檢疫局工作情況匯報

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一、認真履行檢驗檢疫執法把關職責

全年施檢出入境貨物11116批10.14億美元，同比增長17.22%和27.06%。其中出境7億美元，增長20.24%；入境3.14億美元，增長45.46%。經嚴格把關，檢出不合格進境貨物72批，避免經濟損失569萬美元。簽發普惠制原產地證書1.82億美元，增長35.3％，企業受惠近600萬美元。檢疫進出境動植物及其產品1148批2117.56萬美元，從4批進境木質包裝中檢出滑刃線蟲和小桿線蟲。檢疫進出境飛機1451架次，增長58.23％。查驗進出境人員108659人次，增長28.19％。健康體檢和傳染病監測6270人次，增長25.48％，檢出各類疾病1474例，檢出率為23.51％。加強進口廢舊物品的檢驗把關，先后查處3起進口舊機電產品違法案件，檢出不合格進口美國廢紙3批。加強進口食品監管，對口岸進口食品進行細致排查，并對市內五星級賓館、大型商場超市以及麥當勞、肯德基等外資連鎖店展開集中檢查，嚴防含“蘇丹紅”一號的食品流入市場。此外，作為農產品檢測分中心，積極承擔全省中西部11個市的進出口農產品檢測任務，檢測食品、農產品等樣品3501批，增長91.8％，檢出陽性49批。

二、切實做好高致病性禽流感防控工作

認真落實市委市政府和上級機關一系列工作部署，認真研究方案，制訂措施，加強調度，突出重點，確保防控工作落到實處。一是加強進出境人員的檢疫查驗，嚴格執行“八項制度”，切實做到“五個不漏”、“五個到位”；二是加嚴對進境旅客攜帶物的檢疫查驗，嚴防禁止進境物入境；三是進一步加強進出境動植物及其產品的檢驗檢疫把關；四是強化對進出境交通工具的衛生除害處理；五是加強進出境人員的健康體檢工作；六是搞好檢驗檢疫技術、物資儲備，落實應急保障；七是加強對出入境旅客和進出口生產、經營單位的宣傳和教育；八是進一步密切同有關部門的協調配合，落實疫情報告制度，加強值班，確保防控工作聯系渠道的24小時暢通。采取同海關“一機雙屏”查驗模式，從進境旅客攜帶物中截獲并銷毀禁止進境物228批，同比增長2倍。加大對非法進境肉品的打擊力度，先后兩次會同質監部門對進境肉品存放冷庫進行集中檢查，查獲國家禁止進境肉品7.76噸。11月18日，在空港口岸成功進行了人禽流感防控實戰演練，口岸應急處置能力得到鍛煉和增強。

三、努力為促進出口做貢獻

一是繼續采取快捷高效的檢驗檢疫監管模式。對濟鋼集團繼續采取過程檢驗監管、電子審單快速核放的做法，檢驗出口鋼材3.79億美元，同比增長22.63％。通過狠抓源頭管理，確保1.85萬噸351.75萬美元的圓蔥順利出口,同比增長18.06％和14.62％。促進羊肉出口598.32噸109.79萬美元。二是加大對重點企業的幫扶力度。為促進重汽集團汽車出口，局領導帶領有關人員深入企業調研，及時采取相關措施，除對銷售人員進行法律法規和檢驗檢疫知識培訓外，還加大生產全過程的監管力度，對發現的安全質量等問題，及時提出改進建議，確保200輛總價值1034萬美元的載貨汽車順利出口蘇丹，33臺、1134.4萬元人民幣的援外自卸車順利出口朝鮮。全年檢驗重汽集團出口汽車2652.15萬美元，比去年同期增長10.79倍。鑒于輕騎集團首次向德國批量出口超市銷售用摩托車的情況，有針對性地加強監督管理，確保出口產品質量。輕騎集團累計出口摩托車6251萬美元，同比增長151.96％。檢驗檢疫局促進外經貿發展座談會后，積極采取措施，迅速就企業提出的意見建議進行整改，進一步加強了對有關企業報檢員考試、設備引進、廠房建設、質量管理等工作的指導幫助。11月29日，局主要領導到濟陽縣現場辦公，研究解決旺旺食品有限公司恢復對歐盟出口花生問題。當場研究制訂了幫助完善自檢自控體系、解決花生黃曲霉毒素盲樣測試等措施，并責成有關處盡快落實。三是進一步發揮檢驗檢疫信息和技術優勢，解決檢企之間信息不對稱的問題，同有關企業簽署了“檢企信息交流合作備忘錄”，根據企業的需求及時通報檢驗檢疫的政策動態，開展法律法規咨詢，提供國際通行的生產經營管理規范、國際產品認證、技術規范和標準以及產品檢測和技術改進等方面的信息，以此加強對企業的幫扶，促進擴大出口。

四、基礎工作再上新臺階

一是完善空港口岸檢驗檢疫查驗設施，積極開展創建國際衛生機場工作。配合國際機場新航站樓建設，在入境通道上建成國內一流、功能齊全的P2級生物安全隔離留驗室和醫學檢查室，較好地完善了檢驗檢疫查驗功能，提高了應對突發公共衛生事件的能力和水平。按照《國際衛生條例》要求，積極開展創建國際衛生機場工作。加強對口岸餐飲業單位的衛生知識培訓，堅持每月開展對航空配餐和飲用水進行檢測，有計劃、有步驟地開展了蚊、蠅、鼠、蜚蠊的本底資料調查。二是科技和實驗室工作取得新進展。完成了蘇丹紅Ⅰ號不同檢測方法以及木材和紡織品中的甲醛、奶粉中的亞硝酸鹽和脂肪、蔬菜中的速滅蛉等多個項目的研究開發。完成省科委的2個科研項目，目前還承擔著8個科研和標準制修訂項目。檢驗檢疫技術中心順利通過中國實驗室國家認可委員會（CNAL）組織的質量體系復評審和計量認證評審現場考核。國際旅行衛生保健中心成為全省檢驗檢疫系統首家通過ISO9000質量體系評審的國際旅行衛生保健中心。三是在繼續推廣應用電子申報、電子簽證系統的基礎上，通過積極調研，扎實推進電子執法工程建設，提高了檢驗檢疫監管的現代化水平。四是不斷強化內部管理。繼續狠抓績效管理工作，進一步調動方方面面開拓創新、爭先創優的積極性。以全面提高把握大局、依法行政、服務經濟、科學管理、創新發展能力為目標，積極開展“能力建設年”活動。采取有效措施，加快建立健全檢驗檢疫工作質量長效機制，形成了自上而下任務明確、責任到人的工作質量保障機制。實行經費包干等制度，積極建設節約型機關。檔案管理工作再上新臺階，成為市直112家機關事業單位中3家通過省特級考核的單位之一，局檔案室被評為市直機關“十佳檔案室”。

五、黨風廉政和精神文明建設進一步加強

重新簽訂了黨風廉政和精神文明建設責任狀，制訂了《關于建立教育、制度、監督并重的預防和懲治腐敗體系的意見》，積極建立健全教育、制度、監督并重的預防和懲治腐敗體系。10月21日，同市人民檢察院簽訂共同預防職務犯罪工作意見書，按照“加強合作、主動防范、完善機制、強化監督”的思路，成立了協調指導小組，建立了聯絡員制度、聯席會議制度、情況信息交流制度、案件協調分析制度等。積極開展文明創建活動，連續第三次被評為省市兩級“共建精神文明口岸先進單位”，多人次被授予全市和系統內的榮譽稱號。

六、扎扎實實開展保持共產黨員先進性教育活動

一是黨組高度重視，思想統一，組織領導到位。成立了領導小組和領導小組辦公室，制定了具體的實施意見和工作配檔表，建立了領導責任機制。二是建章立制，確保學習效果。建立了集中學習、撰寫筆記和心得體會、補課、考試測評、實名簽到考勤等8項制度，做到學習人員、時間、地點、內容、質量“五落實”。三是廣泛征求意見，明確整改方向。通過發放征求意見表、召開座談會、問卷調查等多種形式，向轄區內40余家進出口企業發放調查問卷50余份，向上級機關和市級部門發放征求意見表118份，征求意見和建議285條，認真梳理并逐一進行了反饋。四是扎扎實實落實整改。針對征求到的八個方面的217條意見，專門召開會議，逐條進行研究，分解任務，明確完成時限，落實到責任部門，并及時公布整改情況，群眾滿意率為100％。五是貼近基層，服務群眾，檢驗檢疫工作和先進性教育活動兩不誤、兩促進。年初，通過積極調研，采取提前擬制證書、現場檢驗檢疫合格后當場發證等靈活措施，使口岸進口廢紙問題得以解決，極大地方便了企業。3月份，局領導帶領6個處室主要負責人到槐蔭區調研，了解該區外貿出口特別是農產品出口中的困難,征求對改進檢驗檢疫工作的意見建議。對企業提出的指導幫助改擴建和引進生產線、建立科學管理體系等問題，當場責成有關處落實，并提出7項優惠措施，受到區委、區政府和有關企業好評。六是探索建立“黨員長期受教育、永葆先進性”的長效機制。認真總結加強黨組織建設和黨員教育管理行之有效的措施和辦法，建立健全長效機制，推進黨組織和黨員隊伍的規范化、制度化管理，形成有效的黨建工作運行機制。

七、2012年初步工作打算

2012年，我局初步工作思路為：以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六屆五中全會精神，認真落實總局、省局和市委市政府各項部署，進一步樹立和落實科學發展觀，狠抓“四項工作”，健全“兩個保障”，促進檢驗檢疫事業全面進步，努力為擴大對外開放做貢獻。

突出抓好四個方面工作：1．樹立服務外貿、促進發展的意識，努力做到有為、有位。一是繼續深化檢驗檢疫監管模式的改革，進一步采取靈活措施，加強政策、技術幫扶，促進重點工業品出口；二是加強內部管理，搞好學習培訓，提高檢驗檢疫隊伍整體素質；三是積極配合出口加工區建設，力爭盡早開展工作；四是進一步轉變工作作風，為工作對象提供優質服務。2．樹立“品牌”觀念，努力打造檢驗檢疫“精品工程”。一是進一步加強空港口岸的檢驗檢疫工作，積極做好創建國際衛生機場工作；二是進一步加強疫病疫情和進境貨物，特別是高致病性禽流感和進境廢舊物品的檢驗檢疫把關；三是以學習貫徹新的商檢法實施條例為契機，進一步提高依法行政的能力和水平；四是進一步發揮省會城市大專院校和科研院所多的優勢，積極開展“檢學研”聯合科研攻關，加快提升檢驗檢疫技術把關能力；五是按照上級統一部署，高標準建設監控分中心，為電子執法工程的實施打好基礎。3．以工作質量長效機制建設帶動整體管理水平的提升。一是抓好各項工作制度的落實，查找不足，堵塞漏洞，總結教訓，舉一反三，及時糾正個別工作不嚴謹、不到位的問題，堅決杜絕大的工作質量責任事故；二是以創建國際衛生機場為抓手，在全局形成按標準高質量辦事，按制度高水平管理的氛圍，促進整體管理水平的全面提高；三是領導班子帶頭，進一步提高駕馭全局，應對復雜局面，處理突發、緊急事件的決策能力和組織能力，努力建設能夠擔當重任、經得起風浪考驗的檢驗檢疫隊伍。4．發揮技術、區位優勢，為事業發展注入活力。重點是加快推進事業單位改革，在進一步提高工作能力的基礎上，立足省會，面向全省中西部，拓展新業務，尋找增長點，真正發揮農產品檢測分中心和整合后的保健中心的作用。

為切實做好上述工作，需要加強“兩個保障”：一是思想保障，即深入學習貫徹黨的十六屆五中全會精神，用全會精神統領各項工作，充分調動全體人員干事創業的積極性。按照中央對傳達學習貫徹五中全會精神的要求，緊密聯系本局實際，進一步抓好全會精神的學習，切實把握精神實質，理解科學內涵，把思想高度統一到全會精神上來，真正增強貫徹科學發展觀的能力、駕馭全局的能力、處理利益關系的能力、務實創新的能力。以學習貫徹全會精神為動力，增強做好工作的積極性、主動性、創造性，推動檢驗檢疫事業發展，確保全年各項任務完成。二是機制保障，即進一步建立健全保持共產黨員先進性、領導班子和干部隊伍建設、能力建設、檢驗檢疫工作質量的長效機制，確保事業持續、快速、健康發展。把先進性教育作為一項長期的政治任務，堅持不懈地抓下去，真正使黨員長期受教育、永葆先進性，群眾長期得利益。通過持之以恒地開展學習教育，不斷提高干部職工的整體素質，加強各級黨組織、局領導班子和干部隊伍建設，努力加快改革發展的步伐，開創各項工作新局面。進一步落實健全工作質量長效機制的各項措施，并以此為切入點，以適應新形勢、新任務要求為目標，不斷推動“能力建設年”活動向縱深發展。