融資公司規范整治匯報

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為加強對融資性擔保公司監督管理，規范融資性擔保公司經營行為，防范金融風險，促進融資性擔保行業持續健康發展，根據《省融資性擔保公司管理暫行辦法》、《省人民政府辦公廳關于開展融資性擔保機構規范整頓工作的通知》等文件精神以及省政府金融辦的具體部署和要求，市政府金融辦積極行動，周密部署，穩步實施，目前規范整頓工作已經取得初步成效?，F將有關情況報告如下：

一、成立組織、加強領導

為開展好這次規范整頓工作，我市于8月下旬成立了由張摘月副市長任組長、分管副秘書長任副組長的“市融資性擔保公司規范整頓工作領導小組”，市融資性擔保監管聯席會議成員單位和各縣區政府的分管負責人為領導小組成員，領導小組辦公室設在市政府金融辦，負責規范整頓日常工作。領導小組成立后，立即制發了《市人民政府辦公室關于印發市融資性擔保公司規范整頓工作方案的通知》（馬政辦〔2010〕66號），對我市規范整頓工作提出具體要求。11月17日，領導小組組長張摘月副市長再次召集領導小組和相關園區、集中區負責同志，就融資性擔保公司規范整頓工作進行再動員、再部署，協調各縣區為轄區內的融資性擔保機構出具風險處置承諾書，使各縣區政府切實履行起“融資性擔保公司監督管理和風險防范第一責任人”的使命，確保按時完成省政府金融辦各項工作要求。

二、調查摸底、廣泛宣傳

由于歷史原因，融資性擔保公司的主管部門數次變更，規范整頓開始前，我們并不完全掌握各家公司的具體情況。規范整頓開始后，通過工商注冊查詢，把公司名稱和業務范圍中有“擔?！弊謽拥钠髽I全部調閱，逐個甄別篩選，最后確定納入規范整頓對象的融資性擔保公司有16家。對這16家公司，我們采取了電話聯系、上門走訪等多種方式聯系，同時考慮這次規范整頓工作的復雜性，我們在《日報》和市政府門戶網站同步了規范整頓公告，進行廣泛宣傳，確保所有整頓對象不落一家，不留死角。

經過摸底，這16家公司中有1家既未工商年檢又無法聯系，另有5家聲明今后不開展融資性擔保業務。因此實際需要提交規范整頓材料的融資性擔保公司只有10家。在這10家中，當涂縣2家，花山區2家，雨山區2家，金家莊區1家，市開發區2家，承接產業轉移示范區1家。其中有8家（注冊資本5000萬以上）需要報省政府金融辦批準核發經營許可證，2家分公司需要報省政府金融辦備案后申領經營許可證。

三、找準問題、分類指導

對照皖政辦明電〔2010〕64號要求，我市絕大多數融資性擔保機構基本能夠做到合規經營，不存在虛假出資、虛報注冊資本金、抽逃出資、非法集資、吸收存款、高息放貸等違法違規經營行為；業務范圍標注明晰、融資性擔保和非融資性擔保業務明確區分；擔保資金全面實行專戶存儲；擔保費用收取符合相關規定；擔保賠償準備及未到期責任準備按規定比例在稅前提??；與金融機構合作方面，擔保放大比例一般不超過5倍、交存風險保證金比例為10%至20%，都屬于正常范圍；擔保評估制度、內部審批流程及擔保合同管理情況等內部風險控制情況良好；高管人員及主要業務人員70%以上有大專以上學歷，具備正常履職的能力；在擔保機構已發生的擔保業務中，審查和風險評估深入細致。但也有極少數融資性擔保公司存在大股東借款未還現象，對此，我辦將督促其盡快還款，確保擔保公司突出主業，合規經營。對于基本合規的10家公司，我辦正加緊指導其報送規范整頓材料，目前已提交規范整頓驗收申請材料的有10家，經過初審正式通過的有6家，另有4家要求進一步補充材料。對于既未工商年檢又無法聯系的1家公司，市工商局已經將其吊銷；對于聲明今后不開展融資擔保業務的5家公司，我辦將協調工商對其經營范圍進行修改。確保在規定時間內完成融資性擔保公司規范整頓工作任務。

四、下一步工作安排

下一步我辦將對基本合規的10家公司抓緊開展規范整頓工作，8家已經全部報送省金融辦審核驗收，已經核準6家。另外2家公司（都是分公司），我辦也將在規定時間內督促指導其完成規范整頓工作并報省金融辦備案。元月份，我辦將聯合領導小組成員單位，共同開展對10家融資性擔保公司的現場檢查和高管人員談話，并將在規范整頓工作完成后，組織成立市融資性擔保公司協會，以進一步加強行業自律，規范運行，并與銀行業協會攜手，開展各項互動活動，互通信息，增進合作。