休閑農業發展評估報告

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一、區休閑農業發展總體情況

，中國工人運動的搖籃、秋收起義的誕生地和爆發地。近年來，區委、區政府在大力發展紅色旅游的同時對休閑農業高度重視，以申報全國休閑農業和鄉村旅游示范縣（區）、示范點為契機，依托生態山水和農業資源及交通、市場優勢，精心編制和規劃鄉村旅游路線，著力培育農業產業化示范基地，打造休閑食品品牌，推進休閑農業和鄉村旅游景區科學有序開發，形成了以為核心的紅色文化游，城郊、五陂為重點的宗教文化游，高坑、青山、城郊為重點的休閑度假、生態體驗游的旅游大格局，涌現了一大批以觀光采摘、農家樂、科普示范等為特色的休閑農業和鄉村旅游示范點，成為了城市后花園和城鄉居民休閑旅游的好去處。全區共有以休閑農業為主的休閑基地120個，投資規模平均約為30萬元，每個基地年純收入平均約為6萬元，直接安排農村就業崗位2000余人，年接待游客近150萬人次。實現收入約為5000余萬元。目前，全區休閑農業基地主要位于市郊，分布在城區20公里范圍內，呈環形分布?；乜驮粗饕沙鞘芯用?、單位職工和學生組成。同時，以家庭為單位的自駕游占游客總數的60%以上。各基地經營項目以餐飲、棋牌、垂釣為主，部分有會議、游泳、瓜果采摘等項目。基地主要由當地農民或企業自籌資金，自發建設、自主經營。

二、全區休閑農業發展的主要特點

1、政策完善，進一步創新了經營模式。全區采取“政府引導、市場運作、農戶參與、協會協調、利益共享”原則，探索建立了“政府+公司+旅行社+農戶”的新型經營模式。政府負責編制規劃和優化發展環境；公司負責景點包裝、經營管理和商業運作；旅行社負責開拓市場、組織客源和編制線路；農戶發揮各自特長積極參與。如三灣生態社區，井沖葡萄基地等采取這種新型運營模式取得較好的經濟效益。

2、規劃科學，進一步提升了產業水平。全區制定的《區2011—2015年休閑農業發展規劃》中，明確了總體發展思路，并確定了重點鄉鎮和重點產業的發展規劃，全區目前擬規劃建設了2-3個國家和省級休閑農業度假區，同時全區要全力爭取入選省級旅游強縣。2012年全區將重點打造城郊略下，里善井沖，五陂三灣等休閑農業示范點，促其上規模、上檔次。

3、體系健全，進一步完善了服務功能。全區目前有專門機構和人員負責休閑農業發展。農業部門和旅游部門建立了分工合作機制。成立了休閑農業發展方面的協會或者農民專業合作社，能夠為休閑農業示范點提供良好的服務。如三灣成立了農民旅游協會，城郊井沖成立了花卉苗木種植專業合作社等。

4、管理規范，進一步明確了主體職責。目前全區對休閑農業示范點，鄉村旅游景區（點），觀光采摘園，集中連片的農家樂等實行標準化統一管理。舉辦了全區休閑農業從業人員培訓班，培訓人員達500余人次，進行農家旅館星級評定工作，評定農家星級旅館50余家，且在興建過程中，全區休閑農業區域無非法占用農用地修建休閑旅游基地設施行為，無以破壞農業生產為代價發展休閑農業現象。

5、設施齊全，進一步打造了特色休閑項目。以社會主義新農村建設為切入點，完善農村基礎設施，以推進農業轉型為突破口，因地制宜設立“一村一品”發展特色休閑項目，一是通過發展特種養殖，吸引消費者，帶動休閑產業。如的錦鯉繁殖基地、高坑的龍蝦養殖基地及城郊的安東漁場等。二是通過種植高效經濟作物，以特色景觀或農產品招攬客人，如十里、井沖的葡萄基地、高坑云泉的蘿卜基地、青山的高山蔬菜基地、五陂的桔園等。三是結合新農村建設，打造旅游新村。如五陂的三灣生態社區、略下的苗木基地等示范點積極探索和謀劃發展的新路，將休閑農業基地建設與城鎮化建設，旅游開發相結合，依托新農村建設的優惠政策，走出了一條新路，以上這些區域環境良好，無臟亂差及環境污染現象；住宿、餐飲、娛樂等設施良好；每個示范點都通公路、有指示牌、停車場，點內游步道暢通、自然，可進入性良好，全區目前所有休閑農業示范點飲水清潔、設施安全、通訊暢通、無重大安全隱患。

6、優勢突出，進一步產生了積聚效應。目前，在全市范圍內有一定知名度的休閑農業示范點達10余個，這些示范點均分布在全區6個涉農鄉鎮區域，形成了一定的規模產業聚集區，如城郊的土菜一條街、十里的葡萄采摘區等，這些主要休閑農業示范點具有當地強烈的地域、民俗、文化特色，同時設置了吸引力較強的參與體驗項目，吸引了眾多的市民前來觀光游覽。

7、產業鮮明，進一步提升了品牌形象。全區大部分休閑農業示范點能夠依托當地特色種植業，養殖業和農產品加工業等主導特色產業開發設計休閑農業產品，主要休閑農業點的農產品獲得有機綠色，無公害農產品認可，在全市有較高的知名度及美譽度，如十里、井沖的葡萄、青山溫盤的高山無公害蔬菜基地等。

8、帶動力強，進一步產生了連動效益。目前，全區休閑農業收入占全區旅游收入30%以上；休閑農業收入中帶動農民直接受益比例41%以上；從業人員中農民工的比例達到60%以上。從事休閑農業服務的農民，50%以上接受過專門的培訓；農民發展休閑農業的積極性較高，適宜發展休閑農業的區域從事農家樂接待服務的農戶與日俱增，效益良好。