工商局品牌建設工作匯報

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今年以來，市工商局緊緊圍繞省市局“三抓一促”活動的部署要求，著力以推進民主評議政風行風工作為重點，引導廣大干部職工改作風、優環境、促發展、樹形象，全力打造工商窗口服務、商標服務、消費維權的“三大服務品牌”，切實提升了整體服務效能，將相關履職工作推向了一個新的更高層次，創建和樹立了良好的部門形象。

一、以人為本，打造一流的窗口服務品牌

（一）明確窗口人員責任，優化行政審批工作機制。一是推行“首問負責制”和“聯系企業顧問制”，從市局領導班子成員到中層干部，在服務過程中堅持分工不分家，對服務對象做到職能一體、內外一體、上下一體，形成一人掛鉤、多人服務，前方掛鉤、后方支援的工作格局；二是優化行政審批程序，縮短辦事時限，貫徹落實行政審批“三集中”原則，即：行政審批權限向單業務股室集中；審批事項向行政服務中心平臺集中；審批流程向網上審批集中；三是服務效能提升，健全機制“一體化”。結合窗口工作實際，積極探索“寬進嚴出”的登記監管模式，實施資料齊全馬上辦、資料不全指導辦、緊急項目加班辦、特殊項目跟蹤辦、重大項目現場辦的“五辦”制服務機制，以保證服務到位，滿足群眾需求，以最快的速度完成行政審批服務。

（二）開展“零距離”服務，打造高效服務窗口。在深入落實工商登記注冊制度改革、實行“寬進嚴管”的基礎上，制定了“一個窗口許可”的工作流程，印發了《市“窗口”工作人員規范》，完善了向導服務、上門指導服務、準入救助服務以及登記注冊疑難問題會商等制度，實行“四通”“四零”工作法，“四通”即：在登記過程符合條件的暢通、非基本條件不具備的變通、法定條件不具備的溝通、特殊情況的直通；“四零”即服務受理“零推諉”、服務方式“零距離”、服務事項“零積壓”、服務質量“零差錯”的“四零”服務舉措。通過實施快速準入機制，讓注冊資本千萬的大企業恒凱建材實業有限公司等快速在“落戶”。上半年，我局共受理業務2700件，其良好的業務素質和工作水平，受到市委、市政府以及辦事群眾的好評，行政服務中心登記注冊窗口連續七年被評為“紅旗窗口”。工商局登記注冊分局被授予“市工人先鋒號”榮譽稱號。

（三）開展企業“直通車”服務，主動幫扶重點企業。推行了重點企業聯絡制度，制定了《市工商局領導干部企業聯系走訪制度》和《企業“直通車”服務辦法》，由局領導班子成員帶隊上門為企業進行服務。我局共聯系重點企業30家，上半年來，共走訪調查企業30余次，為企業解決實際問題12件；對全市30家“直通車”企業和招商引資項目進行聯系幫扶21人次；對融資企業進行跟蹤服務，強化再融資登記，改善企業融資環境。上半年共辦理股權出質登記22件，出質股權14戶，出質股權數額24261萬元，被擔保債權數額27123萬元。共為放寬經營場所登記條件設立主體450戶，放寬名稱使用權設立主體21戶，放寬自主選擇經營范圍設立主體22戶，放寬創辦條件設立農民專業合作社23戶。

（四）推行企業聯絡員服務制度，進一步提高服務效能。以落實登記注冊制度改革為契機，全面推行企業聯絡員行政指導服務機制，建立市場主體準入、成長、成熟全程服務機制。企業聯絡員在工商部門的行政指導下，充分發揮了“業務辦事員、信息反饋員、法規宣傳員、行風監督員”的橋梁作用，建立了企業幫扶聯絡員和企業工商聯絡員的雙向聯絡員213人，建立企業聯絡員臺帳173戶。行評期間，我局各級窗口單位主動上門走訪企業，截至目前累計走訪企業400余戶次，開展指導服務300余戶次，梳理企業需求和困難70余條，幫助企業解決實際問題30余個。

（五）打造個性化服務平臺，暢通企業登記“綠色通道”。通過建立市工商局企業服務QQ群，及時地解答企業登記注冊、年報中各種問題，開展政策法規咨詢，讓企業坐在家里便解決了登記、年報中的各項問題。目前，QQ群共有企業79家，共為企業提供各類咨詢服務126人次。開辟招商引資項目便捷的“綠色通道”，主動服務招商引資項目，加強行政指導，促進招商引資項目快速落戶。上半年，共為6家招商引資企業實現當天發照。共為市場主體開展向導服務59人次；開展外來投資者困難求助服務3次；落實綠色通道服務26戶；為企業開展指導服務268戶次；開展預約服務13人次，延時服務累計166小時。

二、以富農為本，打造響亮的商標服務品牌

今年以來，我局結合新《商標法》的貫徹實施，緊扣“商標興企”、“商標富農”兩根主線，堅持以心為本開展商標指導和幫扶工作，推動商標戰略實施上取得了新成績。

（一）商標興企不遺余力。一是落實“四書五進”工作制度，積極發揮工商所對轄區各類市場主體更為熟悉、指導更為方便的優勢，將商標注冊指導工作關口前移至工商所，每個工商所確定一名商標聯絡員，將商標注冊、規范使用指導工作落實到戶，責任到人，開展一對一、點對點指導服務；二是創新建立了“地理標志孵化庫”，將具有潛力的品牌資源錄入，開展專人上門指導，對企業商標實行“保姆式”服務。上半年，“孵化庫”新增地理標志培育對象2個，累計下發《商標注冊建議書》20余份、《商標運用指導書》5份、《商標管理指示書》3份；三是與鄉鎮黨委政府聯動，共同編制鎮處商標規劃圖，發展區域優勢商標。上半年，我局主動與各鄉鎮黨委政府聯手，共同調研區域商標發展現狀，結合各鎮處實際，規劃“馳名、著名、知名”優勢商標梯級培育線路圖，將商標戰略實施向鄉鎮推進。局長楊繼軍同志帶領分管局長曹玉萍同志、商廣股工作人員先后深入到廟前、半月、兩河等鄉鎮，與當地黨委合力調研商標發展情況，為齊家陶瓷有限公司等企業解決商標在申報、管理、使用上的多項難題，并將齊家陶瓷有限公司等5家公司的注冊商標納入著名商標培育對象，將晶盛惠糧油等2家公司的注冊商標納入馳名商標培育對象，為企業進一步發展壯大插上“品牌效應”的雙翼。

（二）商標富農深入推進。一是發揮示范作用，促進農產品商標有序發展。上半年，市兩河鎮農副產品產銷者協會的“長坂坡”集體商標“一主”“三化”“五統一”運用和管理模式得到了省局調研組的肯定，并在全省商標培訓班上得到推廣運用。我局以此為契機，積極宣傳“長坂坡”集體商標的運用效應，向廣大涉農主體普及商標基本知識，將已初具規模的農民專業合社作為重點幫扶對象，開展商標注冊指導服務，確保農產品提前擁有進入市場的通行證。上半年，全市新申請農產品商標15件；二是挖掘地理資源，防止地理標志資源流失。繼續開展地理標志調研，挖掘地理標志資源，建立地理標志孵化庫。通過調研，我局發現“雙蓮荸薺”地理標志注冊條件較為成熟，并且了解到有部分企業對其潛在市場行情看好，有進行普通商標注冊的意愿。為了防止商標被搶注，在分管局長的帶領下，多次到王店鎮與鎮領導進行溝通，下發了《商標注冊建議書》，建議當地政府組建協會，及時對“雙蓮荸薺”進行地理標志注冊，防止公有資源流失。目前，該鎮正積極著手注冊前準備工作。不斷創新、深化對農產品商標、地理標志商標和集體化商標的運用；三是創新了“長坂坡”集體商標“一主、三化、五統一”的運用和管理模式，獲得了省局調研組的肯定，在全省商標培訓班上得到推廣。上半年，我局將“雙蓮荸薺”作為地理標志商標的培育重點，多次與王店鎮領導密切溝通，目前，“雙蓮荸薺”地理標志注冊工作順利開展。上半年，全市新申請農產品商標15件。

（三）商標陣營逐年壯大。自2011年我局完成全市馳名商標0的突破以來，連續三年保證馳名、著名、知名商標逐年遞增。今年上半年，全市新增注冊商標27件，注冊商標總量達到489件，其中市知名商標22件，全省著名商標9件，商標總量同比增長16.15%。2014年1月，澳利龍食品股份有限公司的“澳利龍”注冊商標被認定為中國馳名商標，馳名商標總量達到4件，提前完成了市“十二五”規劃馳名商標創建工作目標。

三、以誠信為本，打造優質的消費維權品牌

（一）是規范健全基層消費維權網絡，促進社會管理創新。完成省局確定的“三個三工程”，重點抓好“五進”維權站規范運行工作，形成適應消費維權工作實際需要的方便快捷的工作網絡和工作機制，及時化解消費糾紛，促進社會和諧穩定，真正將12315打造成消費維權第一民生品牌。組織實施好維權服務站信息應用系統的推廣應用。加強12315數據完整性和規范性建設，強化12315數據錄入質量，確保數據的準確性和關聯性。截止目前，我市已經建立12315系統維權站10個，7個維權站在系統中進行了信息登記，共登記信息75條。

(二)加強內外部資源的整合，形成維權合力。一方面發揮“12315”投訴、舉報的聯動作用，與市局各部門、工商所明確職責，形成合力，實行24小時無縫隙值班制度，及時接收、分流、處理、反饋各類投訴、舉報、信息，切實維護消費者的合法權益。另一方面爭取外部支持，加強部門間的協作，形成受理舉報全方位，解決糾紛多途徑的社會互動維權局面，擴大社會維權工作。截至目前，共受理消費者申訴、舉報112件，成功調處消費者申訴舉報112件，為消費者挽回經濟損失11.5094萬元。對已調處的112件申訴、舉報進行了回訪，消費者對其申訴舉報的處理結果滿意率為100%，對調處人員的服務態度、辦事效率的滿意率均為100%。

（三）進一步加強“一會兩站”規范化建設。深入推進315維權站“進駐工程”，建立起快速反應、快速受理的維權網絡。上半年，我局壩陵工商所高標準建立了煙集村、火車站等5個市級消費維權站點，一個月內為消費者挽回經濟損失2000余元；近年來“存單變保單”等侵害農村金融消費者權益事情時有發生，為更好保護農民合法權益，我局積極與中國人民銀行市支行聯系，依托示范站成立農村金融維權站，上半年與人行共同建立了兩河村和育溪河社區農村金融維權站維權站，并投資近萬元改造升級，進一步方便農村金融消費者依法維權。目前，全市共建設了市級維權示范站30家，市級示范站5家，省級示范站1家，目前，全市155個村已全面實現了維權站“村村通”，真正實現“家門口的維權”。

（四）形式多樣宣傳新《消法》。新《消法》修訂后，為使轄區的消費維權站點及工商工作人員盡快熟悉法規，更好的保護消費者權益，市工商局、消費者委員會在元月中旬，組織“一會兩站”維權員及部分工商干部共50余人進行新《消法》培訓，重點圍繞新《消法》31處修改內容進行了全面的解讀，讓參加培訓的維權人明確新形勢下消費維權工作的思路；同時在3.15活動現場，對新《消法》里消費者享有七日“后悔權”、維權糾紛舉證責任倒置、精神損害賠償入法、銷售假冒產品進入信用檔案、違法廣告代言人負連帶責任等新政策以及安全用電、消防安全等知識進行有獎競猜，讓廣大的消費者知悉自己的權利。

（五）及時市場消費警示，指導消費者正確消費。根據消費者投訴和市場調查情況，通過各種渠道，對涉及服務安全等方面的問題，向社會和廣大消費者發出消費警示和消費提示，上半年共消費警示2起，提醒消費者在生活中接受服務時以免上當，同時也“告誡”經營者應依法經營，共同創造良好的消費環境，維護社會和諧穩定。