質監局依法行政工作匯報

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2014年，縣質監局在縣委、縣政府的領導下，按照縣全面推進依法行政工作領導小組的統一部署，堅持“合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信和權責統一”的原則，嚴格依法行政，改進作風、提高效率，依法行政各項工作取得了明顯成效?，F將有關工作情況報告如下：

一、提高法制思維和法治方式能力建設方面

局黨組加強領導，大力推進法治質監建設，高度重視依法行政和普法工作，把依法行政和普法工作列入重要議事日程，作為一項事關全局的大事來抓。

（一）健全組織，加強依法行政的組織領導

為切實加強對依法行政和普法工作的組織領導，我局分別成立了由局主要領導任組長，局班子成員為副組長，各股（室、隊）負責人為成員的工作領導小組，研究解決依法行政和普法工作中遇到的重大問題。領導小組辦公室設在法制股，具體負責推進依法行政和普法工作中的具體事宜。為保障依法行政工作的開展，我局聘請了常年法律顧問，并將依法行政工作經費列入了年度經費預算，加大了人力、財力、物力的支持力度，配備了專人，做到了組織、機構、人員和經費“四到位”，保障了依法行政工作順利開展。

(二)加強學習培訓，提高人員素質。

今年初，我局制訂了法制培訓學習計劃，組織班子成員和在職執法人員進行了專門法律知識培訓和法制專題講座。進一步強化了干部學法、用法。學法的方式主要有局務會前學、法制講座學、專題培訓學等，有計劃地提高領導干部的法律知識。今年以來，我們重點學習了《缺陷汽車產品召回管理條例》、《家用汽車產品修理、更換、退貨責任規定》、《質量監督檢驗檢疫行政許可實施辦法》、《省特種設備安全監察規定》以及新的法律法規規章的宣貫培訓工作。

（三）健全機制，實現科學民主決策

一是嚴格實行集體決策制度。對重要人事任免、大額資金使用等重大事項全部提交黨組會集體研究決策，杜絕了一言堂。二是建立了專家咨詢制度。為實現科學決策，我局聘請了12名法律專家組成專家咨詢委員會，遇重大問題，邀請法律顧問參與，為我局提供各種法律咨詢服務。三是認真落實重大案件聽證制度。在重要違法案件行政處罰決定做出前，當事人要求聽證的，一律組織聽證。四是運用法治思維和法治方式，全力推進法治質監各項工作的開展，今年我局沒有發生執法違法現象、沒有發生影響社會穩定的重大群體性事件，未出現因違法決策被追責情形，促進了和諧質監和諧的建設。

（四）做好行政審批清理，推進審批事項社會公開

規范完善了行政審批目錄及辦事流程圖并向社會公開，認真做好國家和省、市取消、下放行政審批事項落實工作。完善政府信息公開制度，對群眾申請按時答復。

（五）加強依法行政宣傳，提高質監工作成效

積極開展形式多樣的依法行政和普法宣傳活動，相繼開展了“3.15”國際消費者權益日“5.20”世界計量日、“6.9”世界認可日、“10.14世界標準日”等宣傳活動，充分利用電視、廣播、報刊、互聯網等多種載體，廣泛宣傳質監法律知識，質監工作動態，增強社會各界對質監系統法律、法規和工作內容的認識，贏得廣大人民群眾的理解和支持。

二、規范性文件制定和審查備案方面

認真落實規范性文件制定、公開、征求意見三統一,嚴格按《市規范性文件前置審查和備案規定》對本單位規范性文件報縣政府法制辦審查和備案，嚴格按要求定期清理規章和規范性文件，今年我局沒有出臺規范性文件出臺。

三、規范行政執法行為方面

（一）推進政府信息公開，梳理職權目錄

根據縣政府法制辦的要求，已建立了縣政府信息公開平臺下的質監政府信息公開專版，并開展公布信息。根據法律、法規和規章的修改情況，及時梳理了本部門行政執法依據和職權目錄。

（二）推行行政執法責任制，做好行政執法與刑事司法銜接工作

推行行政執法責任制，明確執法機構，執法崗位、執法人員權限和責任，并向社會公布；完善了監督、考核和獎懲制度，做好行政執法與刑事司法銜接工作，全力實施年度行政評議考核并做好落實。今年我局沒有需依法移交的涉嫌犯罪案件。

（三）定期召開案審會，規范行政處罰自由裁量權

1、案件公開審理工作進一步推向深入。進一步加強與縣法制辦、縣紀委、檢察院等部門法律專家的溝通和聘請的案件公開審理專家組成員保持密切聯系，對行政執政遇到的法律問題進行咨詢，一起探討、學習，極大地提高了行政執法人員執法素質。

2、定期召開案審會。為了使執法人員認真履行職責，提高執法監督質量，堅持每周一、周四兩次案審會，保證所有案件及時審理，提高執法效率，規范自由裁量，杜絕徇私枉法。該項工作的積極推進，進一步規范我局行政執法行為。從而根本上杜絕了違法違紀辦案，越權辦案和越權簽發法律文書等現象。

3、貫徹落實行政處罰裁量權基準制度。認真貫徹落實市局關于轉發省局《關于印發<省質量技術監督局行政處罰裁量權適用規則><省質量技術監督局行政處罰裁量權適用參照標準>的通知》的通知，規范行政處罰自由裁量權，真正做到有法必依，違法必究，依法行政。

4、開展案卷評查專項活動。結合工作實際，組織開展了執法監督檢查活動，不斷提高執法監督效能。同時對各部門使用新版執法文書情況進行督導和檢查，促進我局執法文書制作水平和執法案卷制作質量的不斷提升。

5、開展年度行政執法檢查工作。定期對行政執法人員持證上崗情況進行檢查，杜絕無資格人員非法從事執法活動。

四、行政復議及應訴情況方面

積極做好行政復議及應訴工作。采取有效措施，化解行政爭議。今年，我局共辦理行政處罰案件38件，未發生執法錯案，無行政訴訟及行政復議案件。

五、推進依法行政、建設法治政府實際效果方面

11月份，我局對內設8個股室及負責人在依法行政進行了民主測評，并公布了測評結果。

一年來，我局的依法行政工作有了取得了較大的成績，但距新形勢和領導的要求還有很大差距：一是部分執法人員依法行政的意識還有待于加強；二是執法文書和自由裁量權還有待于進一步規范；三是規范執法、文明執法、社會監督還需進一步加強等。在今后工作中，我們將努力學習法律知識，嚴格依法行政，全面履行職責，改進工作作風，充分的發揚成績，克服工作中存在的問題和不足，為全面打造法治質監做出積極貢獻。