城鄉環境整治工作情況匯報

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今年，我縣城鄉環境綜合整治主要開展了重點區域環境大整治、專項環境大整治、市容環境精細化大提升及長效機制建，工作已取得階段性成效，現匯報如下。

一、主要工作

我縣圍繞重點區域、重點專項及市容環境精細化大提升集中開展大街小巷清掃保潔整治，嚴厲打擊城鎮占道經營、違章搭建、偷運渣土等行為，規范戶外廣告設置，清除墻壁地面等垃圾廣告；開展防盜窗、線亂拉、建筑屋頂專項整治；維護好城市基礎設施。

（一）環境衛生整治

1.完善了環境衛生整治工作機制。一是實行城鄉環衛一體化，將環衛清掃保潔、垃圾清運、垃圾清理等工作市場化，委托第三方企業負責，實行企業化管理。二是完善環衛督查考核制度，我縣生活垃圾治理分為城鎮和農村兩塊，縣城區由縣城市管理局負責，農村由縣農業農村局負責，部門各負其責，分別制定了考核細則，并按考核辦法加強監管，考核評分作為月度撥付經費的依據。

2.實現了城鄉垃圾無害化處理。我縣城鄉生活垃圾全面落實“戶集（分類）、村收、鄉（鎮）運、縣處理”無害化處理。逐步完善環衛設施建設，縣城區建有垃圾壓縮轉運站7座，23個鄉鎮除禾川鎮（縣城區）和高橋樓鎮（垃圾填埋場所在地）建有壓縮轉運站21座。保潔服務公司負責從戶到垃圾站（箱）到垃圾填埋場的環衛一體化服務，生活垃圾統一運到垃圾填埋場后由縣城管局環衛所集中無害化處理，無害化處理率100%。填埋場建立完善了環境監測系統，并建立環境監測日志等臺賬，確保了填埋場安全運行。

3.建立了齊抓共管大環衛機制。我縣城鄉環境整治工作把縣城區和農村劃分為四大戰區，分別由縣委、縣人大、縣政府、縣政協各負責一大戰區，部門單位包鄉（鎮），進社區（街道、村、組）?？h城街道主要道路實行路長制，縣城管局環衛所工作人員一人一段路實行路長制進行常態化管理。

4.提升了環境衛生精細化管理。環衛保潔服務公司建立“機械化清掃、人行道沖洗、快捷流動保潔”的環衛作業機制，主干道以清掃車作業，人行道循環沖洗，人工16小時保潔，必要時24小時保潔。堅持做到每天不少于兩次灑水，上午灑水在7:30前或9:00后進行；下午灑水在14：00前或15:30后進行.中午對主干道沖洗在12:30-14：00間完成。街道路面沖洗原則上安排在晚上21:30后進行；湘贛大道、三灣路等三縱六橫主干道人行道每星期循環沖洗一次，對污染路面，專項沖洗、重點整治等保持城市道路的干凈整潔。

5.清理了“牛皮癬”等垃圾廣告。在縣城區街道設置了一定數量的廣告宣傳欄，供企業宣傳廣告使用。縣市場監督管理局和縣城管局執法大隊常態化督查巡查，發現亂張貼、亂宣傳的嚴格處罰。同時，縣城管局環衛所和保潔公司加強牛皮癬等垃圾廣告的日常清理，且街道、社區、村及幫護單位等也經常性開展小廣告清理活動。

6.清理了溝渠河道水面漂浮垃圾。加強源頭治理，廣泛宣傳勸導市民嚴禁向河道倒垃圾；完善環衛設施投放，在河道邊設置垃圾投放桶（箱），方便居民投放垃圾；縣水務部門和縣城管局環衛部門堅持日常性的清理；每年對河道、溝渠開展清淤工作等來保持河道清潔。

7.完成了廁所革命三年行動任務。2018-2020年期間，在市廁所革命領導小組的領導下，在縣委縣政府堅持不懈下，我縣全面完成了新改建城區公廁36座，鄉鎮公廁61座，農村公廁230座，校園公廁57座，旅游公廁22座，交通公廁2座，加油站公廁18座，農戶改廁3000座。各類公廁全面完成或超額完成，并都安排專人管理，確保公廁干凈衛生。

（二）市容秩序整治

1.開展了市容環境精細化提升大整治。一是開展戶外廣告集中整治。嚴格審批程序，凡新設置的戶外廣告均要先審批后設置，禁止違規設置條幅式廣告。開展戶外廣告集中整治，收繳移動式燈箱廣告2500余個，拆除破舊店招及大型廣告400余處，清除條幅式廣告若干，戶外廣告亂象得到有效治理。二是開展占道經營集中整治。按照主干道嚴禁、次干道嚴控、支路及公園廣場規范管理的原則進行管控。我縣積極響應上級要求，合理發展“地攤經濟”，共規劃“地攤經濟”區8個，攤位189個，帶動擺攤人員185人次。三是開展亂停亂放集中整治。在城區內各主次干道、廣場、商場及消防通道等地方規范汽車與兩輪車的停放，對亂停亂放人員進行宣傳教育，對不聽勸導的人員進行處罰，共計處罰教育3000余起，各主次干道、公園、商場及消防通道整治效果明顯。四是開展燒烤油煙集中整治，為進一步規范城區夜間燒烤經營秩序，有效解決市民群眾反映強烈的燒烤油煙污染、噪音污染和影響衛生環境等問題，集中整治了我縣城區范圍內的夜間燒烤經營秩序，重點整治了三灣公園、名園橋、中心廣場、市政廣場等地段共計52家夜宵攤位，限期要求進行整改，現已整改到位16家，剩下36家于12月底前完成整改。并對其余路段的攤位依法依規進行取締。

2.開展了“屋頂整治”等四大專項整治。一是“防盜窗”專項整治，按照“政府主導、市場運作、市民配合”的原則，開展沿街防盜窗“凸改平”專項整治，現已下發防盜窗整治通知單5000余份，有序推動袍田大道、三灣路、建設西路（恒興華府）等沿街防盜窗整治，摸排出違規防盜窗面積12675.25平方米，目前已整改6840平方米。二是建筑屋頂專項整治，我縣建筑屋頂“平改坡”專項整治劃分為兩大塊，機關企事業單位自行主動對單位屋頂整治，主要街道民房按照“政府主導、市場運作、市民配合”的原則整治。目前，三灣路民房實際統計面積10576.21平方米，現完成了8108.45平方米，湘贛大道民房實際統計面積19654.25平方米，現完成了14500平方米；該項工作推進較為順利。三是“線亂拉”專項整治，已經下發了方案，并給各線路業主單位下發了整改通知，聯合縣移動公司、電信公司、聯通公司、廣電網絡公司、供電公司以及公安“天網”部門在縣城區主要干道（湘贛大道、三灣大道、秀水路、義山路等）進行了聯合整治，共整治86處。四是違章搭建專項整治，明確三灣路以西由禾川鎮負責，路以東由城管局負責，加強日常巡查，及時發現及時阻止，把違章建筑行為控制在萌芽狀態，自10月份以來，僅僅發現違章建筑3起，已全部進行拆除，拆除面積達210平方米。

3.開展了“門前三包”集中整治。為建立城鎮市容和環境衛生管理的長效機制，讓“人民城市人民管，管好城市為人民”的理念深入人心，促進全社會積極參與城市管理，推動“三城同創”工作。根據《市城市市容和環境衛生管理條例》要求，我縣政府與城鎮街道兩側各個體工商戶、各住戶簽訂“門前三包”責任制書，督促商戶嚴格落實主體責任,確保商鋪門前干凈、整潔、有序。

（三）市政設施整治

1.加強了四大路口建設與維護。今年，我縣重點提升改造城區四大出入口城鄉環境整治，從地面至墻面再到屋面，從地上到地下，從路面至橋面等，改造人行道、修飾建筑物立面、開展屋頂平改坡、完成橋面維護及欄桿刷漆等工作，全方位提升四大出入口市容環境。

2.加強了井蓋水箅維護與更換。建立完善城區各類井蓋聯巡聯防微信工作群，各部門建立日常巡查隊伍，強化了日常巡查維護，今年，城管部門向各管線單位發出整改通知單139封，電話跟蹤整改進度，確保破損井蓋得到及時維護。

3.加強了雨水管網維護與清淤。我縣組織工作人員對全城的市政雨水管道、井蓋進行全面清淤及維修更換。已委托專業公司對往年城區主要易積水路段進行排水管道檢測，排查積水原因，并對易積水路段湘贛大道與站前東路路口、縣公安局路段、縣惠新園市場進行排水管道疏通，大大緩解汛期排水壓力；在仰山停車場新建雨水管網，防止汛期造成積水問題。

4.加強了市政路燈建設與維修。強化路燈日常維修管理，堅持夜間巡查制度，每周專人在夜間對路燈進行巡查，每周不得低于兩次巡查，發現路燈損壞及時進行維修，不能及時維修則在三個工作日之內進行維修，全年維修更換路燈396盞，保障城區路燈亮燈率高于98%以上。

（四）園林綠化整治

1.提升了園林綠化養護水平。落實園林養護市場化，引進了先進管理技術，全年常態化開展苗木修剪、樁景樹整形、除雜保潔、設施維護等工作；對行道樹、小苗每年開展2次全面施肥和2次局部追肥;安排專人對城區主干道行道樹、花草樹木進行灑水除塵，確保干凈整潔的景觀效果。對湘贛大道、義山路、吉祥路存在電力安全隱患的行道樹進行修枝整形，確保樹形美觀整齊，保障人民群眾的生命、財產安全。對城區一些破損花壇、綠帶、樹圍進行了整體維修。開展為期三年的白蟻防治。

2.強化了占綠毀綠日常執法。針對圈占公共綠地、違章種菜、私自開墾等非法占用公共綠地亂象進行追蹤調查，處罰了占綠毀綠違法行為5次，共計賠償罰款13000元。教育市民愛綠護綠，勸阻市民在公共綠地內亂拉亂掛、亂堆亂放及晾曬衣被等違規行為。

3.開展了園林植綠補綠行動。上半年，我縣對城區枯死行道樹、公園廣場內喬木及花壇內灌木草坪進行更換補植，清理違規種菜，共計補植或新植灌木草坪面積達26000余平方米，根據實際，對將軍大道、濱江路進行綠化提升，新增大小喬木1100余棵，更換死樹80余棵。

4.強化了企業日常監督考核。按照《縣園林綠化養護服務養護質量標準及要求》《縣園林綠化養護日?？己嗽u分表》《縣園林綠化養護月考核評分表》每日及每月考核評分單位及服務企業建立網格化管理，進一步細化園林管護日?？己思殑t，加強服務企業日常管護監督考核，堅持每日一巡查一評分，堅持每月一考核一匯總，并按照月度考核評分結果撥付服務費。

（五）道路揚塵整治

1.加強了渣土運輸管理。對城區建筑垃圾違法傾倒現象進行查處，對渣土車輛及其它工程車輛拋灑滴漏、帶泥上路等違法違規行為進行檢查，發現一起，查處一起。加強巡查，從嚴查處亂倒亂棄建筑垃圾的行為，對城區零星無主建筑垃圾及時清理。

2.加強了個體裝修管理。對個人及商戶裝修改建產生的建筑垃圾加強監督，主動上門告知清運標準、處置地點，嚴格規范小型農用運輸車輛的遮蓋運輸，防止運輸過程中遺撒揚塵。

3.加強了建筑工地管理。按照縣政府印發的《縣建筑余土廢渣管理辦法》的通知，督促工地現場設置施工圍墻（圍擋），指導施工單位硬化出入口，設置沖洗平臺等設施。對歐洲城、錦繡三灣等項目違規行為進行了多次處罰，加強了日常的道路巡查監管。

4.加強了運輸企業管理。規范渣土運輸公司的運營，加強運輸企業監督力度。要求運輸前報批車輛數量、時間周期、路線、處置地點等。我中心執法人員采用定點檢查、沿線巡查等方式，發現及制止未采取密閉措施或密閉遮蓋措施不到位等違規行為得到了有效規范。

5.加強了道路開挖管理。嚴格道路開挖審批手續，對移動5G、天網、管網、電網等工程開挖進行科學規范，做到圍擋封閉施工、限制開挖時間、分段修復驗收。做到非必要不開挖，積極參與開挖路線的勘察及合理布置。

二、存在問題

1.環衛設施設置不夠完善。餐廚垃圾、建筑垃圾專業填埋場未建設，垃圾分類終端設施和中間過程設施還未完善。

2.三大專項整治不夠徹底。建筑屋頂整治只開展主干道建筑屋頂平改坡，次干道及背街小巷未開展或不夠徹底。主干道“防盜窗”全面整治到位，但次干道及背街小巷還未達到年底完成30%的任務?！熬€亂拉”僅僅開展主要街道跨線整治，其他街道仍然存在私接亂拉、借桿架線、沿墻布線等“空中蜘蛛網”視覺污染。

3.環衛清掃保潔未全覆蓋。目前，我縣環衛清掃保潔僅限于生活垃圾范圍，農業垃圾、工業垃圾、醫療垃圾、餐廚垃圾、建筑垃圾還沒有包括，農村水域也未包括在內。

4.垃圾分類還未真正啟動。城區垃圾分類設施投放未到位，垃圾分類工作還未開展，垃圾分類后端鏈條也未建立。

三、下一步打算

1.營造全民參與治理的良好氛圍。結合縣“三城同創”行動，各大片區責任單位進社區開展環境衛生整治幫扶的同時，大力宣傳城鄉環境綜合整治的重要意義，用面對面教育與現場整治教育相結合的方式，引導更廣泛的群眾主動參與到城鄉環境整治中來，形成全民參與城鄉環境治理的良好氛圍。

2.深入推進建筑屋頂等專項整治。在開展日常市容環境、市政園林、道路揚塵及功能品質提升等工作時，尤其要深入推進四個專項整治即“線亂拉”、建筑屋頂、防盜窗、違章建筑整治，逐步把整治工作從主要街道延伸至次干道及背街小巷，達到全面治理的目標。

3.有序落實垃圾分類試點工作。按照省市總體部署，加快我縣垃圾分類工作推進速度，合理選取垃圾分類試點區域或單位，科學部署垃圾分類設施，加大群眾垃圾分類知識宣傳，引導群眾正確分類，把垃圾分類工作落到實處。

4.明確部門任務狠抓責任落實。城鄉環境綜合整治越往后越是進入攻堅階段，強化整體部署，整體推進、各負其責、形成合力、聯合執法。開展經常性明察暗訪和問題通報，把日?？己伺c年終考核緊密聯系，促進工作扎實開展，狠抓各項整治落到實處。