市場監管局上半年工作情況報告

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上半年，縣市場監管局緊緊圍繞縣委、政府的工作部署和要求，以營造公平有序、安全放心的營商環境為目標，以推動縣域經濟高質量發展為主線，促改革、保安全、創品牌、強執法、護民生，各項工作齊頭并進，取得了新的成效。現將具體情況報告如下：

一、上半年工作總結

(一)突出降低門檻，創新優化營商環境

全面深化企業開辦“六個一”改革，積極推進“一件事一次辦”服務，所有涉企經營許可事項實現全覆蓋清單管理，全面實行企業經營范圍規范化登記，落實涉企經營許可事項告知承諾制，持續開展“減證便民”行動，全面推行企業簡易注銷登記改革試點，市場主體獲得感持續提升。上半年，全縣新登記市場主體6119戶，同比增長49%，其中企業1438戶，同比增長44%，個體工商戶4528戶，同比增長48%。內資企業、農民專業合作社年報率分別為93.63%、94.10%。

(二)突出四個安全，全面加強市場監管

1.有效提升食品安全監管水平。常態化抓好疫情防控，符合接種條件11021名冷鏈食品從業人員已接種10919人，接種率99.1%。排查報備進口冷鏈食品70家次，214805.924公斤，均進行消毒和核酸檢測，結果均為陰性。實行進口冷鏈食品進“集中監管倉”，共進出倉85批次，82394.04公斤。強化食品生產流通環節監管，開展豬肉、肉制品、食品重點區域、重點產品專項整治和保健食品專項清理，立案查處174起。建立農貿市場入場經營戶食品安全檔案198份，建檔率100%。開展特殊食品專柜提升行動，全縣636戶保健食品經營戶、349嬰幼兒配方乳粉經營戶完成專柜提升。強化餐飲服務環節監管。美團、餓了么和大眾點評餐飲網絡第三方平臺專項監督檢查覆蓋率達100%，學校食堂等餐飲服務提供者食品安全管理人員抽考覆蓋率100%，學校食堂、養老機構“互聯網+明廚亮灶”覆蓋率達70%；中大型餐飲單位覆蓋率達50%。加強食品安全抽檢工作，上傳省局平臺數據27007組。制定了年度抽檢計劃和方案，6月初，三家承檢公司已經陸續按照抽檢任務開展抽檢。

2.切實強化藥械化安全監管。開展藥品安全春風行動，檢查藥品經營企業、醫療機構382家次，限期整改299家次；開展疫情防控藥械專項檢查，檢查縣級以上醫療機構2家、藥品批發企業1家、藥品零售企業連鎖總部2家、藥械零售企業390家次，抗病毒藥品423批次。開展醫療機構監督檢查，檢查醫療機構193家次，立案查處7家。開展藥品專項檢查，檢查藥品批發企業1家次，藥品連鎖總部4家，藥品經營企業238家次，責令整改221家次，立案查處4家次。加強醫療器械監管，檢查醫療器械經營企業216家次，責令整改199家次，立案查處2家，檢查醫療器械使用單位181家次，責令整改171家次，立案查處1家。加強化妝品監管，檢查化妝品經營使用單位636家次，立案查處12家次。做好藥械化安全性檢測工作，收集上報藥品不良反應662例，醫療器械不良事件301例，化妝品不良反應115例。

3.繼續做好特種設備安全監察工作。積極開展重點時段特種設備監察、液化氣瓶集中整治、起重機械和場內機動車輛專項治理、電梯安全監管、大型游樂設施整治。檢查各類特種設備使用單位67家，各類設備191臺套，發出安全監察指令書16份，登記造冊隱患臺賬11項，收到各類使用單位自查報告81份，自查設備567臺，自查隱患3件。評審氣瓶充裝站1家，新取作業證91人次，復審作業證20人次。新注冊特種設備76臺，其中電梯47臺，壓力容器27場內機動車輛2臺，起重機機械1臺。液化氣質量抽樣7家次12組，不合格1家。

4.加強產品質量安全監管。開展查處打擊涉及冷光煙花和“鋼絲棉煙花”生產銷售違法違規行為專項行動、口罩質量提升專項整治、兒童和學生用品安全守護行動，抽檢一次性使用口罩2個批次，開展了，監督抽查兒童和學生用品1個批次，均合格。開展缺陷產品召回宣傳活動，發放宣傳資料300余份，接受消費者咨詢60余人次。

(三)突出綜合施策，不斷強化執法檢查

1.持續加大稽查執法力度。開展兩節打假專項行動，立案481件，結案463件。開展2021“食品藥品安全春風行動”、農村假冒偽劣食品專項整治、房地產、打擊侵權假冒、學校校園及周邊市場經營秩序、食品安全專項整治、成品油、農資產品、電動自行車、瓶裝液化氣、假劣藥品、水暖衛浴等專項執法檢查，抽檢各類商品359組。在全縣范圍內部署開展打擊傳銷“皖劍-2021”專項行動，創建“無傳銷社區（村）”2個。開展公平競爭審查工作，審查新增文件10個。開展依法整治非法經營成品油行為專項行動，摸排加油站、點102戶，其中合法加油站31戶，合法加油點30戶，非法加油站點41戶。開展全覆蓋油品質量抽檢，抽檢油品124個批次，目前抽檢樣品正在檢測中。

2.穩步提升價格監管水平。開展教育收費檢查，立案查處中學16所、小學13所、幼兒園5所。開展醫療服務價格檢查，立案查處鄉鎮衛生院5家，檢查村衛生室75家。開展轉供電收費檢查，檢查轉供電企業（物業企業）14家，立案查結6家，處理移動、聯通、鐵塔公司反映的11個轉供電問題。對物流和中介服務收費的價格行為進行常態化巡查檢查，巡查25家，督促規范標價15家。開展元旦春節等節日市場價格檢查，發放提醒告誡書2000多份，巡查大型商場超市25家，農貿市場3家，主要鄉鎮街道（開發區）16個，現場整改規范商戶企業17家，立案查結不按規定明碼標價2家。

3.全面加強重點市場監管。加強房屋租賃合同監管，走訪小微企業和個體工商戶80戶，調解房屋租賃合同糾紛6起。嚴厲打擊利用合同格式條款侵權行為，檢查經營主體28戶，清理店堂通知、廣告120條；檢查合同150份，下達責令整改通知書26份；備案商品房買賣合同60份，對涉嫌霸王條款的發出修改通知書10份。做好動產抵押登記職責劃轉有關工作及歷史信息錄入工作，2010年至2018年動產抵押登記、變更歷史檔案整理154份，其中注銷55份，剩余99份歷史信息已全部錄入系統。加強網絡商品交易市場監管，立案4起，受理投訴25起。開展違法廣告專項整治活動，立案查處涉嫌違反廣告法案件8件，檢查守護夕陽紅行動、呵護青少年健康成長、“護苗助老”以及以“軍民融合”名義開展有關活動廣告805條次。開展整治非法集資違法廣告專項行動，檢查相關單位125家。組織開展第三屆省優秀公益廣告作品征集推選活動，1家電視臺和6戶廣告經營戶參與公益廣告作品征集活動。

(四)突出服務提升，持續推進質量發展

1.深入開展質量強縣工作。組織開展質量知識進黨校教學活動，講授質量提升與鄉村振興的相關知識。以經濟開發區農機產品為重點，圍繞“一業一域”、“一園一品”，深入開展質量提升行動。以省機織服裝產品質量監督檢驗中心為依托，大力推進質量基礎設施“一站式”服務。按照企業規模，有計劃、分階段地引導企業逐步建立首席質量官制度。開展了小微企業質量管理體系認證提升行動，推薦豪利鞋業有限公司參與提升行動試點。

2.扎實推進標準和計量工作。指導企業申報省級AA級“標準化良好行為企業”2家、省級農業標準化示范區5個，開展拂曉機動車安全性能檢測有限公司省級公共服務標準化試點創建，繼續推進在建的向陽牧業省級農業標準化示范區建設。偉達農機具有限公司《玉米秸稈粉碎還田機》國家行業標準通過中國農機學會組織專家評審，即將。9家企業的15項企業產品標準在“企業標準信息公共服務平臺”上進行自我聲明公開。新建社會公用計量標準2項，培育誠信計量示范單位10家（AA級3家、A級7家）。開展電動自行車強制性國家標準實施執法檢查，檢查電動自行車銷售企業160家，查處涉嫌銷售不符合強制標準的電動自行車案1件。

3.強力實施知識產權戰略。截止5月底，申請注冊商標1265件，同比增長了210%；新增注冊商標676件，有效注冊量為5128件，比去年底增加了686件；發明專利授權34件，同比增長了209%，有效發明專利375件，萬人發明專利擁有量為4.4件，比去年底增長了10.3%。開展知識產權質押融資工作，為泗州拖拉機制造有限公司辦理商標、專利質押貸款2件，融資2500萬元，為甘滋羅生物科技股份有限公司辦理商標質押貸款1件，融資2000萬元。培育馳名商標1件（甘滋羅生物科技股份有限公司“甘滋羅”商標），申報地理標志商標2件（“金絲絞瓜”、“大路口山芋粉絲”）。協助5家企業申報“專利獎”，其中2家企業已入圍優秀專利。積極查處知識產權違法案件工作，辦理商標侵權案件78件，已結案47件，查處假冒專利案件2件，案件正在辦理中。

4.積極做好投訴舉報辦理工作。加入ODR的企業7家，受理投訴、舉報690件，立案查處“訴轉案”案件17件。培育放心消費大型商業綜合體1個，“滿意消費長三角，放心消費在”的無理由退貨承諾單位88戶（103個品牌）。

(五)突出責任落實，嚴格做好疫情防控和文明創建工作。

1.常態化抓好疫情防控。符合接種條件11021名行業從業人員第一針劑已全部接種完畢，第二針劑已接種10919人。排查報備進口冷鏈食品79家次，246977.384公斤，均進行消毒和核酸檢測，結果均為陰性。實行進口冷鏈食品進“集中監管倉”，共進出倉124批次，114565.5公斤。

2.長效化推進文明創建。在全縣市場主體中突出誠信經營、社會主義核心價值觀、“文明餐桌”、公筷公勺、杜絕餐飲浪費等宣傳，有效提升創建全國文明城市的知曉率和參與度。堅持問題導向，緊盯關鍵環節，抓實文明餐桌、餐飲污水、餐飲油煙、餐飲提檔升級和農貿市場“五大專項整治行動”。

(六)突出學用結合，扎實開展黨史學習教育活動

黨史學習教育開展以來，我局把黨史學習教育作為一項重大政治任務，貫穿工作始終，認真組織實施，按照時間節點，落實學習計劃、學習要求，把學習教育的任務具體化、精準化，通過開展組織黨員自學、集中專題學習、參加專題培訓、組織宣教活動、“步入新階段，我們怎么干”解放思想專題學習研討等形式，提高學習教育的吸引力，做到學有所思、學有所悟、學有所得、學有所用，把學習感悟中產生的不竭動力融入到市場監管工作中，把黨史學習教育的理論成果轉化為開展市場監管工作的新動力，確保黨史學習教育取得實實在在的成效。

二、下半年工作安排

（一）聚焦優化營商環境，在促進市場主體健康快速發展上求突破。圍繞商事制度改革，在“快”和“優”上做文章，在“減”和“放”上下功夫，推進“證照分離”改革和跨部門“雙隨機、一公開”監管工作。持續優化市場競爭環境，全面落實公平競爭審查制度。

（二）圍繞食品藥品安全，把學校食堂、農村集體聚餐和農村市場食品安全和疫情防控藥械作為工作重中之重，堅持抓源頭治理、抓薄弱環節監管，抓好食品安全示范縣創建、餐飲業提檔升級、進口冷鏈食品管控，嚴厲打擊食品藥品違法違規行為。

（三）圍繞質量強縣，以培育“名企、名牌、名標”和“對標達標”為抓手,以質量促轉型,以品牌帶升級。進一步推進長三角一體化發展戰略，落實長三角地區統一的市場主體準入規范，持續深化“滿意消費長三角”行動。實施兒童和學生用品安全守護行動，開展重點工業產品質量安全追溯，加大監督抽查和后處理力度。防范重點工業產品質量安全風險。

（四）圍繞安全生產三年行動，落實企業主體責任，推進特種設備使用單位安全管理標準化工作，強化特種設備風險防控與隱患治理，抓好電梯鼓式制動器的隱患排查和治理工作。

（五）圍繞大案要案查處，針對民生需求，對假冒偽劣、虛假宣傳等老百姓最關注的問題，堅持露頭就狠打，查辦商標侵權、虛假廣告、網絡違法等案件，瞄準保健品、房地產等行業潛規則，整治市場亂象，遏制違法行為。

（六）圍繞執法促規范，進一步提升監管執法效能。統籌推進“兩節”打假、聯合雙打、掃黑除惡“行業清源”等執法專項行動。加強重要民生商品市場價格監管，突出抓好重點時段、重點領域價格執法。加強廣告導向監管，嚴肅查處政治敏感性或社會影響大的違法廣告。加強網絡交易監測，嚴厲查處網絡交易違法行為。聚焦公用事業、房地產等重點行業，嚴厲打擊利用不公平格式條款侵害消費者權益違法行為。加大農村市場執法力度，重點整治農村地區、城鄉結合部劣質商品、仿冒名牌等問題，助力鄉村振興戰略實施。