考察執法監察工作的匯報

導語：考察執法監察工作的匯報一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了增加我局聘用國土資源執法監察專員對外省、市國土資源管理熟悉與了解今年我局組織執法監察專員分兩批分赴外省、市考察國土資源執法監察工作*我、*和5名執法監察專員一行七人赴青海省西寧市考察學習國土資源執法監察工作考察重點青海省國土資源執法監察工作垂直管理經驗下面分四個方面匯報如下：

一、青海、西寧基本情況

青海省位于青藏高原東北部東西長約1200公里南北寬800公里面積72萬平方公里與甘肅、四川、西藏、新疆接壤省內行政區劃為3個市6個自治州1個地區公署47個縣省會為西寧市有藏、回、蒙古、撒拉等43個少數民族人口510萬

西寧市地處青海東部黃河支流湟水上流境內最高海拔4394米平均海拔2275米屬大陸高原半干旱氣候其特點：氣壓低日照長雨水少蒸發量大太陽輻射強日夜溫差大無霜期短冰凍期長冬無嚴寒夏無酷暑天然避暑勝地現轄四區三縣總面積7671平方公里總人口180萬人其中市區人口68萬人全市有個少數民族少數民族人口占總人口四分之一

土地資源情況：92年起西寧市土地收益每年達900萬元20*年開始實行土地招拍掛使得土地收益大幅上升20*年土地收益達到3600萬元20*、20*年均達到1億元以上現市區內黃金地段地價可達200萬/畝

礦產資源情況：青海省有著豐富礦產資源現已發現各類礦產123種探明儲量有110種在全國總儲量中有51種儲量居前10位其中氯化納、氯化鉀、鎂鹽、氯化鋰、鍶礦、芒硝、石棉、石墨、石膏、溶劑石英石、石灰巖、白云巖11種礦產儲量居全國首位已經國家審定上儲量表礦產有70余種保有儲量潛在價值達81200億元其中具突出優勢有：鹽湖資源、石油天然氣資源、金屬和黃金資源、非金屬礦產資源

二、西寧市國土資源局基本情況

西寧市國土資源局設1室5處分別為辦公室、地籍管理處、土地利用管理處、地質礦產管理處、耕地保護處和執法監察處下設土地儲購所、交易所、土地登記中心、測繪院、地價事務所

三、青海省國土資源執法監察工作

青海省國土資源執法監察實行省對州、地、市垂直領導州、地、市對縣（市、區）實行業務領導省廳執法監察局負責全省執法監察工作宏觀指導下設執法監察總隊

㈠、總隊基本情況

青海省國土資源執法監察總隊在廳執法監察局領導下開展工作總隊編制58人下設3處：綜合處、土地執法處和礦產執法處并在各州、地、市派駐國土資源執法監察支隊人財物屬總隊管理各處及支隊均為副處級單位支隊受總隊和各州、地、市國土資源局雙重領導以總隊為主支隊人、財、物屬總隊管理

總隊主要職責有：宣傳、監督和檢查法律法規執行情況；對規劃、土地征用、轉用、資產處置、土地市場交易、礦業權出讓、轉讓、資源勘查開發等行為監督檢查和指導、協助各州（地、市）、縣（市、區）國土資源管理部門執法監察工作

省廳并賦予總隊執法監察職權有：調查取證、動態巡查、發現和制止違法行為及協助人民法院強制執行

㈡、總隊與支隊職責分工

總隊機關在監督指導具體業務基礎上主要負責較大和有重大影響案件查處具體說有以下6種情況：

1、州、地、市人民政府違反國土資源法律、法規行為；

2、州、地、市國土資源行政主管部門違反國土資源法律法規行為和行政不作為行為；

3、《礦產資源法》規定應由省廳實施行政處罰案件；

4、省委、省政府、部執法監察局及有關司局轉來要求直接查處案件和社會、新聞媒體披露案件等有重大影響案件

5、州、地、市國土資源部門和各支隊查處有困難案件；

6、省廳認為需要直接查處案件

支隊查處案件范圍：

1、縣級人民政府違反國土資源法律、法規行為；

2、縣級國土資源行政主管部門違反國土資源法律法規行為和行政不作為行為；

3、各支隊所在州、地、市轄區內有重大影響案件；

4、總隊交辦、州局轉辦、縣局上報案件

㈢、支隊與市局、執法監察處關系

支隊日常工作服從各州、地、市國土資源局統籌安排各州、地、市國土資源局進行重大決策、部署、召開有關會議時支隊負責人參加并對市局行政管理工作進行監督

支隊與市局、執法監察處屬于相互監督機制支隊發現、受理案件后調查案件由市局執法監察處進行審定大案、要案報省廳立案、提出處理意見和建議并下達處罰決定小案件報請市局立案、提出處理意見和建議并下達處罰決定

縣級國土資源執法監察工作受市級國土資源主管部門和支隊雙重領導接受二者監督

在座談期間我們詳細詢問了西寧市違法案件查處情況改革管理體制前后變化、利弊關系市局執法監察科和支隊相互工作關系等（注：執法監察處處長由辦公室主任兼任基本上不管執法監察工作）雙方還交流了執法經驗這次考察受到了西寧市國土資源局熱情接待

四、考察收獲和體會

通過考察我們和執法監察專員都一致認為：青海省省以下執法監察隊伍垂直管理運作模式改革省以下國土資源系統管理體制改革重要內容貫徹落實中央“最嚴格耕地保護制度”一項重要舉措現在看來最明顯作用有三點：一強化了國土資源執法監察工作地位和作用；二能有效地遏制政府機關未批先占、不批就占、少批多占違法行為；三加大了對大要案查處力度有利于各級政府對于土地資源保護責任落實使國土資源能夠進一步走向規范化管理

通過對西寧市執法監察工作省以下垂直管理運作模式了解使得監察專員可以更好加強對我市執法監察工作指導促進我市國土資源執法監察工作并且對我市下一步國土資源機制改革提供了良好借鑒經驗