應急管理局法治建設工作報告

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為推動中央、省委、市委、區委關于法治建設的決策部署深入落實，進一步壓緊壓實法治建設責任，根據《中共市區委全面依法治區委員會2020年工作要點》任務完成情況，按照《工作要點》明確的工作任務，進行梳理總結匯報如下：

一、2020年安全生產行政執法工作情況

（一）領導高度重視。

緊緊圍繞安全生產的中心任務和工作重點，扎實有效地開展了行政執法工作。開展了"廉潔高效、依法行政、為民服務"的執法思想，要求全局行政執法人員進一步統一思想認識，正確把握和處理執法與服務的關系，改善執法環境。全系統充分認識到安全生產法制和執法工作的重要性，落實了有效措施切實抓好法制和執法工作。部門負責人落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》第五條、第六條確定的主要職責，在安全生產工作中安排部署應急管理局法治建設具體工作。同時，我們進一步加強安全生產依法行政領導機構建設，并在此基礎上，進一步重視法制工作，專門配備人員，明確目標，并提供必要的保障，為提升區應急局安全生產法制和執法工作奠定了良好的基礎。

（二）力度不斷加大。

1、考核力度不斷加大。強化安全生產法制考核工作。實行一票否決制，凡安全生產法制工作考核不合格的，取消當年度局目標責任制考核的評優資格。

2、執法力度不斷加大。圍繞"隱患排查"和"打非治違"，制定全年執法工作計劃，并根據不同季節不同監管重點的特點，分行業分時間，集中力量開展專項執法行動，嚴厲打擊各類違法行為。在開展執法檢查的基礎上，通過舉報電話等途經，暢通安全生產違法行為舉報渠道，并對每一項舉報事項進行調查核實，對屬實的立即進行立案調查，依法對違法行為作出嚴肅處理。對發生生產安全事故的單位，除了按照"四不放過"原則抓好事故調查處理外，還加大執法力度，依據相關法律法規，對存在重大事故隱患的事故發生單位，依法作出強制措施，責令事故發生單位暫時停產停業，嚴格落實安全生產法律法規和各類標準，切實治理安全隱患，抓好安全生產工作。

3、疫情防控法治保障情況。在年初的疫情防控期間，深入到企業、社區等人員密集場所開展疫情防控宣傳和卡點值守，將《關于在全區開展病毒肺炎疫情防控專項法治宣傳工作的通知》任務分工要求執行到位、宣傳到位。

4、學習宣傳和貫徹落實和優化營商環境情況。組織機關干部觀看《中華人民共和國民法典》公開課，并安排行政執法人員到企業開展普法宣傳。認真落實區委依法治區辦《關于推進落實整頓規范執法司法行為優化營商環境工作的通知》等文件，持續打造市場化、法治化營商環境。

二、法治政府建設情況

1、依法履行法定職責，對權責清單根據改革進程進行了全面的梳理。把政務公開的重點放在群眾關注的熱點和難點問題上，制訂了限時辦結制度，讓群眾了解行政許可的程序、行政處罰的依據等，方便群眾，接受監督。在此基礎上，對生產經營單位的安全生產條件進行嚴格把關，并加強對相關企業的日常監督管理，確保生產安全。

2、在日常監管過程中，落實行政執法“三項制度”，為行政執法人員配備了7臺筆記本電腦和便攜式打印機，6部行政執法記錄儀。按照監管頻次要求申請了行政執法車輛。

3、根據國務院、省、市、區政府的部署，認真開展了"安全生產隱患排查治理活動"和"專項整治行動"活動。對危險化學品等高危行業的隱患排查治理工作提出明確要求。通過專項整治，大部分事故隱患得到整改，有效地減少了安全生產事故的發生。監管工作得到了上級領導的肯定。

4、按照《關于推動市區國家工作人員旁聽庭審活動常態化制度化的實施意見》1號文件要求，組織全局工作人員旁聽庭審活動。通過聽庭審活動后對全局工作人員有很大的觸動，聽庭審使全體工作人員對行政執法的不作為和亂作為有了深刻的認識。聽庭審使我們感到法律在保護公民合法權益方面有了長足的發展。特別是在擔任總書記以來，法院的各項改革穩步推進，把保護公民合法權益挺在司法改革的最前面。

三、下階段工作打算

（一）認真落實行政執法三項制度及規范性文件合法性審查機制。

（二）認真學習相關法律、法規和規章。安全生產法律、法規作為安全生產行政執法工作的重要工具，只有全面掌握，充分領會，才能真正發揮作用。

（三）扎實開展安全生產法律法規的宣傳教育工作。