民營文化企業發展情況調查報告

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為了具體調查我市民營文明企業的發展情況，以便更好地促進我市文明財產的發展，組織開展了民營文明企業發展狀況調研。調研標明：近幾年來，市民營文明企業有了長足的發展，對促進經濟和社會建立事業發揚了積極的推進效果。現就市民營文明企業近況、存在的問題、將來發展等方面，作一個扼要的引見及剖析。

一、市民營文明企業發展近況

（一）首要行業分類及結構

依照國家文明財產范疇的分類分項要求劃分，首要有文明演藝類、文明休閑文娛業類、收集文明游戲服務業類、文明旅行業類、文明用品設備銷售業類、印刷業類等六個大類。文明演藝類有國有劇團1個，即市豫??；民間文藝上演集團50個，從業人員560人；專門扮演場合1個，即中華影劇院，兼有大禮堂功用。文明休閑文娛業有游戲廳10家、歌舞廳6家、文明休閑廣場2處、個別書店12家。收集文明服務業首要有市電視臺1家，有線電視臺，網吧58家。文明旅行業首要有芒碭山文物旅行區和淮海戰爭陳官莊留念館2個旅行景區，5家游覽社。文明用品設備銷售業首要有10家音像成品銷售店。印刷業有12家印刷包裝廠，首要生產文明用品和貿易包裝用品。

（二）經濟目標完成狀況

年經濟目標完成狀況如下：

1、演藝類：年內創產值（收入）565萬元，個中國有文明館從事文藝指導、藝術培訓，年收入5萬元，民間演藝集團年收入560萬元。

2、收集文明服務業年收1060萬元，個中電視臺收入560萬元，網吧收入500萬元。

3、文明休閑文娛業年收入150萬元，個中游戲廳收入30萬元，歌舞廳收入60萬元，書店收入60萬元。

4、文明旅行業創收入1600萬元。

5、文明用品設備銷售創產值26萬元，印刷業總產值500萬元。

二、存在的首要問題

（一）相關治理部分未能賜與民營文明企業發展以科學工作定位

文明、廣電行政治理部分往往偏重于文明、廣電行政日常治理，更多關注歸入縣政府審核范圍的文明、廣電事業發展，關于首要依托市場運作的文明財產發展，不足足夠合理的科學看法，較少關注，較少研討。民營文明企業發展未能進入當地發展規劃，未能惹起決定計劃層面的高度注重，與主管部分積極宣傳造勢、自動爭奪支撐作為力度不到位不無關系。

（二）文明財產規劃偏小，文明運營者無做大做強行業的愿景

調研顯示，我市民營文明企業的發展當前較多地處在自覺性形態，市場化和集約化水平不高。首要顯示為文明財產單位均為中小企業，規劃小、結構渙散、同業競爭劇烈，短少大型文明企業集團。呈現這種狀況的緣由首要有兩個方面：一方面是因為文明財產運營者以自立運營、小本運營、就業型運營為主，所以他們往往但求小利潤、不求大效益，因此不克不及“放眼看世界”，緊跟時展頭緒，不時接收現代科學養分，做強運營行業；不克不及增大行業規劃，完成強強結合，構成集約優勢，做大文明財產。另一方面的要素是縣政府在鼓舞文明財產規劃化運營和專業化協作方面辦法不完善，尤其是對文明財產構造調整、文明財產結構、文明支柱財產等方面的系統性規劃投入不足，不足科學有用的財產政策保證。

（三）不足現代運營理念，文明財產發展不足競爭生機

文明財產運營者有的追求短期效應，熱衷于投資本錢低、見效快的行業（如網吧、民間樂隊等），不足久遠發展規劃和躲避風險認識，招致爭占坐位甚至互相撞車。還，市的現有六大類文明財產，多為傳統型消費類行業，構造單一，沒有順應現展需求的科技含量高的財產。特殊是文明科技新產物研發、使用與推行，文明市場創業信息服務、文明財產投資服務，動漫文明、文明會展、文明旅行業開拓等尚未起步，仍是盲點和空白。而文明運營者慣于傳統化，普通性市場經濟形式運營，不克不及走出求發展，積極引進科技含量高、規劃效應好的運營項目，不時學習外埠同業業進步前輩的運營方法，積極引進進步前輩運營經歷和優異運營人才，甚至多年一個樣，財產發展不足活力和生機。

三、促進文明財產發展的對策與建議

黨的十七大申報提出：“大力發展文明財產，施行嚴重文明財產項目帶動計謀，加速文明財產基地和區域性特征文明財產群建立，培養文明財產主干企業和計謀投資者，昌盛文明市場，加強國際競爭力”。發展文明財產已成為進步文明軟實力、加強國際競爭力的主要路子。因而，市的文明財產發展必需認真貫徹黨的十七大精神，落實科學發展觀，立足實踐，勇敢打破。

（一）增強宣傳，合力營建文明財產發展氣氛

加大社會言論宣傳和相關行業人員的培訓力度，切實從思想看法上進步對文明財產計謀位置和效果及發展文明財產主要意義的看法，營建促進文明財產發展的言論氣氛，為文明財產發展發明優越的社會情況。廢除把發展文明財產看作只是文明系統的工作的狹窄觀念，堅持文明財產發展在整個經濟社會發展中不成替代的計謀位置的新看法。

（二）完善政策，指導扶持文明財產發展

盡快制訂公布一系列優惠財務和稅收政策，積極推進行政審批準則變革，降低文明財產市場準入門檻，擴展投資范疇，鼓舞多種經濟成份一起運營。規范文明市場次序，關于縣政府而言，首要是要堅持依法運營、公道競爭的發展情況，經過司法的、經濟的手段多方面予以扶持和調控：一是避免無序競爭與過度競爭；二是要注重文明市場的培養，對文明市場的政策導向運營趨向進行定向節制，對運轉態勢加以準確指導；三是堅持以治理促昌盛的方針，依法增強對文明市場的治理，增強法律步隊建立，嚴厲打擊各類違法運營活動。

（三）積極引入高新技能，創新文明財產發展

重點跟蹤和引進數字化妝備、寬頻線路系統、多媒體技能等進步前輩合用的技能和設備，增強信息收集化建立，依托高新技能手段，革新提拔傳統文明財產，開拓新興文明財產，不時進步文明產物和服務的科技含量，使文明財產與信息通信、設備制造等財產構成共棲、交融和衍生的良性互動關系，不時構成新的文明財產發展格式。

（四）穩步推進文明體系體例變革，為財產發展供應優越情況

要積極穩妥地推進文明行政治理體系體例變革創新機制。一是縣政府本能機能要從“管文明”改變為“辦文明”，進一步明確職責，增強服務。二是文明事業單位內部要勇敢變革，變革用人準則，具體履行聘用制，加大文明藝術高端人才和運營治理人才引進力度，重點處理文明人才步隊總量不足，構造不合理等突出問題；三是打破治理體系體例上的框框，增強資本整合，構成全體優勢；文明企事業單位變革、文明人事準則變革，經過變革，做到從源頭上理順各類關系，整合優化文明資本，盤活存量文明資產，健全文明市場系統，增強微觀調控和依法監視，進步行政效率和服務程度。