新形勢下司法行政工作的幾點思考

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司法行政機關是政法系統的重要組成部門，在維護社會和諧穩定，服務經濟發展上發揮著一定的作用。特別是在推進“法治”建設中，司法行政部門是重要的組織者和推進者，如何更好更優更全的服務我縣經濟發展和社會穩定，值得深入研究和探討。

一、依法打擊違法犯罪，維護社會和諧穩定

穩定和諧的社會環境是經濟發展的基礎，也是政法部門的一項主要工作，司法行政部門承擔著我縣社區矯正、安置幫教等行政職能，對維護社會和諧穩定發揮著積極作用。一是要加大社區矯正監管力度。隨著勞教制度的取消，社區服刑人員不斷增加，社區矯正工作量不斷加大，對于加強社區服刑人員管理有著非常重要的意義。在日常工作中，應加大對社區服刑人員的監管力度，充分發揮社區矯正監管中心的職能作用，采取日常監管和個別打擊相結合的方式，切實強化對社區服刑人員的監管，確保實現社區服刑人員重新違法犯罪率控制在2％以下的目標。二是加大對特殊人群的關愛教育。我縣大量農民工外出務工，農村留守兒童無人監護的情況嚴重，未成年人得不到良好的關愛與教育，犯罪現象嚴重，對于未成年人犯罪分子可在未成年人勞教所進行勞動教育。三是加大群體性犯罪打擊力度，群體性犯罪對社會影響非常惡劣，直接關系到公眾安全感和群眾滿意度，司法行政部門要積極配合開展專項整治活動，嚴厲打擊群體性犯罪，特別是首要犯罪分子。

二、政法部門積極配合，努力提高工作效率

全縣政法部門要在政法委強有力的領導下，進一步做好協調配合工作。一是加大法律援助配合力度。法律援助是黨委、政府的責任，是司法體制改革中由司法行政部門承擔的一項主要工作。2009年以來，省委、省政府將法律援助工作列入了民生工程，是司法救助體系中的組成部分。為此，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯合制定了《關于刑事訴訟法律援助工作的規定》，以推進刑事訴訟領域的法律援助工作，配合新刑事訴訟法的實施，共同推進社會公平正義。二是加大人民調解配合力度。各政法部門應該站在處理矛盾糾紛的角度上處理問題，大膽創新，想方設法減少雙方矛盾，共同促進矛盾的解決。三是加大社區矯正協調力度。司法行政部門發揮主體作用，積極溝通公安、檢察、法院、財政、民政、婦聯、人社局、共青團等部門，高度重視，密切配合，互相支持，充分發揮聯動作用，社區矯正監管中心每半年召開一次工作例會。四是加大公證強制文書配合執行。對于賦予強制執行效力的債權文書，建議加大執行力度，減少當事人的訴累，以減少社會矛盾。

三、整合資源凝聚力量，加大輿論宣傳力度

整合司法行政工作資源，凝聚力量，做好新形勢下司法行政新聞宣傳工作，努力為全縣政法工作改革和發展提供強大的思想保證和輿論支持，一是積極挖掘素材。堅持正面宣傳為主，唱響主旋律，加大重大典型人物、事例的挖掘和宣傳。努力營造有利于司法行政工作的輿論，有利于群眾崇尚法治的輿論氛圍。二是建立健全獎懲機制，根據信息員投稿情況、采用情況，每一季度一通報、半年一排位，一年一考核。將宣傳工作考核結果作為年終績效工作的一項重要依據?？己饲闆r與年度評先評優相結合。沒有完成宣傳任務的將取消評先評優資格。辦公室年底對全年宣傳工作情況進行評比，評選出先進集體、先進個人和年度優秀宣傳作品。對于被中央級、省級等媒體采用的新聞稿件將分級給予適當的獎勵。三是加強“法治”工作宣傳力度。司法行政部門是“法治”的重要組織者與推進者?？h普法辦牽頭定期編制《“法治”簡報》，收集我縣普法工作、法治建設中取得的新成績，好經驗，擴大“法治”影響面，建設人人學法、人人用法的法治環境。四是充分發揮《政法在線》欄目社會作用。各司法所積極參與到《政法在線》欄目中來，每個司法所輪流拍攝調解案例，挖掘典型，塑造典型。積極引導群眾借鑒調解經驗，化解糾紛矛盾。擴大社會效益。

四、加大執法監督力度，保證社會公平正義

在新形勢下要推進嚴格執法、公正司法、全民守法，堅持法律面前人人平等，保證有法必依、執法必嚴、違法必究。一是規范內部監督管理。司法行政部門及時出臺對各司法所、各股室年終考核制度，細化評分標準，制定工作規范，明確各方責任。局機關抽調人員成立督察組，采取不打招呼、不定期的方式對各司法所進行明察暗訪，對日常工作開展督查，促進司法所規范化開展日常工作。年終對各股室及司法所進行年終考核，考核組深入各基層司法所、各股室，實地查看日常工作，根據考核標準打分，并進行相應的獎懲。二是加大社區矯正督查力度。加強社區矯正監管中心建設，加大社區矯正監管力度。局成立督查組對社區服刑人員隨時進行抽查，重點督查社區服刑人員每月生活補助費發放，每月到指定司法所指紋報到情況。確保社區服刑人員監管全覆蓋。

五、加大人財支持力度，更大發揮社會效益

隨著社會的改革與發展，司法行政機關工作量日益加大，人力財力緊張日益突顯，需得到政府更為有力的支持。一是干部配備困難。①局機關嚴重缺人。我局現有行政編制36個、工勤編制1個，實有干部23人，其中，一般干部只有3人，出現人員嚴重老化和缺人現象，個別股室僅有1人。②司法所人員不足?，F有財政全額撥款事業編制58個，實有干部41人，人員配備不足，有5個所為一人所。同時，司法所的行政執法職能與干部事業編制存在工作上不相適應，影響了正常工作的開展。二是經費保障困難。在縣委、縣政府的重視、關心、支持下，已經解決了我局一些工作經費不足的問題，但人民調解、社區矯正、法律援助等工作經費與上級要求和實際工作開展還存在不足，且未列入縣財政預算。