局長述職述廉報告

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關于黨風廉政建設責任制執行情況的報告

今年以來，我們局黨委按照區委、區政府《關于落實黨風廉政建設責任制的實施意見》和省、市國土部門的有關要求，結合國土工作的實際，堅持“兩手抓”方針，以深入開展“三個代表”學教活動、爭創滿意單位活動、行風評議工作為載體，以廉潔勤政為核心，加強領導，統一認識，明確責任，落實措施，將黨風廉政建設責任制納入國土管理業務工作之中，以虛促實，虛實結合，在落實黨風廉政建設責任制、黨員干部廉潔自律和從源頭上防腐敗等方面取得了較好成效，保障了全區“兩年”建設的合理用地?，F將有關情況匯報如下：

一、自覺抓好學習，提高自身素質。

我是今年4月從局長轉任為局黨委書記的，工作對象和工作內容要求都發生了較大變化。區國土局作為政府的一個行政執法單位，同時又是一個服務部門，具有執法和服務的雙重性，又是獨立性、專業性和政策性較強的單位。為使自己的思想水平和業務能力與新崗位職責要求相適應，盡快進入角色，在積極參加上級舉辦的政治、業務崗位培訓的基礎上堅持注意自覺抓好學習，努力做到：

一是認真學習領會鄧小平建設有中國特色社會主義理論、十六大精神和同志“三個代表”重要思想，學書記有關重要講話，學習時事政治，積極組織參加黨委中心組和局組織的集體學習，同時還經常利用節假日和早晚時間進行各種形式的學習，聯系實際改造世界觀，不斷提高思想認識和理論水平，增強貫徹執行黨的路線、方針、政策的自覺性。自覺做到在政治上、思想上、行動上與黨中央保持高度一致，堅決貫徹執行區委、區政府的決議、決定。

二是學習國家法律法規和專業知識，提高業務水平。在認真學習國土資源管理的法律法規和業務知識的同時，結合國土資源管理的新情況、新問題，積極探索工作新途徑，加強對國土管理新業務知識的學習，學土地、礦產專業知識，也學新的科學知識和工作技能。既向書本學習，也向內行的同志學習，邊學習，邊實踐；不斷增強開拓創新意識，提高自己業務水平，較好地防止了業務工作中的重大失誤和行政行為不作為的出現。

三是學習黨風廉政建設有關規定，樹立國土工作者的良好形象?，F實生活正反兩方面的典型給我啟示，只有樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和良好心態，才能增強自身的免疫力。為此，我們深入學習黨的十六大精神和中紀委二次全會精神，認真貫徹執行省市區有關黨風廉政建設規定，努力培養良好的從政道德，堂堂正正做人，踏踏實實干事。經常告誡自己，在工作上要爭一流，在生活上堅持低標準。要求別人不做的，自己首先不做；要求別人做到的，自己首先做到。嚴格遵守黨紀國法和廉潔自律的有關規定，經常以自重、自省、自警、自律要求自己，警鐘長鳴，自覺抵制不良思想的侵蝕。

二、加強班子建設，發揮整體效能。

隨著社會主義市場經濟的建設和完善，國土資源管理、監察執法的任務越來越重，涉及面越來越廣，對國土干部隊伍建設也提出了更高的要求。工作的實踐使我感到：要抓好黨風廉政建設工作，加強干部隊伍建設是基礎，局班子自己建設是關鍵。為此，我們堅持不懈地抓好國土隊伍建設。

一抓組織建設。今年局班子調整后，我們多次召開黨委、局務會議進行研究，調整充實了局紀律檢查委員會工作人員和各國土所分管領導，以局文件形式，明確局領導黨風廉政建設責任范圍和聯系科（室）所、中隊，對具體負責組織落實黨風廉政建設各項工作、檢查指導黨風廉政建設和反腐敗工作提出了具體要求，為全局黨風廉政建設和反腐敗工作提供了有力的組織保證。使全系統黨風廉政建設工作按計劃、有步驟地進行。

二抓班子建設。要有一支好的隊伍，關鍵要有一個好的班子。作為一名局主要領導，在局黨委書記缺位的情況下，既當好局長，又積極主動做好日常書記工作。新局長到任后，我轉任局黨委書記，既轉換好角色，又積極當好配角。嚴格要求自己，做到了嚴于律己，誠以待人，團結協作，起好表率。尊重和發揮了班子其他成員的作用，團結協作，勤奮務實，廉潔自律，在其位，謀其政，理其事。堅持民主集中制原則，凡重大問題或敏感事項和大項經費開支均由局黨委、局長辦公會議集體研究決定。對其它班子成員和中層干部，職責分明，有職有權，鼓勵和支持他們大膽創新，不搞個人專制，一般問題及時溝通。相互支持，相互尊重，相互補臺。達到了抓班子、帶中層，抓本級、管下級、帶全體的目的。

三抓監管檢查。在抓好思想教育的同時，我們結合行風建設，完善了監督檢查機制有力的促進了全系統的黨風廉政建設和反腐敗工作。為加大監督檢查力度，我們先后開展了“百、千、萬”和“學、塑、創”活動，廣泛征求社會各界意見和建議的同時，不斷強化人大代表和政協委員、行風監督員、公眾、內部督查等“四位一體”的監督檢查機制。一是認真做好人大議案、政協提案的辦理工作，走出去，請進來，認真研究，仔細聽取人大代表和委員的意見和建議，認真整改。二是聘請國土系統行風監督員，定期向行風監督員匯報工作、通報情況，不定期的組織行風監督員檢查、視察活動，充分發揮行風監督員明察暗訪的監督作用。三是暢通公眾監督渠道，制訂和完善了局、所政務公開欄內容，根據工作實際，局、所設立了意見和舉報箱，接受社會監督。四是加強內部監督檢查，嚴格執行局的工作人員廉政守則，“辦事廉潔制度”等一系列廉潔制度。加強局紀委、糾風辦對各單位黨風廉政建設的監督調處力度，經常進行明察暗訪，督查各科室的辦文情況，通過上述一系列的監督檢查，較好的促進了全系統黨風廉政建設工作。

三、聯系國土實際，強化行風建設

國土資源工作涉及面廣，政策性、原則性強，用地供需矛盾突出，征地補償安置工作難度越來越大，群眾對征地行為對立性和補償要求越來越高的情況下，要做好國土資源保護保障工作，就必須強化行風建設，努力做好本職工作，優化服務，提高辦事效率，具體抓了如下幾項工作：

一是完善制度，規范行為。為加強局機關內外管理，理順內外關系，提高辦事效率，先后制訂完善了一系列學習、工作、內部管理等20余項制度，做到有章可循，提高了辦事的透明度。

二是突出重點，關口前移。我們結合國土資源工作實際，認真貫徹執行國家有關國土資源管理政策，嚴格經營性土地使用權招標拍賣掛牌出讓和采礦權招拍掛有償使用制度，堅持大項經費、用地性質確定等重大事項集體決策制度，從源頭和制度上防止腐敗，切實加強黨風廉政建設。注重加強節日期間黨風廉政建設，在元旦、春節等重大節日局紀委都下發文件要求不準接受禮金、代幣券及公款宴請、賭博、色情、封建迷信等。把黨風廉政建設和反腐敗工作作為國土資源各項工作的重要大事來抓，逢會必講，嚴格要求，管好隊伍、管好人，常提醒、常告誡，防微杜漸。由于管理嚴格，操作規范，既保障了建設資金，又促進了黨風廉政建設，保護了干部、職工。

三是清查審計，自查自糾。根據上級統一部署，我們把認真抓好四項清查檢查工作，作為加強和完善國土資源管理工作的良好契機。通過土地市場秩序治理整頓，促進管理職能到位，落實了制度建設；對經營性用地招拍掛工作清查，進一步規范了土地市場建設；對土地出讓金、征地補償費收支審計，既充分肯定了我局前幾年工作，又是指出應該注意提高的問題，為今后政府規范行為，依法出讓、依法征收、依法補償提出了具體要求；開展土地衛星遙感執法檢查，進一步規范了用地行為，保障了合理的建設用地。

實行黨風廉政建設責任制，是加強黨風廉政建設的一項具有全面性、根本性、基礎性的制度，我作為黨風廉政建設責任制的第一責任人，一年來，我認真、主動地抓好責任制的落實，使全系統黨風廉政建設各項工作真正落到實處。我帶頭自覺遵守中央、省、市、區的一系列黨風廉政建設的規定，經常自我檢查，自我約束，培養自己良好的從政道德，努力實踐“三個代表”重要思想，作好全局干部的表率。以一名共產黨員、國家公務員的標準嚴格要求自己，注意維護自身形象。在工作上，自覺抓好分管工作，積極主動配合抓好行政業務工作，做到秉公執法，不徇私枉法，不拿原則作交易，不批人情地，不發人情證。在生活上，能自覺做到廉潔從簡，牢記宗旨，不以權謀私，自覺執行“廉政準則”和各項廉政建設規定。

一年來，在區委、區政府的領導下，在上級業務部門的指導下，在國土局黨委的集體領導下，做了一些工作，取得了一些進步和提高，但離黨和人民的要求還有很大差距。一是對黨風廉政建設的長期性、艱巨性認識不足，還得進一步加深。二是存在吃、請等現象，如有的活動中發小紀念品也就接受了，對一些單位和同志的吃請，盡管力求避免，有時因礙于情面而未能完全杜絕。三是生活和工作在一定程度上存在安逸的思想，艱苦樸素的思想有所淡化，認為自從行政主管轉任黨內主管，船到碼頭車到站，缺乏對自己的高標準、嚴要求，工作只求過得去，不求過得硬。四是服務意識有待加強，辦事效率有待進一步提高。

通過這次思想作風集中整頓的述職述廉和聽取各方面的意見，對自己存在的問題和不足有了全面深入的了解，決心通過自身的努力和領導同志們的幫助，聯系實際加強整改。一是進一步加強理論學習，堅定共產主義理想、信念。二是進一步完善各項廉政建設責任制，切實起好黨內黨風廉政建設一把手的帶頭作用。三是進一步自覺遵守黨紀、國法和黨規，努力做到干凈干事，勤政為民。四是進一步完善制度，規范行政行為，加大經營性用地和采礦權招拍掛工作，從源頭上防止腐敗。五是進一步加強國土隊伍建設，不斷提高隊伍的整體素質，開拓創新，扎實工作，大力推進黨風廉政建設和反腐敗工作，努力保障國土資源事業的健康發展。