基層黨組書記抓黨建工作述職報告

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2016年，在縣委的正確領導下，本人認真履行工商聯黨建工作“第一責任人”職責，堅持“圍繞黨建抓商會，抓好商會促發展”的工作思路，以加強黨的執政能力建設為重點，通過推進黨員教育管理、突出問題落實整改、加強機關作風轉變等專項活動，全力夯實黨建工作基礎，探索工作方法，創新工作機制，全面提升工商聯黨建水平?，F將本人履行黨建工作責任制情況述職如下。

一、努力夯實各項基礎，切實履行黨建職責

（一）強化領導，明確責任。一是認真履行“第一責任”職責。明確黨組書記對機關黨建負總責，機關黨建分管領導具體抓，其他黨組成員協助抓，落實支部成員具體辦公。年初，我們成立機關黨建工作領導小組，以我為組長，工商聯黨組副書記、副主席熊盤華為副組長，其他黨組成員為組員，切實保障機關黨建活動的開展和黨建任務的落實。二是扎實整改問題。針對過去一年黨建工作中查擺出班子存在的問題，制定了加強理論學習、強化思想政治建設，認真落實黨建工作主體責任，加強黨性錘煉、增強干勁闖勁，加強調查研究、做實工作謀劃，強化目標管理、提高執行能力，加強制度建設等7個方面的整改措施，逐一排出任務書、責任人、時間表，限時完成整改任務，按期接受群眾的監督和評議，推動整改落實。三是規范考核、量化指標，把握好機關黨建工作的根本點。制定年度黨建工作方案，根據單位工作目標任務，確定黨建工作內容，嚴格落實各項黨建工作任務。完善了業務工作與黨風廉政建設、績效工作一起部署、一起檢查、一起考核的工作機制，并將其考核結果與個人績效掛鉤，促使了機關黨員干部深入會員企業調查研究，了解掌握會員企業情況，認真研究工作中存在的普遍性問題，為充分發揮機關黨組織的戰斗堡壘作用奠定了堅實的組織基礎。

（二）完善制度，強化保障。一是完善干部管理制度建設。進一步配齊配強人員，定崗定責，建立干部激勵制度，獎懲制度，目標考核制度，提升每位黨員干部想干事、會干事、干成事的思想和能力，進一步增強機關內部活力，為民服務的公仆意識。二是完善黨建工作制度。今年來，進一步修定和完善了組織生活制度、制度、黨員干部定期學習制度、民主生活會制度、民主評議黨員制度、目標管理等各項制度，有效促進作風轉變和效能提升。三是建立了黨員信息庫，對黨員進行動態信息化管理。四是建立黨員教育機制，通過黨日活動、專題學習等方式，強化黨員綜合素質。五是加大活動經費投入。在去年機關黨建工作經費1.5萬元的基礎上，今年又增加了1萬元。

（三）廉潔自律，帶頭守紀。一是帶頭執行《廉政準則》和《黨風廉政建設責任制規定》，并要求建立了機關消費臺賬，詳列每份開支明細，堅決杜絕公款消費、大吃大喝、貪污賄賂等違紀行為。二是年初與班子成員簽訂了《黨風廉政建設主體責任“4+X”責任書》和《依法行政、廉潔履職責任書》，加強對班子成員的監督和約束，進一步增強了班子的黨風廉政建設“兩個責任”意識。三是與班子成員堅持每季度進行一次談心談話，對苗頭性問題及時“拍肩膀”、“扯衣袖”。加強干部監督管理，開展機關作風治理，全年我糾正了發生在班子成員和干部職工身上的“庸、懶、散、浮、拖”等不嚴不實、違紀違規行共10余起，廉潔帶領出了一支“為民、務實、清廉”的黨員干部廉潔隊伍。

（四）加強引領，扎實開展信念教育。一是以“三嚴三實”教育為抓手，7月上旬，在工商聯辦公室組織開展“三嚴三實”專題教育黨課，機關黨員及部分非公經濟人士中參加，通過教育學習，使我縣非公經濟人士的思想、靈魂受到了洗禮，堅定了政治信仰。二是有序推進依法治縣工作。做到年初有計劃，年終有總結，并安排專職人員負責日常事務，確保我會的依法治縣工作得到穩步推進。3月29日聘請了民主法制宣講團成員法律服務所所長伏大文對民營企業防范法律風險的相關知識進行法制專題講座，營造人人知法、大家守法、遇事用法、維護合法權益靠法的法治環境。三是根據全國、省、市委統戰部、工商聯《關于以守法誠信為重點深入開展理想信念教育實踐活動》文件精神和會議精神，4月21日，我縣組織全縣非公經濟人士召開以守法誠信為重點的理想信念教育實踐活動動員部署會議，明確活動的目的意義，工作步驟和方法，縣委統戰部、工商聯聯合制定下發了《關于以守法誠信為重點深入開展理想信念教育實踐活動實施意見》，使大家進一步堅定走中國特色社會主義道路的信念、堅定對黨和政府的信任、堅定對企業發展的信心。

（五）精準扶貧，真幫實扶。從今年4月全縣“萬名干部下基層”活動啟動以來，工商聯積極響應，成立了駐村工作隊，黨組成員、副主席蔣膽雄任毛浴鄉草帽村第一書記，與草帽村村支兩委班子共同制定了該村《2014——2016年發展規劃》，為全村64戶精準扶貧戶量身規劃了脫貧方案。召開了村民代表大會，制定了《村規民約》，并幫助村委班子購置了辦公桌、電腦、打印機等必備辦公設施設備，保障村委班子辦公陣地建設。同時解決了該村剛遠生態農業專業合作社種植的黃金梨因無錢請技術員的問題，并從機關辦公經費中擠出資金1.5萬元，給全村在家的種田農戶187戶購買了肥料，確保了精準扶貧工作取得實效。

二、存在的突出問題及原因

按照、省委、市委和縣委領導關于黨建工作的要求，我認真分析，發現我在抓黨建工作還存在一些差距和不足，主要表現在：

一是制度落實不到位。為貫徹落實從嚴治黨的要求，結合工商聯工作實際，雖然建立完善了一系列黨建工作制度。自己也認為大家覺悟高、黨性強，就沒有很好跟蹤督促落實。“”往往適時安排，不按規定“出牌”，組織學習時也是“一鍋燉”，學習主題不鮮明、學習氛圍也不濃厚；成員們的讀書學習筆記往往是滿足于有，而忽略了厚和實，沒有認真消化和領會；作息時間請銷假制度，逗硬執行不夠，年終考核也是獎勤沒有罰懶。凡此種種，對于發揮支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，沒有起到促進作用，反而起到了抑制作用。

二是機關效能發揮欠缺。我在工作中往往比較重視縣委組織部、縣直工委和機關黨委的工作部署和安排，對于黨支部在部門的地位、任務和作用有所忽略。尤其是對黨支部的政治核心作用和聯系群眾的橋梁紐帶作用認識不夠。有時把黨支部的工作看成學習文件、發展黨員、收黨費的事務性工作。只是做了縣上規定的“十聯”“掛包幫”“雙報到”等文件要求的活動，沒有積極主動帶動機關支部開展服務活動，導致機關支部對部內黨員工作生活上的指導幫助不夠，關心不多，而且黨日活動形式單一，創新不夠，效果不佳，沒有打造出一個名稱響亮帶動性強的黨建工作品牌。

三是非公企業黨建工作落實不力。在黨建工作中，我雖然幫助部分非公企業建立了黨組織，但是卻沒有很好的指導企業黨組織規范化發展，導致企業黨組織松散，組織力、紀律性不強，黨組織和黨員隊伍的作用沒有得到發揮，黨組織的影響力不強，中央的相關政策傳達不力。

產生上述兩個方面的問題，我自我分析，究其根本原因有三：一是我和機關黨支部成員對從嚴治黨的必要性和重要性認識不足。沒有堅持不懈地站在鞏固黨的執政地位的高度來看待黨建工作和推進黨建工作，我們“黨建工作與業務工作同步抓”的意識不夠強，沒有將黨建工作和業務工作有機地結合起來，有時存在著“一手硬一手軟”和“兩張皮”的問題，使黨建工作與業務工作發展不平衡。主觀上對加強黨建工作的緊迫感認識不足，缺乏自覺性和主動性，我對對自己作為黨建工作“第一責任人”的角色定位還不夠準確。從客觀上來講，是由于傳統的管理方式下的思想觀念，對一些黨員干部的影響較深，面對新一屆黨中央提出的對黨建工作新理念和新要求，對一些黨員干部自身來說還是一個新課題，這就需要我們從思想觀念上不斷適應，從實踐方面去不斷探索和提高，而適應和提高需要一個時間段，不可能一蹴而就。我只有按照強調的“抓好黨建是最大的政績”，把基層組織建設得更加堅強有力，我們黨的執政地位才會更加牢固。二是我沒有嚴格按照“三嚴三實”的要求抓制度建設。從主觀上講，自己對制度建設的重視程度還不夠，導致黨組織制度建設不夠完善，黨員干部直接聯系群眾制度、暢通和拓寬群眾訴求反映渠道制度等機制都不同存在的存在不嚴不實問題，需要進一步提升完善細化。而且黨組織黨內活動和組織生活開展不經常，黨內監督、民主集中制、批評與自我批評也存在不嚴不實?？陀^上看，制度建設是不可能一勞永逸，隨著經濟社會的發展和工作重心的變化，新問題會不斷出現，因此制度建設也是一個長期變化發展的過程，需要不斷的去完善。三是責任落實不到位。主觀上看我對抓基層黨建工作缺乏經常性、持續性，對基層黨建工作要求標準不高，一開始大家還能按照要求辦事，后來有人在一些小問題、不關緊要的問題上違背了制度，我也沒有去過問，漸漸的在干部職工心理便形成了抓與不抓一個樣，干多干少一個樣的不好心態，最終導致責任落不實，工作抓不實?？陀^上講，工商聯工作業務相對較多，難免會分散自己的精力，在一些時候雖然想要更好的督促指導，但是也存在力不從心的時候。

三、下一步工作思路及打算

2016年工商聯黨建工作思路是深入貫徹黨的十八屆三中、四中、五中全會和省委、市縣委各級會議精神，緊緊圍繞中央、省、市、縣委重大決策部署,按照“圍繞黨建抓商會，抓好商會促發展”的工作思路，把智慧和力量擰成一股繩，使黨建工作貫穿于工商聯工作各領域。

（一）加強隊伍建設，提升服務能力。一是狠抓工作機制，建設制度化機關。健全和完善黨組織書記履行基層黨建工作責任制情況“雙述雙評”工作制度，鞏固“書記抓、抓書記”工作機制，大力強化黨組書記管黨責任意識。堅持“”、黨員民主評議等黨內生活制度；落實黨組思想政治工作責任制；建立黨員與群眾結對幫帶制度，開創互幫互助共同提高的新局面。二是打造學習平臺，建設學習型機關。舉辦多種形式的專題學習會、報告會，深入推動的一系列講話精神的學習貫徹。定期召開黨員會議、觀看教育影片、組織參觀學習、開展共建活動等，對黨員進行黨性教育，把解決思想問題與解決實際問題結合起來，努力解決黨員干部關心的“熱點、難點”問題。弘揚理論聯系實際的優良學風，緊密聯系工商聯工作實際組織開展實踐學習活動，提高黨員干部運用科學理論解決實際問題的能力，做到思路有創新、發展有舉措、工作有實績。

（二）加強組織建設，提升組織活力。一是精心組織開展社會公益活動。鼓勵黨員干部帶頭承擔社會責任，積極參與精準扶貧工作中去，組織黨員志愿者積極參與“一幫一”扶貧濟困光彩事業等公益事業活動。發揚“一方有難、八方支援”的社會風尚，不斷增強自身社會服務意識和責任意識。

二是切實推進非公企業黨建工作。加強非公有制經濟黨組織的規范化建設，切實發揮黨組織和黨員隊伍作用。重點引導一批非公有制企業家成為入黨積極分子或黨員，打造一批非公有制企業黨建示范點，不斷擴大黨組織的覆蓋面和影響力。三是認真做好黨員發展和日常管理工作。按照“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”的方針，培養和發展符合條件的新黨員。加強對入黨積極分子的政治理論和黨性教育，及時做好黨員組織關系轉接和黨費收繳工作，確保黨組織工作正常有序開展。

（三）加強廉政建設，提升拒腐能力。一是加強黨風廉政教育。認真學習《廉政準則》和各級黨委關于黨風黨紀的有關制度規定，嚴格遵守領導干部廉潔從政各項規定，與領導班子成員簽訂《黨風廉政建設主體責任“4+X”責任書》和《依法行政、廉潔履職責任書》，深入開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，切實增強黨員干部的勤政廉政意識和法紀意識，提高拒腐防變能力，做到以黨紀律己、以公心立足、以廉潔為要，做到“防微杜漸、警鐘長鳴”，保持勤政廉潔的浩然正氣。二是加強反腐倡廉制度建設。全面實行黨風廉政建設目標管理責任制和黨務、政務、財務公開等廉政制度，認真落實領導干部報告個人有關事項等規定，進一步規范權力運行制度建設，自覺接受人民群眾的監督。三是深化機關作風效能建設。完善機關各項規章制度，堅持用制度管權、管人、管事，推進工商聯工作的制度化、規范化進程。以績效考核為主抓手，完善相關考核辦法，強化考核結果的管理與使用，充分發揮考核的激勵約束作用，切實提高機關效能。

在新的一年，我將以黨的十八屆五中全會精神為動力和引領，一心一意謀發展，聚精會神抓黨建，深入推進機關黨的思想、組織、作風和制度建設，求真務實，作出更大的成績，為全縣非公經濟的發展盡更大的力量。