鎮委書記年度述職報告

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按照考核工作安排，現就鎮黨委、政府2015年度工作及個人黨風廉政情況進行述職，敬請提出寶貴意見和建議。

一、目標完成情況

一年來，在區委、區政府的正確領導下，在區人大、區政協的關懷支持下，鎮黨委、政府團結和帶領全鎮廣大干部群眾，全面貫徹落實黨的十八大以及十八屆四中、五中全會及區委六屆九次全會精神，緊盯全年工作目標，突出“高點起步，追趕跨越”工作基調，圍繞“加快全面小康進程，建設幸福美麗”工作主題，堅持“生態立鎮，農旅興鎮，項目立鎮，依法治鎮”工作思路，著力“夯實基礎，壯大產業，改善民生，深化改革，強化黨建,共創和諧”六大工作重點，搶抓機遇，克難創新，全鎮呈現出經濟平穩增長、改革循序推進、民生持續改善、城鄉統籌發展、社會穩定和諧的良好態勢。

據測算，全年地區生產總值可實現9800萬元，同比增長7.5%；全社會固定資產投資可完成3500萬元，占全年目標任務的117%；規下工業實現總產值1650萬元，占全年目標任務的110%；城鎮居民可支配收入達22650元，增長10%；農民人均純收入達7200元，增長11%。成功簽約了源利商砼二期、宏基碎石加工廠、鑫曌農場、唐家養牛場及岳家生豬養殖場等一批項目，全年簽約資金4000萬元，引進到位資金2200萬元。

（一）突出特色優勢，產業發展穩步推進。不斷壯大核桃產業。堅持“一張藍圖繪到底，萬畝核桃奔小康”和“咬定青山不放松，一屆接著一屆干”的核桃產業發展思路，全年新栽植核桃2萬余株，管護2.65萬畝，新建金鰲村、唐家村2個核桃豐產示范基地，產量突破3000噸大關。著力提升櫻桃產業。全年新栽植櫻桃237畝1萬株，全面建成金鰲村200畝櫻桃示范園，成功舉辦了第三屆櫻桃品嘗周活動，帶動了鄉村旅游業的發展。扎實抓好傳統養殖業。抓住今年畜禽產品價格回暖機遇，引導養殖戶積極補欄填槽，全年出欄生豬11177頭,完成任務的102%；出欄牛220頭，完成任務的110%；出欄羊810只，完成任務的101%；生產仔豬6500頭，完成任務的108%；出欄兔600只，存欄兔12300只，完成任務的100%；出欄家禽48000只，完成任務的102%；禽蛋產量80噸，肉類總產量928.45噸；生豬存欄2800頭，牛存欄408頭，羊存欄640只，家禽存欄18000只。新建畜禽養殖場1個（唐家村王芝清土雞養殖場）。

（二）夯實發展基礎，城鄉面貌不斷改善。城鎮化步伐加快推進。規劃編制工作不斷強化，完成溫泉小鎮規劃初設方案編制，強村行動幸福美麗新村規劃編制通過評審；內、外河壩回填進一步加快進度，場鎮骨架不斷拉大；外河壩河堤、小河二號橋修建前期工作全面完成并即將開工建設?；A設施不斷完善。全面竣工過境段嘉陵綠道、望云村陣地、金望公路硬化等工程項目，白虎嘉陵江大橋、社區加快建設。改造通村、通組公路18公里，硬化通村公路10公里，安裝安保工程14公里，新建農村橋梁3座，通村公路硬化率達到95%。水利設施加快建設，新建場鎮后河壩、方家河、徐家壩河堤2300米，新建望云村、南華村安全人飲工程6處，解決農村飲水安全1600余人。生態環境日益改善。二專線（段）通道綠化全面完成，營林造林2640畝；節能減排工作穩步推進，加大轄區內重點工程、重點企業節能減排監管，污水處理站竣工并投入使用，完成全年各類減排任務；治理水土流失面積10平方公里，森林覆蓋率達到74%。

（三）全面深化改革，發展活力明顯增強。精心安排部署。堅持以“改革創新年”活動為統攬，成立了鎮黨委全面深化改革領導小組及其辦公室，制定了《鎮黨委全面深化改革領導小組2015年工作要點》等改革方案，各項改革工作有序進行。農村綜合改革加快推進。全面推進“7+1”農村產權確權登記工作，全鎮農村土地承包經營權確權登記全面完成，水利工程確權登記頒證工作進入頒證工作階段。扎實推進改革試點。區定白虎村農村集體資產改革試點工作加快推進，同時加大“探索股份制或家庭農場建設，構建現代特色農業產業鏈發展機制”改革，流轉林地160畝，培育新型農業經營（鑫曌農場）主體1戶。大力開展強村行動，全鎮全年共投入各類資金400余萬元，集中用于金鰲村幸福美麗新村和產業園區建設，村容村貌發生了顯著變化。

（四）注重統抓統管，社會事業長足發展。教育質量明顯提升。全面完成了第一輪《學前三年行動計劃》，學前三年入園率達80%；“兩免一補”、營養改善計劃等教育惠民政策得到有效落實。衛生事業穩步推進。“新農合”參合率達99%；完成衛生院職工食堂、活動室改建項目，新建村衛生室1個；全年未發生傳染病暴發疫情和突發公共衛生事件。全面落實計劃生育政策，穩步實施“單獨兩孩”生育政策，全鎮人口自然增長率2.85‰。文體事業繁榮發展。公共文化服務體系加快完善，完成全鎮9個村互聯網安裝工程，新建農村綜合文化活動廣場2個，發展無線數字電視用戶400戶。工會、共青團、婦聯、殘聯、紅十字會、應急等工作全面加強。

（五）堅持民生優先，社會大局和諧穩定。民生工程深入實施。全面完成區下我鎮五大類30個民生項目建設。就業和再就業工作穩步推進，轉移農村勞動力就業3500人，城鎮新增就業65人，城鎮登記失業率3.8%。農村五保集中供養率達48.5%，困難群眾重特大疾病醫療救助覆蓋率達100%，城鄉居民基本養老保險覆蓋人數達到4223人，參保繳費人數達到2850人，均超額完成全年目標任務。扶貧攻堅扎實推進。堅持精準扶貧與“雙聯”工作相結合，深入推進定點扶貧，安排班子成員每人至少聯系1個村和全體鎮干部每人聯系幫扶5戶困難戶，實現了所有行政村、貧困戶全覆蓋。堅持整村推進扶貧和精準式扶貧有機結合，完成了全鎮貧困人口、貧困村建檔立卡工作，比對識別貧困人口211戶795人，因村因戶因人制定了扶貧規劃并落實了“五個一批”扶貧措施。社會管理創新加強。大力推進網格化服務管理，有效化解各類社會矛盾糾紛，社會治安持續好轉。安全生產形勢持續穩定向好，全鎮未發生重大以上安全生產事故。信訪形勢持續向好，實現非訪“零進京”、集訪“零到省”。平安建設不斷深化，全鎮未發生有重大影響的惡性刑事案件和群體性事件。依法治理進程加快推進。深入貫徹中央、省委、市委和區委的部署要求，建立了相應組織機構，制定了《關于推進依法治鎮建設法治的實施意見》、《區鎮2015年依法治鎮工作要點》等相關文件，全面加強對推進依法治理工作的組織領導。著力推進依法行政和法治政府建設，積極做好規范性文件審查及備案。社區矯正工作扎實開展，深入開展“六五”普法工作，大力推進“法律七進”活動，推行“訂單式”和“靶式”普法，全年共開展法制講座2次，法治宣傳10次，開展法律服務巡講活動2場，共發放宣傳資料2000余份，受教育群眾4000余人次。大力加強基層民主建設，全鎮黨務、政務、村務公開面達到100%，規范化率達到98%以上。

（六）堅持黨建創新，黨的建設全面加強。堅持帶頭推進，切實履職盡責。按照“一個決定”、“兩個意見”精神，明確鎮黨委全面從嚴治黨重點任務和主體責任，切實推動黨組織書記、班子成員抓黨建工作。實行周一黨委會制度，全年主持召開13次黨委會專題研究黨建工作，不斷優化黨建工作思路、解決突出問題、改進工作方法。全年召開中心組學習會議14次、擴大會議2次，黨員干部黨性觀念、理論素養和工作能力全面提升。堅持質效并重，認真開展“三嚴三實”專題教育和領導班子思想政治建設。深刻領會“三嚴三實”科學內涵，認真開展“新常態新習慣新作為”大討論活動，圍繞“三嚴三實”科學內涵召開專題民主生活會3次，講“三嚴三實”專題黨課2次，與鎮村干部談心談話82人次。堅持從嚴從實，不斷優化領導班子和干部人才隊伍。建立班子成員、站辦所負責人履職情況按月公示、定期分析制度。抓實村級組織帶頭人隊伍建設，對全鎮9名村（社區）黨組織書記開展集中培訓10余次。大力實施“歸巢創業”行動，不斷加強鎮內鄉土人才培養，全年開展各類技術培訓10余次，培訓黨員600余人次，回引黨員致富能人5名。加大從各村后備干部、農村致富帶頭人、返鄉大中專畢業生等優秀青年中發展黨員，全年新發展黨員5名，培養入黨積極分子9名。堅持真抓實干，深入推進黨建扶貧“八大工程”。嚴格執行《第一書記試行辦法》，落實各村對口幫扶單位9個，組建鎮駐村幫扶工作隊9支，走訪慰問黨員群眾1086人次。創新推行黨建扶貧“頭雁領航、群雁結對、歸雁反哺”三大行動，著力建強村級班子，抓實結對幫扶，凝聚在外黨員能人力量。堅持不折不扣，深入貫徹落實各級黨建工作部署。按照全市和全區組織工作推進會精神，扎實開展“三講一議”、走基層、“一建兩雙三服務”等工作，認真落實基層黨加大排查大整建大提升工作，不斷強化基層黨建保障，充實黨務工作力量，嚴格落實基層黨組織工作經費、服務群眾專項經費及村（社區）干部待遇。投入資金220余萬元，全面提升村級活動場所服務功能。堅持正風肅紀，黨風廉政建設不斷加強。認真貫徹落實“兩個責任”的相關要求，嚴格落執行“中央八項規定”、省委省政府“十項規定”、市委“六個帶頭”和區委“七個加強”。鎮黨委嚴格落實主體責任，從強化紀律約束、轉變工作作風、提高行政效率入手，實施干部工作目標層級管理模式，堅持按制度辦事，用制度管人，使每位干部自覺做到遵章守紀。大力支持鎮紀委轉職能、轉方式、轉作風，進一步加大工作保障力度，確保了有人辦事、有條件辦事。加大案件查辦力度，全年查處各類案件3件，挽回經濟損失3.5萬余元，處理各類信訪案件16起，“三早”預警8人，警示約談3人，鎮紀委立案2件，辦結2件。

就我個人而言，深知自己作為主政一方的帶頭人，“己不正難以正人”，因此我始終嚴于律己，遵紀守法，樹立良好形象，在工作和生活中，堅持按《中國共產黨廉潔自律準則》嚴格要求自己，帶頭嚴格遵守財經紀律，帶頭執行機關各項制度，使自己守得住清貧，耐得住寂寞，抵得住誘惑。嚴格執行領導干部個人重大事項報告制度，未請客斂財，未插手或干預工程項目，個人及直系親屬未經商辦企業。

二、存在的主要問題

（一）財政收支矛盾突出。因鎮財政收入渠道單一而且總量偏小，加之債務沉重，項目枯竭，保運轉、保發展、保民生的壓力十分巨大。

（二）脫貧攻堅任重道遠。基礎設施還存在差口，群眾對村組公路硬化，人畜飲水，電網改造工程等項目期盼強烈；產業效益有待提升，群眾增收渠道單一，脫貧致富還需付出很大努力。

（三）社會治理難度加大。部分群眾等、靠、要思想嚴重，少數群眾慣于以訪施壓，加之京昆高速、二專線、西成客專等國家重點工程在境內形成一些遺留問題，保一方平安穩定還需持續著力。

（四）干部隊伍建設有待加強。鎮、村干部流動快，人手少，少數干部知識更新跟不上形勢，工作開展難度較大。

上述問題的存在，為我們今后的工作指明了努力的方向，我們一定會認真思考，想盡千方百計加以解決。

三、2016年工作打算

2016年，鎮將以黨的十八大以及十八屆五中全會，省、市、區委全會精神為指導，全力做好“夯實基礎，提升產業，改善民生，構建和諧，轉變作風”五篇文章，把握“攻堅破難，追趕跨越”工作基調，圍繞“決勝脫貧攻堅、推進全面小康、建設美麗”工作主題，搶抓脫貧攻堅及強村行動兩大機遇，扎實推進各項工作，加快全面建成小康進程。

重點做好以下四個方面。一是夯基礎，促發展。全面完成外河壩回填、外河壩河堤、白虎嘉陵江大橋、小河二橋、社區綜合樓等一批重大基礎設施建設項目。二是壯產業，興經濟。深入開展強村行動，做大核桃、畜牧等傳統產業，做強櫻桃、牡丹等特色農業，做亮休閑觀光、農業體驗等鄉村旅游業，探索一條符合特點、具有特色的農旅融合發展之路，不斷拓寬群眾致富渠道，持續助農脫貧增收。三是惠民生，構和諧。認真辦好辦實民生實事、統籌發展社會事業、依法加強社會治理，為建設幸福美麗創造良好發展環境。四是抓作風，樹形象。在轉變政府工作職能、堅持依法行政、改進工作作風、加強廉政建設方面下功夫，使全鎮黨員、干部真正做到為民、務實、清廉，為脫貧攻堅、早日全面建成小康提供堅強組織保障。