鄉黨委維護群眾權益自查報告

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按照縣委縣政府統一部署，結合我鄉開展維護群眾權益決策機制方面的實際工作，現將相關問題形成的自查報告總結如下：

一、將維護群眾利益作為工作的出發點和落腳點

鄉始終將維護群眾利益堅持“黨委統一領導、黨政齊抓共管，部門各負其責，依靠群眾支持和參與”的工作格局，切實把以人為本、執政為民落實到反腐倡廉建設中，堅持突出重點、專項推進、合力攻堅的方法，著力解決損害群眾利益的突出問題，著力健全維護群眾合法權益的保障機制。一是黨委統一部署，每年都將此項內容列入紀檢監察工作的要點，圍繞維護群眾合法權益而加強轉變作風、糾正行風等工作。二是每年把鄉重點民生工程和與群眾利益息息相關的項目列為監督重點，設定群眾參與、知情等環節，以群眾滿意為評定標準之一。三是層層簽定責任狀，并將是否存在損害群眾利益問題作為考核干部落實責任制的主要內容，群眾評議結果作為考核干部執行廉潔自律情況的30%的分值。

二、以群眾滿意度為標尺，深入開展糾風、正行風活動

鄉始終堅持“標本兼治、糾建并舉”的方針，連續多年開展以群眾直接參與為主要形式的民主評議活動，對各窗口、各基層站所工作作風起了舉足輕重的作用。2012年，堅持“誰主管、誰負責，管行業必須管行風”的工作原則，對全鄉所有基層站所、窗口單位進行了民主評議。按照公開承諾、自查自糾、聽證評議、落實整改、問卷測評等程序，要求各站所設立“群眾知情窗口”，履行“首問首辦、一次性告知、限時辦結”等服務承諾，同時把評議的著力點放在改進工作方法、轉變工作作風、提高辦事效率、提升服務質量、樹立良好形象上，放在解決損害群眾切身利益的不正之風問題上，放在有效解決本部門、本行業存在的制約經濟社會發展的軟環境治理上。通過民主評議基層站所工作的深入開展,使基層站所和窗口單位的工作作風有了明顯改進，群眾滿意率明顯提高，2011年15個參評基層站所綜合評議結果達到90分以上的即滿意單位12個，得分在70至90分的即基本滿意單位3個。

三、拓展形式和載體，深化公開工作

為真正發揮群眾監督作用，在全鄉范圍內強化公開工作，逐步擴大公開領域和范圍。兩年來，全鄉在推進基層黨務公開，深入化政務公開、場務公開、公共企事單位辦事公開方面進一步規范，公開效果明顯。一是完善制度建設，全鄉各單位、村委會都建立了公開制度，并且由原來的籠統的場務公開制度細化為黨務、政務、場務、財務等操作性、執行性強的公開制度，規定公開細節、公開內容、公開時效等，嚴格操作，防止避重就輕的現象發生。二是完善公開窗口，各村委會、鄉直各單位都設置了公開公示欄，公示欄設在群眾密集活動的場所或醒目的區域，真正接正群眾的監督。三是采取多種形式，公示欄、公示窗口、形式多樣的座談會及大的會議，凡是與群眾利益密切相關的必須公開。針對這兩年來各村都涉及到的群眾最為敏感的農村土坯房農民建房工作，鄉紀檢全程參與，及時監督拆就建新方案和政策的執行是否公開程序、是否公開透明，每個村委會都設立農民建房工作舉報電話，通過一系列的監督工作，確保全鄉農村土坯房農民建房工作的順利推進。四是針對近兩年來全鄉大項目、重點項目多的實際情況，要求各村委會要讓群眾有廣泛的知情權，特別強調在涉及群眾利益的工程項目認真執行“五步決策法”，保證集體決策前要廣泛聽取群眾的意見，得到群眾支持和理解。

四、完善監督機制，加大監督力度

近兩年，鄉圍繞經濟發展，充分發揮監督職能，突出民生工程這個監督重點，完善監督機制，拓寬監督渠道，增強監督實效。2012年以來，涉及到八大民生項目、強農惠農政策落實、圩鎮建設、農民建房、工程項目招投標等專項檢查5次。一是結合“三重一大”決策制度的落實，對群眾關注的涉及民生的重大項目決策過程作為監督重點領域。二是結合實際，廣泛開展排查損害群眾利益突出問題專項工作，制定下發方案，對涉及農民建房、涉農收費、食品藥品安全、環境保護、安全生產和醫療服務等七大方面20多項與群眾利益密切相關的突出問題逐一列表排查，每項工作確定牽頭部門，責任分工明確，采取自查自糾與重點抽查相結合的方式，此項工作正在進行當中。

五、加強信訪工作，暢通民意渠道

為暢通民意渠道，鄉在全鄉范圍內公布損害群眾利益、“小金庫”、工程項目建設等方面違規舉報電話。自2012年以來，共收到信訪件2封，鄉對從各渠道收轉的信件逐一進行了排查及時調處。為突出抓好信訪工作，鄉強化三個制度建設。一是信訪突出問題和矛盾糾紛排查上報制度。依托信訪聯絡員、信訪信息員、各村干部、駐村組長，各村至少每月一次排摸信訪突出問題、矛盾糾紛和信訪苗頭，并及時上報鄉政府及時處理。二是黨政領導逢圩日接待制度。黨政班子成員為重要信訪包案領導，逢2、5、8圩日領導班子輪流坐崗接待群眾信訪。三是信訪突出問題和矛盾糾紛調處制度。根據信訪事項的不同情況，綜合運用道德、法律、經濟、行政等手段調處。各村干部結合“三送”活動每月梳理民情，調處矛盾糾紛，做到“小事不出村、大事不出鄉”。

按照“六民、六公、六新”理念，鄉將繼續大力弘揚蘇區精神，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，對社會關注度高、群眾反映強烈的問題，集中進行專項治理，堅決查處以權謀私、與民爭利、侵害群眾利益的行為，從而進一步優化全鄉經濟發展環境。

六、存在的問題

一是一些群眾表達權益訴求存在無序現象。有的抱著找上級、找領導、“大鬧大解決”的心態，不依法反映訴求。

二是維護群眾權益的方式有欠妥當。對群眾利益訴求和矛盾糾紛，治標不治本，以致同類問題反復發生。

三是維護群眾權益的機制仍不健全。各部門在維護群眾利益時“各自為戰”，未能形成群防群治、綜合治理的合力。

七、下一步工作安排

一是嚴格落實黨風廉政建設責任制，堅決查處違紀違法案件。堅持“圍繞中心、服務大局、開拓創新、狠抓落實”工作思路，全面加強作風建設和反腐倡廉建設，為開創周營鎮科學發展新局面提供堅強保障。

二是按照“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，探索建立健全教育、制度、監督并重的懲防體系。加大對重點部位、重點領域的監管力度，進一步制定和完善黨務公開的各項規章制度，增強制度的約束力。注重發揮黨委責任主體作用，建立班子成員“一崗雙責”責任體系，形成反腐敗的整體合力,推動黨風廉政建設工作再上新臺階。

三是堅持維護群眾利益，切實糾正損害群眾利益的不正之風。加大專項治理力度，深入開展民主評議基層站所活動，切實解決損害群眾利益的突出問題，確?；蒉r政策和農村綜合改革政策落到實處，特別是對農村土坯房改造、“水上漂、雙渡”農戶上岸工程、糧食直補、糧種補貼、農機購置補貼等一系列惠農支農政策落實情況的查處力度，堅決查處坑農害農行為，確保廣大農民群眾的合法權益不受侵犯，確保廣大農民群眾得到實實在在的實惠。