檔案局依法行政自查報告

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一、組織領導體制健全

檔案局作為《中華人民共和國檔案法》的執法主體，肩負著依法監督指導本行政區域內的機關、團體、企事業和其他組織的檔案工作責任，貫徹落實依法行政工作意義更顯重大。在組織領導層面，我局始終由主要領導親自負責，2003年，即成立以主要負責人為組長的行政執法領導小組。2014年，在局主要領導發生變動后，及時調整了領導小組人員組成，由局黨組書記、局長朱明臺任領導小組組長。近年來，不斷加強制度建設，先后修訂了“市檔案局重大行政決策工作”、“市檔案局學法用法”等制度。明確由監督指導科負責法制建設，全局共有四人具有執法資格。在年度安排工作時，均能將依法行政工作納入《工作要點》給予總體部署，全方位切實保障依法行政工作的有效開展。

二、主要工作情況

（一）加強法制知識宣傳培訓。年初，將依法行政知識學習內容在機關學習計劃中加以明確，且全部得到切實執行。本年度，先后派員參加了省檔案局和省法制辦舉辦的“全省檔案執法資格認證培訓班”和市法制辦主辦的“全市依法行政工作規范化建設培訓班”，并在“檔案專業技術人員繼續教育和公務員文檔專門業務知識培訓班”安排相關法制課程對學員進行宣傳培訓。同時，我們加強網絡信息宣傳工作，及時報送公開文件的同時，利用市檔案局門戶網站宣傳檔案工作，宣傳檔案法治信息，截止目前，我局門戶網站共計收發各類信息300余條，通過強化宣教，不斷提高執法人員的法制素養和檔案法制的社會認知。

（二）做好信息公開，提升服務水平。檔案工作重在檔案信息資源的利用服務，信息公開是做好檔案信息利用服務的前提。根據《國務院信息公開條例》要求，市檔案館作為政府信息公開法定查詢窗口之一，是我市政府信息公開的重要途徑。我局檔案信息查詢服務目前主要有現場查詢、來信查詢和電話查詢等方式。據不完全統計，截止11月底，全市國家綜合檔案館共接待利用近萬人次，利用檔案近3萬余卷（件）次，各類專業檔案，如移民檔案、婚登檔案、林權改制檔案等在服務民生、維護社會穩定方面發揮了極為重要的作用。

（三）依法開展了檔案執法年檢。為認真貫徹落實《中華人民共和國檔案法》和《省檔案條例》等法律法規，切實履行檔案行政管理部門依法監督職能，規范各單位檔案工作，我局堅持每年度開展檔案執法年檢。今年的年檢工作于四季度進行，主要檢查對象是市社會管理成員單位，同時也抽取了部分企事業單位進行了檢查，對發現的各單位檔案工作存在問題和檢查結果進行了通報。通過年檢，既進一步摸清了市直各單位檔案工作情況，也有力促進了各單位依法治檔意識的提高。

（四）監督指導工作。對各單位檔案工作的監督指導既是《中華人民共和國檔案法》賦予各級檔案行政管理部門的法定職能，也是我們提供服務、宣傳檔案法制的重要途徑。本年度，我們共對市地稅局、市公安局、市經信委、市林業局、中儲糧直屬庫等幾十家機關單位上門進行了業務工作指導，宣傳檔案法治理念，促進各單位檔案工作不斷提高法制化、規范化水平。同時繼續做好檔案工作目標管理達標升級工作，截止12月，全市達到省級機關檔案工作目標管理先進單位共計56個，其中特級單位3個，一級單位25個，二級28個。

（五）依法行政工作創新。本年度，我局在規范決策行為上進行了有益探索。檔案征集是各級國家綜合檔案館的一項重要工作職能，本年度，為了使檔案征集行為更加規范權威，我局建立了專家鑒定制度，成立了“檔案征集鑒定專家委員會”，先后兩次對所征集到的相關珍貴檔案進行了評審鑒定，使檔案征集工作真正做到了過程公開、程序完善、決策科學，提高了規范決策行為的全面性。同時，在市局的指導下，裕安區本年度還完成了“全國社會主義新農村建設檔案工作示范區”創建。在創建過程中，區人大等法制監督機構全程監督，督促理順檔案工作體系和法治體系，取得了整區檔案法治體系建設和工作推進的巨大進步。

三、工作打算

（一）繼續做好年檢等執法工作。執法檢查是有效推動社會各階層檔案法制意識提高的手段之一，我們將繼續做好年檢等執法檢查工作。明年，擬爭取市人大進行執法調研，并準備會同市法制部門聯合開展一次對各縣區的檔案執法檢查活動，促使各級各部門檔案法制觀念的進一步提升。通過多種形式和手段，全方位、深層次地開展各類活動推動全社會依法治檔意識的不斷提高。

（二）加強法制宣教，強化隊伍建設。利用開展社會管理檔案、民生檔案、重點工程檔案、美好鄉村建設檔案等工作的契機，在全市各級干部中開展以憲法、基本法律和檔案法律知識為主要內容的法制宣傳教育活動。根據檔案事業發展的新形勢、新要求，繼續積極組織檔案執法人員參加依法行政專題培訓，提高檔案執法人員的思想素質、業務素質和法律素養，營造嚴格執法、依法行政的良好環境。保證執法人員持證上崗、亮證執法。

（三）不斷完善制度，堅持依法行政。不斷完善行政執法責任制、管理公示制、評議考核制和錯案責任追究制等制度，真正做到執法權限合法、執法內容明確、執法程序公開、執法行為規范、執法監督有力。嚴格執行告知制度、聽證制度和罰繳分離制度，進一步規范行政處罰行為。優化辦事流程，擴大政務公開范圍，簡化辦事手續，做到依法行政、規范行政和透明行政。努力提高行政辦事效率，做好對全市各機關、企事業單位檔案工作的監督指導和服務工作，提高全市檔案依法管理水平。