環境監察執法工作自查報告

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為貫徹落實《省環保廳關于開展全省環境監察稽查工作方案》和《市環境保護局關于印發的通知》的要求，結合我縣實際，我局于2015年6月9日至15日組織開展了環境監察執法工作自查自糾專項行動。現將自查情況報告如下：

一、領導重視，扎實開展自查自糾工作

我局高度重視本次環境監察執法工作自查自糾專項行動，召開了專題會議強調了環境監察執法工作自查自糾的重要性，要求環境監察大隊按照市局通知安排立即行動，結合環境保護大檢查、清理違法違規建設項目工作和環境保護監管網格劃分工作的開展落實情況，對建設項目和污染源現場監督檢查工作、生態和農村環境監察工作、環境違法行為查處工作、環境污染和生態破壞糾紛調解處理工作等環境監察日常工作開展自查。并及時糾正工作中存在的問題，規范工作程序，細化規范要求，全面提高環境監察工作質量和水平。

二、自查整改，全面提高環境監察工作水平

（一）建設項目和污染源現場監察自查情況

1、在建設項目和日常污染源現場監察工作中，能認真實施環境監察責任制，根據我縣排污企業現狀和我局執法人員的情況，實施區域管理，將排污企業管理責任到人。能按照規定的頻次、監察重點、時間節點認真開展監察工作，堅持現場監察有計劃、有重點、有記錄、有臺賬，現場生產、排污情況描述清楚，日常監督監察記錄填寫規范完整、真實準確。

截止2015年6月，我局環境監察大隊在清理違法違規建設項目工作日常監督檢查中已發現省萬順門業制造有限公司、省林氏新型建材有限公司兩家企業存在未批先建的問題，已下達《責令改正通知書》責令限期補辦環評審批手續；發現藝豐工藝品有限公司存在未驗投產的問題，已下達《責令改正通知書》責令限期履行環保設施竣工驗收手續。

2、我局環境監察大隊在日常污染源現場監督檢查中，均能執行排污許可管理制度，對未辦理排污許可證排放污染物的排污企業，堅決發現一起，查處一起。

（二）、生態和農村環境監察工作自查情況

我局環境監察大隊在日常監察工作中，能按照規定的頻次、監察重點、時間節點對我縣自然保護區和集中式飲用水水源保護區開展環境執法檢查，在檢查中未發現我縣自然保護區管理情況、生態旅游項目的環評執行情況、建設項目環評和“三同時”制度執行情況、污染物處理和排放存在違法情況；集中式飲用水水源地一、二級保護區內未發現和保護水源無關的建設項目及建設項目新建、改建、擴建情況，未發現存在非法設置排污口以及從事網箱養殖、旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的行為。

（三）環境違法行為查處工作自查情況

一直以來，我局不斷加強環保行政執法隊伍建設，全面落實環保執法責任制，規范環保執法行為，強化環保執法效能，使環保法律、法規得到較好的貫徹落實。在日常環境執法中，我局環境執法人員能認真執行環保法律法規，認真執行行政執法的有關規定，堅持持證上崗、亮證執法和回避制度，做到依法行政、公正執法和嚴格執法，至今未發現一例環保執法人員嚴重違法行政、濫用職權等案件。

2015年度1月至今，我局環境監察大隊在日常污染源現場監督檢查中已下達《責令改正通知書》35份，行政處罰事先（聽證）告知書5份，行政處罰決定書2份。從自查情況看，基本做到違法事實認定清楚、證據確鑿、適用法律正確、程序基本合法、裁量適當；無移送法院強制執行的案件，未發現錯案及行政復議、行政訴訟等行政爭議?，F階段案件全部執行到位。一是各類文書制作標準規范，做到全面、完整，要求當事人簽字確認或對拒簽情況予以記載，確保證據合法有效。二是處罰合法性上，做到了處罰主體合法，違法事實清楚、證據確鑿，處罰依據合法充分、適用法律準確。三是處罰程序合法規范，按照立案、調查取證、權利告知、聽取陳述申辯、審查決定、送達執行的步驟實施行政處罰，較好地維護了法律的嚴肅性和當事人的合法權利。四是依法提出處罰建議時嚴格按照違法事實，對照法律條款，公正裁量。五是案卷歸檔規范，做到一案一卷及時歸檔，卷內材料按順序排列。

（四）環境污染和生態破壞糾紛調解處理自查情況

2015年度1月至今，我局共受理環境信訪訴求案件91件，其中群眾直接舉報70件，網上信訪14件，市局轉辦2件，縣信訪局轉辦4件,96333轉辦1件。一直以來，我局對環境污染及生態破壞投訴十分重視，一是接到投訴，均能及時趕赴現場調查取證，并依法依規予以查處。二是對存在矛盾糾紛的案件，妥善進行調解處理，綜合利用法律、經濟、行政手段，對雙方當事人進行宣傳教育，達成對環境污染事實的共識，各自履行自己的責任與義務，把矛盾糾紛化解在初發階段，防止激化、擴大。三是結合本縣實際，逐步建立和完善環境糾紛協調處置工作機制，與相關職能部門協調聯動，開展聯合執法，確保案件查處執行到位、整改落實到位、責任追究到位。做到了信訪投訴案件處理率100％，結案率100％。

（五）環境保護大檢查等四個專項行動開展情況自查情況

根據省、市有關精神，按照《縣人民政府辦公室轉發縣環保局關于開展環境保護大檢查等四個實施方案的通知》（石府辦字〔2015〕41號）的要求，我縣各級政府及各有關部門于2015年4月開始扎實有序的開展四個專項行動。截止6月中旬，四個專項行動均按照工作計劃順利完成了既定任務。

三、自查中存在的問題

未與周邊相鄰行政區域建立預防與處置跨界污染糾紛協調聯動工作機制。

四、下一步工作打算

1、與周邊相鄰行政區域建立預防與處置跨界污染糾紛協調聯動工作機制，加強跨界地區的環境執法合作，對涉及跨界的環境污染投訴、舉報，跨界雙方按照屬地管理的原則和要求，積極開展調查，嚴格依法處理，并及時通報情況，加強溝通協調，共同預防和處置跨市界環境污染糾紛，保障環境安全，維護交界地區人民群眾的環境權益和社會穩定。

2、繼續深入開展環境保護大檢查等四個專項行動。