市場監管局七五普法自查報告

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自“七五”普法規劃實施以來，以樹立法治意識為目標，以法治文化為引領，以健全法治宣傳教育機制為抓手，認真落實“誰執法誰普法”的責任制要求，大力規范工商質監和市場監管行政執法行為，進一步提高行政執法水平，基本形成了以領導帶頭垂范、科室緊密配合、干群普遍參與的法治宣傳教育格局。

一、成效部分

（一）加強組織領導，夯實普法工作基礎

結合市場監管實際，深入傳達貫徹落實全縣“七五”普法工作的部署要求，著眼全面提升依法行政水平，切實做好“七五”普法工作，把普法工作落實到各項工作中，落實到具體行動上。

一是健全組織機構。將普法工作列入了重要的議事日程，放在了重要的位置上，并以成立“依法治縣領導小組”“七五”普法工作領導小組”統一組織、推進普法工作的形式，保證了工作開展的延續性、制度化和經?；?。成立由局黨組書記、局長任組長，副局長任副組長，各股室負責人作為普法聯絡員，形成了一把手負總責，分管領導具體抓，股室及全局干部職工共同抓落實的普法工作格局。

二是層層貫徹落實。相繼召開黨組會、局務會和干部職工大會，組織傳達貫徹，層層分解目標任務，項項細化落實措施，共印發了《縣市場監督管理局“七五”普法工作領導小組》5份和每年度具體普法實施方案，明確了責任單位和內容要求，確保一項一項抓，項項有人抓，項項有措施，項項能落實。根據各年度普法重點，先后召開5場主題鮮明、內容集中的學習會，學習報告、學習黨內法規、學習的系列重要講話精神。

三是認真貫徹實施《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》，共簽訂40余份責任書，進一步壓實責任。

（二）突出學習憲法，大力弘揚法治精神

黨組高度重視憲法的學習宣傳教育，要求廣大黨員干部群眾熟知憲法文本，強化憲法意識，自覺維護憲法權威。把學習宣傳憲法納入年度黨組中心組，進一步落實推進黨組中心組集體學法制度；納入“兩學一做”內容，確保學習教育常態化、制度化；一是領導干部帶頭學習憲法，爭當尊法學法守法用法的模范，二是充分運用“”學習平臺，在每年支部黨員大會、黨支部委員會上，開展了以“學習憲法、尊崇憲法”為主題的學習討論，進一步融會貫通，加深理解，學懂弄通做實。

（三）立足執法實踐，嚴格落實普法責任

認真落實“誰執法誰普法”責任制的實施意見的精神，結合自身的普法職能，共制定了5份普法責任清單，明確普法主體。2016年--2020年，共計檢查各類監管對象4569家次，共立案查處各類違法案件75件（其中食品經營違法案件45件，罰沒收入30.77萬元；藥品化妝品經營違法案件9件，罰沒收入0.73萬元；工商流通經營領域違法案件15件，罰沒收入2.4萬元；質檢案件4件，罰沒收入10萬元，物價案件2件現罰沒收入0.68萬元，上繳財政罰沒收入共計：44.58元）。

每年利用3.15消費者權益日、4.26知識產權日、5.20計量日、質量月以及“12·4”國家憲法日等主題宣傳活動，截止目前共計開展40余次，共發放普法宣傳手冊6000余份（冊）、法宣制品2000余件等、制作普法宣傳展板5塊，接受群眾現場咨詢2萬人次（其中開展9場次知識產權執法宣傳活動，發放宣傳資料2000余份，接受群眾咨詢500余人，）進一步加大了法律法規的宣傳力度和執法力度，切實規范商標市場的經營行為。。

（四）持續開展“法律進企業”活動，推進企業健康發展

加強日常監管和普法宣傳，嚴格按照食品生產企業風險分級分類管理制度，對我縣境內5家食品生產企業進行動態監管和有力把控，幫助企業建立、完善進貨查驗、索證索票、生產經營記錄、出廠檢驗、產品追溯召回等食品安全應急管理機制。食品生產企業嚴格強化過程監管，食品安全日常監督檢查覆蓋率達100%。建立健全食品生產經營者食品安全信用檔案，與食品生產企業和個人簽訂誠信經營合同30份，及時違法違規企業和個人“黑名單”，同時積極引導企業、個體工商戶和自然人申請商標注冊，使農民和農業實現由被動申請商標向主動申請改變，由擁有注冊商標向創立商標名牌以商標名牌取勝的觀念轉變，指導他們通過注冊商標的使用去開拓和占領市場。截止目前，我縣各類行業注冊商標已達392件。

二、不足之處

在“七五”普法開展的五年期間，雖然取得了上述階段性的成果，但通過自查，我們也發現存在一些不容忽視的問題。如：在普法宣傳工作上形式不夠多樣，缺乏對普法教育全面性、系統性的規劃，普法效果還不十分明顯，強化業務培訓，推進法制隊伍建設不夠等問題。需要在以下幾個方面繼續努力：

（一）普法隊伍力量薄弱，需加強。目前并沒有專業普法人員，普法工作主要依靠辦公室和有關業務科室

（二）普法對象難以組織，需重視。由于普法的人口較多，居住比較分散，普法教育存在“面廣量大”的現象，特別是許多小企業、個體工商戶地處偏僻、交通不便的地方，集中組織開展普法活動的難度更大。

（三）群眾的學法熱情不夠，需調動。群眾的學法熱情、參與度與普法教育的期待之間還有差距。我國的普法宣傳教育主要是增強公民的法律素質和守法意識，但很多人總認為學法是領導的事，用法是專業人員的事，自己學不學法不重要，跟自己關系不大，他們對普法抱著一種被動的、冷漠的態度，存在回避、應付的態度，這些與普法教育的期待之間存在著很大的差距，怎樣調動群眾的參與熱情是我們下一步普法工作改進的重點。

三、下步打算

持續深化“七五”普法工作。扎實開展“法律進民企”活動。深入開展“尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法”學習宣傳教育活動。