縣服務業發展分析材料

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服務業是國民經濟行業分類中除農業、工業、建筑業之外的其他所有產業部門的總稱，是經濟社會全面、協調、可持續發展的后續動力，服務業的發展水平是衡量一個地區經濟發達程度和現代化水平的重要標志。在推進經濟結構調整、加快轉變經濟增長方式的今天，服務業的作用日漸凸顯。

一、*縣服務業發展現狀

1、“*”時期及20*年服務業增加值及其占GDP比重

年份GDP服務業（三產）增加值

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從“*”時期和20*年*縣服務業發展情況來看，20*年服務業實現增加值79359萬元，三次產業的構成為：45.3：28.9：25.8；第三產業即服務業占GDP比重為25.9%；20*年三次產業的構成為39.9：33.8：26.3，第三產業即服務業增加值達到153610萬元，服務業占GDP比重為26.3%，其增加值總量是20*年的2倍，呈現較快的增長勢頭，服務業在三次產業中的比重呈上升趨勢。目前，*縣處于“一、二、三”結構的邊緣，在三次產業中農業長期以來占有較大的比重，但可以說明這在一定程度上為以后服務業的發展提供了較大的空間。20*年開封市服務業占GDP比重為31.7%，*縣服務業占GDP比重為26.3%，低于全市5.4個百分點，*縣服務業在全縣國民經濟中的比重和地位有待進一步提高。

2、從“*”時期和20*年*縣三次產業對經濟的貢獻率來看，六年間，全縣服務業對經濟的貢獻率呈上升趨勢?！?”期間前兩年，一產即農業對經濟的貢獻率高達40%以上，20*年農業的貢獻率已下降至26.4%，服務業上升至32.0%。同時可以看出，第二產業的貢獻率基本上穩定在40%以上，其中，工業作為經濟主導產業，在很大程度上帶動了全縣經濟的快速協調發展，服務業的拉動作用逐年凸顯。

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3、從20*和20*兩年服務業內部主要行業發展水平看，全縣交通運輸和倉儲郵政業、批發零售業、住宿餐飲業、教育、公共管理和社會組織等傳統行業占第三產業的比重較大，均在10%以上，其中交通運輸、倉儲和郵政業20*、20*年比重分別為25.4%、26.3%，位居第一，批發零售業20*、20*年比重分別為17.6%、16.7%，位居第二，優勢十分明顯。而其他行業如信息傳輸、計算機服務和軟件業、金融業、租賃和商務服務業、文化、體育和娛樂業等新興服務業行業和以現代信息技術為標志的現代服務業發展緩慢，總體技術水平較低，金融、物流、文體娛樂等多數行業市場化程度不高，競爭不夠充分，發展優勢有待進一步擴充。

20*、20*年服務業主要行業增加值（萬元）及其比重（%）

服務業內部主要行業增加值（萬元）占第三產業比重（%）

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二、*縣服務業發展中存在的主要問題

近年來，*縣服務業取得了長足的發展，對經濟增長的貢獻明顯提升，但從全縣國民經濟的構成和對照基本現代化的標準來看，*縣服務業發展仍相對遲緩，與全縣國民經濟整體發展水平和人民日益提高的生活需求相比，仍然存在著一些問題：

1、行業間發展不平衡。20*年，從服務業內部行業發展看，以勞動密集為特征的傳統服務業比重高、發展快，而以資金技術密集和高附加值為特征的信息傳輸、計算機服務、軟件業和物流業等現代服務業投入不足，發展緩慢。

2、20*年第三產業內部，交通運輸倉儲及郵電通信業、批發零售業兩大傳統行業增加值仍居主導地位，占第三產業增加值比重分別為26.3%和16.7%，而金融業和房地產業所占比重僅為0.7%和6.6%，其他服務業占27.9%。傳統第三產業所占比重較高，且升級改造的步子不快，進一步發展的優勢不明顯，第三產業中主要行業的批發和零售貿易業，在運用連鎖、、配送等現代流通方式、手段方面和運用計算機、網絡技術等現代技術手段方面顯得滯后。

3、第三產業企業總體上規模偏小，檔次較低。第三產業的發展同工業經濟一樣，必須有一批上規模、上檔次的企業來支撐。經營者自發投資形成的交通運輸業、商業、餐飲業、娛樂業、中介服務業和社區服務業等服務業企業基本上是小規模經營。第三產業企業總體上還處于小打小鬧階段，這在一定程度上制約了第三產業的快速發展。

三、*縣服務業發展的建議

1、進一步加大對服務業的監管力度，著力提高服務業在國民經濟中的比重。由于服務業涵蓋生活的諸多方面，牽涉面廣。建議要強化對此的領導和監管，提高認識，成立服務業發展領導小組，通過政府有形的手，加快服務立法，形成公平等。放寬政府主導功能，發揮市場無形手的作用，自主改革，自我監督。有效規范服務業的管理，整頓市場經濟秩序，規范行政事業收費，取締非法收費行為，全面推行收費透明制度。進一步轉變增長方式，調整產業結構，提高服務業投資規模，積極推進投資向服務業的集聚。政府發揮積極有形手的作用，更多地調動和吸引外資、民資向服務業傾斜，確保經濟和社會又好又快全面發展，為全面實現基本現代化發揮更大的作用。

2、大力發展現代服務業，推動服務業產業結構升級。多年以來全縣服務業發展主要集中在批發零售業、交通運輸、倉儲郵政業及住宿餐飲等傳統行業，教科文衛、商務服務和信息傳輸業等現代服務業雖然投入及發展速度有所加快，但所占份額仍顯不足。為此必須大力發展現代服務業，在改造傳統服務業的同時加快現代服務業發展，促使服務業結構由傳統服務業向現代服務業轉變，推動服務業產業結構升級，提高整體、區域服務功能。

*縣是農業大縣，有著充分的自然資源和勞動力資源。應根據自身優勢不斷開拓農村市場，加速打造有本土特色的現代服務業，這樣不僅加快服務業本土化、品牌化發展戰略，又吸納了大量農村剩余勞動力，緩解全縣就業壓力，實現農民增收，穩妥、快速實現農民由溫飽型消費向小康型消費的轉變。

在服務業作用日漸凸顯的今天，加強對現代服務業投資的政策引導與扶持，支持和鼓勵中介、教育科技、文體衛生、金融等行業投資。使物流、影視、文播、出版、音像、報業、娛樂等類型的現代服務業獲得大的發展，積極推進公共服務社會化、市場化、產業化進程，鼓勵和引導*具有比較優勢的服務業企業和服務品牌通過連鎖等形勢擁有市場潛力企業的規模。通過規模的擴大，逐步使大中型服務業成為全縣服務業的主題，只有具有了一定規模優勢，才能提升競爭力，實現服務業發展的飛躍。

4、抓住社會主義新農村建設的有利契機，不斷形成以城帶鄉，以工促農，城鄉一體化的發展格局，促進城鄉服務業的共同發展，從而帶動縣域經濟的發展。