發展求和諧　以和諧促發展

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貫徹落實科學發展觀同構建社會主義和諧社會是有機統一的。實現經濟社會又快又好的發展，構建社會主義和諧社會才有堅實的基礎；促進社會和諧穩定，經濟社會又快又好的發展才有良好的條件。地處贛西腹地的上高縣近年來的發展實踐證明，只有堅持以發展求和諧、以和諧促發展，才能實現經濟社會持續快速協調健康發展。

統籌發展促和諧。實現社會和諧，必須大力發展社會生產力，不斷提高人民群眾的富裕程度。在城鄉二元分割問題較為突出的情況下，統籌城鄉發展，不斷縮小城鄉發展差距，是構建社會主義和諧社會的重要前提。上高縣堅持以科學發展觀為指導，大力實施城市帶動農村、工業反哺農業的戰略，促進城鄉共同繁榮。一是以開放促發展。針對工業基礎薄弱、自身積累貧乏的現實，堅持實行全方位開放，加大招商引資力度，努力優化投資環境，借助外力求發展，先后吸引了一批知名企業落戶上高。二是以“三化”壯實力。把工業化、城鎮化、農業產業化結合起來，實現工業與農業、城鎮與農村共同發展。在推進工業化上，整合城鄉資源，集中力量建設科技工業園區，依托園區發展產業；在推進城鎮化上，既盡力做大縣城，又有序發展鄉鎮，整體提升城鎮對農村的輻射帶動能力，消化農村富余勞動力；在推進農業產業化上，大力培植糧食、生豬、苧麻、蔬菜四大主導產業和十大農業產業化龍頭企業，有效地促進了農民增收。三是以改革添活力。按照完善社會主義市場經濟體制的要求，全面完成了所屬國有和集體企業的改制任務，使一批企業重新煥發生機；深化農村稅費改革，減輕農民負擔；改革縣鄉財政體制，讓鄉鎮積蓄發展后勁，讓農民休養生息。

以人為本增和諧。構建社會主義和諧社會，必須堅持以人為本，把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益放在第一位。一是深入開展精神文明創建活動。開展“上高最大的優勢就是上高人”主題教育活動，引導全縣干部群眾樹立遵紀守法、開明誠信的良好形象；建設百里文化走廊，舉辦各種群眾性文體活動，豐富群眾的精神文化生活；參與省級文明、衛生、園林縣城和文明村鎮創建活動，提高城鄉文明程度。二是積極發展各項社會事業。加大教育投入，改善辦學條件，鞏固“兩基”教育成果，使高中教育普及率達到80％；健全疾病防控網絡，推進以大病統籌為主的新型農村合作醫療試點；加大舊城改造力度和對農村基礎設施建設的投入，實施村村通水泥路、通電話、通有線電視、通沼氣的“四通”工程。三是擴大基層民主。全面推行政務公開、村務公開等公開辦事制度，深入開展社區共建活動，提高城鄉居民的民主自治水平。四是保護生態環境，促進人與自然和諧發展。招商引資中堅決不引嚴重污染環境的項目，不引嚴重危害群眾生命安全的項目。

維護穩定保和諧。保持穩定是構建和諧社會的重要內容，也是其重要保證。必須牢固樹立穩定壓倒一切、維護穩定也是政績的觀念，努力促進社會公平和正義，確保人民群眾安居樂業。為此，上高縣狠抓社會治安綜合治理，開展以平安大道、平安鄉鎮、平安企業、平安單位、平安家庭為主要內容的平安創建活動和領導集中下訪活動，有力地維護了社會穩定；狠抓安全生產，推行安全生產行政許可制度，被評為全國安全生產工作先進縣；狠抓社會保障體系建設，幫助城鄉困難群眾解決生產生活問題，不斷提高低保標準，被評為全省低保工作先進縣；狠抓就業再就業工作，廣開就業渠道，使下崗職工再就業率達86％以上，城鎮登記失業率控制在3.4％以內。