全面準確把握構建和諧社會的目標任務

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●切實把握目標承接中的統一性

●全面把握學習理解中的整體性

●充分把握貫徹落實中的特殊性

●科學把握政策研究中的協調性

實現社會和諧，建設美好社會，是人類孜孜以求的社會理想。黨的十六屆六中全會通過的《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，提出了到2020年構建和諧社會的九大目標，第一次勾勒出中國和諧社會的宏偉藍圖，掀開了和諧社會從理念追求到現實構建的歷史篇章。

切實把握目標承接中的統一性?！稕Q定》第一次把“和諧”與“富強民主文明”一起作為社會主義現代化建設的目標，實現了中國特色社會主義事業總體布局與奮斗目標的有機統一，是承接全面小康社會目標基礎上的重大發展，是在社會主義本質屬性認識上的一次重大理論創新。我們在理解把握和諧社會目標時，一定要注意與全面建設小康社會的目標相銜接，注意與建設中國特色社會主義長遠目標相統一。當前，我國經濟社會面臨難得的歷史發展機遇，伴隨著各項改革的深入，各種矛盾也日益凸顯。解決發展中的突出問題，是構建和諧社會的重要任務，同時也是全面建設小康社會的內在要求。構建社會主義和諧社會，就現階段來說，就是要突出地解決全面建設小康社會過程中出現的各種矛盾和問題。

全面把握學習理解中的整體性。加快社會建設，促進社會和諧是社會主義現代化建設的重要方面，是四位一體的有機組成部分。構建社會主義和諧社會的“28字”總要求，涵蓋社會建設的各個方面，是一個相對獨立而內部又相互聯系的有機整體。九大目標也是一個相互聯系、協調統一的有機整體，是依據構建社會主義和諧社會的“28字”總要求，提出到2020年構建社會主義和諧社會的階段性目標。橫向來看，九大目標是對“28字”總要求的全面具體落實；縱向來看，九大目標是構建社會主義和諧社會的階段性總體推進。因此，既要準確把握九大目標的承接性、階段性，又要準確把握它的整體性、全面性。

充分把握貫徹落實中的特殊性。在貫徹落實六中全會精神，實現和諧社會目標的過程中，要堅持一切從實際出發，具體情況具體分析。切實把目標的歷史性和階段性有機地結合起來，著眼長遠、立足當前，整體推進、突出重點，量力而行、盡力而為，要充分把握矛盾的特殊性，結合實際，有重點、分步驟地持續推進。構建社會主義和諧社會是一個長期的歷史過程和宏偉的奮斗目標，不可能一蹴而就，只能依據已有的條件和具體情況來確定工作重點和工作步伐。就四川而言，發展不足仍是當前的主要矛盾，構建和諧社會的首要任務還是抓好發展。只有抓好發展，才能不斷為社會和諧創造雄厚的物質基礎；只有抓好發展，才能不斷增加解決社會不和諧問題的能力。

科學把握政策研究中的協調性。以人為本是構建和諧社會的根本原則，公平正義是社會和諧的基本條件。在制定構建和諧社會各項政策、開展各項工作中，始終要堅持把人民群眾的根本利益作為根本出發點和落腳點，正確反映和充分兼顧不同地區、不同部門、不同方面群眾的利益要求。尤其是要統籌兼顧發展進程中能力強的群體和能力弱的群體的利益，改革中得益較多群體與得益較少群體的利益，社會中先富群體與后富群體的利益，以及不同行業群體之間的利益。政策研究工作要著眼全局，突出重點。要把握趨勢，注重前瞻。要善于把握影響社會和諧的新情況、新變化，及時開展研究，適時提出對策。要注重轉化，務求可行。政策研究的價值在于應用，在于指導工作實踐、解決實際問題。要注重提高政策措施的針對性和有效性，切實解決影響四川社會和諧的突出矛盾和問題。