交通局長在全縣交通系統廉政工作暨反腐倡廉制度建設推進年活動動員會上的講話

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交通局長在全縣交通系統廉政工作暨反腐倡廉制度建設推進年活動動員會上的講話

縣交通局黨組書記、局長梁峰

同志們：

近年來，按照縣委、縣政府、縣紀委、市交通局大力開展機關效能建設和機關作風建設年活動的統一部署和要求，我局以人民滿意為宗旨，以反腐倡廉提高效能為目標，狠抓了“三個服務”，在預防和規范上下功夫，實現了制度體系逐步健全，管理效能逐步提高，工作質量不斷優化，交通形象不斷提升。今天，局黨組研究決定召開全縣交通系統廉政工作及反腐倡廉制度建設推進年活動動員會議，主要目的就是為貫徹省、市、縣動員會議精神，在總結回顧去年開展的黨政機關作風建設年活動的基礎上，對交通系統反腐倡廉制度建設推進年活動進行安排部署，使這項工作得以穩步推進，扎實開展。剛才宣讀了《渦陽交通局反腐倡廉制度建設推進年活動實施方案》，這是經局認真研究通過的，希望各單位要認真貫徹落實。下面我講三個方面的意見。

一、統一思想，提高認識，切實增強反腐倡廉制度建設的責任感和緊迫感

制度帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。依靠制度懲治和預防腐敗，既是我們黨對執政規律和反腐倡廉建設規律認識的深化發展，也是堅持依法執政、依法治國的必然要求；既是我們黨開展反腐倡廉工作的重要經驗，也是從源頭上預防和治理腐敗的根本舉措。交通系統內廣大干部職工一定要認真學習黨的十七大報告、總書記視察安徽時的重要講話以及中央、省、市、縣有關會議和文件精神，充分認識開展反腐倡廉制度建設推進年活動的重大意義，切實把思想和行動統一到交通工作上來。

第一，開展反腐倡廉制度建設推進年活動，是貫徹落實新時期反腐倡廉工作基本要求的客觀需要。黨的十七大強調指出，要“在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設。”總書記在中紀委十七屆二次全會上強調，在反腐倡廉建設實踐中，必須堅持“改革創新、懲防并舉、統籌推進，重在建設”，這是當前和今后一個時期反腐倡廉建設的基本要求。因此，開展反腐倡廉制度建設推進年活動，深入扎實地抓好制度建設，是我局貫徹黨的十七大精神、落實新時期反腐倡廉基本要求的一項重要舉措。只有建立健全嚴密有效的反腐倡廉制度體系，進一步強化治本和預防工作，才能切實提高反腐倡廉建設成效。

第二，開展反腐倡廉制度建設推進年活動，是進一步完善懲治和預防腐敗體系建設的客觀需要。完善懲治和預防腐敗體系，核心是加強制度建設，無論是形成拒腐防變教育的長效機制，還是形成權力運行的監控機制，歸根到底都要通過制度來固定、來保障、來促進。黨的十七大強調，“要堅持用制度管權、管事、管人，建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制”，“形成拒腐防變教育長效機制、反腐倡廉制度體系、權力運行監控機制”。因此，加強以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設，必須高度重視并切實抓好反腐倡廉制度建設，努力解決導致腐敗滋生的深層次問題。

第三，開展反腐倡廉制度建設推進年活動，是深入推進我局反腐倡廉建設促進經濟社會又好又快發展的客觀需要。長期以來，我局高度重視制度建設，在反腐倡廉制度建設上做了大量的工作，初步確立了反腐倡廉制度體系的基本框架，對推進反腐倡廉建設起到了重要作用。但我們也應清醒的看到，適應新形勢下反腐倡廉要求的制度體系還不完備，有的制度缺乏配套和細化措施，不便于執行和操作；有的制度內容落后于實踐，需及時進行清理、廢止和修訂；有的制度執行不力、落實不好，沒有發揮應有的作用；一些容易滋生腐敗的重要領域和關鍵環節還存在制度的漏洞。這就更加要求我們必須進一步強化制度規范辦事行為，改進工作作風，切實提高落實工作的能力。因此，只有進一步狠抓制度建設，堵塞滋生腐敗現象和不正之風的體制機制漏洞，才能使黨員干部特別是領導干部少犯或不犯錯誤；只有切實加強制度建設，用制度來保證科學發展觀的貫徹落實，才能促進我縣交通事業又好又快發展。

二、明確任務，突出重點，扎實開展反腐倡廉制度建設推進年活動

要扎實有效地開展好反腐倡廉制度建設推進年活動，必須結合自身實際，緊扣反腐倡廉制度建設這一內容，明確要建哪些制度？怎樣建？

第一，要準確把握反腐倡廉制度建設推進年活動的重點領域和關鍵環節，明確要建哪些制度。加強反腐倡廉制度建設，既要整體推進，又要突出重點，要注重從三個方面入手：一是重點抓好腐敗現象易發多發的重點領域和關鍵環節的制度建設；二是重點抓好損害群眾利益問題易發多發的重點領域和關鍵環節的制度建設；三是重點抓好領導班子自身建設、監督制約和領導干部廉潔從政、轉變作風等方面的制度建設。我局圍繞這三個方面，結合交通實際，在《實施方案》中提出了通過本次活動的開展要增強制度意識、要完善制度體系、要強化落實措施、要鞏固現有成果、要提升社會滿意度的工作目標，并明確了五個工作重點。各單位要認真對照這些目標和重點，緊密結合自身實際，找出重點部位和關鍵環節，認真研究確定反腐倡廉制度建設內容，明確在反腐倡廉制度建設推進年中，需要“堅持、完善、廢止、創新”哪些制度。

第二，要準確把握反腐倡廉制度建設推進年活動的總體安排和實施階段，明確怎么做。我們的《實施方案》將全系統反腐倡廉制度建設推進年活動分動員部署、健全制度、檢查總結三個階段進行，同時明確了每個階段的主要任務和具體要求。局屬各單位要根據全局的統一部署，認真完成每一階段的工作任務，做到“內容、時間、效果”三個確保。要對出臺的制度進行歸類整理并組織好學習和宣傳，發現問題及時完善，切忌搞形式、走過場。

第三，要與“講黨性、重品行、作表率”活動有機結合起來。市委組織部先后制定和印發了《“講黨性、重品行、作表率”活動實施意見》和《“講黨性、重品行、作表率”活動實施方案》，提出了打牢公道正派思想基礎，提升公道正派能力，完善堅持公道正派機制，進一步樹立清正廉潔、忠誠正直的可靠形象等要求。實現這些要求不僅僅要有強大的思想教育基礎，更為重要是要有健全的制度作保障，這與我們現在開展的反腐倡廉制度建設推進年活動是相互促進、共同發展的，我們既要堅持正面教育為主、激發內在動力，又要堅持突出制度建設、規范工作行為，著力解決問題。

三、加強領導，落實責任，確保反腐倡廉制度建設推進年活動取得實效

開展反腐倡廉制度建設推進年活動，是今年全省反腐倡廉建設中的一項重大舉措和重要工作?？h委、縣政府和市交通局已經做了動員部署，全局上下要高度重視，認真貫徹落實省、市、縣反腐倡廉制度建設推進年的各項要求和部署，加強領導、明確責任、強化落實、注重實效。這既是對我們領導干部講政治講紀律的一次考驗，也是對各級領導干部領導能力的一次檢驗。

一要強化組織領導，細化責任分工。為使全局反腐倡廉制度建設推進年活動落到實處取得實效，專門成立了以局黨組書記、局長為組長，以局領導班子其它所有成員為副組長的領導小組，設立辦公室，抽調人員集中辦公。局屬各單位也要成立由主要領導擔任組長的領導小組，真正做到這項工作有人抓有人辦；要把這項工作列入重要議事日程，納入反腐倡廉建設的總體部署，認真研究，求實求效；要將反腐倡廉制度建設任務嚴格落實領導責任制和工作責任制，逐項細化分解到具體負責領導、具體責任單位和具體責任人，明確工作要求和進度，并進行嚴格考核；要按照一級抓一級、層層抓落實的責任制原則，在全系統上下形成齊抓共管的合力，推動交通系統反腐倡廉制度建設推進年活動有序開展。

二要認真履行職責，加強指導檢查。各單位要根據局《實施方案》的要求，認真研究制度的改革、完善和創新問題，同時緊密結合各自的工作特點，切實抓好本單位的反腐倡廉制度建設，形成各領域的反腐倡廉制度建設體系。對社會較為關注的運政管理、公路建設等問題，特別是要圍繞容易滋生腐敗的薄弱環節、損害群眾利益的突出問題、改進干部作風等方面加強制度的建立，推進制度的創新。

三要加強輿論宣傳，營造良好氛圍。各單位既要加強開展反腐倡廉制度建設推進年活動的信息報送，及時交流學習，又要加大活動的對外宣傳，把握輿論導向，營造良好社會氛圍，把本次活動開展得有聲有色，扎實有效。

同志們，開展反腐倡廉制度建設推進年活動意義重大，任務艱巨。我們一定要在縣委、縣政府和市交通局的堅強領導下，強化政治意識、大局意識和責任意識，圍繞中心、服務大局，精心組織、扎實工作，確保反腐倡廉制度建設推進年活動如期完成并取得明顯成效，為進一步加強我局反腐倡廉建設提供更加堅強有力的制度保障，為促進交通系統科學發展、和諧發展、又好又快發展提供更加堅強有力的保證。