構建和諧社會與黨建研究

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黨是中國特色社會主義事業的領導核心。構建社會主義和諧社會客觀上要求有和諧的黨內關系、黨政關系和黨群關系作保證。決定黨內關系的是黨的民主集中制；決定黨政關系的是黨的執政方式；決定黨群關系的是黨的工作機制。這要求廣大黨建理論工作者以及黨務工作者加強對民主集中制、黨的執政方式以及黨的工作機制方面的研究，為建立更加和諧的黨內關系、黨政關系和黨群關系提供理論上的支持和對策上的參考，進而為建設社會主義和諧社會提供智力上的支持和保證。

一是加強民主集中制的研究，為建立更加和諧的黨內關系提供理論上的支持和實踐方面的對策。

民主集中制是我們黨的領導制度，同時也是我們黨的根本組織原則。我們黨是按照民主集中制來處理黨內關系的。對民主集中制的認識和執行情況直接關系到黨內關系的和諧程度，尤其是領導班子內部的和諧程度。民主集中制問題在理論界是個老問題，但同時也是一個一直富有爭議的問題，比如說，民主集中制的本質問題，在理論界就有著諸多的分歧。有的學者認為，民主集中制的本質是“民主”；有的學者認為，是“集中”；有的學者認為，是“民主加集中”；有的學者認為，是“群策群力”等等，真是公說公有理，婆說婆有理，誰也說服不了誰。民主集中制的本質到底是什么？這需要作進一步的深入探討。對民主集中制本質的認識，直接關系到民主集中制執行的價值取和執行過程，而這又直接影響到黨員和干部的思想，從而影響到黨內關系的和諧程度，因此，要建立黨內的和諧關系，迫切需要在民主集中制的本質研究方面有新的突破。

二是加強黨的執政方式的研究，為建立更加和諧的黨政關系提供理論上的支持和實踐方面的對策。

我國的黨政關系主要是指中國共產黨各級黨組織（主要是各級黨委）同各級立法機關、行政機關、司法機關（法院和檢察院）之間的關系?？茖W的執政方式是建立和諧的黨政關系的重要保證。在黨與立法機關的關系方面，有黨如何經過法定程序把自己的主張變成國家意志，黨組織如何向人大推薦重要干部，黨組織和人大產生意見分歧時如何協調，以及各級人大中的黨員代表比例等問題；在黨與行政機關的關系方面，有行政機關向人大負責的同時如何接受黨組織的領導，如何確定同級黨組織與行政機關的法律地位，以及同級黨組織領導人與行政機關負責人的關系等問題；在黨與司法機關的關系方面，有司法機關向人大負責的同時如何接受黨組織的領導，如何確定同級黨組織與司法機關的法律地位，以及司法機關在司法實踐中如何處理黨的有關政策與國家有關法律之間的關系等問題。所有上述問題都要求理論界加強研究，為建立更加和諧的黨政關系，提供理論上的支持和實踐方面的對策。

三是加強黨的工作機制研究，為建立更和諧的黨群關系提供理論上的支持和實踐方面的對策。

良好的黨風是密切聯系群眾的重要保證，但黨的工作機制比黨的作風更重要，因為它在密切聯系群眾方面更具有穩定性和經常性。目前，我市正處于改革開放和現代化建設的關鍵時期，處于人均國內生產總值從美元向美元跨越的“黃金發展期”和“矛盾凸顯期”，新情況層出不窮。為此，迫切需要加強黨的工作機制研究，為“和諧江門”、“平安江門”的建設建言獻策，進一步健全密切聯系群眾的工作機制，從而推動社會主義和諧社會的建設。第一，要加強對黨的信訪工作機制的研究，健全和完善信訪工作機制，及時化解各種社會矛盾。第二，要加強對黨領導社會治安綜合治理工作機制的研究，健全和完善社會治安綜合治理工作機制，確保社會穩定。第三，要加強對黨的社會利益協調機制的研究，建立健全社會利益協調機制，妥善處理好勞動關系。第四，要加強對黨員領導干部聯系基層工作機制研究，健全黨員領導干部聯系基層的機制，強化黨同人民群眾的血肉聯系。第五，要加強對黨務和政務公開工作機制研究，建立健全黨務和政務公開的工作機制，確保群眾的知情權落到實處。