嚴格依法辦事是換屆選舉得以順利進行的重要前提

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堅持嚴格依法辦事，是依法治國、建設社會主義法治國家的本質要求，是選舉工作必須遵循的一項重要原則，也是換屆選舉得以順利進行的重要前提。

與以往相比，本次換屆選舉有這樣幾個重要特點：一是縣鄉兩級同步換屆。這次選舉是鄉級人大任期由3年改為5年后的第一次縣鄉兩級同步選舉，在既有縣級又有鄉級人大代表選舉的地方，縣鄉兩級人大代表候選人要在同一時間分別提名，并同時、同地分別選舉。二是復雜性強。這次換屆選舉的經濟社會條件十分有利，同時，換屆選舉工作也面臨著許多新情況、新問題。從國內看，一方面人民群眾的民主法制意識和政治參與積極性明顯提高；另一方面，隨著社會利益關系的更趨復雜，各種社會思潮也十分活躍。從國際上看，敵對勢力對我國實施西化、分化的戰略圖謀沒有改變，他們同國內一些別有用心的人相互勾結，企圖從基層選舉尋找突破口，對我進行滲透和破壞。三是涉及面廣。據有關部門初步統計，全國共有約9億選民參加縣級人大換屆選舉，6億多選民參加鄉級人大換屆選舉，要選舉產生兩級人大代表200多萬人，涉及鄉級政權3萬多個、縣級政權2000多個。四是持續時間長。從2006年7月1日至2007年12月31日，各地縣鄉兩級人大代表換屆選舉工作將陸續展開，時間持續一年半。正是由這樣幾個特點所決定，這次換屆選舉的政治性、法律性、程序性都很強，這就要求我們在換屆選舉中必須自始至終嚴格依法辦事。

嚴格依法辦事，首先要求各級黨委、政權機關和選舉委員會要嚴格依照憲法和法律的規定進行工作。全體黨員尤其是黨員領導干部要帶頭模范遵守有關法律的規定。憲法和法律是黨的主張和人民意志相統一的體現。換屆選舉是我們黨堅持為人民執政、靠人民執政、支持和保證人民當家作主的一個重要形式。在換屆選舉過程中堅持嚴格依法辦事，對于保證黨的主張通過法定程序變成國家意志，對于加強和改善黨的領導，提高黨的執政能力，具有十分重要的作用。不嚴格依法辦事，實質上就是在削弱黨的領導。

嚴格依法辦事，還要求在換屆選舉的每一個具體的工作環節中，包括選區劃分和選民登記，代表候選人的推薦、介紹和確定，以及投票等，都要遵守法律規定和程序要求。換屆選舉是發展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明的一次重要實踐。為此，在這個過程中，為了充分發揚民主，各地都會結合當地的實際情況來開展工作。在這方面，有一個問題特別需要注意，那就是如何處理好嚴格依法辦事和充分發揚民主的關系，并在此基礎之上，把廣大人民群眾的政治熱情和創新精神引導到法制的軌道上來。憲法和選舉法是民主的制度化和法律化。憲法、選舉法對我國選舉制度的基本原則、選舉工作的運行機制和操作規則都作了詳盡的規定。只要認真落實這些規定，就一定能夠不斷擴大公民的有序政治參與，真正實現選舉民主。而如果違反了憲法和選舉法的規定，不管我們的主觀愿望如何，其結果都會對社會主義民主和法制造成損害。當然，作為社會主義民主政治的一個重要組成部分，我國的選舉制度也需要在實踐中不斷完善，但這是一個逐步發展的歷史過程，需要從我國的國情出發，在黨的領導下有步驟、有秩序地推進。我們不能照搬西方政治制度的模式，要堅定不移地走中國特色的政治發展道路。

為了確保換屆選舉工作能依法進行，還要切實防止和及時處理干擾、破壞選舉的違法行為。從過去幾年的情況看，以賄賂、暴力等非法手段干擾、破壞選舉的違法行為在一些地方時有發生，有的還涉及家族勢力、宗教勢力甚至黑惡勢力。這些違法行為都嚴重影響了選舉工作健康有序進行，也妨害了安定團結的局面。為了切實保障選民和代表依法行使選舉權和被選舉權，我們要認真貫徹執行選舉法的有關規定，杜絕選舉中的不正之風，切實防止和及時處理干擾、破壞選舉的違法行為，嚴禁賄選，嚴防家族、宗教勢力干預和操縱選舉，嚴懲黑惡勢力干擾破壞選舉。為此，在黨委領導下，各級人大常委會和選舉委員會要深入到選區和選民中間去了解情況，對帶有普遍性和傾向性的問題要及時研究，重大問題要及時向黨委匯報，提出處理辦法，有的要提前做好預案，力求把選舉中的各種矛盾和問題化解在萌芽狀態。要與司法機關和紀檢監察機關保持溝通聯系，加強協調配合，對在選舉過程中可能發生的違法犯罪行為，必須及時妥善處理，排除各種干擾，保證換屆選舉依法有序進行。