工商文明單位建設體會

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近三年來，縣工商局在上級領導機關和當地黨委政府的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真組織學習了黨的大和屆三中、四中、五中、六中全會精神；以“建設學習型、實干型、創新型、服務型的新型工商隊伍”為目標，將加強精神文明建設和強化工商行政管理職能作用有效的結合起來，真抓實干，務求實效，互促共進，始終堅持“內強素質、外樹形象、文明執法、清正廉潔、熱情服務”的宗旨，為建設和諧新獻計出力，使精神文明建設工作取得了可喜成績。

回顧近三年來的精神文明建設工作，該局主要圍繞以下幾個方面來開展：

一、以創新內部管理機制為著力點，干部隊伍建設有了新的起色

1、創建“學習型”工商，夯實干部教育基礎。一是強化全局干部職工日常學習力度，一方面制定和堅持了局機關每周一集中學習和基層每月兩天集中學習的制度，一方面增強學習興趣，提高積極性、主動性，在思想上實現了“要我學”向“我要學”的轉變。二是扎實開展“三學”、“三觀”、“解放思想大討論”、“先進性教育”、“黨章學習”、“八榮八恥”等各類專題學習活動。三是創新學習方式，在年度該局開展了以工商業務、歷史文化、科學技術等為主要內容，以自學、集中學習、交流講課等多種方式的“講學習提素質促職能”讀書學習活動。其中“三學”及“解放思想大討論”受到了市委表彰。

2、有效創新內部管理機制。一是制定和實施了內容涉及學習、會議、文秘、車輛、醉酒、賭博、財務、著裝、上班簽到、計算機管理、公務接待等全局實用制度，計計22章224條。二是創新和實踐了以綜合管理、職能指導、目標完成“三條主線”為重點的“三級聯動”管理模式，實施了“領導掛片”、“股室掛所”管理機制，取得了實效。三是堅持實施了分局、工商所綜合目標管理年度考核獎懲激勵機制。

3、積極組織各類培訓。一是每年組織不少于兩次較大規模的培訓，近三年共計組織干部職工各類較大規模培訓9期，參培人員計424人次。二是對培訓方式進行了改革創新，創新開展了公平交易實戰練兵、分類監管實地培訓、辦公自動化現場幫教、業務骨干跟班學習等多種形式的培訓活動。三是帶頭參加學歷教育工作，至此全局?？埔陨蠈W歷63人，占86％。四是認真組織了系統內“四五”普法工作，開展了“送法進校園”、普法到會員等活動，06度該局被省委、省政府授予“年—年全省法制宣傳教育先進單位”榮譽稱號。

經過幾年的實踐和努力，該局已形成團結戰斗，開拓創新，銳意改革，積極進取，清正廉潔的集體，全局干部隊伍具備了積極進取、團結務實、紀律嚴明、勤政廉政等良好品質的工商行政管理隊伍，這一點從年度縣人大代表對該局工作評議和市局黨組年5月對該局班子考核工作中得到了充分肯定。

二、以科學發展觀為統領，基礎建設得到了有效改善

一是基礎硬件設備投入取得新突破。在經費短缺、歷史欠債嚴重的情況下，采取多渠道籌集資金，增加信息化建設投入，至今已發展到全局擁有電腦數量達47臺，人均占有0.64臺，機關實現人手一臺，基層分局（所）達每2人一臺。二是奠定了信息網絡建設平臺。一方面組建了覆蓋局機關各股室、基層分局、工商所的全縣工商系統局域紅盾網絡，全局所有電腦開通了互聯網，方便了干部職工學習和工作；另一方面開通了全市工商系統辦公自動化網絡、經濟戶口軟件及電子郵件系統，促進了辦公現代化、規范化、無紙化進程。三是信息網絡規范管理取得新突破。制定和實施了“計算機信息系統管理制度”，規范了網絡運行的管理和維護；完善數據庫建設，豐富信息數據，實現日常動態更新管理。四是完成了柯街、灣甸一分局一所的搬遷新建工程，對田園、卡斯、溫泉、勐統、漭水、耈街兩分局四所的改建、修繕、裝飾裝潢、綠化提升等工作，從機關到分局、工商所的辦公桌椅實現了全部更新。五是分局、工商所全部配齊了傳真機、打印機、照相機，城區分局配備了復印機、電視機，配發了電冰箱。初步建立和完善了閱覽室、健身室。先后對基層八輛執法車輛進行了更新。從機關到基層全部設立了伙食團，為干部職工營造良好的生活工作環境，同時為節約接待經費提供有效平臺。

三、以提高服務質量為宗旨，各項職能工作更上新的臺階

一是放寬注冊登記條件，拓寬民營經濟發展空間。以“三個有利于”為標準，結合自身職能實際，鼓勵、支持、引導民營經濟經營發展，深入企業、現場辦公等形式直接參與國有企業改制。二是簡化登記程序，提高辦事效率。自年度以來在文件、材料齊全和符合規定的情況下，企業名稱預先核準、年檢和名稱、經營范圍等變更登記以及個體工商戶登記等注冊登記手續，由法定30個工作日變為現在的隨到隨辦；急事急辦；能當天完成的決不過夜，對預約的項目，隨時等待服務等等。三是有效改進對外服務窗口的工作。從機關到分局、工商所全面實行“一條龍”辦公，“一站式”服務，全面提高窗口服務人員素質，做到咨詢服務“一口講清”、在資料齊備的前提下辦理相關業務“一次辦成”，推行“首辦首問責任制”積極探索改進服務方式方法同時，為群眾提供更多、更大的方便。四是公開工商行政管理有關法規條款、工作程序、規章制度、辦照服務、收費項目的標準及依據等內容公開出來，全面實行“陽光”作業；公開了縣局紀檢監察舉報電話，在每個分局（所）設置了舉報箱，制作并發放了2000張“紅盾聯系卡”，進一步完善了社會監督體系，使各項工作始終置于群眾的監督之下。五是大膽放權，方便廣大個體工商戶及企業。在近兩年該局在全市范圍內率先進行過三次大的“放權”：年在全縣范圍內全面推行個體工商戶登記注冊委托分局、工商所登記發照、驗照、換照等監管機制；年1月1日在全縣范圍內又一次將各類企業年檢權下放到分局、工商所，企業只需到屬地工商分局（所）就可以辦結年檢手續，方便了廣大企業，為企業節省了不必要的開支；年3月20日又將合伙企業、個人獨資企業的登記注冊權委托轄區工商所直接辦理。在有效營造良好的個私企業發展環境，得到縣委政府的贊揚，同時得到了市局的充分肯定，并逐步在全市范圍內得到推廣。六是加大個私經濟工作力度。一為全縣個體工商戶、私營企業聘請了律師，免費提供法律咨詢、訴訟等相關事宜；二為全縣個私經濟領域確定了定點醫療機構，店廣大個私業主及個私會員享受10—15％的就醫優惠待遇，此外還組織3批123名個私會員先后到五市，等地考察，我縣個私協會被中國個體勞動者協會授予“先進單位”的光榮稱號。

四、以“云嶺先鋒”工程建設為契機，黨建工作跨入了新的軌道

首先，黨組織建設常抓不懈。一是全面理順黨組織關系，全縣工商系統黨員實行統一管理，設立黨總支，形成局機關、田園分局、柯街分局、卡斯分局、勐統工商所、茍街工商所、老干部七個支部的黨組織網絡。二是加大對黨務工作者的培訓學習力度，堅持每年度兩次組織對基層支部書記及黨務工作者的培訓工作，提高了黨務工作能力。其次，云嶺先鋒工程穩步實施。一是在全局設立了九個“黨員目標責任區”，在機關設置“崗位職責”公示臺，嚴格黨員“黨徽”佩戴，樹立良好的辦事形象。二是結合“云嶺先鋒”工程，強化了扶貧掛鉤、黨員結對扶貧工作力度，近來，通過黨員干部職工捐資、單位出資、多方籌資等方式，共投入資金近10萬元，對掛鉤村處養殖業的發展、公路的復修、公益事業的發展及扶貧抗旱等各項工作給予了支持。三是捐資助學結碩果，曾于年至年，號召全局76名黨員干部每月捐款5元，資助昌二中兩名貧困學生，設立“捐資助學”專戶，共為兩名學生捐款4130元，兩名同學以好成績分別被北京林業大學、云南大學錄取。四是黨員領導干部與私企、個體戶建立“手拉手聯系制度”。

近三年來，該局共受到國省、市、縣各級表彰的先進單位計33次，其中省部級2次、地廳級7次、縣處級16次，成功創建了縣級“文明行業”，全系統9個單位中的8個單位被評為市級文明單位，1個單位被評為縣級文明單位。