十二五規劃學習體會3篇

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（一）

“十二五”時期，全球經濟在經歷了百年難遇的金融危機之后，逐步走入一個調整和轉型階段。“十二五”規劃充分考慮了全球經濟進入“后危機時代”的基本世情，力求在規劃制定中，“冷靜觀察，沉著應對，統籌國內國際兩個大局，把握好在全球經濟分工中的新定位，積極創造參與國際經濟合作和競爭新優勢”。作為即將成為世界第二大經濟體的中國而言，“十二五”規劃將不僅僅影響未來中國經濟發展的基本路徑，而且將對全球經濟產生廣泛和深遠的影響。

“十二五”時期的全球經濟

“十二五”時期世界將進入“后危機時代”，這是一個相對較長的時期，其表現為世界經濟在結構變動過程中的逐步復蘇。在這個階段，由于金融危機帶來了全球經濟格局的調整，世界經濟的重心和主題也隨之發生改變。具體而言，“后危機時代”，世界經濟發展重心及其主題的變化表現為以下五個層面。

第一，全球經濟發展重心將“回歸”實體經濟領域。相關研究表明，發達國家，特別是美國虛擬經濟的發展超出了實體經濟承受范圍，是產生此次全球金融危機的重要原因之一。虛擬經濟是市場經濟高度發達的產物，是金融深化的必然結果。虛擬經濟具有高度流動性、不穩定性、高風險性和高投機性的基本特征，它以服務于實體經濟為最終目的。隨著社會信用的擴張，虛擬經濟的規模迅速擴大，甚至超過了實體經濟。以美國為例，2007年其虛擬經濟是實體經濟的30倍。這種情況下，虛擬經濟發展嚴重脫離了實體經濟，虛擬經濟“泡沫化”極為嚴重，成為導致本次金融危機的罪魁禍首之一。由此，“后危機時代”，通過金融體系“去杠桿化”擠壓經濟中的“虛擬泡沫”，使整體經濟發展重心回歸實體經濟，將成為全球經濟一大特征。

第二，全球經濟結構調整將“重塑”經濟平衡狀態。全球經濟失衡被認為是此次金融危機的根源，失衡的經濟增長模式在危機后必將難以為繼，世界經濟結構將出現一次大的調整。而世界經濟結構調整的支點在于各國經濟結構的轉變，體現為各國經濟發展模式的轉變。由此，各國經濟結構轉變帶來的世界經濟重新平衡將成為“后危機時代”全球經濟的基本特征之一。

第三，全球經濟格局變動將“催生”新一輪產業革命。從世界經濟發展歷程看，人類應對經濟危機并最終擺脫危機“后遺癥”的方式有兩種：一是對外戰爭和國內革命，另一種是新技術革命。其中，實施新技術革命的社會交易成本較低，是最為積極和有效的“去危機”手段。1857年，以生產過剩危機為主要特征的經濟危機席卷了整個資本主義世界，美、英及歐洲大陸許多國家的企業在此次危機中紛紛破產。但是，之后十年內，以電氣化為核心的產業革命給資本主義國家注入了增長動力，使這些國家迅速擺脫危機，走上經濟高速發展的道路。而1929－1933年的“大蕭條”之后，以原子能、電子計算機和空間技術廣泛應用為特征的產業革命的發生，為美國等發達國家在20世紀保持經濟長期穩定增長提供了新的源泉。由此，經濟危機往往伴隨著新的科學技術革命，而本輪危機帶來的全球經濟格局變動必將“催生”新一輪的技術革命和產業革命。

第四，全球經濟發展亮點將“凸顯”低碳經濟和綠色增長。隨著全球氣候變暖跡象趨于明顯，以發展“低碳經濟”為核心的“綠色增長”模式成為世界經濟發展新的“標準模式”，各國只有在這個基本模式框架中尋找符合本國的發展路徑，才能融入新的世界經濟體系，促使本國經濟良性發展?！暗吞技夹g”可能成為“后危機時代”新技術革命的主要方向。在“低碳技術”推動下，走“低碳經濟”發展道路，創造“能源利用”與“環境保護”相結合的新增長動力，尋求經濟的“綠色增長”，將是“后危機時代”世界各國經濟發展遵從的主題。

第五，全球經濟合作主題將“鎖定”區域經濟一體化。金融危機發生后，由于各國經濟迅速下滑，導致全球貿易保護主義勢力重新抬頭。由此，各國開始強調地區合作的地域開放性和領域協調性，區域經濟一體化步伐有加快的跡象。例如，歐盟通過地中海聯盟擴大了區域合作的邊界，東非共同體、東南非共同市場和南部非洲發展共同體（南共體）決定加強合作，西半球國家決定成立拉丁美洲和加勒比共同體等。與此同時，中國－東盟（10+1）自由貿易區的建立和清邁倡議多邊化協議也是此次危機中區域一體化的亮點。由此，“后危機時代”，全球范圍內的區域經濟一體化可能迎來新的高潮。

“十二五”規劃的全球戰略

從本質上來說，“十二五”規劃是我國的國內經濟社會發展戰略方案。然而，在全球經濟一體化的背景下，針對“后危機時代”全球經濟發生的新變化和新調整，“十二五”規劃中比較系統的“蘊含”了中國政府的“全球戰略”。

第一，擴大居民消費需求，加快內外結構調整?！笆濉币巹潓⑼ㄟ^推進城鎮化進程、調整國民收入分配格局、加強政府民生投入，以及加快市場流通體系建設等多重措施，進一步釋放城鄉居民消費潛力；同時，構建擴大內需長效機制，促進經濟增長向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變。最終，使我國國內市場總體規模位居世界前列，并以此促使中國從“外供型”經濟轉向“內供型”經濟。

第二，加快出口商品結構升級，優化對外貿易結構。“十二五”規劃將通過資源價格形成機制改革和培育以技術、品牌、質量、服務為核心競爭力的新優勢等措施，延長加工貿易國內增值鏈，促進出口結構的轉型，加快在全球價值鏈上的攀升和升級，力爭從“世界工廠”轉變為“世界辦公室”和“世界總部”。

第三，增強科技自主創新能力，參與全球科技革命進程。“十二五”規劃將通過推進國家重大科技專項、加強基礎前沿研究、實施知識創新和技術創新工程和將科技進步與產業結構優化升級、改善民生緊密結合起來等措施，增強共性、核心技術突破能力，力爭在某些領域與發達國家共同引領全球科技革命；同時，加快促進科技成果向現實生產力轉化，增強原始創新、集成創新和引進消化吸.

（二）

黨的十七屆五中全會在2010年10月15日至18日在北京勝利召開，大會集中審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》。通過學習，我認識到“十二五”時期是全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。深刻認識并全面把握國內外形勢新變化新特點，研究和提出關于制定國民經濟和社會發展“十二五”規劃的建議，對科學編制“十二五”規劃，對繼續抓住和用好我國發展的重要戰略機遇期、保持經濟平穩較快發展，對奪取全面建設小康社會新勝利、開創中國特色社會主義事業新局面，具有十分重要的意義。

《建議》要求在“十二五”期間，加快教育改革發展。全面貫徹黨的教育方針，保障公民依法享有受教育的權利，辦好人民滿意的教育。按照優先發展、育人為本、改革創新、促進公平、提高質量的要求，深化教育教學改革，推動教育事業科學發展。全面推進素質教育，遵循教育規律和學生身心發展規律，堅持德育為先、能力為重，促進學生德智體美全面發展。積極發展學前教育，鞏固提高義務教育質量和水平，加快普及高中階段教育，大力發展職業教育，全面提高高等教育質量，加快發展繼續教育，支持民族教育、特殊教育發展，建設全民學習、終身學習的學習型社會。創新人才培養體制、教育管理體制、辦學體制，改革教學內容、教學方法、質量評價、考試招生制度。促進教育公平，合理配置公共教育資源，重點向農村、邊遠貧困、民族地區傾斜，加快縮小教育差距。健全國家資助制度，扶助家庭經濟困難學生完成學業。加強師德師風建設，提高教師業務水平，鼓勵優秀人才終身從教。增加教育投入，鼓勵引導社會力量興辦教育，以加強薄弱環節和關鍵領域為重點，實施重大教育改革和發展項目。

黨的十七屆五中全會審議通過的“十二五”規劃建議提出的以加快轉變經濟發展方式為主線要求，順應黨心民意，符合時代潮流。我們要認真學習貫徹落實全會精神，把加快轉變經濟發展方式貫穿于經濟社會發展的全過程和各領域，在轉變中謀發展，朝著全面建成小康社會的奮斗目標不斷前進。學好全會精神，把思想認識統一到全會精神上來，把實際行動統一到中央的決策部署上來。落實好全會精神，加深理解，要學以致用，在實際工作中，轉變工作作風，增強責任意識，不斷創新工作方式，圓滿完成各項工作。

通過學習會議的精神實質，我深感教育的責任重大，我要提高自身素質，不斷地完善、充實自己的知識儲備，用理論指導教學實踐。學習先進的教學理念和方法，更新教育觀念，掌握先進的教學技術和手段，認真鉆研教材，深入細致地備課，在教學中突出重點，突破難點，精心組織課堂教學，關注全體學生，注意激發學生學習的興趣。重視對每個學生的全面素質和良好個性的培養，不用學習成績作為唯一標準來衡量學生，與每一個學生建立平等、和諧、融洽、相互尊重的關系，關心每一個學生，尊重每一位學生的人格。

（三）

十二五規劃建議中將文化發展從社會發展中分離出來，“推動文化大發展大繁榮，提升國家文化軟實力”與經濟建設、政治建設、社會建設、生態建設、黨的建設同等提出，是文化發展在整個中國特色社會主義事業發展全局中的地位大幅提升、作用明顯增強、特點更加突出的表現。

文化軟實力是國家綜合實力的重要組成部分和重要表現形式，建議中提出的要有重點地繼續實施文化惠民工程，基本建成公共文化服務體系，適應和滿足人民群眾不斷增長的精神文化需求，發展文化事業和文化產業，對于滿足人民群眾不斷增長的精神文化需求、保證人民群眾過上幸福美滿生活發揮著不可替代的重要作用。文化生產力是社會生產力的一個重要方面，要加快文化體制改革，才能推動文化創新，才能解放和發展文化生產力，才能增強文化發展活力，才能創作生產更多思想深刻、藝術精湛、群眾喜聞樂見的文化精品，才能提高文化產品和文化服務的供給能力。文化產業（文化經濟）是國民經濟新的增長點（或增長極、增長帶）。發展文化產業不僅能夠創造顯著的社會效益，而且能夠創造可觀的經濟效益。所以，要在“十二五”時期推動文化產業成為國民經濟支柱性產業，這是一個重要的產業政策和產業導向。文化產業是市場經濟條件下繁榮發展社會主義文化的重要載體，是滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面精神文化需求的重要途徑，也是推動經濟結構調整、轉變經濟發展方式的重要著力點。

2004年以來，全國文化產業年均增長速度達22%，比同期gdp增速高3.6個百分點，保持了高速增長的勢頭。文化產業的快速增長，成為滿足人民群眾精神文化需求的重要途徑，也成為各地經濟發展的新亮點，在促進經濟發展方式轉變中的作用日益突出。北京、上海、、、等省市文化產業增加值占gdp的比重已超過5%。在發展文化產業方面有著得天獨厚的條件，絲綢古道、大漠雄風、敦煌壁畫、紅色旅游、文物考古等等方面都給我們留下了取之不盡的文化資源，但在兄弟省市文化產業方面大踏步的前進中，現在的窘迫情形很是尷尬。

文化是一個民族的精神和靈魂，具有引導社會、教育人民、推動發展的功能，對于建設社會主義核心價值體系（包括良好道德和行為規范的構建、良好社會心態的培育、良好社會氛圍和風氣的形成等）和中華民族共有精神家園，增強民族凝聚力和創造力，發揮著積極的促進作用。文化對外作用，表現在推動中

華文化“走出去”，引導和帶動世界和諧文化建設，增強中華文化的國際競爭力和影響力。通過文化交流的橋梁和紐帶，讓世界充分了解中國，讓中國走向世界。在文化資源的開發、整合等方面都處于一個初級狀態，應該制定科學的發展規劃，必須以創新的精神，從實際出發，確定文化產業發展重點，采取一切措施，增加對文化產業的投入，進而推動文化產業的發展。在加快市場培育，深化文化體制改革，完善服務體系，優化文化產業結構，發展新興文化產業，加大產業人才培養和引進方面，也要為文化產業發展提供條件。在文化建設方面要樹立品牌意識，精心技術先進富有特色的文化產品，使資源優勢變為經濟優勢來提升文化產業的綜合競爭力，從而促進經濟結構的優化升級，將會對拉動經濟持續增長起到十分重要的作用。

文化事業被提升至如此重要地位，文化產業發展也將進入一個新的發展階段，面臨著極好的發展機遇。省文化產業也日益呈現多元化發展態勢，產業發展的內外部環境得到明顯改善，文化產業已成為全面建設小康社會、構建和諧不可缺少的重要推動力。