學習中共中央十八屆五中全會心得體會共12篇

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第一篇

根據五中全會會議精神和近日的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》，其中一系列新提法、新表述、新舉措，透露出未來五年中國經濟社會發展的新信號，對中國未來中長期的發展意義非凡。

(一)推動生態文明建設規劃落地

從中國所處的當代世界環境看，雖然中國工業化起步晚，人均歷史排放比發達國家低很多，但同時也要看到，中國的發展使全球的排放格局及背景發生了較大的變化，我們面臨著巨大的挑戰，此次中美達成排放協議，到2030年排放達到峰值，如果我們不改變經濟發展方式，不走“轉型發展”的道路，我們的發展將難以持續。

“十三五”規劃強調要將生態文明建設的理念具體化、規則化、操作化。規劃的重點內容是在能源、環境雙約束下對產業作出選擇。在工業新的增長點稀缺、節能減排硬約束加強并疊加制造業周期性衰退的復雜情況下，工業結構調整怎樣把握國際新工業革命的趨勢，主動調整和被動調整相結合是一個大課題。

(二)“健康中國”成為國家戰略

推進健康中國建設，深化醫藥衛生體制改革，理順藥品價格，實行醫療、醫保、醫藥聯動，建立覆蓋城鄉的基本醫療衛生制度和現代醫院管理制度，實施食品安全戰略。

我們應樹立大健康、大衛生、大醫學觀，全面考慮人與自然、社會的關系，實施模式轉變、重點前移、轉化整合戰略。一方面，完善財政投入保障機制，增加人口與健康科技投入，積極采取經濟有效的干預措施和適當的衛生策略，努力提高全民健康水平。另一方面，在食品安全的基礎上進一步關注營養安全，實施食品全程可控監管，消除食品安全隱患，保障全民餐桌安全、營養安全。

(三)布局“一帶一路”國際戰略

“一帶一路”建設涉及國家眾多、種族眾多、文化信仰多元，如何協調各方利益，如何確定權責利標準，如何正確發出中國作為負責任大國的和平聲音，都是重要課題。亟需建立“能力、標準、評級、運營”四位一體體系，實現“一帶一路”發展突破。

一些投資領域的開放，牽涉到一些國家的經濟主權，一些比較敏感的國家會有防范心理。這就需要中國拿出大國的氣度，牽頭組織有關投資標準、政策溝通、市場開放等敏感問題的談判，并制定合適的可操作制度規則。規劃再好，計劃做得再出色，如果缺乏運營能力，那么對規劃的切實推進并無益處。因此加強“一帶一路”建設的運營能力迫在眉睫。

(四)完善人口發展戰略

促進人口均衡發展，堅持計劃生育的基本國策，完善人口發展戰略，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，積極開展應對人口老齡化行動。2014年年底，中國的老年人口數量達到2.12億人，成為世界上第一個老年人口破2億的國家。據世界衛生組織預測，到2050年，中國將有35%的人口超過60歲，成為世界上老齡化最嚴重的國家。根據聯合國公布的人口數據，1990~2010年世界各國老齡人口平均增長速度為2.5%，中國為3.3%。發達國家老齡化進程長達幾十年到一百年，比如法國115年，美國60年，德國40年，日本24年，而中國僅用了18年時間。人口老齡化不是陣痛，而是長痛。緩解人口老齡化，主要方法就是把總和生育率提高到世代更替水平附近。這就需要生育政策作出重大調整。從雙獨二孩到單獨二孩，再到當下的二孩全面放開，生育政策的系列變化正是為了化解人口老齡化的危機。

世界經濟所存在的結構性矛盾在危機之后沒有得到明顯改善，強刺激下的“復蘇”動力不足，在21世紀第二個10年的后半程，世界經濟將會遭遇一段比較困難的時期。“十三五”恰恰是中國經濟由1978年以來的超高速增長邁向新常態的轉折期。我們要增強信心，從當前中國經濟發展的階段性特征出發，適應新常態，保持戰略上的平常心態，一方面密切關注深層次矛盾疊加現狀，另一方面以“雙創”推動中國經濟躍升。

(一)國際市場動蕩與國內深層次矛盾凸顯形成疊加

自2008年國際金融危機后，世界經濟遭到了巨大打擊。其后經過各國政府的努力，世界經濟開始緩慢復蘇，但仍十分脆弱，充滿不確定性,且各國應對國際金融危機超常規財政刺激政策的負面影響開始顯現。世界經濟和貿易低迷、國際市場動蕩對中國影響加深，與國內深層次矛盾凸顯形成疊加，實體經濟困難加大，宏觀調控面臨的兩難問題增多。以為總書記的中共中央準確把握新常態，面對風險挑戰從容鎮定，創新宏觀調控精準發力，全面深化改革有序展開，全年經濟平穩健康發展，經濟結構不斷優化，人民生活持續改善，增強了我們戰勝各種困難的信心。

發展仍是解決中國一切問題的基礎和關鍵。正如總理指出：中國雖然是世界第二大經濟體，但人均水平排位還很低，家底還不厚實，決不可歇腳停步。保持經濟中高速增長、邁向中高端水平，既是基于經濟增長階段性特征的規律遵循，也是實現全面建成小康社會目標和科學發展的必然選擇。同時，全面深化改革釋放了經濟內在增長動力和活力，宏觀調控政策發揮了穩定作用,這些都確保了中國有條件實現"雙中高"。

(二)“雙創”推動中國經濟躍升

要堅持實施創新驅動發展戰略，用“雙創”激發人民群眾的無窮創造力，更好發揮中國人力資源優勢，在創業創新中推動大企業和小微企業共同發展、傳統產業改造和新興產業成長齊頭并進、服務業壯大和制造業升級互促共進。在發達國家里，勞動者一生會轉6次職業，這體現出勞動者的轉業能力很強。而我們的教育是用工業化的思維、農業化的辦法來解決知識經濟的問題，肯定解決不好。將來我們的創業教育要以學科彈性、能力彈性作為重中之重，培養勞動者的創業能力、專業能力、轉型能力。不是每個大學生都必須去創業，但要促使一定比例的大學生創業成功。一個人創業能帶動9-13個人就業，這將很好地解決中國的就業難題。

中國走追隨型經濟發展之路，盡管實現了30年的經濟高速增長，但也日益暴露出種種弊端，引發出若干經濟和社會問題。要在未來的改革進程中突破生產力濃縮與轉移、產業創新與技術支撐以及人口素質提升與人力資本培育三大瓶頸，跨入新興發達國家之列，領軍亞洲經濟板塊，由追隨型向引領型發展過度，我們需要徹底轉變經濟增長方式，立足于創新、創業，破解就業之困，緊盯先導產業，引領全球科技新動向，實現經濟社會“蛙跳式”發展。

(三)擴大公共產品和公共服務供給

實現“雙中高”還面臨諸多挑戰，需要付出艱苦努力。要改造傳統引擎，重點是擴大公共產品和公共服務供給，補齊“短板”，政府要加大財政投入，同時加大投融資、價格體制改革，與社會資本合作采用PPP(Public-Private-Partnership)模式，實現建設共擔、利益共享。

PPP模式即公私合作關系模式，鼓勵私營企業與政府進行合作，參與公共基礎設施的建設。PPP模式將會帶來其它2個P——Professional(專業化)和Program(工程化)，組成5P模式，由此推動政府與市場合作的耦合器，謹防塌陷“塔西佗”陷阱，打造國際資源配置中心，促進公私資金鏈條一體化，鑄造全面支撐產業發展服務平臺，從而促進國家可持續發展。中國應建立PPP平臺支撐下的成果社會共享機制，充分發揮這一模式的催化、激化和活化功能，破解“融資瓶頸”，防控債務風險，治理產能過剩，應對氣候變化，實現保增長、促轉型、調結構、惠民生、保穩定的戰略目標。

十八屆五中全會及其通過的《建議》提出了全面建成小康社會的新目標，首次提出創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，為中國“十三五”乃至更長時期的發展描繪出新藍圖。這五大發展理念，緊緊扣住了當代中國發展的五大命脈，表明了黨中央對中國發展路徑新的理解，也決定了中國未來的發展方式和發展路徑。

(一)堅持創新發展，必須把創新擺在國家發展全局的核心位置

堅持創新發展，把創新擺在國家發展全局的核心位置，不斷推進理論創新、制度創新、科技創新、文化創新等各方面創新，讓創新貫穿黨和國家一切工作，讓創新在全社會蔚然成風。創新是解決改革與發展難題的重要途徑，也將是啟動新一輪經濟增長的動力和實現社會平穩轉型的利器。中國走追隨型經濟發展之路，盡管實現了30年的經濟高速增長，但也日益暴露出種種弊端，引發出若干經濟和社會問題。要在未來的改革進程中突破生產力濃縮與轉移、產業創新與技術支撐以及人口素質提升與人力資本培育三大瓶頸，跨入新興發達國家之列，領軍亞洲經濟板塊，由追隨型向引領型發展過度，我們需要徹底轉變經濟增長方式，立足于創新、創業，破解就業之困，緊盯先導產業，引領全球科技新動向，實現經濟社會“蛙跳式”發展。

(二)堅持協調發展，正確處理發展中的重大關系

堅持協調發展，必須牢牢把握中國特色社會主義事業總體布局，正確處理發展中的重大關系，重點促進城鄉區域協調發展，促進經濟社會協調發展，促進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，在增強國家硬實力的同時注重提升國家軟實力，不斷增強發展整體性。協調發展的前提是充分認識當前面臨的諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰，注意各項改革的關聯性、系統性、耦合性，在增強國家硬實力的同時注重提升國家軟實力，不斷增強發展整體性。其中推動城鄉協調發展，可以采取三園互動機制推動城鎮化進程。當下，中國城市化已進入快速爬升馬鞍區的背景，在人口集中、產業集聚、土地集約的目標下，通過創業園、安居園、培訓園"三園互動"的機制，借助政策制度、交互創業、混合安置，科學、高效地推動城鄉協調發展。

(三)堅持綠色發展，堅持節約資源和保護環境

現代生態文明是新文明觀、經濟方式、生活方式、社會發展方式、科技范式等一系列變革的系統性革命。是按照自然生態規律，運用信息技術、生物技術、納米技術和新能源技術，以自然的生態統一性和生態化的社會實踐方式，對自然生態進行修復性、協調性、可持續性開發，形成生產生態化、生活生態化的一種新興文明態?，F代科學技術的快速發展，為綠色發展提供了廣闊前景。通過云計算、物聯網、大數據，實現城市的智能化、靈動化，未來的城市不僅可以實現零排放，還會轉換能量、產生新能量，形成綠色智慧城市。中國現代生態文明建設的困境在于農業文明的思維和里坊制封閉式制度環境。要想走出該困境，需要在深刻把握耦合型生態文明本質要義的基礎上，結合中國國情，運用現代技術，對城市進行生態文明改造，實現未來城市與生態文明建設的融合，打造低碳城市、零排放城市、智慧城市，創新生態文明發展路徑，引領現代生態文明發展潮流。

(四)堅持開放發展，奉行互利共贏的開放戰略

全球化視野下的國家改革，絕對不能偏離綜合國力和核心競爭力的考量，必須始終堅持突出增強核心競爭力即戰略性資源的開發配置能力，統籌考慮資源配置權與道德制高點，統籌考慮全球市場與技術的互通互聯，努力實現從追隨者到領跑者、從跟從者到主導者的革命性轉身。

全球化視野下的國家改革，必須順應中國經濟深度融入世界經濟的趨勢，奉行互利共贏的開放戰略，發展更高層次的開放型經濟，積極參與全球經濟治理和公共產品供給，提高中國在全球經濟治理中的制度性話語權，構建廣泛的利益共同體。全球化進程同時是一種控制和權力的過程，在這一進程中，主導社會的主流文化模式成為范本。在全球經濟治理方面，中國當前正日益從被動參與變為主動參與，制度設計至關重要。然而，中國長期以來都缺少對制度設計中法律內在邏輯的考慮，僅是“問題導向”式設計制度，易造成參與國際經濟治理面臨制度瓶頸。消除經濟治理制度短缺、提高經濟治理制度的質量，是大力推進中國參與國際經濟治理的關鍵。

(五)堅持共享發展，為了人民、依靠人民、人民共享

下一步改革將作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發展中有更多獲得感，增強發展動力，增進人民團結，朝著共同富裕方向穩步前進。經濟結構轉型的進程實質上也是以社會利益重新配置為動力激發轉型的進程?；蛘哒f，經濟結構的轉型與社會利益分配的嬗變必然是一個相伴相生的進程。在中國經濟社會轉型過程中，社會矛盾似乎并未明顯消弭，反而伴隨著社會利益分配關系的重大變化和社會利益分配格局的重大調整，出現了大量的社會矛盾。我們必須按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，堅守底線、突出重點、完善制度、引導預期，注重機會公平，保障基本民生，實現全體人民共同邁入全面小康社會。

第二篇

黨的十八屆四中全會明確了我國全面深化改革的總目標、總任務。這次會議對于我們黨團結帶領全國各族人民繼續全面建設小康社會，加快建設社會主義現代化，開創中國特色社會主義新事業，必將產生重大而深遠的影響。我們要認真學習黨的十八屆四中全會精神，時刻關注黨的新理論、新觀點、新政策。只有學習好了才能深刻領會，只有理解領會了各種思想和方針政策才能實踐好并付諸于行動。

作為基層干部，我們要做到以下幾個方面：

一、要加強理論學習，提高思想認識。

理論指導實踐，思想支配行動。對于黨中央的方針政策要堅定不移的維護并且扎扎實實的實施，基層黨員干部是各項政策的直接執行者，只有努力加強理論學習，了解各項方針政策，在思想上重視，提高認識掌握政策的實質，領會好政策的內容才能夠準確的執行，才能在實際工作中服務好群眾。千千萬萬的黨員干部加強學習，統一思想，言行一致，以身作則，我們黨的執政能力將會得到很大的提高。

二、要創新工作方法，樹立服務觀念。

隨著改革開放的不斷深入發展，當前國家已經把建立服務型政府當成了政治體制改革的重要目標。地方政府必須與中央保持高度一致，緊跟中央的步伐。在新的形勢、新的歷史條件下，我們的工作將會面臨更多復雜嚴峻的問題，群眾對我們干部也提出了更高的要求。當前的緊要任務是不斷深化改革，創新服務形式，拓展服務內容，精簡程序，為群眾辦實事、解困難、釋疑惑，把“群眾滿意”作為一切工作的出發點和落腳點。十八屆四中全會將會推動中國更好更快的發展，也將會受到全國人民和全世界的更多關注。各級領導干部是推動黨的各項事業順利開展的中流砥柱，而基層的千萬工作人員則是貫徹執行十八屆四中全會精神的中堅力量。加強理論學習，用理論來指導實踐，為加快實現偉大中國夢做出貢獻。

第三篇

10月20日召開的十八屆四中全會"舉世矚目".今年國慶前，中央政治局會議上已經"提前曝光"了四中全會的文件名《中國共產黨中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》。全面推進、依法治國、重大問題，這樣的關鍵詞，難免會讓人充滿期待。

法治是現代社會的一個基本框架。大到國家的政體，小到個人的言行，都需要在法治的框架中上運行。對于現代中國，法治國家、法治政府、法治社會一體建設，才是真正的法治;依法治國、依法執政、依法行政共同推進，才是真正的依法;科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法全面推進，才是真正的法治。無論是經濟改革還是政治改革，法治都可謂先行者，對于法治的重要性，可說怎么強調都不為過。

以法治為主要議題的中央全會，在改革開放以來還是第一次。中央全會的議題，大多都是當時經濟社會發展中最重大、最迫切、最亟需解決的問題。比如十一屆三中全會確立"以經濟建設為中心",比如十八屆三中全會劃定全面深化改革路線圖。而此次中央全會以"依法治國"為議題，足見"法治"在當前中國至關重要的作用、在本屆中央心中舉足輕重的分量。

四中全會的"法治語境",也可以從"歷時性"的角度來理解。從長時段看，改革開放30多年來，各方面法律框架已經具備。法律200多件、行政法規600多件、地方性法規8000多件……這樣的數字，佐證著官方"中國特色社會主義法律體系已經形成"的結論。而下一步，就是如何進一步完善，以及如何進一步用好這些法律的問題了。

從短時段看，本屆中央領導履新以來，對制度建設尤為重視。群眾路線教育實踐活動中，要求"建章立制"抓好作風;反****斗爭中，要求"把權力關進制度的籠子";對于各項改革，要求"在法治軌道上推進"……新一輪改革大潮，更是把目標定為"國家治理體系和治理能力的現代化",所謂"治理體系",法治無疑是重要內容。這樣看來，在這樣一個節點上研究部署法治問題，可謂正當其時。

在法治方面存在的問題，同樣是要推進依法治國的語境?，F實中，法治思維還并沒有成為深入人心的理念，法治方式也還屢屢被權力和暴力狙擊。對于公權力，"依法"在很大程度上也還是"權宜之計",征地強拆、污染強排，隨意舉債、任意欠款，等等，"人治"之舉仍然不時發生。而一些見諸報端的冤假錯案，也提示著深層次問題。從立法、執法到司法、監督，還有很多應該改進的地方。否則，治理談不上現代化，國家也談不上現代化。

不過，最大的語境是人民。因為法治，我們不用擔心契約被隨意背棄，不用擔心權利被隨意踐踏，甚至也因為法治，我們才能在亮起綠燈時自由通行。惟愿四中全會推進法治進程，讓我們有免于恐懼的自由，讓我們因法治而更自由。

第四篇

社會主義現代化建設，離不開法治的引領和規范;中華民族的偉大復興，離不開法治的保障和支撐。

剛剛閉幕的黨的十八屆四中全會，審議通過了《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》。《決定》立足我國社會主義法治建設實際，直面我國法治建設領域的突出問題，明確提出了全面推進依法治國的指導思想、總體目標、基本原則，提出了關于依法治國的一系列新觀點、新舉措，回答了黨的領導和依法治國關系等一系列重大理論和實踐問題，對科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法、法治隊伍建設、加強和改進黨對全面推進依法治國的領導作出了全面部署，回應了人民呼聲和社會關切，必將有力推進依法治國進程，是加快建設社會主義法治國家的綱領性文件。

在我們這樣一個13億多人口的發展中大國全面推進依法治國，是國家治理領域一場廣泛而深刻的革命。全會《決定》明確指出，全面推進依法治國，總目標是建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家。實現這個總目標，必須堅持中國共產黨的領導，必須堅持中國特色社會主義制度。必須貫徹中國特色社會主義法治理論。黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，也是社會主義法治最根本的保證;中國特色社會主義制度是法治體系的根本制度基礎，也是全面推進依法治國的根本制度保障;中國特色社會主義法治理論是法治體系的理論指導和學理支撐，是全面推進依法治國的行動指南。這三個方面構成中國特色社會主義法治道路的核心要義，規定和確保了中國特色社會主義法治體系的制度屬性和前進方向。

黨的領導和依法治國的關系是法治建設的核心問題。堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執政首先要堅持依憲執政。我國憲法以國家根本法的形式反映了黨領導人民進行革命、建設、改革取得的成果，確立了在歷史和人民選擇中形成的中國共產黨的領導地位。在我國，堅持黨的領導，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所系、幸福所系，是社會主義法治的根本要求和全面推進依法治國的題中應有之義。黨的領導和社會主義法治是一致的，社會主義法治必須堅持黨的領導，黨的領導必須依靠社會主義法治，黨要領導立法、保證執法、支持司法、帶頭守法。把堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一起來，是我國社會主義法治建設的一條基本經驗，也是我國法治與西方所謂“憲政”的根本區別。

法律是治國之重器，法治是國家治理體系和治理能力的重要依托?，F在，全面建成小康社會進入決定性階段，改革進入攻堅期和深水區，我們面對的改革發展穩定任務之重前所未有、矛盾風險挑戰之多前所未有，依法治國在黨和國家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大。全面推進依法治國，關系我們黨執政興國、關系人民幸福安康、關系黨和國家長治久安。要推動我國經濟社會持續健康發展、不斷解放和增強社會活力、促進社會公平正義、維護社會和諧穩定，不斷開拓中國特色社會主義更加廣闊的發展前景，就必須全面推進社會主義法治國家建設，更好統籌社會力量、平衡社會利益、調節社會關系、規范社會行為，使我國社會在深刻變革中既生機勃勃又井然有序，實現經濟發展、政治清明、文化昌盛、社會公正、生態良好，實現我國和平發展的戰略目標。

“法者，治之端也?！苯袢罩袊?，法治正在成為國家治理理念、社會共同信仰。黨的十八屆四中全會向國內外鮮明宣示，我們將堅定不移走中國特色社會主義法治道路，以建設中國特色社會主義法治體系為總抓手，在法治軌道上推進國家治理體系和治理能力現代化，為建設法治中國而奮斗!

第五篇

黨十八屆四中全會已勝利閉幕，今日之中國，已經進入全新的航域，身后是法律體系的基本完備，腳下是發展的新階段，周邊是上下打量的目光。社會精神層面，法治日漸成為共同的核心價值;人民物質層面，法治為人民共享改革發展成果保駕護航乃是熱切期盼。從發展階段和實際看，這一期盼已經成為一個痛點與焦點。

這兩年，中央對老虎蒼蠅一起打，讓一批大貪小蛀們落馬，人民群眾拍手稱快。為什么?原因就在于，這些蛀蟲們在吞噬人民的血汗財富。在那些有利益的地方，權力都在染指;有資源的地方，權力都在伸手。一些人因此而大貪大吞，肆無忌憚。因此，打掉****分子的囂張氣焰，把權力關進法治的籠子里，才會確保人民的果實落到人民的手里。

也必須看到，人民要能享受到改革發展成果，路障不少。一個關鍵方面就是體制機制障礙。這些障礙，并不僅是因為滋生****，更可能是因其制約而導致社會失去活力，導致發展成果被沙漏。因此，改革是必須推進的主旨。三中全會吹響全面深化改革的號角，改革的紅利效應開始顯現。要把改革順利推進下去，就需要法治劃定保障軌道、堵住各種吞噬改革成果的跑冒滴漏。明確提出“凡屬重大改革都要于法有據”，讓百姓看到了法治的力量和前景，更讓人們期待四中全會在改革方面烹飪的法治大餐。

社會生活中，公平正義如陽光、空氣，受益而不覺，失之則難存。從總體情況看，改革開放36年來，社會公平正義方面的進步有目共睹。但是，還有一些地方的百姓遭受不法分子的欺凌，還有一些權力凌駕于法律之上而對群眾利益造成侵害。有的案件存在徇私枉法現象，人民群眾還難以在每一個司法案件中都感受到公平正義。有的執法不嚴、選擇性執法，有的有案不立、有罪不究，有的辦關系案、人情案、金錢案，這些都使公民的合法權益受到侵害，逐漸蠶食著人民群眾對公平正義和法治的信心。對此，我們又豈能讓人民失望?又怎能不回應人民群眾的強烈期待，不給人民的信心注入法治的能量?

法治的最終呈現，應當是一種良好的狀態。當出現違法現象時，依法治之成為共識和行動。當人們解決問題辦事情時，法治成為共同價值和信念。誠然，我們知道這樣的狀態還很難一蹴而就，但是我們必須把法治導入良性循環，使我們的國家、我們的社會在這個軌道上不斷向上攀升。四中全會就是這樣一個重大的導入機制，它將使我們的法治更有質量，使我們的法治更有力量。如是，人民共享改革發展成果，就必定擁有健全的、剛性的法治軌道，就誰也奪不走，哪里也漏不掉。

第六篇

黨的十八屆四中全會提出了全面推進依法治國的總目標，明確了全面推進依法治國的重大任務。全會提出了關于依法治國的一系列新觀點、新舉措，繪就了“法治中國”的路線圖，這體現了中央對于法治在國家治理和社會管理方面不可替代作用的深刻認識，必將推進依法治國邁上新征途。

“其身正，不令而行;其身不正，雖令不從”，領導干部帶頭守法是建設法治中國的關鍵?！皫ь^”體現的是更高的標準、更嚴的要求、更實的作風。各級領導干部是黨和國家政策法律的具體執行者，代表著黨和國家的形象，其一言一行對一般干部和群眾有著巨大的示范效應。因此，領導干部要切實在憲法和法律的范圍內活動，知法、懂法從而帶頭守法，樹立對法律的敬畏意識，明白什么可以為、什么不可為，時刻保持清醒的“法治頭腦”。

依法治國首先是依憲治國，依法執政關鍵是依憲執政。依法行政是政府公信力的生命線，行政權力必須在法治框架下運行，一切行政行為都要接受監督?！坝袡啾赜胸煛⒂脵嗍鼙O督”，是對法治政府的基本要求。法治國家建設的重要內容即在于完善這種外部監督機制，如人大的預決算審查制度、質詢制度和法院的行政訴訟等制度?？梢?，政府部門要按照規定的職責權限和工作程序履行職責，執行公務，依法辦事，做到嚴格執法，公正執法，文明執法，保護公民的合法權益，維護法律、法規的尊嚴。

嚴格執法是法律實施的重中之重。在我國，有80%的法律法規是由行政機關執行的。嚴格執法是確保國家法律的正確實施的重要保障。執法者在履行職責時，不踐踏法律、不徇私枉法，堅持以事實為根據、以法律為準繩，嚴格依法辦事，嚴格執行程序，真正通過辦好每個案件來體現公平正義，讓老百姓感受到公平正義就在自己身邊。同時，還要加強對執法活動的監督，堅決排除對執法活動的非法干預，堅決防止和克服地方保護主義和部門保護主義，堅決防止和克服執法工作中的利益驅動，堅決懲治****現象，做到有權必有責、用權受監督、違法必追究。

曾在中央政法工作會議上強調，“要堅持以公開促公正、以透明保廉潔，增強主動公開、主動接受監督的意識，讓暗箱操作沒有空間，讓司法****無法藏身”?？梢?，讓司法機構在陽光下辦事，預防和減少****，贏得民眾對司法公正的信任和支持。司法公開應在建設審判流程公開平臺、建設裁判文書公開平臺、建設執行信息公開平臺等方面下功夫，加快建設公正高效權威的社會主義司法制度，維護人民權益，讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。

人民群眾是法治中國建設的主體，人民群眾滿意是衡量法治中國建設的最終標準。建設良好的法治環境法治，不是政府的“獨角戲”，要讓群眾真正參與進來，讓法治真正走進群眾生活，讓群眾親身感受到法治建設帶來的實惠。這樣不僅能夠讓群眾知法、守法，還能夠用法律來監督政府、監督各級公務人員。只有將法律信仰的標識烙在每位國人心中，讓它深植于民眾的日常生活和心靈深處，那么公民知法、守法，并更積極主動地投入法治社會的建設就不是一句空談。當遵紀守法成為一種自覺，依法辦事成為一種自然，才能源源不斷地釋放規則的正能量。

十八屆四中全會奏響了“法治中國”最強音。在新的征程中，法治會越來越被重視，依法治國的理念亦逐步深入人心，只要全面建立公開、公平、公正的法治環境，在全社會范圍形成尊重法律、敬畏法律的法治氛圍，廣大群眾就能享受到更幸福、更有尊嚴的美好生活，才能牢牢鑄就“中國夢”的基石。

第七篇

舉世矚目的十八屆四中全會開幕了。會議的主要議題，是研究全面推進依法治國等重大問題，會內會外關于法治的討論不絕于耳。其中，有這樣一個焦點問題：法治的力量究竟有多強?

不妨看看媒體最近報道的一組數據："醉駕入刑"實施前的3年，全國平均每年因酒后駕駛導致交通事故死亡2500余人;實施后的3年，這一數據同比下降了39.3%.數據變化的背后，是2011年5月1日《刑法修正案(八)》正式實施，醉酒駕車被認定為犯罪;是3年來公安機關嚴格執法，查處醉駕 22.2萬余起，全國無一例醉駕案件被法院判決無罪。

顯然，在實踐中，"拒絕酒后駕車"已經跳出了法律文本，深入了公眾意識，逐漸轉化為"開車不喝酒、喝酒不開車"的行為自覺。曾經是社會頑疾的酒駕、醉駕問題，得到了有力破解，這成為人們感受法治力量的一個新鮮樣本。

早在改革開放初期，鄧小平同志就提出，建立社會主義法制，做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究。循著這樣的法治建設路徑，我國立法機關通過科學立法、民主立法，與經濟社會發展同步，與社會民意共鳴，一部又一部法律精品不斷問世。與中國特色社會主義法律體系形成、完善相對應的，是國家的長治久安，是社會的良性發展，是群眾的安居樂業。

今天，如果用寬度來測算這種"法治的力量",人民是最有說服力的尺度。社會保險法的出臺編織起"安全防護網";食品安全法的修改，旨在更好保護"舌尖上的安全";旅游法的出臺，讓游客"惱人的購物少了"……一部部法律，基于普適性的特質，護佑著億萬群眾的合法權益。

用長度來測算"法治的力量",社會鏈條有多長，它就有多長?，F實生活中，由于社會分工的不同，每個人扮演著不同的角色。但是，法律面前人人平等，無論什么人，都要接受法律的約束、履行法定的義務。"民告官",辯論時用的也是同一種語言——法律。"凡屬重大改革都要于法有據""確保在法治軌道上推進改革"……治國理政的大政方針都要遵循法治原則。再如新興網絡空間，即便看不見、摸不著，但是對于網絡謠言、網絡詐騙、網絡侵權等新問題的破解，最有效的辦法還是依法治理、依法維權。

法治的力量有多強?比起"維護利益的武器""社會行為的規范",它更是一種社會的價值與信仰。

有位學者說過，"法律必須被信仰，否則它將形同虛設".事實上，改革開放以來，伴隨著法治建設的不斷深入，"有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究"已經成為百姓最熟悉的話語。同時，這種公民法治意識的覺醒、權利時代的到來，也在撬動著社會治理的現代化轉型，讓越來越多的領導干部"學會運用法治思維和法治方式辦事"。

信仰的力量，是法治力量得以凝聚和發揮的深厚根基。做到"科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法",建設法治國家、法治政府、法治社會，不可能一蹴而就，我們還需要付出艱苦的努力，法治的步伐還得加快。黨的十八屆四中全會就是一個歷史契機，它必將使我們的法治更有力量，以磅礴之力推動我們的社會向前走，讓公平正義的陽光照亮更多人的夢想。

第八篇

黨的十八屆四中全會作出《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)，提出建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家的總目標。這是中國共產黨歷史上第一次提出“法治體系”的概念，標志著中國特色社會主義法律體系形成后，科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法這一具有內在聯系、互相影響、彼此制約的法治體系正在形成。傳統意義上以法律體系為載體的靜態法治正在向以法治體系為載體的動態法治轉變，寫在紙上的法律正在向生活中的法律轉變，法律上抽象的權利正在向具體的訴權轉變，司法的功能和價值再次被關注，司法改革正面臨承前啟后、繼往開來的重大歷史機遇。

應當看到，當前中國的司法改革具有良好的先決條件。黨中央高度重視法治建設，依法治國已經成為堅持和發展中國特色社會主義的本質要求和重要保證，中國特色社會主義法律體系已經形成，法治政府建設穩步推進，全社會法治觀念明顯增強，司法體制機制不斷完善，司法改革的內在動力和外部環境正處于歷史上最好的時期。同時，我們也必須清醒地認識到，與黨和國家事業發展要求相比，與人民群眾期待相比，與推進國家治理體系和治理能力現代化相比，司法體制和工作機制還存在許多不相適應的地方。司法權的中央事權屬性和判斷權屬性未能得到充分體現，司法權運行的內部監督制約機制尚未完全形成，外部環境有待優化，保障機制尚不健全，司法不規范、不嚴格、不透明、不文明現象仍然存在，司法不公和****問題的懲治預防機制尚不完善。這些問題，直接制約和妨礙黨和國家事業發展，損害社會公平正義，損害人民群眾合法權益，必須從體制機制上予以解決。黨的十八屆四中全會圍繞完善司法管理體制、司法權力運行機制、司法監督制約機制、司法保障機制等事關人民司法事業長遠發展的重大問題，作出了一系列重大決定，可以簡要梳理為以下八個方面。

司法體制是司法權運行的制度基礎。我國現行的司法體制是中國特色社會主義制度的有機組成部分，體現了黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一，與我國現行的國體和政體是基本相適應的。

同時我們也要承認，現行的司法體制形成于計劃經濟時期，法院的人財物由相對應行政區劃的人事、財政部門來管理和保障，導致司法權的中央事權屬性與管理保障上的地方性產生沖突，這與建立統一有序、平等競爭的市場經濟秩序不相適應。黨的十八屆三中全會決定推動省以下地方法院、檢察院人財物統一管理，走出了司法體制改革的關鍵一步。黨的十八屆四中全會在此基礎上，進一步細化了司法體制改革的具體舉措。

一是最高人民法院設立巡回法庭，審理跨行政區域重大行政和民商事案件。黨的十八屆三中全會決定實行省以下地方法院、檢察院人財物統一管理之后，人們對跨省之間的民商事案件和省級范圍內影響較大的行政案件能否得到公正審理存有疑慮，有的建議由第三方管轄，也有人建議提級管轄。黨的十八屆四中全會決定設立最高人民法院巡回法庭，是對黨的十八屆三中全會決定地方法院人財物實行省級統管的進一步深化。最高人民法院設立巡回法庭，有利于確保法律統一適用，維護國家法制統一;有利于審判機關重心下移，就地解決糾紛，方便群眾訴訟。巡回法庭是最高人民法院的派出機構和組成部分，不是一個獨立的審級，也不是獨立的法院，在工作方式上也不能簡單等同于傳統意義上的巡回審判。

二是探索設立跨行政區劃的人民法院，辦理跨地區案件。我國現有地方各級法院共計3573個，絕大多數法院設置與行政區劃相對應。這樣的司法體制便于明確管轄、便利訴訟，也容易得到當地黨政部門的大力支持。但另一方面，由于人財物受制于地方，司法權的運行易受地方因素影響和干擾。通過設立跨行政區劃的法院，集中審理跨區域的民商事案件、行政案件、環境資源案件等，可以彌補省級統管未能完全解決的一些問題，從體制上排除地方因素對公正司法的干擾，確保少數涉及地方利益的案件得到公正處理，促進國家法律統一正確實施。

三是推動實行審判權和執行權相分離的體制改革試點。執行難作為社會誠信體系不健全而導致的一種司法現象，已經成為人民法院三輪司法改革尚未最終克服的頑癥。如何化解執行難，學界和實務界有諸多不同的觀點。執行權可以劃分為執行裁決權和執行實施權。執行裁決權是一種判斷權和裁量權，屬于司法權的范疇;執行實施權是一種行政權，上下級之間是一種指揮和服從的關系。因此，在人民法院內部將審判權和執行權相分離，建立相對獨立的強制執行機構，既可以充分發揮執行實施權作為行政權的制度優勢，形成上下統一領導、統一指揮的執行體制，又可以避免執行裁決權與執行實施權簡單分割而影響執行效率、損害司法公信。

四是改革司法機關人財物管理體制，探索實行法院司法行政事務管理權和審判權相分離。隨著以審判為中心的訴訟制度改革的不斷深化，法院人員分類管理改革的進一步細化，人民法院內部的司法行政事務管理權必須與審判權相分離，真正形成以審判為中心的法院內部權力運行體制。由于過去在管理上未能嚴格界定司法機關內部各種權力的不同屬性，導致管理與服務的界限不明、上下級之間的關系不清、法官與行政管理人員的身份混同，最終導致法官數量不少，但從事一線審判工作的人員不足，工作效率不高?！稕Q定》提出探索實行司法行政事務管理權與審判權相分離，既可以充分發揮人民法院內部司法行政事務管理權的行政權屬性，又可以更好地推進以審判為中心的訴訟制度改革，確保審級獨立。

第九篇

黨十八屆四中全會已勝利閉幕，今日之中國，已經進入全新的航域，身后是法律體系的基本完備，腳下是發展的新階段，周邊是上下打量的目光。社會精神層面，法治日漸成為共同的核心價值;人民物質層面，法治為人民共享改革發展成果保駕護航乃是熱切期盼。從發展階段和實際看，這一期盼已經成為一個痛點與焦點。

這兩年，中央對老虎蒼蠅一起打，讓一批大貪小蛀們落馬，人民群眾拍手稱快。為什么?原因就在于，這些蛀蟲們在吞噬人民的血汗財富。在那些有利益的地方，權力都在染指;有資源的地方，權力都在伸手。一些人因此而大貪大吞，肆無忌憚。因此，打掉****分子的囂張氣焰，把權力關進法治的籠子里，才會確保人民的果實落到人民的手里。

也必須看到，人民要能享受到改革發展成果，路障不少。一個關鍵方面就是體制機制障礙。這些障礙，并不僅是因為滋生****，更可能是因其制約而導致社會失去活力，導致發展成果被沙漏。因此，改革是必須推進的主旨。三中全會吹響全面深化改革的號角，改革的紅利效應開始顯現。要把改革順利推進下去，就需要法治劃定保障軌道、堵住各種吞噬改革成果的跑冒滴漏。明確提出“凡屬重大改革都要于法有據”，讓百姓看到了法治的力量和前景，更讓人們期待四中全會在改革方面烹飪的法治大餐。

社會生活中，公平正義如陽光、空氣，受益而不覺，失之則難存。從總體情況看，改革開放36年來，社會公平正義方面的進步有目共睹。但是，還有一些地方的百姓遭受不法分子的欺凌，還有一些權力凌駕于法律之上而對群眾利益造成侵害。有的案件存在徇私枉法現象，人民群眾還難以在每一個司法案件中都感受到公平正義。有的執法不嚴、選擇性執法，有的有案不立、有罪不究，有的辦關系案、人情案、金錢案，這些都使公民的合法權益受到侵害，逐漸蠶食著人民群眾對公平正義和法治的信心。對此，我們又豈能讓人民失望?又怎能不回應人民群眾的強烈期待，不給人民的信心注入法治的能量?

法治的最終呈現，應當是一種良好的狀態。當出現違法現象時，依法治之成為共識和行動。當人們解決問題辦事情時，法治成為共同價值和信念。誠然，我們知道這樣的狀態還很難一蹴而就，但是我們必須把法治導入良性循環，使我們的國家、我們的社會在這個軌道上不斷向上攀升。四中全會就是這樣一個重大的導入機制，它將使我們的法治更有質量，使我們的法治更有力量。如是，人民共享改革發展成果，就必定擁有健全的、剛性的法治軌道，就誰也奪不走，哪里也漏不掉。

第十篇

金秋十月，正在北京召開的十八屆四中全會，把法治中國提升到前所未有的高度。這是我們黨首次以依法治國為主題的中央全會，在依法治國基本方略提出18個年頭之后，法治中國的建設將展開新的藍圖、邁向更高境界。

"法令行則國治，法令弛則國亂。"黨的十八大以來，以習為總書記的黨中央深刻總結歷史、著眼未來，提出全面推進依法治國，對法治建設作出重大部署，積極回應了人民群眾的關注和期待，表明了黨中央加快建設社會主義法治國家的堅定決心和信心。

從提出"法治是治國理政的基本方式，全面推進依法治國",到明確"堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執政首先要堅持依憲執政";從強調 "建設法治中國，必須堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設",到要求各級領導干部"提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定能力"……以習為總書記的黨中央高揚法治精神、發展法治理論、運用法治思維、創新法治方式，為中國特色社會主義法治道路指明了方向，為我們黨治國理政提供了根本遵循。

兩年多來，正式廢止勞動教養制度，表達著推進法治的決心;"讓審理者裁判，由裁判者負責",確立著司法改革的原則;"政府職能轉變到哪一步，法治建設就要跟進到哪一步",展現著依法行政的步伐;首次集中清理黨內法規制度，近四成被廢止或宣布失效，傳遞著依法執政的決心;堅持用法治思維和法治方式反****，強調"凡屬重大改革都要于法有據",黨和國家建設的各層次領域，都在前所未有的廣度和深度上，向著制度化、法律化不斷推進。法治中國的建設，回應著公平正義的群眾訴求，詮釋著現代治理的題中之義，激發著改革發展的前進動力。

第十一篇

10月20日，隨著黨的十八屆四中全會的召開，必姆鎮組織各黨支部黨員學習四中全會會議精神。在學習活動中，鎮機關支部以黨員教育活動點、黨小組等為單位分組學習討論了四中全會改革熱點和十八大后的新局面，并對必姆未來發展提出了意見、建議。通過這幾天的學習，作為一名基層黨員干部，更要全面、準確地學習貫徹全會精神，把全會精神化作做好本職工作的強大動力。自從新一屆中央領導集體任職以來，各項改革政策有如重拳出擊，在各個領域掀起激浪。

黨的十八屆四中全會的召開，是我們黨政治生活中的一件大事，更是老百姓的一件大事。秋葉正紅之際，力度空前的中國新一輪改革洪波涌起。在一個新的歷史起點上，十八屆四中全會將把改革開放大業和建設中國特色社會主義現代化的進程，推向新的更高境界。此次改革政策力度之大，范圍之廣，都是空前的。這將是推動我國建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家的歷史新起點，將給全國人民帶去無限美好的前程，從而將為實現中華民族的偉大復興夯實基礎。同時，我也期望四中全會能夠為我們社區在新的形勢下創造更加有利的發展機遇。

改革是十八屆四中全會提得最多的問題，也是最迫切的問題。從“八項規定”到“厲行節約”，從“中國夢”到“黨的群眾路線實踐活動”，林林總總，一系列活動的開展，我們黨無不在時時詮釋著改革的要義。通過此次十八屆四中全會精神的學習，作為一名社區干部，扎根基層，天天和老百姓走在一起，更要不斷根據社會發展需求，來改革，勇創新，提升服務水平。因此，對于社區干部，要結合十八屆四中全會精神，樹立五種意識，加大改革。一是要樹立大局意識，要堅定小局服從大局，在關鍵時刻，與黨委、政府保持高度一致。進一步強化黨的十八屆四中全會精神為主的思想主導，牢固樹立大局意識，禁止出現無大局、無組織、無原則的事件。二是要樹立服從意識。要不折不扣、不走樣、不變形的執行好黨的各項決議。要在自己的崗位上始終堅持著“把困難留給自己，把方便獻給群眾”，時刻以一名優秀共產黨員的標準嚴格要求自己。三是要樹立責任意識。作為一名基層黨員干部，在工作中，要以實際行動忠誠履職，發揚螺絲釘精神，努力在平凡的崗位上，做出不平凡的業績。

四是要樹立團隊意識。要心往一處想，勁往一處使，工作才有干勁，才能出業績。要堅持做到同心、同向、同步，要正確處理好與同事之間的關系，不“小肚雞腸”，不“爾虞我詐”，在同心協力中更好地為群眾提供優質的服務。五是要樹立創先意識。在日新月異的今天，采用過去的傳統辦法，很難取得實效，要求我們基層干部要樹立創先意識，要根據發展變化，不斷轉變工作思路，不斷學習，不斷總結和思考，來找到為群眾服務的最佳路徑。我們要切實吃透十八屆四中全會精神，把學習貫徹十八屆四中全會精神與推動當前自身工作結合起來，同時，要以學習貫徹黨的十八屆四中全會精神為契機，真正把學習的成果轉化為推進自身實際工作的強大動力，全心全意服務群眾，為必姆的和諧、穩定、發展貢獻新的力量。

第十二篇

反****，既是一項關乎黨和國家生死存亡的"長期斗爭",又是一道影響政黨合法性和體制優越性、考驗治理智慧和治理能力的"必答題".

在法治理念如電光霹靂般直入人心的今天，法治對反****的貢獻，或者說反****的法治路徑，一直是舉國上下思考的熱點話題。十八屆四中全會20日在北京開幕，這是第一次以依法治國為主題的中央全會。讓依法治國成為懲治****的國之利器，實現制度反腐、法治懲腐的突破，被各界寄予厚望。

從****的生成機理看，體制機制的缺陷造成權力難受制約，是****滋生的主要原因。反對****的法律不足，懲治****的力量分散，制度建設上怠慢疏漏，也讓懲治****停滯在了"割韭菜"階段。因而，運用法治手段懲治和預防****，不斷完善懲治和預防****的法律法規制度體系，成為我國反腐倡廉建設的一個基本路徑。

黨的十八大以來，中央以猛藥去疴、重典治亂的決心，有腐必反、有貪必肅，打掉了、徐才厚、蔣潔敏等一大批老虎和蒼蠅，遏制住了****上升的蔓延勢頭，破除了社會上流行的****潛規則，為反腐治本贏得了先機。同時，由于長期以來形成的固有利益格局尚未完全打破，權力運行制約和監督體系上的漏洞尚未全面補牢，反****越來越受到來自體制機制的束縛?？梢哉f，兩年多來的鐵腕反腐、高壓整風，已經到了反****由破到立、由治標到治本的關鍵轉折期。

早在十八屆中央紀委第二次全會上，就曾強調，"要善于用法治思維和法治方式反對****，加強反****國家立法，加強反腐倡廉黨內法規制度建設，讓法律制度剛性運行".從出臺中央八項規定，到從針對公車****、公款送禮、裸官橫行等問題建章立制，從修訂黨內監督條例、完善黨內法規，到制定懲治和預防****體系五年工作規劃，黨中央在"把權力關進制度的籠子里"方面打出了一系列組合拳。等高官****案件的公開審理，也表明了我們黨"用法治思維和法治方式反對****"的鮮明態度和堅定決心。

循著這些思路，進一步完善頂層設計，建立一個系統完備的反****法律制度體系，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制，成為擺在十八屆四中全會面前的現實任務。"權大于法"的公權力痼疾怎樣破局，如何完善頂層設計充分整合紀檢、監察、反貪、審計等分散機構的反腐力量，如何進一步推動司法體制改革，突出紀委獨立性、權威性，一系列問題都有待十八屆四中全會去一一解答。

"你們反****辛苦，我搞****也很辛苦啊!"一位貪官曾這樣向專案組發出感概。搞****再怎么辛苦，終究阻擋不住****者前仆后繼的步伐。只有始終堅持懲治和預防****兩手都硬，制度改革和文化革新雙管齊下，才能讓****者從不敢****走向不能****、不想****。一步一個腳印努力下去，功必不唐捐。