防治商業賄賂長效機制建設情況通報

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商業賄賂的防范措施

根據銅地內部明電《關于報送防治商業賄賂長效機制建設情況的通知》銅地治賄明電［2006］4號通知精神，以及縣防治商業賄賂長效機制建設的統一部署，我局在治理商業賄賂專項治理工作中，結合國土資源工作實際，按照“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，將治理商業賄賂專項工作與治理整頓土地市場秩序工作相結合，與全面整頓和規范礦產資源開發秩序工作相結合，與國土資源系統開展的完善體制提高素質活動相結合，與構建懲治和預防腐敗體系相統一。通過對自查自糾中發現的問題剖析，既注重抓住當前，又注重立足長遠，舉一反三，用發展的思路和改革的辦法解決商業賄賂問題，從體制、機制和制度上堵塞漏洞，探索符合國土資源系統防治商業賄賂長效機制建設有效體系?，F將開展工作情況通報如下：

一是成立了治理商業賄賂專項工作領導小組，由局長黎鵬飛任組長，黨組書記張永松、副局長王荷生、彭加祥、唐萬富、紀檢組長張玉娥任副組長、各股室負責人為辦公室成員的治理商業賄賂專項工作領導小組，并下設領導小組辦公室，明確具體人員抓此項工作。公務員之家版權所有

二是召開了由局機關全體干部參加的動員大會，對治理商業賄賂專項治理工作和防治商業賄賂長效機制建設作了具體的安排，提出了明確的工作要求、工作思路和工作措施，使全體干部統一了思想，提高了認識。

三是開展宣傳教育，抓好自查自糾?？h局集中開展了法律法規、紀律和職業道德等方面的教育，增強了自覺抵制商業賄賂的意識；深入分析商業賄賂的各種表現形式和產生的原因，針對存在的問題，建章立制，制定整改措施，加強對重點部位和重點人員的管理，及時糾正各種問題。不斷修訂完善各項管理制度，努力鏟除滋生商業賄賂的土壤。切實營造了防治商業賄賂長效機制的氛圍。

四是抓好源頭治理工作，制定了《沿河土家族自治縣國土資源局開展治理商業賄賂專項工作實施方案》對商業賄賂專項工作進行了部署和安排，確定了國土資源系統治理商業賄賂專項治理工作和防治商業賄賂長效機制建設的重點，即把土地出讓、礦業權出讓、土地和礦業權評估、項目發包作為專項治理工作的重點，一方面進一步完善土地使用權有償使用制度，深化礦業權有償取得制度的改革，加強對評估行業的管理，規范項目發包。堅決糾正土地、礦產資源在招標拍賣掛牌出讓活動中違反商業道德和市場規則，影響公平競爭的不正當交易行為；其次，建立健全適應新形勢新任務要求的國土資源管理新機制，實現觀念、職能和作風的“三個轉變”，合理設置審批權限、簡化報批程序、改進報批方式、提高辦事效率和公共服務質量。切實改變工作作風和服務態度；第三，加大國土資源違法、違紀案件查處力度。采取有效措施，依法查處違反法律法規，給予和收受財物或其他利益的商業賄賂案件。努力形成內部管理人員警戒紅線，使之在國土資源違法、違紀方面不敢為、不可為，從而達到不能為的職業道德境界，徹底鏟除滋生商業賄賂行為的土壤和條件。第四，大力推行政務公開、實行公示和查詢制度，全面推行“陽光行政”，切實增強國土資源管理工作透明度，主動接受群眾、服務對象和社會各界監督；第五，建立行政審批網上監察系統，運用現代信息網絡技術對行政審批的運行情況進行全過程監督。公務員之家版權所有

五是加強治理商業賄賂專項工作的監督檢查，組織力量深入開展調查研究，對本部門管理權限范圍內有損人民群眾切身利益、嚴重破壞國土資源市場秩序的問題，及時制定相應整改措施，研究解決具體問題。同時，注意總結推廣成功的經驗和做法，并對土地出讓、礦業權出讓、土地和礦業權評估、項目發包中的存在的商業賄賂行為，嚴格依紀依法查處，決不姑息，從而鞏固土地使用權招拍掛出讓制度實施的成果，完善土地有償使用制度，規范采礦權出讓辦法，規范市場秩序和行政能力，增強我縣國土資源系統工作人員自覺抵制商業賄賂和廉潔自律的能力。

總之，我局在開展專項治理工作中，始終堅持做到“五個結合”，確保工作實效。即把防治商業賄賂長效機制建設與貫徹落實社會主義榮辱觀相結合，與年度源頭治腐工作相結合，與干部隊伍建設相結合，與優化投資環境相結合，與政風行風建設相結合。2006年度我局在治理商業賄賂專項工作和防治商業賄賂長效機制建設中，由于局領導班子高度重視，組織領導到位，防范措施到位、監督管理到位、思想認識到位，工作落實到位，全局上下真正形成合力，在土地出讓、礦業權出讓、土地和礦業權評估、項目發包中，沒有一例商業賄賂案件發生，從根本上消除了滋生商業賄賂的土壤和條件，使我縣國土資源市場秩序逐步走向規范化、標準化和正規化。