市級機關部分單位整風運動整改措施<二>

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整風運動整改措施

一、改進服務方式

1、實行首問負責制。最先接待服務對象的工作人員，必須認真負責，熱情接待。

2、推行限時辦結制。提高辦事效率，對能夠即辦的事項當場辦理，對因政策規定或其他原因不能辦理的，在3個工作日內說明原因。

3、切實做好信訪工作。對基層和群眾反映的重大問題要立即辦理；對一般信訪件于10個工作日內予以辦結；對疑難信訪件于30個工作日內予以辦結。

4、在市行政服務中心設立窗口，積極推行“一站式”服務。在交通辦證大廳通過張貼公告、設立電子觸摸屏等形式，向社會公開運輸經營業務辦證程序、收費情況、有關條例、辦證指南、交通概況等，增強政務工作透明度。

二、全面服務發展

1、推進和深化交通投融資和經營體制改革。鼓勵、支持、引導民營資本有序進入交通行業，允許民間資本參股投資建設和經營交通基礎設施。

2、運輸企業所屬客運車輛在本市轄區違章被交通部門查處的，改為對企業法人實施處罰，不當場處罰，減少車輛和旅客途中停留時間。

3、對持有江蘇省交通廳、農林廳、扶貧辦、公安廳聯合制發的“綠色通道”通行證整車運輸鮮活農副產品的車輛，在經過普通公路收費站時，免費通行。

4、對“安全誠信船舶”可免24個月安全例行檢查。

三、提高辦事效率

1、對符合規定者，船舶登記換證辦理時限由7個工作日縮短為4個工作日。

2、船員證書遺失申請補發，按有關規定處理后，在2個工作日內完成。

3、船舶(船用產品)檢驗：轄區內48小時內、轄區外在約定時間內到達預約的檢驗地點。經檢驗合格的船舶，在2個工作日內按規定發證。

4、定期舉辦船員培訓班。船員考試成績在全部科目考試結束后24小時內及時對外公布。

5、申請從事道路客貨運輸經營的，運管部門自受理申請之日起20日內審核完畢，經批準后，5日內辦理《經營許可證》。

6、客運管理工作中，辦理車輛更型，班次、線路走向調整，只要符合客運行業要求，3日內給予審批。

7、為方便駕駛員辦理從業資格證書，在交通辦證大廳設立報名點，1日內完成審批，并迅速申報籌辦培訓班，考核合格者，5日內發證。

8、車輛營運證、經營許可證因丟失申請補領的，在全省網上稽查開通后，取消媒體公告程序，在2個工作日內補發。

四、強化便民措施

1、編印服務指南，宣傳交通法規，公布相關部門工作職能、工作職責、辦事程序和聯系方式等，在窗口單位、辦事部門免費提供，方便辦事群眾。

2、增加征收窗口和設備，方便車主繳納汽車養路費；升級養路費征收管理系統，方便運輸經營者繳納運輸規費。

3、開通地方海事報警短號碼“12395”和運政投訴電話號碼“4886077”。強化內河水上快速反應和打擊違法、違章行為機制。加大打擊“黑車”力度，并在新聞媒體上予以公開曝光，接受全社會的監督。

4、公民可以個人名義申辦船員適任證書、專業培訓合格證和特殊培訓合格證，申領《船員服務薄》等。

5、對擁有20輛以上營運車輛的客貨運企業年審，運管部門上門辦理有關手續。

6、公開投訴電話，接受群眾咨詢和投訴。

投訴電話∶4830546。

12、靖江市物價局

一、強化價格管理。出臺農資價格監管措施、疏導農村自來水價格矛盾，實施教育“一費制”制度，嚴格審核商品房價格，為全市經濟發展創造良好的價費環境。

二、加大價格監督檢查力度。開展教育、醫療、反價格欺詐等專項檢查活動，嚴肅查處價格違法行為；構筑價格信用平臺，做維護群眾和企業合法利益的衛士。

三、加強調查研究。積極開展“四百”(“走百企、訪百戶、問百計、釋百疑”)活動，有針對性地解決工作中遇到的新情況、新問題。

四、完善聽證制度，堅持集體審議制度，堅持民主決策。依法執行價格決策聽證制度，充分聽取聽證代表意見。進一步完善價格決策集體審議制度和價格違法案件集體審理制度，推行價格違法案件公開審理制度。加大價格舉報工作力度，確保價格違法舉報電話12358全天候開通。堅持依法行政、嚴格執法。

五、完善公示制度。向社會公開價格審批與執法的辦理程序、政策依據、辦結時限；完善涉農、涉企收費及價格政策公示制度；推行行政事業單位收費公示制度。

六、全面實行限時辦結制。對資料齊全、手續完備、符合規定要求的，自正式受理書面申請之日起，30個工作日(不含重要項目監審、聽證程序時間)內辦結；需要上級機關審批或需要其他部門會辦的事項，30個工作日內完成本機關審核工作。

七、加強價格宣傳。利用新聞媒體和內部刊物《靖江物價》及時宣傳價格(收費)政策、工作動態。

八、堅持優質服務。價格審批、案件審理、價格認證、價格監測等業務工作必須精益求精，確保質量，避免疏漏，杜絕重大差錯。實行重大差錯責任追究制度。

九、堅持廉潔從政。局領導與各科室簽訂“作風建設與黨風廉政建設責任狀”，明確責任，嚴格考核，強化督查。嚴格價格工作紀律，加強行政監督和效能監察。

13、泰州市靖江藥品監督管理局

一、加大藥品市場監管執法力度。繼續實施藥品放心工程，加強對農村藥品市場和基層醫療機構使用藥品、醫療器械的針對性抽驗，重點針對急救藥品、常用藥品、假劣藥品發生頻率高的品種開展藥品快檢工作，嚴厲打擊制售假劣藥品、醫療器械等違法犯罪行為。

二、加大藥械管理法律法規和安全用藥知識的宣傳力度。舉辦培訓班、開展送法下鄉進社區活動，廣泛宣傳藥械管理法規和安全用藥知識，切實提高市民的法律意識、依法維權意識和自我保護的能力。

三、進一步推進政務公開。建設業務受理“一站式”窗口，將與行政相對人關系密切的各類規定，及時通過政務公開欄、網站等向社會公布。

四、認真執行服務承諾制和首問負責制。履行公開向社會承諾的事項，做到政策咨詢“一口清”、“一次明”。

五、嚴格執行“十項規定”：(1)嚴禁在工作日中午飲酒和酒后執法；(2)嚴禁著藥監制服到娛樂場所參加非公務活動；(3)嚴禁接受管理相對人的錢物及安排的可能對公正執法公務有影響的消費活動；(4)嚴禁到管理相對人處報銷應由本人、家屬或子女支付的費用；(5)嚴禁參加賭博和色情活動；(6)嚴禁違反服務承諾，嚴禁辦人情、關系證照；(7)嚴禁違反《藥品監督行政處罰程序規定》，不泄露秘密干擾執法或包庇縱容藥品生產、經營違法行為；(8)嚴禁亂收費、亂罰款，不得私設“小金庫”，不得截留、挪用、私分規費和罰沒財物；(9)嚴禁參與藥品生產經營活動，不得向監管相對人和服務對象推銷商品；(10)嚴禁弄虛作假、出具假證明和假的藥品檢驗報告書。

六、大力推行五條便民措施：(1)凡是涉及行政初審的事項，一律將初審依據、標準、程序、時限、結果及具體責任人等，通過上墻、上網、辦事指南等形式予公布；(2)建立嚴格、規范的受理初審登記制度，在法定時間內辦結受理的審批事項；(3)進一步簡化辦事手續，提高服務效能；(4)實行AB角制，某崗人員因故不在崗時，必須安排其他同志及時替代；(5)對前來辦事的人員，提供必要的休息設施和飲水工具。

七、進一步優化醫藥產業發展環境。凡是法律法規中沒有處罰依據的，不得處罰；凡是法律法規沒有明令禁止的，允許行政相對人大膽試驗和創新。

八、密切與人民群眾的聯系。堅持領導干部基層聯系點、信訪接待日制度，公布稽查打假和機關作風建設投訴舉報電話?；榇蚣倥e報電話：4869111，信訪舉報、作風建設投訴電話：4862905。

14、靖江市衛生局

一、全面發展衛生事業

1、加快衛生改革步伐。積極穩妥地推進全市醫療機構改革工作。建立“產權明晰、權責明確、政事分開、依法管理”的醫療衛生管理體制和“自主經營、自負盈虧、自我約束、自我發展”的醫院運行機制。

2、加大衛技人才建設。做好人才資源的預測和規劃，加強人才的引進和培養工作，采取優惠政策，積極引進高層次優秀人才，努力創造優秀青年人才脫穎而出的環境，通過競爭上崗和崗上競爭，選拔優秀中青年人才擔任學科專科帶頭人，為我市衛生事業發展打下堅實的人才及學科基礎。

3、推行新型農村合作醫療。貫徹落實市委、市政府關于辦好農村五件實事意見精神，全面實行新型農村合作醫療。加強組織領導，認真部署實施，確保認識到位、責任到位、措施到位、籌資到位、管理到位，促進新型農村合作醫療健康發展，增強農民的健康保障水平。

4、不斷提高依法行政水平。依據衛生法律法規，加強衛生執法監督，開展綜合性衛生執法。大力開展食品安全專項整治活動，加大食品衛生的監督執法力度。加強醫療機構、人員、技術、設備的準入管理，打擊非法行醫，整頓違規醫療廣告，開展醫療服務市場的整治，努力做到依法行政、政務公開、有效監督、高效便民。

二、改進工作作風

1、建立長效管理機制。從內部管理、決策行為、文明服務、行政執法等方面建立健全和完善各項規章制度，在此基礎上狠抓制度落實，切實做到按制度辦事，用制度管人。機關工作人員、衛生監督執法、服務中心窗口工作人員實行掛牌上崗，全面推行服務承諾制，首問負責制，限時辦結制和違諾追究制。

2、切實轉變工作作風。深入基層搞好調查研究，加強對基層工作的指導。局領導班子成員每月安排2天以上時間不定期到聯系點了解情況，對薄弱鄉鎮衛生院進行重點幫扶，對困難單位制訂全方位幫扶計劃，加大幫扶力度。

3、實行政務公開。公開衛生局和各科室職責、辦事依據、辦事程序、辦事時限；公開審批項目的名稱、受理部門、審批依據、審批時限、審批程序、申報材料及要求。抓好行政服務中心“衛生窗口”建設。

4、建立信訪接待日制度。每個接待日安排一名局領導接訪，接訪的領導負責協調處理當日發生的信訪及群眾來訪事項，遇有重大信訪問題會同分管領導召集有關科室負責人會辦解決，采取有效措施積極化解矛盾，確保人民群眾反映的問題得到及時處理。

三、加強行風建設

1、服務規范。建立健全各級各類人務行為規范，明確職責。服務“窗口”有崗位規范。服務人員佩帶胸卡，儀表端正，語言文明，紀律嚴明。

2、服務質量。堅持以病人為中心，落實便民措施，解決好住院病人吃飯難、上廁所難、洗澡難的突出問題。抓好“窗口”建設，消除“三長一短”現象。推行門診首院、首科、首診負責制，無推諉病人現象。

3、專項治理。堅決糾正醫療服務中收受回扣、“紅包”、“開單提成”、亂收費等不正之風，全面實行辦事公開制度，積極推進醫務公開，完善住院費用清單制、醫療收費及藥品價格公示制度和查詢制度，廣泛接受社會和群眾監督。對違反上述規定的，視情節輕重，給予警告、責令暫停執業活動，直至吊銷其執業證書。

4、藥械招標。健全和完善藥品集中招標采購制度，對藥品和大中型醫療器械實行集中招標采購，杜絕藥械采購工作中的不正之風。

舉報投訴電話：4809600。

15、靖江市供電公司

一、開通供電服務“綠色通道”。為服務沿江開發和適應建立優質服務常態運行機制的要求，在供電營業廳設立供電服務“綠色通道”辦公室，明確工作標準，建立客戶經理制度，全面負責沿江開發客戶用電工程的業務接洽和協調客戶用電業務整個流程的流轉。

二、進一步抓好電網建設。進一步加強對沿江開發區電網規劃的研究，科學預測電網需求總量和布局，加大電網建設投入，加快電網建設步伐，不斷滿足地方經濟發展需求。

三、推行供電服務承諾制。實行首問負責制、一告查實待崗制、服務承諾考核制。

四、進一步完善窗口服務功能。

1、在城區和農村設立13個營業用電窗口；

2、窗口人員實行統一著裝、掛牌上崗，執行規范化服務標準；

3、在所有窗口內公開8項服務承諾，公開各項業務流程及收費標準，及時公開電費電價收費標準及相關政策，提供服務指南及各項服務咨詢；

4、公開95598全國統一供電服務熱線及各區域搶報修電話號碼；

5、營業窗口內設置客戶書寫臺、意見簿、舉報箱以及各項便民措施；

6、實現城鄉用電同網同價，堅持農村用電“三公開、四到戶、五統一”制度。即：實行用戶的電量、電價、電費“三公開”制度，推行銷售、抄表、收費、服務“四到戶”辦法，全面推行電價、發票、抄表、核算、考核“五統一”措施；

7、營業窗口服務實行無午休、無節假日，搶報修實行24小時值班制，做到城區45分鐘、農村90分鐘到達事故搶修現場。

五、進一步抓好熱點服務。加大資金投入，逐步實行分時電價，方便客戶繳費，實行銀行代收。

六、堅持停電信息預告制度。做到提前一周在《靖江日報》正常檢修停電信息，重要客戶實行電話通知預告。

七、著力提升全員的綜合素質。公司全體人員實行文明辦公，使用文明用語，形成良好的文明服務氛圍。

八、認真貫徹《電力法》。加大對電力法律法規和電力設施保護條例的宣傳力度，做到依法供用電。

16、靖江市林牧漁業局

一、實行首問負責制

凡與市林牧漁業局聯系辦理有關事項，接觸的首位工作人員必須主動熱情、認真耐心地傾聽和接待，不得以任何理由推諉、拒絕。屬本科室、本人職責范圍內的事情，要盡快辦理；屬于其他科室、人員辦理的事項，要主動交辦，做好銜接工作。

二、著力提升機關形象

機關工作人員在接待來局辦事人員或接、打電話時，必須使用規范的機關文明禮貌用語，交談時應講普通話。接待辦事人員提倡做到“三個一”，即一個笑臉、一杯茶、一張凳子，確保來有迎聲、問有答聲、走有送聲。制訂并實行以遠離牌桌、戒絕賭博，不準大吃大喝、自請自吃、醉酒酗酒，不準吃、拿、卡、要、報，上班時不準玩電腦游戲等為主要內容的機關工作制度，管好機關工作人員的一言一行。

三、大力推進政務公開

設立政務公開欄，對林牧漁業局的主要職能和各職能科室的工作職責以及林牧漁審批項目的審批依據、審批程序、辦理時限、申報材料目錄及要求全部在公開欄里公開。設立公示欄，對重大事項的決定必須經過調研、科學論證、集體討論并向外公示等基本程序。

四、大興調查研究之風

積極開展科技人員掛鉤聯系專業戶活動，幫助農戶研究對策，解決問題。建立掛鉤聯系卡和監查、考核機制，公布聯系人的姓名和電話。圍繞局中心工作，針對林牧漁生產發展中的熱點和難點問題，深入基層，定期組織專題調研，提出針對性指導意見。局每年開展一次科技論文評選，對優秀者給予獎勵。

五、全面推行行政審批“一窗式”服務

所有林牧漁審批項目的辦理全部進中心，實行“一窗式”服務，充分授權窗口工作人員，做到“一個大廳辦理、一個窗口辦結”，堅決杜絕辦事人員二頭跑的現象。

六、規范行政執法管理，加大行政執法力度

全面貫徹《行政許可法》和《動物防疫法》、《森林法》、《漁業法》等發展林牧漁生產的法律、法規，加強對行政執法人員的管理，嚴格執行行政執法人員的各項“禁令”，提高行政執法人員的素質，確保執法科站無“三亂”現象發生。進一步加大畜牧、林業、漁業等違法行為的打擊和查處力度，定期組織專項整治活動，確保林牧漁生產的健康、有序發展。

七、建立局領導值班制度

局機關每天明確一名局領導值班，具體負責當天的有關事務處理，并做好值班記錄。

八、廣開渠道，接受監督

為確保機關作風建設取得實效，局建立有效的監督管理網絡，設立了機關作風建設舉報箱，公布了監督電話，聘請了9名作風建設監督員，明確了局紀委、監察室為監管職能部門。本局熱忱歡迎服務對象和社會各界對林牧漁業局工作進行監督。

監督電話：4831052。

17、靖江市農業局

一、轉變機關作風，提高辦事效率。

1、落實首問負責制，方便農民群眾。首問責任人對于辦事人的來電來訪，無論是否屬于崗位職責范圍，必須主動熱情，認真耐心地傾聽和接待，盡可能幫助解決問題，不得以任何借口推諉、拒絕、搪塞辦事人。

2、實行限時辦結制，全面提高辦事效率。對農民群眾來電、來信、來訪事件接訪后，做到一般性問題當場解答，疑難技術性問題三日內答復；需到現場察看的，三日內派技術人員到現場解決，緊急情況立即派員處理；涉及重大疑難問題或需部門之間協調解決的，在一周之內回復辦理情況。

3、落實政務公開制度，增加工作透明度。對政策法規、辦事程序、辦理時限、工作標準、考核獎懲及涉及群眾利益的重大問題進行公開、公示，自覺接受群眾監督。

二、規范農業執法行為確保依法行政

4、加大監管力度，規范農資市場秩序。加強對全市農資市場的日常監管，嚴厲打擊制售假冒偽劣農資產品的違法犯罪行為，整頓和規范農資市場經濟秩序，發現坑農害農案件及時查處，切實保護農民的合法權益。

5、嚴格執法程序，嚴明執法紀律。推行農業行政執法“四制”管理方法，即農業行政執法責任制、過錯追究制、辦案程序公示制、辦案督查制。對發現和反映行政執法人員“四亂”、“四難”和吃、拿、卡、要等違法違紀問題，嚴格依照有關規定嚴肅查處。

三、加大為“三農”的服務力度，促進農村經濟發展。

6、加大宣傳服務力度。充分利用電臺、報刊、電視等新聞媒介，廣泛宣傳農業政策和法律法規，推廣農業新技術、新知識，為農民掌握政策、了解法律、學習新知識提供方便。

7、加強技術服務力度。深入開展掛鉤聯系鄉鎮制度，密切與基層群眾的聯系，加快農業新技術、新成果的推廣應用，及時農作物病蟲害信息，及時為農民提供科技信息和市場信息，有效解決生產中的技術難題。

8、加大培訓力度。積極開展農村基層干部培訓、農技干部知識更新培訓、村級后備干部培訓以及青年農民科技培訓，努力辦好農廣校脫產中專班，全面落實“訂單”培訓，大力推進農村勞動力轉移。

投訴電話：4833165

18、靖江市經濟貿易局

一、積極推進行政審批制度改革。全面清理行政審批事項，根據市委，市政府規范行政審批事項管理的要求，將凡屬行政審批的事項統一在2004年11月底納入行政服務中心經貿局窗口辦理，及時調整窗口工作人員。

二、大力推行政務公開。在局辦公大廳和相關科室，向全社會公布本局及各科室的工作職能、工作職責、辦事程序和聯系方式，公開除涉及國家秘密之外的所有管理事項，資金項目等政策性資源、各項政策措施和公務文件、收費標準等。

三、深入基層調查研究。局領導和業務科室每年深入基層調研時間不少于1-2個月，不斷改進調研方法和工作作風，根據上級主管部門和市委、市政府的要求，寫出有質量的調研報告。

四、切實加強黨風廉政建設。根據市紀委要求，每年與各業務科室簽訂黨風廉政建設責任狀，將黨風廉政建設和各項任務分解到每個黨員干部，完善黨風廉政建設的各項規章制度，每年不少于兩次向服務對象發放黨廉建設征求意見表，主動接受群眾和基層的監督。

五、切實做好信訪工作。全面落實分工負責制，妥善處理基層、企業和群眾反映的困難及問題，一般性的信訪事項一周內辦結，重大特殊事項爭取在30天內辦結。

六、精簡會議和文件。全年同比壓縮會議數量30%，按照少而精的原則，嚴格控制發文數量，今年精簡文件數量30%以上，開短會，講短話，嚴格控制會議場次、規模、規格和會期。

七、建立健全考核機制。嚴格執行經貿局機關人員考核細則，獎勤罰懶，堅持首問負責制，及時準確地把來局機關辦事人的申請、意見或反映問題的主要內容傳交給業務科室或當事人辦理，并做到“四個一”，即一張笑臉，一杯開水，一把椅子，一聲再見。努力創新服務方式，建立重大事項辦理的“綠色通道”，全面落實服務承諾制、限時辦結制和責任追究制，堅決杜絕辦事拖拉推諉扯皮現象。

八、建立監督評議機制，設立舉報電話并向社會公布。全面接受基層，企業及社會的監督和評議，對經查屬實的舉報和投訴，給予相關科室和相關人員批評教育，情節嚴重的給予黨紀、政紀處分，并在全局通報。

舉報投訴電話：4863729、4863716。

19、靖江市勞動和社會保障局

1、全面提高干部隊伍素質。深入開展以“學理論、學政策、學技能”為主題的“三學”活動，不斷提高干部職工為民服務的意識和本領。繼續深化干部人事制度改革，優化隊伍結構，激發隊伍活力。

2、進一步規范行政行為。認真學習貫徹《行政許可法》，建立行政執法責任制、過錯追究制，確保依法行政。

3、認真落實各項社會服務承諾。全面推行首問負責制、兩次辦結制、辦結時限制、掛牌上崗制、違諾責任追究制等服務承諾制度，對違反作風建設規定的人和事，一經發現，嚴肅查處。

4、培養求真務實工作作風。深入企業和社區開展調查研究，努力為基層企業和群眾排憂解難，想方設法解決社會弱勢群體的困難。

5、加快實施城鄉統籌就業。認真落實各項再就業政策，多渠道開發就業崗位，不斷完善就業服務體系，全年確保凈增就業3750人，城鎮登記失業率控制在4.5%以內。

6、進一步完善社會保障體系。積極擴大各項社會保險覆蓋面，年內實現企業養老保險、失業保險全覆蓋，城鎮職工基本醫療保險、工傷保險、生育保險參保人數分別達10萬人、8萬人、6.4萬人。積極實施農村養老保險和失地農民基本生活保障工作。

7、切實維護勞動者合法權益。認真貫徹企業改制相關政策，督促改制企業按規定支付經濟補償金。加大勞動保障執法監察力度，認真開展貫徹《江蘇省勞動合同條例》、《江蘇省社會保險費征繳條例》和農民工合法權益保護等專項執法檢查，維護勞動者在就業、分配、保險等方面的合法權益。

8、加大勞動保障政策宣傳力度。在經辦機構大廳免費發放宣傳資料，適時舉辦政策法規宣傳咨詢活動和培訓班，繼續與《靖江日報》、靖江電臺聯辦《勞動和社會保障》、《勞動廣場》專題節目，辦好《勞動保障工作》內部信息，建設靖江勞動保障網站。通過多種形式，提高市民群眾對勞動保障政策法規的知曉度。

9、加強黨風廉政建設。認真貫徹執行黨風廉政建設責任制和作風建設領導責任制，進一步落實廉潔自律各項規定。深入開展預防職務犯罪工作，杜絕職務犯罪現象的發生。

10、建立作風建設長效管理機制。通過設立舉報電話、投訴信箱，組織行風監督員經常性的開展明查暗訪等方式，主動接受社會各界的監督。建立作風建設檢查考核制度，考核情況納入年終綜合考核，獎懲兌現。行風投訴電話：4894099、4831376

勞動監察舉報電話：4811800

20、靖江市國土資源局

抓隊伍，落實以人為本措施，嚴明紀律。進一步加強全系統人員的思想道德教育和業務技能培訓。將群眾反映而本部門又實際存在的問題，作為教育培訓的重點切實加以整改，以嚴明的紀律來保證學習活動不流于形式，努力將建立學習型機關的目標落到實處，從而提高國土資源系統全體人員的整體素質。

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抓制度，落實長效管理機制，嚴格獎懲。

1、繼續認真執行國土資源部《行政為民十項規定》和工作人員五條禁令，不斷規范從政行為，提高行政水平。

2、緊密結合國土資源管理工作實際，立足當前，著眼長遠，針對突出問題，進一步健全和完善各項制度，積極探索用制度管人、用制度管事的長效機制，以領導的帶頭表率作用來增強制度的約束力。

3、加大考核工作力度，按照年初下發的“雙百分考核實施細則”對全系統每一位工作人員的年度工作實績完成情況逐項打分，不打和牌，嚴格獎懲，真正能夠體現獎勤罰懶。

抓效能，落實重點服務內容，嚴肅追究。

1、圍繞全市經濟建設，在切實履行耕地保護職能的同時，正確處理好保護與發展的矛盾，拓展服務渠道，堅持求真務實的精神為政府出實招，為企業辦實事。

2、重點做好土地市場秩序治理整頓、基本農田保護大檢查、失地農民補償費用清欠、土地登記發證清理等專項治理工作，不斷優化投資創業環境。

3、切實將方便群眾辦事，有利于企業發展作為工作標準，減少內部循環環節和周期。

4、對國家政策扶持的項目，做到主動出擊超前服務，以快捷優質的服務，樹立全系統服務規范、紀律嚴明、作風優良的新形象。

21、靖江市規劃局

一、實行首問負責制，方便基層和群眾。

在局機關設立包含政務公示要目、辦事指南等內容的公示欄?；鶎雍腿罕妬黼娫捵稍兓騺砭洲k事，首先接辦的人為首問責任人，屬于自身工作職責的要認真答復和辦理，屬于其他崗位或需要多個處室辦理的，由首辦人或首辦科室負責協調銜接。

二、認真清理審批事項，大力推進政務公開。

全面清理法規、規章中涉及行政許可證的條款。對保留的許可事項的實施，建立動態管理機制。編印政務公示手冊，在行政服務中心窗口健全各類審批查詢系統，方便公眾查詢和監督。設立舉報投訴電話：4891041、4891042，開展投訴舉報、政策咨詢、業務查詢等服務。

三、推進規劃民主決策，完善規劃保障機制。

出臺《靖江市城市規劃管理規定》，完善規劃工作專家咨詢、備案、協調、聽證等措施，推進規劃的科學民主決策。全面推行規劃公示制等制度，廣泛聽取公眾意見，接受公眾的參與和監督，進一步完善規劃實施保障機制。

四、加快規劃編制速度，完善規劃編制體系。

加大規劃投入，按照“著眼長遠，遠近結合，一次規劃，分布實施”的原則，高品位、高質量的抓緊修編城市總體規劃、詳細規劃和專業規劃，力爭形成體系完整，層次清楚，覆蓋全面，科學合理的規劃體系。

五、強化規劃管理與監察，提高為民服務質量。

加強行業誠信體系建設，進一步完善誠信制度和處罰措施。推行規劃報批“一窗式”服務，擴大業務范圍，落實公開承諾，減少收費環節，簡化辦事手續。

加大對違法建設的監察深度和處理力度，對突擊違章、私搭亂建等違反城市規劃法規的，破壞城市形象的，加大處罰力度。

六、開展“規劃下鄉服務”活動，積極主動為基層辦實事。

深入開展科技、規劃、設計下鄉活動。優先抓好村莊的規劃工作，每位局領導掛鉤1-2個鎮，送規劃下鄉。印發《農村建房技術100句》、《新世紀村鎮康居建筑設計競賽活動優秀作品集》，解決農村建房之需。

22、靖江市對外經濟貿易合作局

一、堅持依法行政，不斷提高行政效率和服務水平

1、依法規范行政許可行為。認真貫徹實施《行政許可法》和有關法律、法規，進一步強化依法行政意識，不斷提高局機關的依法行政能力和服務水平，嚴格規范行政審批行為，建立監督檢查和責任追究制度，確保行政許可權責統一。

2、實施機關工作“五項制度”。實施“首問負責制”、“否決匯報制”、“關鍵崗位AB角制”、“限期辦結制”和“申報材料一次告知制”五項工作制度。向社會作出“公開、公平、公正、高效”的服務承諾，對所有工作事項及時辦理，限時辦結。

3、大力推行電子政務。進一步加強局機關網站建設，公布辦事指南，實行政務公開。將各類相關文件、政策規定、審批程序、申報資格、辦事標準和材料目錄等，在網站上予以公布。提供網上公眾信息查詢服務，完善以網站為核心的信息服務體系。

二、講求工作實效，大興求真務實之風

4、切實精簡會議和文件。統籌安排各類會議，嚴格控制會議數量與規模，改進會風，注重實效。切實減少文件材料，確需印發的文件，歸口統一管理，提高辦文質量，嚴格控制發放范圍。

5、建立機關和基層的掛鉤聯系。局領導定期到掛鉤點調研和指導工作。繼續堅持到基層現場辦公，重點幫助解決基層和企業發展中遇到的突出問題和困難。各科室要積極為基層辦好實事，搞好服務。

6、加強調查研究工作。根據當前開放型經濟發展中的熱點、難點問題，圍繞市委、市政府和局機關中心工作進行調查分析，剖解難題，加強政策研究，提高指導基層工作的主動性、針對性和科學性。

三、實行開門評議，接受社會和廣大群眾的監督

7、實行開門評議。局機關每年進行一次開門評議活動，結合年終總結和考核評比工作，征求基層和企業對局機關作風建設的意見。對基層和群眾反映的問題，及時核實、回復，并落實相應的整改措施。

8、聘請行風監督員。在鎮、工業主管部門和各類企業中聘請行風監督員，運用座談會或信函(評議表)等方式，及時收集基層的意見和建議。實施跟蹤監督，將整改情況及時反饋給行風監督員，并對外公布。

9、設立“局長信箱”和作風建設專線電話。局機關設立網上“局長信箱”(JJ4816325＠)和機關作風建設舉報投訴電話：4833297、4821592，及時掌握基層和群眾反映的有關情況，落實相應措施，切實解決問題。

四、加強教育管理，建立機關作風建設的長效機制

10、加大干部教育培訓的力度。堅持機關集中學習、在職自學和脫產培訓并舉，采取多種形式組織教育培訓活動。加強政治理論學習和業務知識培訓，提高機關干部的政治水平、業務技能和綜合素養。加強對學習的檢查、考核，將檢查考核成績納入年終先進科室、個人的評比。

11、全面加強黨風廉政建設。發揚艱苦奮斗精神，節約行政開支，反對鋪張浪費。不接受可能影響公正執行公務的各種宴請和禮品，不準以任何名義讓基層和企業報銷應由本人來支付的各種費用。嚴格執行公務接待的有關規定，既要熱情周到，又要厲行節約。

12、完善獎懲機制。對思想消極，作風松散，不嚴格執行機關工作制度和其他有關規定，給企業造成損失或在基層產生不良影響的科室和個人，一經查實，視情予以批評教育、責成檢查、取消責任人和相關科室的先進評比資格，直至紀律處分。

23、靖江市環保局

一、落實整改突出“三個動真”。

1、明查暗訪動真。對環保工作人員的上下班紀律、文明用語、工作狀態、辦事效率、廉政紀律等方面的情況進行暗訪暗拍，并將拍攝的錄像制作成光盤在局機關、監察大隊和監測站進行集中收看。

2、考核評比動真。把作風建設情況納入年度工作的考核范疇，對考核評比排名靠后的科室責令限期整改，科室負責人進行誡勉談話，連續兩次排名最后的科室主要負責人實行末位淘汰；公務員之家版權所有

3、查處違紀動真。認真落實環保系統“六項禁令”和環保工作人員“十條紀律”，對明查暗訪中發現的不嚴格遵守上下班紀律、不按規定依法辦事和不遵守廉政紀律等行為進行嚴肅查處，其中對2名違紀工作人員給予行政警告處分。

二、長效管理抓好“三項制度”。

1、進一步推行政務公開制度。結合環境信息管理中心建設，將工作職責、行政程序、收費標準和投訴渠道在環保網頁上對社會公開，方便企業、群眾辦事和監督。針對以往反映比較強烈的排污收費透明度不高問題，規范程序，實施陽光操作，在《靖江日報》上對560多家排污單位的收費情況進行公示。

2、全面實行服務承諾制度。根據市行政服務中心建設的要求，對建設項目環保審批、污染源環境管理、環境監察、環境監測等事項實行社會服務承諾，限時辦結。為切實維護人民群眾的合法環境權益，我局與公安110聯動，開通“12369”舉報熱線，實行24小時值班制度，及時解決群眾反映的環境污染問題。

3、嚴格責任追究制度。出臺了《靖江市環保局行政執法過錯責任追究辦法》，對因故意或重大過失，侵犯了國家利益或執法相對人合法權益的行為進行責任追究。

24、靖江市水利局

一、切實維護水利工程建設中的農民利益。對水利工程建設征地拆遷補償，嚴格按照國家大中型水利工程征地補償標準執行，并建立“公開、透明”的運作制度，規范操作，凡是應給農民的征地拆遷補償經費保證全部足額下達，兌現到戶；所有水利工程都不得拖欠農民工工資，切實維護農民利益。對以上兩條建立社會監督制度，設立舉報電話和網上舉報信箱。

二、提高行政審批效率。按照《江蘇省水利廳行政許可法實施辦法》規定，實行行政審批統一受理、統一送達、行政許可公示以及項目審批首辦負責等制度，加強對派駐行政服務中心窗口人員的督查考核，減少審批環節，提高審批效率，為基層提供及時優質服務。

三、加快城區河道綜合治理步伐。圍繞“十五”水利建設目標，市水利局已編制完成《城區水系綜合整治規劃》初稿，將在系統總結完善已出臺的城市防洪籌資政策和市場化建設運營機制的基礎上，通過積極爭取國家立項等措施，加快城市防洪和水環境工程建設步伐。近期，將重點抓好十圩港、橫港、真武河等一批重點城市防洪和水環境骨干工程建設。

四、加快實施農村河道清淤。按照《靖江市2003-2007年河道疏浚規劃》要求，積極組織對全市二、三級河道疏浚。通過政府補助，總結推廣“一土多用、以土換資”的市場化運作方式，拓寬投資渠道，減輕農民負擔，讓農民在農村水利建設中更多受益。

五、切實維護長江河勢穩定。在繼續加大長江節點整治的同時，認真貫徹有關條例和決定，切實加大對長江河道非法采砂行為的巡查打擊力度。同時歡迎廣大群眾發現非法采砂及時向市水政監察大隊舉報，我們將做到有報必接、有接必查、有查必果。對查處的大型采砂船(吸砂王)在網上公開曝光，并將處理情況反饋給舉報人。市水政監察大隊舉報電話：4861930。

六、規范涉農水費計價和管理。根據《水利工程供水價格管理辦法》(國家發改委、水利部2003年第4號令)有關規定，全面實行涉農水價公示制度，進一步增強農業水費收繳工作的透明度，實行“水量(面積)、水價、水費”三公開。嚴格執行國家水價政策，任何單位和個人不得違反規定在水價外加收任何名目的費用或減免水費，嚴禁任何單位和個人截留、平調和挪用水費。如有違者，一經查實，從嚴查處。