檢察機關貫徹科學發展觀整改措施

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黨的十七大報告指出，科學發展觀是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想?？茖W發展觀作為我們黨理論創新的重大成果，它是新的歷史條件下，對馬克思主義社會發展觀的繼承和發展，是我們黨立足于社會主義初級階段基本國情，適應新的發展要求提出來的，體現了我們黨對發展理論更加成熟的認識。檢察機關肩負著維護社會和諧穩定、保障經濟建設順利進行的神圣職責，在建設中國特色社會主義的偉大歷史進程中發揮著不可替代的作用，毫無疑問也要樹立和落實科學發展觀，用科學發展觀指導檢察事業沿著正確的軌道向前發展。檢察機關作為國家法律監督機關，擔負著反腐倡廉的重要職責，應堅持用科學發展觀和“三個代表”的重要思想指導檢察工作實踐，始終把代表中國最廣大人民的根本利益作為檢察工作的根本出發點和落腳點，努力推進檢察事業健康發展。

一、堅持檢察機關的人民屬性，維護人民利益

“民為邦本，本固邦寧”。深入開展學習實踐科學發展觀活動，要注重以人為本，深化對檢察機關人民性的認識，自覺地把人民群眾最期盼、最迫切、最急需解決的民生問題作為加強和改進檢察工作的切入點、著力點，全面提升工作標準和服務水平，實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益。

1、要進一步加強檢察機關人民性教育，堅持人民利益至上，不斷滿足人民群眾的新要求、新期待。我國是人民當家作主的社會主義國家，檢察院是人民檢察院，檢察權來自于人民，應服務于人民。在發展社會主義民主政治、建設社會主義法治國家的新的歷史條件下，廣大人民群眾的司法需求日益增長，對維護公平正義特別是司法公正的要求越來越強烈，對運用法律手段保障全體人民共享改革開放發展成果的要求也越來越強烈。檢察機關必須提高法律監督能力，深入實際、深入群眾，聽民聲、察民情、順民意，真正站在人民的立場上開了問題、謀劃工作，思民之所憂，做民之所盼，確保人民賦予的檢察權能更好地為人民謀利益。

2、要進一步增強人權意識，提高人權保障能力，切實尊重和保障人權。檢察機關作為法律監督機關，既要堅決打擊各種刑事案件，又要尊重和保障人權，依法保障犯罪嫌疑人、被告人、被害人、證人在內的所有訴訟參與人的訴訟權利，充分尊重其人格，依法維護其合法利益，堅決糾正刑訊逼供、體罰虐待等違法行為，讓“以人為本”的觀念體現在依法辦案的每一個環節中。在深入開展學習實踐科學發展觀的活動中，要緊緊把握科學發展觀的核心是以人為本的要求，通過充分履行法律監督職能，確保法律的統一正確實施，確保人民群眾的合法利益不受侵犯，確保公正執法，維護公平正義。

3、要進一步強化民生意識，在保障和改善民生上下功夫。黨的十七大提出要加快推進以改善民生為重點的社會建設，涉及民生方面的執法、司法活動受到空前的重視。檢察機關要住抓住關系民生的突出問題，提高法律監督能力，依法查辦發生在群眾身邊、損害群眾切身利益的犯罪活動，嚴肅查辦在社會保障、征地拆遷、醫療衛生、教育就業等重點領域發生的職務犯罪案件，堅決查辦重大責任事故背后的瀆職案件，維護弱勢群體的合法利益。

二、樹立大局意識，踐行“立檢為公，執法為民”的檢察宗旨

維護好人民利益，是科學發展觀的核心內容在政法工作中的深入貫徹，是社會主義法治理念的具體應用，是踐行“立檢為公、執法為民”檢察宗旨的具體體現。貫徹落實科學發展觀，我們檢察機關要牢固樹立大局意識、服務意識，認真履行法律監督職責，圍繞和諧××、平安××建設，創造出和諧穩定的社會環境、廉潔高效的政務環境和公平正義的司法環境。

1、抓好維護穩定工作，全力創造和諧穩定的社會環境。穩定是第一責任，和諧是第一目標。要堅持把維護社會穩定作為重要任務，認真履行職務犯罪偵查職責，嚴把事實關、證據關、程序關和適用法律關，依法及時、準確、有力地打擊貪污賄賂犯罪，最大限度地減少不和諧的因素，努力營造和諧穩定的社會環境。

2、牢固樹立執法為民的執法觀，積極查辦人民群眾反映強烈的職務犯罪案件。要把執法辦案當作為人民服務的有效手段，進一步加強查辦和預防貪污賄賂、瀆職侵權等職務犯罪工作，突出查辦大案要案和損害群眾切身利益的案件，密切關注群眾的需求，傾聽群眾的呼聲，切實把工作的重心放到解決人民群眾最關心、最現實的利益問題上，堅決查處損害群眾利益的腐敗案件，解決就醫、就學、就業等過程中出現的突出問題。

3、努力推進改革創新，不斷完善工作運行機制。改革創新是推動檢察工作不斷發展的強大動力。要牢固樹立改革創新意識，加強辦案機制改革，創新工作機制，提高工作質量和效率；要加強領導班子建設，提高依法實行民主決策、民主管理、民主監督的水平；要全面接受人大及人民群眾的監督，進一步深化人民監督員、特約檢察員等工作，保障人民的知情權、參與權、表達權、監督權，監督檢察權的正確行使，增強檢察機關的公信力。

4、不斷強化廉政教育和職業道德教育，努力提高隊伍執法的能力和水平，踐行“立檢為公，執法為民”的檢察宗旨。要培養一支政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的檢察隊伍；要樹立“以品德為核心、以業績論英雄”的用人導向，提拔任用政治堅定、業績突出、作風務實、淡泊名利的干部；要加強“學習型”檢察機關建設，認真組織各級各類教育培訓活動，開展崗位練兵，促進隊伍整體素質和執法水平的提高；要認真執行黨風廉政建設的各項規定，嚴肅查處違法違紀行為；要切實加強隊伍的廉政教育，引導教育檢察人員堅決抵御拜金主義、享樂主義等各種思潮的侵蝕和影響。

三、依法履行查辦職務犯罪職能，切實維護和保障人民群眾的利益

檢察機關擔負著查辦職務犯罪的職責，應該牢固樹立社會主義執法理念，充分理解執法為民是社會主義法治的本質要求，在工作中時時處處為人民群眾利益著想，切實維護和保障人民群眾的利益。

1、以科學發展觀為指導，進一步明確職務犯罪查辦工作的政治責任和政治方向。檢察機關樹立和落實科學發展觀，首要任務就是要按照科學發展觀的內在要求，用發展的觀點、前進的眼光和更新的理念來審視檢察工作，不僅要毫不動搖地堅持為經濟建設這個中心服務，也要為社會全面協調發展、構建社會主義和諧社會服務；要進一步強化政治責任和大局意識，增強為服務大局的自覺性和主動性，用查辦職務犯罪工作的實效切實為黨和國家的大局服務；要毫不動搖地把嚴厲查辦職務犯罪擺在突出位置，不斷加大辦案力度，堅決查辦大要案和人民群眾反映強烈的重要案件，把人民群眾的呼聲作為第一信號，把人民群眾的滿意作為第一標準，牢記全心全意為人民服務的宗旨，做好我們的本職工作。

2、運用科學發展觀，正確處理職務犯罪查辦工作中辦案數量與辦案質量的關系。從我市檢察機關近年來查辦職務犯罪工作的實際來看，還存在著單純追求辦案數量而忽視辦案質量的問題。樹立科學的執法觀，就必須明確辦案數量和辦案質量是辯證統一的，是相互促進、相互依存的關系；樹立科學的執法觀，就必須明確提高辦案數量是加大工作力度的基本途徑，而提高辦案質量則是保證有效訴訟、實現司法公正的基本保障，只有把二者結合起來，才能實現辦案的法律效果和社會效果的有機統一。在查辦職務犯罪中，我們不僅要注重法律效果，還要注重社會效果，要把人民群眾和利益和冷暖放在心上；不但要深挖蛀蟲，幫助發案單位建章健制，開展犯罪預防，還要傾聽發案單位人民群眾的呼聲，體察他們的疾苦，最大限度地挽回經濟損失，補償人民群眾應得的利益。對于因瀆職而造成的單位的經濟損失，要千方百計地予以追繳，使單位恢復正常的生產、生活，改善該單位職工的生活水平，消除不安定隱患，努力創建和諧社會。

3、把科學發展觀的要求落實到執法辦案全過程，不斷提高查辦職務犯罪工作能力和辦案水平。不斷加大職務犯罪查辦力度，就必須抓好自偵隊伍的素質和偵查辦案的能力。一是要加強對職務犯罪工作的組織領導，堅持不懈地抓好偵查工作的規范化建設，要積極探索完善“一體化”的偵查辦案模式，努力提高偵查水平；二是要提高職務犯罪案件線索收集、證據固定和對犯罪嫌疑人審訊以及偵查辦案的能力；三是要認真貫徹落實高檢院提出的“以檢察業務工作為中心，加大工作力度，穩定數量，提高質量”的要求，使我市檢察機關查辦職務犯罪工作在市委和上級檢察機關的領導下，全面、協調、健康發展，為構建社會主義和諧社會做出積極貢獻。

以人為本，呵護民生。在深入開展學習實踐科學發展觀活動中，我們要深入學習貫徹總書記等中央領導同志對檢察工作的重要指示，牢固樹立執法為民的法治理念，堅定不移地做中國特色社會主義事業的建設者、捍衛者和社會公平正義的守護者。始終把人民的利益放在心上，把維護人民利益作為我們工作的根本出發點和落腳點，急民之所急，解民之所憂，紓民之所困，為建設和諧××、平安××做出積極的貢獻。