市糾風工作實施措施

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一、指導思想

全面貫徹落實科學發展觀，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導。圍繞中心、服務大局，堅持標本兼治、糾建并舉，突出重點、統籌推進，明確責任、齊抓共管，強化監督、務求實效，為促進全市經濟社會又好又快發展提供有力保障。

二、主要任務

（一）以服務經濟社會發展為中心。

1充分發揮新聞媒體作用。大力宣傳優化經濟環境先進典型事跡，形成濃厚的輿論氛圍（市廣電局、日報社、市優化辦、市糾風辦負責，市直各參評單位配合）

2建立完善各項制度。規范部門執法行為，推進依法廉潔行政（市政府法制辦、市經委、市物價局負責，市優化辦、市糾風辦和市直各單位配合）

3深入開展優化經濟環境“十佳三差”評選活動。深入推進機關作風建設，切實解決效能不高、缺乏執行力等問題（市監察局、市直機關工委、市優化辦、市糾風辦負責，市直各單位配合）

4嚴肅查處損害經濟發展環境的行為。為大干“項目年”創造良好的經濟發展環境（市監察局、市優化辦、市糾風辦負責，市直各單位配合）

（二）以大干項目年為契機。

1對市直投資500萬元以上新建項目及在建項目建設情況進行檢查督辦。市直各項目服務專班配合）

2加強典型案件查處。服務質效不高，服務態度不好的單位和個人進行查處（市監察局、市優化辦、市糾風辦負責，市招商局和市直各項目服務專班配合）

（三）以落實中央強農惠農政策為重點。

1認真落實中央強農惠農政策。進一步規范補貼資金發放的方式和行為（市財政局負責，市民政局、市農業局、市林業局、市監察局、市糾風辦配合）

2加強農民負擔監測和涉農收費監管。嚴格規范程序，開展突出問題專項治理（市農業局、市物價局負責，市糾風辦配合）

3堅決糾正和查處農村土地承包、流轉、征占中的違法違紀行為。切實維護農民土地權益（市農業局、市國土資源局負責，市監察局、市糾風辦配合）

4嚴肅查處截留、挪用、克扣強農惠農補貼資金和亂收費、亂罰款、亂攤派等違規違紀行為。嚴格涉農案（事）件責任追究制度（市監察局、市糾風辦負責。市財政局、市農業局、市物價局配合）

5做好農資打假工作。對發生區域性制假、售假及造成農民減產絕收、影響人畜安全的事件實行行政問責（市農業局、市工商局、市質量技術監督局負責，市監察局、市商務局、市供銷社、市糾風辦配合）

（四）以辦人民滿意教育為目標。

1督促各地、各有關部門切實履行免費義務教育投入和監管責任。確保國家免費義務教育的各項措施落到實處（市財政局負責，市教育局、市糾風辦配合）

2對各地、各有關部門制定的教育收費政策規定進行清理。堅決糾正越權設立教育收費項目、違規制定收費標準的行為（市物價局、市財政局、市教育局負責，市糾風辦配合）

3加強對學校辦學和收費行為的監管。堅決糾正以合作辦學或改制為名等亂收費行為，禁止統一征訂教輔材料和開辦有償補習班，促進各級各類學校依法辦學、規范收費，推動區域內基礎教育均衡發展，促進教育公平（市教育局負責，市新聞出版局、市物價局、市糾風辦配合）

4嚴格執行公辦普通高中招收擇校生“三限”限分數、限人數、限錢數）政策。市監察局、市物價局、市糾風辦配合）

5落實校務公開和收費公示制度。嚴肅查處各類教育亂收費行為（市教育局、市審計局負責，市物價局、市糾風辦配合）

（五）以深化醫療衛生體制改革為契機。

1全面推行以政府為主導、以省為單位的網上藥品集中采購辦法。進一步規范并推進醫療器械集中采購工作，完善醫藥價格監管辦法，合理調整醫療服務與藥品價格，改善醫療服務補償機制（市衛生局負責，市食品藥品監督管理局、市物價局、市糾風辦、市綜合招投標中心配合）

2完善醫藥價格監管辦法。改善醫療服務補償機制（市物價局負責，市財政局、市衛生局配合）

3配合國家基本藥物制度的建立。改革基層醫療衛生服務機構運行機制，試行農村和城市社區藥品零差價供應（市衛生局負責，市發展改革委、市財政局、市食品藥品監督管理局、市物價局配合）

4督促落實醫藥衛生體制改革各項措施。完善醫保結算辦法，提高基本醫療保障水平（市發展改革委、市衛生局負責，市財政局、市勞動和社會保障局配合）

5加強醫德醫風建設。健全醫務人員醫德考評制度，規范醫療服務行為，堅決制止和糾正各種亂加價、亂收費行為（市衛生局負責，市物價局、市糾風辦配合）

（六）以行風評議和“行風熱線”為載體。

1圍繞糾風專項治理任務。繼續開展對政府部門的政風行風評議，促進政府部門和相關行業轉變工作作風，提高服務質效（市糾風辦負責，各被評單位配合）

2進一步辦好“行風熱線”健全制度。創新機制，搞好聯動（市糾風辦、市委宣傳部、市廣電局負責，各上線單位配合）

（七）以落實監管責任為重點。

1督促職能部門完善監管體系。落實食品藥品安全責任，加強行政監督和行業監管（市監察局負責，市農業局、市衛生局、市工商局、市質量技術監督局、市食品藥品監督管理局、市糾風辦配合）

2加強對初級農產品生產、食品藥品生產和流通消費環節的監管。建立健全日常監管機制（市食品藥品監督管理局、市工商局、市質量技術監督局負責，市公安局、市農業局、市商務局、市衛生局、市物價局配合）

3加強藥品安全稽查。加強制度建設，完善質量管理規范，嚴控產品質量，嚴防安全風險（市食品藥品監督管理局負責，市衛生局配合）

4嚴厲打擊制售假冒偽劣食品藥品行為。嚴格責任追究，切實保障人民群眾生命健康安全（市食品藥品監督管理局、市質量技術監督局負責，市糾風辦配合）

（八）繼續開展治理公路“三亂”工作

1落實鮮活農產品運輸“綠色通道”調整政策。嚴厲打擊借機偷逃交通規費行為（市交通局負責，市農業局、市糾風辦配合）

2按照省政府的統一部署。并及時向社會公布撤銷收費站點名錄（市交通局負責，市物價局、市糾風辦配合）

3規范治理超限超載工作。依法治超，強化源頭治理（市交通局負責，市公安局、市糾風辦配合）

4規范涉路部門執法人員的執法行為。規范道路交通標識和電子執法設備的設置、使用和管理，嚴肅查處公路“三亂”問題，嚴格責任追究（市糾風辦、市交通局、市公安局負責，市農業局、市林業局配合）

（九）繼續開展規范評比達標表彰活動工作

逐步建立健全規范評比達標表彰活動的長效機制（市糾風辦負責，著力解決過多過濫問題。有關部門配合）

（十）繼續加強對抗震救災資金物資的監督檢查

防止豆腐渣”工程和挪用、截留、貪污、浪費對口援建資金等問題的發生（市糾風辦、市援建辦負責，重點檢查對口援建工程項目實施和資金的撥付、使用、管理情況。市民政局、市財政局、市建委、市審計局配合）

（十一）繼續糾正公共服務行業利用特殊地位和管理優勢損害群眾權益的問題

嚴肅查處典型案件（市工商局負責，重點整治限制和侵害消費者權利、設置服務陷阱、推行強制服務、指定消費、價格欺詐以及亂收費等問題。市物價局、市糾風辦配合）

三、工作要求

（一）切實加強領導。各級各部門要站在貫徹落實科學發展觀的高度。按照“誰主管、誰負責”原則，切實擔負起對糾風工作的組織領導。各糾風專項治理的牽頭部門和參與部門要各司其職，加強協作，按照分工抓好組織實施。各級糾風辦要切實履行組織協調職責，加強督促檢查。

（二）強化監督檢查。各級各部門要突出重點。增強監督檢查的針對性和時效性，把監督檢查作為推動工作的重要手段，貫穿始終。結合群眾來信來訪、網上舉報、熱線投訴等多種渠道，建立查處不正之風的快速反應機制。

（三）嚴肅查處案件。各級執法部門要充分發揮查處案件的治本功能。嚴格責任追究。重點查處行政不作為、亂作為、慢作為和違反強農惠農政策，截留、挪用、克扣惠農補貼資金的案件；各種亂收費、亂罰款、亂攤派案件；影響食品藥品安全方面的案件。通過查處案件，達到教育警示、加強監管、堵塞漏洞、完善機制的目的。

（四）深化源頭防治。各級各部門要認真研究糾風工作中出現的新情況、新問題。積極探索解決導致不正之風滋生蔓延的深層次問題。對查處的問題，要督促相關部門舉一反三，堵塞漏洞，防止同類問題重復發生。對帶有普遍性的問題，要推動制度創新和政策完善，努力從源頭上防治各種不正之風的發生。