農村三級糾風網絡創建措施
時間:2022-01-14 10:32:00
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一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導。按照全面貫徹落實科學發展觀的要求,堅持服務大局、促進發展,堅持以人為本、維護民生,堅持制度創新、注重實效,以及時解決損害群眾利益的突出問題為重點,建立完善縣(市)鄉、村三級糾風網絡,開創糾風工作新局面,為構建和諧、實現我市經濟社會又好又快發展提供堅強保障。
二、基本原則
要堅持與發揮群眾監督作用相結合,三級糾風網絡建設。充分調動基層群眾參與監督的積極性;堅持與查辦損害群眾利益的案(事)件相結合,形成查辦案件的快速反映機制;堅持與加強部門和行業作風建設相結合,切實解決辦事不公、吃拿卡要、不作為、亂作為和“五難”門難進、臉難看、話難聽、訴難求、事難辦)四亂”亂收費、亂罰款、亂集資、亂攤派)等問題。
三、工作目標
形成較為完備的工作機制和制度,按照“市有糾風辦、鄉有糾風工作組、村有糾風聯系點”要求完善工作機構。力爭月底前,使三級糾風網絡實現制度健全、運作規范、反應快捷、成效明顯的工作局面。
四、工作職責
(一)市糾風辦工作職責。
1.發揮組織協調職能。完成上級和我市部署的糾風專項治理任務。
2.負責監督、檢查指導各鄉鎮(辦)市政府各部門的糾風工作;對典型的不正之風案件進行調查并提出處理意見和建議;處理群眾反映的社會熱點問題。
3.負責調查研究和綜合分析全市部門和行業作風建設情況。提出加強部門行業作風建設的意見。
4.向上級糾風辦、市委、市政府和市紀委報告工作情況。
5.組織民主評議基層站所工作。
6.承辦市政府和市紀委、監察局交辦的其他工作。
(二)鄉鎮糾風工作組職責。
1.完成市及鄉鎮(辦)部署的糾風專項治理任務。
2.負責安排本轄區內各行政村、鄉鎮(辦)各單位的糾風治亂工作;處理群眾反映的社會熱點問題;接受各村糾風監督員的舉報并指導村監督員的工作。
3.配合市糾風辦調查研究本轄區的行風建設情況。提出本轄區行業作風建設的意見。
4.每月將本轄區受理違規違紀問題及上級批轉案件的查處情況向市糾風辦匯報。
5.協助市糾風辦完成民主評議基層站所工作。
6.承辦鄉鎮(辦)交辦的其他工作。
(三)糾風監督員的職責。
對本行政村、社區內發生的損害群眾利益的不正之風進行監督;對違規違紀人員提出批評、意見和建議;向鄉鎮(辦)糾風工作組反映和舉報違規違紀問題(重大問題可直接向上級糾風部門舉報)村、社區糾風聯絡點在鄉鎮(辦)糾風工作組的指導下。
五、方法步驟
(一)動員宣傳階段
1.市糾風辦組織召開市建立三級糾風網絡動員大會。制定工作實施方案和相關制度,安排部署全市糾風網絡建設工作。
2.各鄉鎮(辦)要認真召開糾風網絡建設動員會。成立糾風網絡建設領導小組,制定實施方案,建立有關規章制度。
3.做好糾風監督員的選聘和培訓工作。
(二)完善制度階段
建立與糾風工作網絡相配套的工作制度、定期培訓制度、激勵保障制度、案件查辦制度、聯席會議制度等。通過建章立制,各鄉鎮糾風工作組要結合實際。形成目標明確、任務具體、權責明晰、管理規范、一級抓一級、層層抓落實的糾風工作局面。
建立糾風工作例會制度;每月向市糾風辦匯報工作情況,完善糾風工作日常臺賬。并報送糾風信息12條。
(三)規范運作階段
1.建立預防機制。對責任轄區內損害群眾利益的不正之風問題進行全面監控。對村糾風監督員劃分責任轄區。
2.建立快報機制。保持經常性的走訪座談、政策宣傳,充分發揮糾風監督員作用。及時發現和糾正問題。解決不了問題,要及時向上級糾風部門反映,努力做到小問題不出村、一般問題不出鄉、大問題不出市”
3.建立速查機制。最短時間內將問題查清。對案件查處實行限時辦結。
4.建立反饋機制。做到事事有結果,及時向舉報人反饋調查處理情況。件件有回音”
六、工作要求
(一)強化領導。
市糾風辦負責全市糾風三級網絡建設的日常管理工作。各鄉鎮(辦)要切實提高認識,全市三級糾風網絡建設在市糾正損害群眾利益不正之風領導小組的領導下進行。把建立完善三級糾風網絡工作擺上議事日程,放在重要位置,做到有部署、有檢查、有指導。各鄉鎮(辦)要在人、財、物上為三級糾風網絡建設提供支持和保障,確保網絡盡快建立,實現人員辦公設備齊全、經費資金充足、運行有序高效。
(二)配強隊伍。
作用能否有效發揮,糾風工作網絡能否高效運轉。關鍵在于隊伍建設。鄉鎮(辦)要成立糾風工作組,設組長1名(由相關領導兼任)成員不少于2人;行政村、社區要設立12名糾風監督員(糾風監督員可根據轄區企業、學校、市場的分布情況適當增加糾風監督員的名額)糾風組人員和糾風監督員的選配上,要嚴肅認真篩選,把有原則、有熱情、熱心公益事業的人選入糾風隊伍。鄉鎮糾風工作組長和成員人選經鄉鎮(辦)審定后報市糾風辦備案;行政村、社區糾風監督員經鄉鎮(辦)審定后,報市糾風辦備案,糾風監督員優先從大學生村干部中聘任。市糾風辦要加強對鄉鎮糾風工作組成員及糾風監督員的教育培訓和監督管理,引導、支持他積極履行職責,發揮作用,充分調動積極性、主動性和自覺性。
(三)積極創新。
糾風工作組要堅持與時俱進、開拓創新,三級糾風網絡建設實踐中。不斷適應新形勢發展的需要。要調查研究,及時掌握工作中的困難和問題,學習借鑒先進地區的經驗做法,不斷完善三級糾風網絡的機制和制度,始終保持糾風網絡的生機活力,使其在糾風工作中發揮重要作用。
(四)嚴格督導。
幫助解決在實際行動中遇到問題。把糾風網絡的建設納入糾風工作責任制考核內容,市糾風辦要經常督促和指導鄉鎮(辦)村(社區)糾風隊伍人員開展工作。對各鄉鎮(辦)糾風網絡建設情況實施跟蹤問效,定期通報。同時,充分利用新聞媒體,擴大糾風政策宣傳,調動群眾參與監督的積極性。
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