農業小三場整改措施

導語：農業小三場整改措施一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導思想和原則

全面貫徹落實科學發展觀。按照“統一政策、分級負責、屬地管理、市場取向、分步實施、保持穩定”原則，改革管理體制和內部運行機制，建立和完善社會保障體系，逐步建立起與社會主義市場經濟體制相適應的管理模式和運行機制。

二、工作內容與目標

（一）創新管理體制。

國有農牧漁良種場要整體轉制，上級要求。改革后不再保留事業單位性質，原則上要整體轉制為企業，轉制后的農業小三場”要整體移交給當地政府，實行屬地管理。但根據我市實際，為了保持工作的連續性和穩定性，農業小三場”改革后，繼續按現有隸屬關系進行管理。

市現有“農業小三場”11家。10340人。其中8家為事業單位，3家為企業，按以下要求理順管理體制：

1羊樓洞茶場和滄湖漁場。為了保持連續性，維持原有改革現狀不變。

2原種場先把其所帶的兩個農業組移交到赤馬港辦事處周畫村以后。

3十里坪果園場、種畜場整體轉制為企業。

4水產系統六個場,根據實際情況分別處理。水產良種場的資產已處置。

（二）健全社保體系。

改制后的國有農牧漁良種場職工統一比照國有農場職工養老保險辦法，按照上級要求。參加養老保險。對過去沒有參加養老保險的農業小三場”要在甄別身份、鎖定人數的基礎上，盡快為職工辦理養老保險手續；單位和職工按政策規定，補繳養老保險費用。過去已經為職工辦理養老保險的農業小三場”可維持原參保辦法不變。

要根據其不同的身份，農業小三場”職工及戶口在場內的農民和居民。分別納入新型農村合作醫療和城鎮居民醫療保險范圍。

（三）改革內部經營機制。

1嚴格清理、核定人員身份。轉制時。

1經過市勞動、人事部門辦理正式招收、錄用、登記手續的人員。從事農業生產的其身份統一為農業職工；從事非農業生產的管理、技術等人員，其身份為非農業職工。

2對未經市勞動、人事部門正式招收、錄用、登記。確定為臨時工，其相關政策比照城鎮企業臨時用工政策執行。

3對原為方便管理劃入“農業小三場”代管的周圍農村的村民。

2切實精簡機構。合理確定管理層次和管理人員。改革后富余人員由單位自行消化，妥善安置。國有農牧漁良種場的干部分流財政獎勵政策，比照鄉鎮綜合配套改革干部分流財政獎勵政策執行。

3農業小三場”改制以后。盤活資產。同時，要保持土地的國有性質不變，嚴格保護耕地，認真清理和鎖定債權債務，防止國有資產流失。

（四）剝離社會職能。

1農業小三場”所辦的教育、衛生、公安等行政社會職能全部移交到當地政府。

2各鄉鎮（辦、場）和市有關部門要將“農業小三場”基礎設施建設納入規劃。

3民政部門要將“農業小三場”符合低保、救濟、救災、優撫政策的職工、農民和居民。

4農業小三場”按規定享受各種惠農補貼政策。市政府將“農業小三場”納入農村公益性服務“以錢養事”范疇。

三、實施步驟

（一）宣傳發動

（二）制訂方案

（三）組織實施

（四）總結驗收

四、組織領導

市政府決定成立領導小組和工作專班。由市政府主要領導任領導小組組長，農業小三場”改革是繼農村稅費改革、國有農場改革后的又一重大改革。為了加強對這項工作的領導。分管領導任副組長，市農辦、市財政局、市農業局、市特產局、市水產局、市畜牧局、市人事局、市勞動局、市民政局單位主要負責同志為領導小組成員。市財政局、綜改辦有關人員組成工作專班，負責綜合協調工作。市農辦負責具體指導督辦“農業小三場”改革工作。市勞動局負責養老保險政策宣傳和落實工作。其它各有關部門要加強協作，密切配合。各有關單位，也要相應成立領導小組和工作專班，切實加強組織領導，確保改革順利進行。