工程移民規劃編制工作措施

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各鄉鎮人民政府，縣政府各部門：

為切實做好全縣工程移民工作，實現后續工作的良好開局，確保工程移民工作的各項任務圓滿完成，現就我縣年工程移民工作提出如下措施：

一、工作思路

以黨的大、屆五中全會和市委三屆八次全委會、縣委十二屆九次全委會精神為指導，緊緊圍繞總書記對庫區工作提出的“三有一新”目標，堅持用科學發展觀統攬移民工作，堅持民生為本、發展為要、生態為先、穩定為重的工作方針，認真貫徹落實國務院建委第次全體會議精神，以抓后續工作實施規劃編制和實施規劃啟動為主線，把移民安穩致富作為工作的出發點和歸宿，加大庫區基礎設施建設，深入推進庫區產業發展，著力解決移民就業，努力提升生態環境質量，促進庫區和諧穩定繁榮，實現后續工作良好開局。

二、工作目標

（一）抓好后續工作實施規劃的編制，策劃好重點項目，有序啟動后續工作。

（二）抓好移民后期扶持工作和農村移民萬元增收工程，全面啟動移民生態產業園建設，推動移民持續穩定增收。

（三）抓好移民培訓就業工作，完成市上下達的各項移民培訓就業任務。

（四）抓好水庫綜合管理工作，完成庫區生態建設與環境保護計劃任務，開展水庫蓄水退水安全監測與防范工作，實現工程175米試驗性蓄水無重大災害事故發生。

（五）抓好云南省對口支援庫區工作對接和項目實施工作，完成招商引資任務。

（六）深化移民民情調查日記活動，扎實做好移民信訪穩定工作，信訪回復率達100%、處置率達100%、辦結率達95%以上，實現移民信訪總量增幅、到市集訪、進京上訪、重復訪、群體訪“五個下降”的信訪工作目標。

三、工作重點及措施

（一）完成后續工作實施規劃編制及啟動工作

緊密結合庫區實際，全面完成庫區后續工作實施規劃編制,有序啟動后續工作,保證移民搬遷安置與后續工作的無縫銜接。在實施規劃編制過程中，注重突出科學性、實效性，有效解決移民安穩致富、庫區生態環境建設、地質災害防治等重大問題，實現后續工作項目實施效應的“最大化”。

（二）加快發展庫區經濟

圍繞解決移民搬遷安置中遺留問題工作重點，切實關注移民的生產生活。不斷完善工作機制和管理措施，抓好農村移民后期扶持、非農移民扶助常態化管理。以移民生態產業園為平臺，加快產業結構調整，著力打造佛手、柑橘、花椒、辣椒、肉雞、肉兔等優勢產業，促進庫區產業加快發展。管好、用好水庫庫區基金，著力改善移民群眾生產生活條件，幫助移民發展投入小、見效快的致富項目。全力爭取云南省的支持，爭取更多無償援助資金，幫助我縣公益事業建設；積極促進云南省對我縣更多的智力幫扶；進一步深化招商引資工作，廣泛尋求支持與合作，積極做好引進落地企業的跟蹤服務工作，爭取早出效益，多出效益。

（三）抓好移民就業和轉移就業

全面貫徹國務院建委印發的《移民職業教育和技能培訓規劃綱要(—2012年)》，突出抓好移民培訓就業基地建設，以抓好庫區職業教育試驗區、提高勞動力轉移就業和增收致富為培訓工作目標，繼續開展移民培訓就業主題年活動，加大對移民新增勞動力的培訓和輸出就業力度，加大移民培訓與后期扶持結合力度，增設培訓專業，規范教學過程，強化實作訓練，增強培訓機構實力，增大培訓范圍，提高培訓質量。進一步探索把庫區產業發展基金企業與幫扶移民發展相結合的工作機制，擴大移民就業崗位。

（四）加大庫區環境建設與保護力度

努力探索和研究水庫綜合管理政策，切實加強水庫消落區的管理及合理開發利用。積極推進生態屏障區建設，完成本年度生態屏障區的“森林工程”計劃任務，抓好庫區市級生態文明示范村建設和大型養殖場污染治理項目建設。加強水污染防治，抓好集鎮污水、垃圾處理項目的運行維護，強化水庫清漂保潔及工業污染源、船舶污染、農村面源污染治理。進一步明確工作職責，加強水庫蓄水、退水安全監測與防范工作，積極穩妥地解決蓄退水過程中出現的新情況、新問題，確保水庫蓄水、退水安全。加強庫區地質災害防治，堅持監測為主、避讓為先、重點治理、多方結合，突出抓好避險搬遷、城集鎮安全防護和高切坡治理，確保庫區地質安全。

（五）推進和諧庫區建設

積極適應后續工作啟動實施期間移民信訪穩定工作的新形勢，堅持對移民不欠政策賬、不欠法律賬、不久感情賬，堅持做到“四個沒有”（移民信訪穩定的信息死角沒有、對移民信訪反映的問題情況不清楚的沒有、對重大信訪問題未制定處置預案的沒有、移民維穩工作責任不落實的沒有）。結合干部大下訪、“三進三同”活動，進一步深入開展移民民情調查日記活動，進一步完善移民信訪穩定工作機制，著力抓好源頭預防和突出信訪問題的化解，力爭實現移民信訪總量增幅、到市集訪、進京上訪、重復訪、群體訪“五個下降”，信訪辦結率、信訪處置率“兩個提高”，移民上市進京非正常上訪人數“兩個零目標”的信訪工作目標，保持庫區社會總體穩定。深入開展移民文化建設，牢固樹立抓文化也是抓發展、抓文化就是抓未來的理念，通過唱響主旋律、凝聚精氣神等先進思想和文化的傳播力量，努力把全庫區廣大干部群眾的干勁調動起來、智慧凝聚起來、熱情激發出來，為推進工程后續工作，促進移民安穩致富，構建和諧、穩定、繁榮的庫區提供持久的思想保障、精神動力和智力支持。

（六）加強移民工作綜合管理

進一步加大資金監管和工程質量安全監管工作力度，強化監管工作體系，創新監管工作機制，完善監管工作措施，落實監管工作責任，堅持監督網絡建設，切實做到全過程監督檢查，實現資金使用安全有效，工程質量合格、安全無事故。進一步做好移民工作領域的廉政建設，按照“一個服務、四個堅持”的要求，扎實開展反工程腐敗專項治理工作，切實做到標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防，形成一套從源頭上預防工程腐敗的制度體系，使腐敗行為得到及時查處，腐敗現象得到有效遏制。進一步做好移民干部隊伍建設，強化移民干部作風建設，全面加強移民系統干部隊伍思想政治教育和業務技能培訓，堅決克服因移民搬遷安置任務完成而可能產生的“大功告成”思想和消極厭戰情緒，發揚“移民精神”，營造濃厚的干事創業氛圍，保持超一流的精神狀態，發揚“特別能吃苦、特別能奉獻、特別能戰斗”的作風，在后續工作中再立新功。

（七）加強移民工作督促檢查

成立由縣政府分管領導為組長的移民工作督查領導小組，加強指導和督查，堅持一季度一督查、一季度一通報、一季度一調研、半年一總結和年終檢查評比表彰制度，表彰一批先進集體和先進個人，掀起學先進、趕先進的比學趕幫超工作熱潮，克服工作疲軟和思想疲軟。有關部門要采取定期與不定期的督查方式，加大對有關鄉鎮和部門年移民工作開展情況的適時督查，并按期通報?？h移民局要進一步完善庫區工作評價考核體系，建立和完善各重點工作考核評價制度、督查制度、工作分析會和通報制度，確保各項移民工作任務落到實處。