市場環境專項整頓措施

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市場是城市的窗口，為全面改善城區市容環境面貌，顯著提升城區形象品位，創建整潔、優美、安靜、有序、宜居的城區環境，根據區委、區政府“大干200天”市容環境十大整治行動誓師動員大會部署精神，促進我區市場環境狀況迅速提升，推動市場環境達到創建全國文明城市標準要求?，F制定區“大干200天”市場環境專項治理行動實施方案。

一、指導思想

按照區委、區政府“大干200天”市容環境十大整治行動誓師動員大會要求，以創建全國文明城市標準為依據，落實區文明辦2011年創建全國文明城市工作方案。以解決市場環境臟、亂、差為突破口，堅持“以人為本，堵疏結合，建管并重”的原則，建立健全市場長效管理機制，強力推進我區市場環境專項治理行動，提升市場檔次，更好的發揮市場在方便群眾，促進流通，繁榮經濟等方面的作用，為市民提供文明、衛生、有序的交易環境。為我市創建全國文明城市奠定良好的基礎。

二、工作目標

通過集中整治，確保農貿市場內行市規劃合理，標志設置醒目；市場整潔衛生，監管制度健全；亮照合法經營，攤點規區交易；商品擺放整齊，交易秩序井然。

三、整治內容

1、開展市場秩序整治。對市場內經營者劃行規市，亮證經營，明碼標價，集中整治出店、出攤經營，亂搭亂建，亂擺亂放，亂貼亂畫，隨意擺攤、占道經營等不規范行為。對市場內小推車和自行車輛要入位停放，達到整齊有序。

2.開展市場環境衛生整治。完善公共衛生設施，認真落實“攤位三包”制度，配備足額的保潔人員，加大保潔力度，清潔營業設施，清除垃圾，清理衛生死角，做到環境衛生全天清掃保潔，隨臟隨掃，達到無垃圾、無污物、無污水、無煙頭、無白色垃圾等。市場及其周邊的“臟、亂、差”現狀和霸攤、占道經營等現象基本消除，市場環境衛生秩序顯著改善。

3、開展市場視覺污染整治。重點整治市場內外廣告、門頭牌匾、各種標示牌等視覺污染。做到市場內外廣告整齊劃一，門頭牌匾規范，不出現缺字、別字、字不完整等現象。在經營場所內外顯著位置設置一批公益宣傳牌和文明提示語，共同維護和宣傳我區市場的整體形象。

4、加強安全生產管理。要求消防安全設施完好，重點要害部位安裝電子視頻監控系統，并有明顯標志。加強安全生產“三項建設”，建立安全生產的制度環境。“三項建設”指：加強法制體制機制建設；加強安全生產保障能力建設；加強安全生產監管隊伍建設，建立健全完善的安全檔案。

5、加強市場食品安全管理。要求無假冒偽劣、“三無”、過期商品，有食品安全衛生管理制度及保障措施。市場內各餐飲、食品店的衛生許可證、從業人員健康證、工商營業執照要達到齊全有效。要求利用多種形式，向市場內各經營者廣泛開展健康教育，全面提高經營者及消費者食品安全知識和維護市場衛生行為。加強無公害蔬菜檢測，肉品入市管理制度，確保食品安全。

三、具體安排

第一階段宣傳發動階段

6月1日—6月7日，全面深入宣傳，統一思想認識。召開市場管理人員工作會議，制定方案、分解任務、落實責任。組織業戶深入學習全區“大干200天”市容環境十大整治行動誓師動員大會精神，廣泛宣傳創建全國文明城市的重要意義和目標任務，向每一名業戶講清楚四個問題，即：給業戶講清楚創城是什么，創城能給市場帶來什么，目前我們還缺什么，下一步要重點干什么，在市場中形成“創城我有責、人人做貢獻”的濃厚氛圍。

第二階段自查自改階段

6月8日—6月20日，針對薄弱環節，集中力量自查自改。各市場要增強責任感和緊迫感，克服與己無關、盲目自滿思想，按照“一把手負責制”的要求，嚴格按照創建全國文明城市要求，全面開展一次自查自改行動，迅速查漏補缺，逐項抓好整改落實，加大督查、落實力度，確保各項指標不丟分、不出現大的責任事故和問題、不出現群眾反響強烈的問題，市場環境水平有明顯提高。

第三階段集中整治階段

6月21日—8月31日，按照市場整治工作方案的要求，開展集中整治。市場主辦單位要切實承擔起市場經營管理“第一責任人”的職責，開展市場軟硬件改造，提升市場內外環境的集中整治工作。通過集中整治，加強市場日常管理，重點解決市場內及周邊環境的臟、亂、差問題，開展市場內占路經營集中清理整頓，定期檢查市場及周邊的衛生保潔工作，使市場環境有明顯提高，提高市場綜合競爭力。

第四階段鞏固提高階段

9月1日—11月30日，對照市場環境整治工作方案的要求，各市場主辦單位對集中整治情況，進行逐個逐項評估檢查，對存在的問題，及時整改，不留死角。加強督查，落實長效管理機制，鞏固整治成果。

第五階段總結驗收階段

12月1日—12月20日，對市場落實情況進行全面檢查驗收考核，總結推廣工作經驗和先進成果，進一步形成長效機制，評比、表彰先進，對工作成績顯著的市場，予以表彰。對工作不到位的市場，責令限期整改。請各市場于12月20日前上報工作總結，總結中應包括具體工作措施及取得的成績。

四、工作要求

搞好市場環境專項整治行動，事關全區商貿發展大局，事關民生大計。各市場要按照區委、區政府的統一部署，加強指揮調度，注重統籌協調，狠抓進度落實，及時研究解決遇到的問題，以超常的思路、超常的舉措，科學指揮，強力推進，堅決打贏這場攻堅戰。

1、提高認識，加強領導。開展市場環境集中整治工作是落實科學發展觀和以人為本的具體體現，是創建全國文明城市的必然要求。各市場主辦單位充分認識開展這項工作的重要性和必要性，將市場環境改造提升和強化市場經營管理工作作為當前緊迫任務。統籌安排、精心組織、周密部署，真正做到機構健全、責任到人、措施落實，務求本次各項專項整治工作取得實效。

2、要堅持科學調度，狠抓工作落實。此次專項整治行動時間緊任務重，各市場要高度重視，科學組織，積極協調。要嚴格落實相關政策，積極做好各項工作，加大資金投入，完善基礎設施，做到創城該花的錢一定要花，該辦的事一定要辦，以最大的力氣把市場環衛設施建設好、配置好、完善好，以最佳的效果來展示區市場的風貌。

3、廣泛發動，全員參與。廣大經營業戶是開展市場衛生治理的主體，市場主辦單位要召開全體經營業戶參加的動員大會，使經營者深刻認識到大家都是開展市場環境治理的主人翁，使每個經營者都明確自己的工作責任，積極參與市場環境治理并自覺維護市場衛生，使市場環境治理和廣大經營者的衛生意識有大的提高。

4、建章立制，鞏固成效。市場主辦單位要通過本次環境專項整治，認真總結經驗教訓，查找存在的問題，按照“標本兼治，著力治本”的工作方針，嚴格按照有關法律法規，及時制定和完善強化市場及周邊環境監督管理的有關制度，研究落實鞏固專項整治成果的具體辦法，盡快建立起市場的長效監管機制，全面提高市場監管水平，規范市場經營秩序，促進市場健康發展。