水務局干部作風建設年活動講話

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同志們：

今天，我們召開全局“干部作風建設年”活動動員大會，其主要任務是：深入貫徹總書記在*屆中紀委第三次全會和省委書記張云川在全省“干部作風建設年”活動動員大會上的重要講話精神，全面落實市委、市政府開展“干部作風建設年”活動的各項要求，進一步統一思想，提高認識，務求全市水利系統以鮮明的態度，堅強的決心，積極開展“干部作風建設年”活動，科學推動我市水利事業又好又快發展，為強市興縣富民提供強有力的水利支撐。剛才，寶貴局長宣讀了局黨委《關于開展“干部作風建設年”活動的實施意見》，希望各單位認真抓好落實。下面，我就開展好“干部作風建設年”活動講幾點要求。

一、充分認識開展“干部作風建設年”活動的重要意義

2月13日和2月18日，省、市分別召開了“干部作風建設年”活動動員大會，大家通過報紙、電視、網絡等媒體都有所了解?？梢赃@樣講，開展“干部作風建設年”活動，是省委、省政府和市委、市政府著眼于加強干部隊伍建設、優化發展環境、推動科學發展作出的一項重大決策。開展這項活動，充分體現了省、市黨委政府對作風建設的高度重視，也亮明了抓好干部作風的鮮明態度和堅強決心。換一個角度講，作風建設關系黨的宗旨和形象，是黨的建設的一項長期任務，是全面落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的必然要求，是提高黨的執政能力、永葆黨的先進性的重要保證，是確保我省、我市經濟社會又好又快發展的有力保障。全體水利干部職工必須從全局和戰略的高度，深刻認識開展“干部作風建設年”活動的重大意義，充分認識開展這一活動的極端重要性和現實緊迫性，把思想和行動迅速統一到省、市黨委政府和局黨委的要求上來。

第一，開展“干部作風建設年”活動是加強領導班子和干部隊伍作風建設的有效載體。黨的作風體現著黨的宗旨，代表著黨的形象，關系到人心向背，關系到黨和國家的生死存亡，黨風影響政風、影響民風，干部的思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風直接影響一個單位的風氣，影響一個單位的形象。作風建設是我們加強干部隊伍建設的有力抓手和重要內容。開展“干部作風建設年”活動，就是要求我們水利干部職工必須牢記為人民服務的宗旨，牢牢把握立黨為公、執政為民這個本質要求，繼承和發揚黨的優良傳統和作風，與時俱進地培育新的良好風氣，按照科學發展觀的要求，以求真務實的工作作風，為人民群眾謀利益，不斷滿足廣大人民群眾對水利的新需求，為我市的水利工作和經濟社會發展做出貢獻。

第二、開展“干部作風建設年”活動，是推進科學發展、構建和諧社會、促進水利又好又快發展的必然要求。一方面，我們水利部門在各級黨政領導的高度重視和上級部門的大力支持下，全市水利建設進一步加快，水利管理進一步加強，水利改革進一步深化，水利面貌得到進一步改觀。但是，我們必須清醒地認識到，這與加快構建和諧水利、全面建設小康社會的要求相比，仍然滯后。在歷年“兩會”上，水利都是人大代表、政協委員的熱門議題，我局向來是市人大建議、政協提案的辦理大戶，這也反映了人民群眾對水利發展的迫切要求。另一方面，構建社會主義和諧社會和建設社會主義新農村對水利工作賦予了更為艱巨的任務。最近，回良玉副總理強調水利是現代化農業的重要物質條件，是經濟社會發展的重要基礎設施，是生態文明建設的重要支撐和保障。當前，中央把加強水利基礎設施建設作為應對國際金融危機、擴大國內需求、保持經濟平穩較快發展的重要舉措，把增加水利投入作為安排新增建設資金的重要領域，充分說明了黨和國家對水利工作的高度重視。這就要求我們要把搶抓機遇、增加投入、加快發展作為當前水利工作的首要任務，把確保人民群眾的飲水安全和水利工程安全作為重中之重，讓更多的老百姓享受到水利發展的成果。總的來說，水利任務十分繁重，要求我們的干部職工特別是領導干部，要大力弘揚“獻身、負責、求實”的水利行業精神，形成良好的干事創業風氣，通過“干部作風建設年”活動的開展，為推進水利可持續發展提供堅強的作風保證。

第三，開展“干部作風建設年”活動，是提高執政能力的重要保證。加強執政能力建設是一項長期的任務，有許多經常性的工作要做，要不斷的通過黨風政風建設來提高我們的執政能力。我局承擔著防汛抗旱、水利建設和管理、水行政執法等方面的職責。隨著基層民主政治的推進，人民群眾民主意識、法律意識的增強，依法行政、依法管水的能力要不斷提高，工作的規范性要不斷改進。這就要求我們通過“干部作風建設年”活動，進一步規范工作行為，不斷強化水利領導班子和干部隊伍建設，不斷提高科學執政、民主執政、依法執政的能力。

第四，開展“干部作風建設年”活動，是進一步轉變作風，解決作風建設中存在問題的迫切要求。應該說，水利系統廣大干部兢兢業業，廉潔奉公，勤政為民，作風狀況總的是好的。但是，我們也要清醒看到，面對新的歷史階段、新的工作任務、新的發展壓力，我們有些干部職工在作風上、在能力上還有一些不適應的問題。在局領導班子層面上來講，局班子成員經常“文山會?！薄⒂瓉硭屯?，存在聯系基層不多，深入基層不夠的情況。在機關處（室）和局屬單位層面來講，存在主動服務意識淡薄，工作按部就班，服務效率不高的情況，上班玩電腦游戲、出工不出力等不良現象依舊存在。針對這些問題，如果不引起高度重視并切實加以解決，將嚴重影響水利人的形象，影響水利工作的開展與水利的可持續發展。因此，我們一定要站在全局的高度，充分認識開展作風建設的重要意義，抓住“干部作風建設年”活動這一有利契機，切實采取措施，認真加以解決，使工作作風、思想作風、生活作風有著實實在在的改進。

二、結合實際，明確重點，以求真務實的態度開展“干部作風建設年”活動

開展“干部作風建設年”活動的指導思想、目標要求、主要內容以及實施步驟，在局黨委的《實施意見》中講得很明確，在這我就不說了。我想重點強調一下，如何開展好“干部作風建設年”活動?；镜乃悸肥峭ㄟ^“興五風，打造五型機關”，把“干部作風建設年”活動實實在在地推向深入，取得成效。

第一，要大興學習之風，打造學習型機關。學習教育是作風建設的基礎。要認真組織干部職工學習中央提出的科學發展觀、構建社會主義和諧社會等一系列重大戰略思想，學書記在十七屆中紀委第三次全會上的重要講話，學習張云川書記和宋太平書記在全省、全市“干部作風建設年”活動動員大會上的重要講話，學習中央、省、市關于加強作風建設的其它重要精神和內容，學習《水法》、《防洪法》等水法律法規以及水利工程專業知識。通過學習，充分認識開展“干部作風建設年”活動的重要性和必要性，牢記宗旨觀念，增強服務意識，不斷增強作風建設的自覺性和主動性，為開展“干部作風建設年”活動打好思想基礎。在抓思想政治和宗旨觀念教育的同時，要抓好工作能力和業務素質培訓。要制定學習計劃，自覺開展業務及相關知識的學習，不斷提高業務水平和工作能力。同時，在學習的基礎上，組織廣大干部職工開展作風建設大討論、大實踐活動，進一步增強廣大水利干部的危機意識、憂患意識，努力把作風建設大討論的成果轉化為加快水利事業發展的動力，把作風建設大討論逐步轉到作風建設大行動上。

第二，要大興調查研究之風，建設務實型機關。調查研究是謀事之道、成事之基。要根據開展“調研周、懇談日”活動的具體要求，增強針對性和可操作性，圍繞當前水利建設重點、難點問題和水利系統存在的突出問題開展調查研究。一要著力解決黨性黨風方面存在的突出問題，有針對性地加強干部思想教育。通過多種形式的教育活動，使廣大干部牢固樹立民本思想，增強群眾觀念和公仆意識，把群眾呼聲作為第一信號，把群眾需要作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標準，自覺杜絕各種問題的發生。二要著力解決制度建設方面存在的突出問題，有效規范干部施政行為。要把建章立制、加強約束作為一項重要工作來抓。各單位要從崗位職責和工作特點的實際出發，著眼突出問題，切實做到目標任務明確、責任主體明確、工作標準明確、操作流程明確、完成時限明確、獎懲措施明確。三要著力解決工作創新方面存在的突出問題，切實提高攻堅克難的能力和水平。各單位要按照爭先進位的總要求，自覺堅持市委、市政府“突出抓發展、重點抓項目、持續保穩定”的主基調，勇于打破條條框框的束縛，創造性地做好各項工作。四要著力解決執行、落實方面存在的突出問題，切實加大對干部作風的監督檢查力度。采取上下左右評議、定量打分評議的方式，精心組織開展群眾性評議領導干部和公務員活動，并將評議結果運用到任用和獎懲工作中。局監察室和人事處要加強對干部作風情況的監督檢查，把問責重點放在不作為、亂作為上，對存在問題的要批評教育，對經教育不改的要嚴肅處理。

第三，要大興勤政為民之風，打造服務型機關。勤政為民是黨和人民對黨員領導干部最起碼的要求，是黨執政合法性和穩固性的現實基礎。對黨員領導干部來說，勤政為民是為官之要，是立身之本，是衡量其能否保持共產黨員先進性的具體體現。就我局來講，一要繼續推行效能建設績效考核，以局目標管理考核為抓手，加強內部管理，進一步改變水利干部職工的精神面貌。二要深化政務公開，發揮保定水利的網絡優勢，實施陽光政務信息服務工程，通過信息上傳、共享，切實提高透明度，方便群眾辦事。三要簡化辦事程序。要進一步加強行政審批中心窗口建設，按照“三個減少”（減少審批事項，減少審批公章，減少審批環節）的要求，努力提高工作效率。四要深化親民愛民活動，拓展幫扶主體，拓展幫扶對象，拓展活動方式，拓展活動內容。對市委、市政府確定的2009年直接關系群眾生活的水利實事，必須一件件落到實處，給群眾一個滿意的答復。五要積極投身農村（社區）群眾工作站建設。拓展工作內容，推進制度化、規范化建設，力求在服務群眾，促發展、促和諧、促基層黨建、促作風轉變方面取得更大成效。

第四，要大興艱苦奮斗之風，打造節約型機關。艱苦奮斗是我們黨的優良傳統，是黨團結和帶領人民實現國家富強、民族振興的強大精神力量。具體工作中，要厲行節約，反對鋪張浪費，從節約每一滴水、每一度電、每一升油、每一張紙做起，推進節約型機關建設。要嚴格車輛等開支費用管理，壓縮行政費用開支。要進一步改進和規范公務接待，嚴格認真執行公務接待有關規定，機關和各單位要嚴格控制接待費用。

第五，要大興清正廉潔之風，打造廉潔型機關。清正廉潔是黨員領導干部最起碼的標準，也是當前干部作風建設的緊迫問題。水利系統干部職工要切實加強自律，時時敲響廉潔警鐘；嚴格執行黨風廉政建設責任制，強化監督監察，嚴肅查處各類違紀違法案件，逐步構建具有水利行業特色的教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系。主要內容包括：加強素質和廉政教育，嚴防以權謀私；加強公車管理，嚴防公車私用；加強公款開支管理，嚴禁在公務接待等消費方面的大手大腳行為，等等。

三、加強領導，精心組織，確?！案刹孔黠L建設年”活動取得實效

這次“干部作風建設年”活動，任務重、要求高。要達到預期目的，關鍵在于切實加強組織領導，精心組織，抓好落實。

1、加強領導。加強作風建設是一項長期而艱巨的任務，必須切實加強領導。局“干部作風建設年”活動領導小組將負責對活動的組織、協調和指導。領導小組由我任組長，蘭芬書記任副組長，成員由局班子其他成員組成。領導小組下設辦公室，具體負責文字材料、信息交流、協調指導、檢查督促等工作。各單位主要負責人是本單位干部作風建設的第一責任人，要認真安排部署，制定切實可行的實施方案，真正做到“規定動作要到位，自選動作有特色”。

2、精心組織。按照局黨委部署，“干部作風建設年”活動分三個階段貫穿全年。各單位要精心組織實施，與省、市黨委政府和局黨委保持工作步調上的一致，把各階段的工作做實做深做細。具體要求：第一，各單位要廣泛動員，明確任務，組織專門學習，研究具體措施，營造活動的良好氛圍。第二，要充分發揮領導班子、黨員干部的表率作用，班子成員既要切實擔負起抓好分管單位作風建設活動的責任，又要以身作則，做好表率。第三，要主動查找突出問題，提出整改措施，切實抓好落實。第四，要研究從整體上加強作風建設的問題，從建立和完善機制、制度著手，確?！案刹孔黠L建設年”活動取得實效。

3、加強監督。開展“干部作風建設年”活動，一方面要增強自覺性和主動性，依靠自身力量和內部整頓的辦法加以解決。另一方面，除了接受上級黨委、政府的監督檢查外，局“干部作風建設年”活動領導小組辦公室負責日常的監督檢查工作。同時，局黨委決定把“干部作風建設年”活動納入今年的局目標管理考核范圍。

4、務求實效。要牢牢把握“關鍵是要取得實效”的要求，在活動的整個過程中都要注意防止和克服形式主義，做到有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題。要堅持與各項具體工作相結合，圍繞水利中心工作來開展。要正確處理好開展“干部作風建設年”活動與做好各項工作的關系，科學安排時間和精力，切實做到“兩不誤、兩促進”，將作風建設的成效體現到促進各項水利工作上來。

5、營造氛圍。充分利用保定水利網站、水利簡報及報紙、電視等各類新聞媒體，大力度宣傳我局“干部作風建設年”活動開展情況，及時總結經驗并上報信息，為活動健康有序開展營造濃厚的輿論氛圍。

同志們，加強領導班子和干部隊伍作風建設，是推動全省、全市科學發展的一件大事，同樣也是我局工作中的一件大事，全體干部職工要進一步統一思想，提高認識，以奮發有為的精神、扎實有效的工作，積極投身到“干部作風建設年”活動中來。通過“干部作風建設年”活動，把水利局建設成為市委、市政府放心，全市人民群眾滿意的政府部門，以作風建設的實效，促進我市水利事業又好又快發展。