信息中心作風建設實施意見

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本辦各處、市無管辦、政府信息資源管理中心：

為深入貫徹黨的*大、*屆三中全會和市委五屆六次全會精神，認真落實全市雙資利用暨市級機關綜合考評總結表彰大會的工作要求，進一步加強信息辦系統作風建設，教育引導機關廣大黨員干部進一步解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創新，充分發揮信息化工作在全市經濟建設大局中的服務作用，現結合上級部署，就2009年信息辦系統機關作風建設工作提出如下意見。

2009年信息辦系統機關作風建設的總體要求是：堅持以黨的*大、*屆三中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞“保增長、促轉型、保民生、促和諧”，強化機關處室作風建設，建立健全內部管理制度，鞏固提升能力作風建設成果，進一步解放思想、更新觀念、優化服務、提高效能，努力提升信息辦系統機關作風建設的整體水平，樹立信息辦系統整體團隊良好形象，促進全市信息化工作又好又快發展。

一、加強思想建設，保持求真務實之風

1、增強危機意識。過去的一年，在市委、市政府的領導下，全市信息化建設穩步推進，《“數字*”2010行動計劃》順利實施，無線*、數字化城管二期等一批信息化重點工程項目建成投入應用，信息化工作取得了顯著成績。去年5月，在上海召開的亞太地區城市信息化論壇第七屆年會上，*被授予“中國城市信息化50強”稱號，位居全國大中城市第17名。但我市的信息化工作也還存在著統籌計劃性不夠強、個別重點項目協調推進力度不夠大、人員思想需要進一步穩定等問題，在全國信息化整體快速推進的情況下，我市信息化建設還將面臨著“前有標桿，后有追兵”的嚴峻形勢。要始終保持清醒的頭腦，居安思危、自我加壓，以更加主動的工作狀態、更加積極的進取精神，堅持特色、尋求突破，進一步提升我市信息化整體水平。

2、增強大局意識。圍繞市委、市政府“保增長、促發展，保民生、促和諧”的大局，認真學習有關政策文件精神，進一步強化全辦人員的大局意識，做到思想上服從大局，行動上支持大局，工作中圍繞大局。一要站在全國信息化發展戰略的高度，認真評估信息化與工業化、城鎮化和國際化相融合在全市國民經濟發展中的作用和價值，探求融合角度，做到有效融合、最佳融合。二要站在建設更高水平小康社會奮斗目標的高度，以項目為抓手，推動信息技術應用滲透到社會發展的各個領域。利用自身的人員和技術優勢，做好資金、勞動力、土地、技術、信息的最大結合，引導信息產業健康發展，服務好全市的整體發展。三要站在信息化未來發展趨勢的高度，對全市信息化建設情況進行客觀評估，加強調研，科學論證，做好我市信息化建設的全局性、前瞻性規劃。

3、增強責任意識。當前，金融危機影響持續擴大，我市經濟社會發展也面臨嚴峻挑戰。在此情況下，要提升*社會發展水平和綜合競爭力，保持“思想不松、標準不降、力度不減”，就必須加強責任意識。全系統干部職工要繼續保持敢做敢為、雷厲風行的工作作風，繼續實行首問負責和限時辦結，反對拖拖拉拉，無所作為；要繼續提倡未雨綢繆、迎難而上的擔當精神，嚴格執行服務承諾和責任追究制度，反對知難而退、見難而避；要繼續倡導不愿服輸，不甘人后的精神面貌，加強考核和激勵機制，鼓勵勇于競爭、敢于拼搏。

二、深化“三服務”，強化勤政為民之風

1、服務發展。一是做好今年的調研工作。重點調研制定信息化與工業化融合發展的實施方案，積極推進信息技術在傳統產業和新興產業中的應用。選擇3-5家軟件企業與制造企業進行對口合作，啟動實施信息技術改造制造業工程。二是進一步做好全市的信息產業的調查摸底工作。全面摸清大中型企業信息化、電子商務應用情況，配合市經貿委有選擇地幫助3—5家企業拓展電子商務應用。三是繼續加大對江蘇信息服務產業基地的發展的扶持力度。進一步完善基地內部各項配套措施，加快招商引資的步伐，強化產業基地的規模效益。四是積極幫助企業申報國家、省軟件與集成電路項目及市有關專項扶持資金，繼續做好規范信息化項目申報工作。

2、服務群眾。強力推進信息技術的滲透應用，提升各類公共服務項目的信息化程度。一是加快建設“市民卡”工程。建立健全“市民卡”信息交換平臺和資金清算平臺，完善社?！拔搴弦弧睉孟到y和城市公交一卡通系統的資源整合，力爭在今年市民日正式發卡。二是整合現有呼叫資源，爭取盡快建成統一的城市呼叫和公共服務中心，將醫療、衛生、教育、文化、公用事業、物業、娛樂、數字電視以及96496、11185等服務系統納入整合規劃，方便百姓、服務百姓。三是進一步加強外網建設，提高網上辦事能力。繼續推進政務公開，完善政府信息公開目錄體系，發揮“市委書記信箱”、“市長信箱寄語市長”密切聯系群眾的作用，重點打造權力陽光政府，竭力為廣大群眾提供“一站式”服務。

3、服務基層。一是進一步加大對基層信息化投入的力度。引入政府服務外包，推進基層信息化投資的多元化，建立長效服務管理機制，利用多方力量推進區域信息化工作的開展。二是要深化現有縣域電子政務試點工作成果。加強縣級電子政務整合力度，進一步做好基礎數據基層采集工作，提高資源共享利用率。三是要科學組織和實施社區信息化項目。整合市區孤寡老人“一鍵通”呼救試驗項目、社區公共服務信息系統和社區綜合管理信息系統，完善社區醫療衛生信息系統。四是要進一步強化信息化的農業應用工作，提高農業生產過程信息化水平，實現農業向現代化、集約化發展。積極做好現代遠程教育的推廣工作，推進文化信息資源共享，促進基層的精神文明建設。

三、推進能力建設，促進改革創新之風

1、抓學習，踐行科學發展觀。要按照市委統一部署，精心組織學習實踐科學發展觀活動，做到理解科學發展觀、吃透科學發展觀和踐行科學發展觀，絕不能流于形式。要創新學習思路研究學習方法，通過“走出去，請進來”等多種形式，真正做到學教活動有新意、有成效、有亮點。要結合自身工作，深入調查研究，以促進工業化和信息化融合發展為突破口，踐行科學發展觀，著重研究在金融危機的困難環境下，如何更快更好的推進我市信息化工作。

2、抓創新，努力實現“三突破”。信息化是一項在不斷發展中的新事物，只有始終堅持觀念創新、體制創新、方法創新，才能實現跨越式發展；只有永葆創新精神、具有創新思維、富有創新成果，才能凝心聚力促發展。要創新思想，進一步強化創新意識、率先意識和開拓意識；要創新體制，對于不符合創新精神、不適應創新發展的現有體制，要堅決突破；要努力突破傳統的工作方法，變被動服務為主動服務，提高工作效率，提升服務質量。

3、抓管理，強化機關效能建設。一是要樹立領導就是服務、管理就是服務的理念，對信息辦所屬各部門處室的機關效能建設進行監督，發現問題及時整改，堅決杜絕形式主義、官僚主義。二是加強領導，堅持實行首問負責制、服務承諾制、限時辦結制、責任追究制和行政問責制，規范辦事服務行為。三是強化監督和考核，完善激勵機制，充分調動起機關干部主動改進服務、努力提供優質服務的積極性。在日常行政辦事過程中，全體同志要繼續堅持文明行政、依法行政，做到人來敬茶，禮貌用語，行為規范，辦事公道。

4、抓協調，細化部門處室合作機制。信息化工作是個系統性工程，牽涉部門多、涉及面大。要形成信息化建設的巨大合力，就必須細化部門、處室之間的合作。一是加強執行力。全系統各單位和每位同志，要把思想統一到完成全年信息化工作目標任務上來，以飽滿的工作熱情、創新的工作精神、科學的工作態度投身到各項工作中去，按照年度、月度計劃，認真踏實地完成每一項工作。二是強化領導力。切實加強對全市信息化建設工作的指導和監管，加強產業發展的規劃與扶持引導，特別是對新建重點工程項目的審核，要加強處室間橫向溝通交流，嚴把質量關。三是增強協調力。主動與市信息化領導小組各成員單位加強協調，廣泛尋求支持，推進《“數字*”2010行動計劃》的實施。加強各處室之間溝通協調機制建設，遵守制度、遵循程序，實時溝通、有效溝通，達成共識、形成合力，提高工作效率。

四、狠抓廉政建設，發揚清正廉潔之風

1、進一步落實黨風廉政建設責任制。要在20*年黨風廉政建設工作所取得成績的基礎上，有針對性地強化措施整改提高，完善各類管理制度，實行“一崗雙責”，加大黨務公開、政務公開力度，進一步規范人事、財務、重點項目建設等重大事項的決策程序。通過完善的制度、透明化的決策程序，形成有效的責任機制，把機關黨風廉政建設和反腐敗工作不斷推向深入。

2、進一步完善內部規章制度。制定出臺《主任辦公會議議事規則》，進一步規范重大事項的決策過程，明確各項工作分工，具體界定職、權、責范圍。從客情接待、財務管理、固定資產管理等制度入手，加緊完善內部規章制度，建立健全按制度辦事、靠制度管人的有效機制，將各項工作任務落到實處。

3、進一步加強監督機制建設。充分發揚黨內民主，加強對重大事項決策過程的監督。進一步推進政務公開，強化“主任信箱”、“政務公開電子大屏”以及辦公自動化信息平臺的功能，充分保障干部職工以及普通群眾的知情權和參與權。積極配合紀檢監察機關做好對重大工程項目的執法監察，規范評估審批、清算整理和項目招投標。