質監局作風建設工作計劃（縣）

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二O*年，在縣委、縣政府和市局的正確領導下，我局堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹黨的十七大精神，全面落實科學發展觀，緊緊圍繞優化經濟發展環境、整頓和規范市場經濟秩序這一中心，全面履行綜合管理和行政執法職能。按照上級下達的各項目標任務及產品質量和食品安全專項整治工作要求，認真落實各項工作措施，努力克服困難，全面開展工作，圓滿完成各項工作目標任務，為促進我縣產品質量的穩定提高和保障食品質量安全作出了應有的貢獻。

一、二0*年工作概況

（一）以領導干部作風建設教育活動為載體，加強隊伍建設。

抓好隊伍建設是做好一切工作的基礎。今年以來，我局堅持以領導干部作風建設教育活動為載體，強化措施，不斷加強質監隊伍建設，取得了較好效果。我局把黨建、紀檢監察等工作融入到作風建設教育活動中，通過對國家方針政策、法律法規和相關文件精神的進一步學習，有效地提高全局干部職工的政治思想素質和業務水平，為做好新形勢下的質監工作打下了良好的思想基礎。同時，經過進一步開展商業賄賂治理專項工作、深入開展警示教育等活動，使每個干部職工對抓好自身思想作風、學風、工作作風和生活作風有了更深入的認識，進一步明確了今后的努力方向。通過開展領導干部作風建設教育等一系列活動，我局黨組織的戰斗力、凝聚力得到了進一步加強，執行力和創新力得以進一步提高，干部職工的綜合素質得到進一步加強，質監隊伍更加團結、有力，行業作風得到進一步的鞏固提高。通過不斷加強隊伍建設，為促進質監各項工作全面開展，順利完成工作任務提供了有力保障。

（二）領導有力、措施得當，各項工作取得成效

年初，按照縣委、縣政府的工作部署和省、市質監工作會議精神，召開局務會議，進行了認真研究，并結合實際制定了年度工作計劃，對具體專項工作進行了安排部署。為更好完成上級下達的工作任務，我局將市局下達的各項目標責任層層分解，落實到各股、所，落實到具體責任人，確保各項工作的順利開展。

1、切實加強各項業務管理職能，抓服務，強管理，為全縣經濟發展提供強有力的支持和保障。

今年以來，我局堅持監管與服務并舉的原則和工作方式，各項業務工作開展得井然有序，在去年的基礎上都有所進展和突破，無論是工作領域、服務手段、服務方式，還是管理措施、安全監察措施都得到了進一步加強。

（1）以食品安全工作為重點，切實做好產品質量和食品安全專項整治工作。

專項整治工作開展以來，我局按照國家質檢總局的統一部署，扎實開展整治工作。為了加強產品質量安全監管工作的領導，我局成立產品質量和食品安全專項整治領導小組，制定出目標明確、責任到人的《產品質量和食品安全專項整治行動案》，對專項整治工作進行統一的安排部署。同時充分調配現有執法人員，切實做到既圓滿完成專項整治工作，又圓滿完成日常其它工作目標任務。專項整治工作開展以來，共出動執法人員150人（次），出動車輛50臺（次），共檢查食品及重點產品生產加工企業148戶（次），抽檢樣品45個，發出整改通知書65份，辦理食品違法案件4件，關閉食品加工黑窩點2戶。

針對我縣生產加工企業小、量大面廣特點，嚴防死角，在原有企業質量檔案的基礎上，結合監管情況，隨時掌握轄區內生產企業的變化情況，進一步摸清其數量、生產品種、基本生產條件、質量安全狀況等具體情況，更新企業檔案內容，保持企業檔案的時效性和有效性，實現動態的監管。目前我局建立全縣生產企業《質量檔案》共86份，其中食品生產加工企業和小作坊《質量檔案》57份。

認真開展食品小作坊專項整治工作。為確保小作坊專項整治收到實效，我局積極爭取縣政府的支持，在縣政府的統一領導下開展小作坊專項整治工作?？h政府下發了《米易縣人民政府辦公室關于開展食品生產加工小作坊專項整治工作的通知》，對小作坊專項整治工作進行安排部署。目前此項工作正嚴格按照計劃開展，對符合條件的50戶小作坊已經縣政府批準，按照國家質檢總局《進一步加強食品生產加工小作坊監管工作的意見》的規定納入小作坊監管，未納入小作坊監管的已由鄉鎮人民政府組織關閉。

（2）加強質量管理，努力提升全縣產品質量。

我局按定期監督檢驗計劃認真組織了定期監督抽檢工作，全年共抽查了米線、糕點、紅磚、水泥、預制件、花崗石板材等16種產品，抽檢87家企業的118個樣品，其中合格樣品89個，合格率75.4%。對抽檢不合格的企業，我局根據《產品質量法》對業主下達了限期整改通知，并進行了相應的處罰。

（3）加強計量管理，確保量值準確。

全年共組織了3次定量包裝產（商）品專項檢查。對面條、大米、食用油、鹽、奶粉、白砂糖、液化石油氣及水泥等定量包裝產(商)品進行檢查，共檢查生產、經銷企業65家，抽查產(商)品82批次，合格率達92%。

切實抓好加油站和集貿市場專項整治工作。對我縣境內在用的63臺燃油加油機進行了周期檢定，周檢率為100%。同時未發現利用加油機計量裝置作弊坑害消費者的違法行為。全年共組織了三次集貿市場專項檢查，集貿市場公平秤的設置率和檢定率達100%。同時對集貿市場及其他強制檢定的計量器具進行了周期檢定，共計1*9臺(件)，受檢率達90%。

（4）加強標準化管理，為提升產品質量提供保障。

今年以來，為了進一步加強我縣工業企業的標準化工作，提高企業產品質量和標準水平，增強企業經濟效益和市場競爭能力。我局積極開展工業產品生產企業和食品生產加工企業的標準清理、檢查工作，進一步開展消滅無標準生產，并取得了一定成效。全年共清理標準32家，標準備案5家，其中4家進行了標準復審，注銷企業標準一個。

（5）組織機構代碼管理工作。

認真做好代碼的年檢和辦證工作，全年新辦證132戶，換證186戶，年檢452戶。

（6）特種設備安全監察工作得到進一步加強。

在特種設備安全監管工作中，我局堅持按照法律法規和全縣安全工作會議精神的要求，嚴格管理、重點監管、反復檢查，對安全隱患做到早發現、早消除，對不按要求整改的，堅決依法進行查處。今年全年我局共針對鍋爐、壓力容器、電梯及起重機械等開展了8次安全檢查。對存在較大安全隱患的設備，下達了《特種設備安全監察指令書》，要求業主限期整改，并給予了相應的行政處罰。全年共下達了《特種設備安全監察指令書》20余份，辦理特種設備違法案件4件。

認真開展特種設備隱患排查和起重機械專項整治工作，督促企業主制訂了應急措施和救援預案，并擬定了相關安全管理制度。積極開展特種設備作業人員的培訓和資格考核工作。全年共有60余人參加了培訓，并順利通過考核，取得了特種設備作業人員證書。與全縣新增特種設備使用單位簽定了《米易縣在用特種設備安全責任書》64份。今年，我縣未發生特種設備安全事故，有力地促進了全縣安全生產，為保障全縣經濟社會穩定發展起到積極促進作用。

2、認真落實行政執法責任制，積極開展行政執法工作。

今年我局根據市局下達的目標責任書，繼續與各股、所簽訂了《行政執法責任制目標責任書》，將法制工作目標任務、行政執法責任層層分解落實。同時通過相關制度的完善和實施，從執法主體、執法人員、執法行使的職權、義務、執法程序、執法依據、接受監督以及部門或執法人員未履行義務或不正當行使權力產生的后果應承擔的責任等，都做到了有章可循、有據可查。在具體行政執法工作中，切實做到了公正執法、文明執法，避免了越權行政和越權執法的情況發生。

我局堅持認真貫徹落實行政執法責任制，要求全局干部職工在打假和安全生產上統一思想認識，把打假治劣和消除安全隱患作為一項重要工作來抓，堅持統一領導，統一部署，集中時間，集中力量，上下聯動，形成合力，切實做好打假治劣和安全生產工作。將食品、農資、建材、地條鋼、“3C”產品、特種設備等重點產品，小企業、小作坊、有制假劣跡的企業和黑窩點等重點部位的執法打假工作，作為執法工作的重點，貫穿執法工作全過程，保持了高壓態勢。今年共組織開展專項打假行動8次。全年行政立案22件，結案22件，辦案準確率達到100%。全年無行政復議和行政訴訟案件發生。

3、積極做好質量技術監督相關的法律、法規宣傳，認真辦理消費者投訴。

認真做好“3.15”國際消費者權益日宣傳活動?；顒又?，我局共張貼標語20余幅，散發各類宣傳資料1000余份，現場接待消費者咨詢150人（次）。

積極開展“安全生產咨詢日”活動，主要宣傳了安全生產法律法規和生產生活常識，發放相關資料200余份，同時在活動中還解答疑難問題。

積極開展“20*年質量月”社會宣傳活動，主要進行了《關于加強食品等產品質量安全監督管理的特別規定》及有關法律、法規的宣傳資料2700余份、張貼“創新提升質量、名牌促進發展”、“質量贏得市場、誠信鑄就品牌”等4條橫幅，同時進行了現場有獎知識問答，共送出獎品200余份，現場群眾熱情積極參與，現場學習相關法律，起到了很好的宣傳效果。

熱情為消費者服務，認真做好消費者投訴工作。今年共受理消費者投訴案件5件，結案5件，為消費者挽回經濟損失0.8萬余元。

4、結合部門職能特點，做好縣委、縣政府安排部署的其他工作。

（1）積極開展掛鉤支農工作。與市局一道深入扶貧掛鉤聯系點（普威鎮）共同研究工作，為農業產業結構調查、農民增收出謀劃策，積極為掛鉤鎮農業基礎設施建設提供必要的材料和資金支持。此外還組織干部職工為貧困戶捐衣贈物、發放慰問金。較好完成了全年的扶貧幫鄉工作。

（2）認真履行烤煙收購工作中的質量監督職責，為我縣的烤煙收購做好了監督和服務工作。在烤煙收購的前期、中期和后期，我局共出動車輛20臺（次），出動檢查人員60人（次），分三次對各烤煙收購站點進行了質量監督檢查，統一各站點的烤煙收購標準，杜絕了壓等、壓級、壓價現象，化解了部分矛盾糾紛。煙葉收購期間，我縣未發生大的質量糾紛和群眾性沖突，圓滿完成了今年的烤煙收購工作。

（3）積極、認真地完成了縣委、縣政府及上級相關部門安排部署的其他各項工作任務。

二、二0*年工作要點

（一）業務工作。

1.鞏固產品質量和食品安全專項整治成果，進一步完善小作坊質量檔案，對其實行動態監管，建立我縣食品生產加工小作坊安全監管的長效機制。

2.加強對實施市場準入的16類產品的監督管理，幫助有條件的企業做好《食品生產許可證》的申報、審查工作。

3.加強質量監督和后處理力度；完成企業質量檔案統計上報工作。

4.加大計量監督管理力度，抓好定量包裝產品生產企業的監督檢查、集貿市場計量專項整治工作。

5.繼續做好代碼證書和執行標準證書的辦證、年審、換證工作；積極為企業查詢產品標準，制、修訂標準做好服務工作。

6．積極做好法制宣傳活動的各項工作。

(二)特種設備安全監察工作。

1.繼續做好《特種設備安全監察條例》的宣傳貫徹工作；組織設備操作人員上崗培訓考核取證。

2.配合相關檢驗檢測機構做好特種設備的定期檢驗工作。

3.認真開展特種設備安全生產執法檢查工作,確保全年無特種設備重特大事故發生。

(三)行政執法工作。

1.組織開展打假保名工作，抓好源頭打假，適時開展各類專項執法檢查工作。

2.繼續搞好集貿市場和加油站整治工作；認真處理消費者質量投訴案件。

3.嚴格依法行政，確保全年行政案件結案率達95%，辦案準確率達100%，案件回訪率達15%，無行政訴訟敗訴案件。

(四)認真學習貫徹黨的十七大精神，加強職工思想教育工作。在搞好業務工作的同時，加強機關作風建設。有計劃、有步驟開展各類專業業務知識學習，努力提高質監隊伍的綜合素質。

(五)繼續抓好精神文明、社會治安綜合治理、計劃生育、信訪、保密、衛生、體育、消防安全、工會、檔案等創優達標工作。

(六)完成上級下達的其它各項工作任務。