返鄉創業論文范文10篇

論文摘要：在當代中國社會流動進程中，返鄉創業農民工是一個獨特的群體。要真正理解農民工的返鄉創業，就要尋找這一行動的社會結構因素。從結構化理論視角來看農民工返鄉創業，是為了理解返鄉創業這一現象的深層次因素。文章探討了結構化理論的內涵，并用這一理論對農民工返鄉創業行動進行了解讀，然后提出支持這一群體創業、促進這一群體實現再結構化的具體對策。

論文關鍵詞：結構化；農民工；返鄉創業

研究農民工的返鄉創業問題離不開中國特殊的時空結構，“時空特性是研究社會發展的重要維度。從研究社會發展的角度看，時空特性是一個基本的因素，或者說，也是研究社會發展的一個重要視角。農民工的返鄉創業是在中國改革開放以來，由于傳統的社會身份體系的變動，農民工適應新的社會結構變化而產生了社會角色轉換的一種必然現象。關注社會變遷中的農民工就業與創業問題是社會學研究的必然。文章分析了農民工返鄉創業行動的結構性因素和支持創業的策略。

一、結構化

安東尼·吉登斯(A．Giddens)在1973年提出了結構化(Structuration)這一術語，運用結構化理論對于主體與結構的關系進行了解釋。吉登斯的結構化理論表明：人們的行為是被結構化的，行動具有結構的屬性，結構性背景限定了人們可能的行為領域；結構具有約制人類行動和促成人類行動的雙重效果。

結構是指社會再生產過程里反復涉及到的規則與資源，規則和資源實際上就是指人們所處的社會結構?！吧鐣袆诱呒炔皇怯赏獠科鹨驔Q定的物質的粒子，也不是執行一種完全理性的內部行動計劃的、只受內部原因引導的單子。社會行動是歷史的產物，是整個社會場的歷史的產物，是特別的次場內某條通道中積累的體驗的歷史的產物?！奔撬挂肓藭r間、空間、轉換規則、結構化方式、結構性特征等概念，他用結構二重性原則取代主客二元論。吉登斯的觀點是：客體主義者強調社會中的結構、制度、制約性，主觀主義者強調人的主觀性、能動性、創造性，這兩類因素在社會生活都是實際存在的。社會結構具有客觀制約性和主觀創造性兩種品格，吉登斯在社會實踐或社會生產的不斷展開和持續過程中動態地理解結構。

金融危機真的來臨了，不少人在關注農民工就業問題，有關于金融危機農民工就業的論文蠻難找，這里給大家提供一點寫類似論文的參考文章：

當前受全球金融危機的沖擊，我國沿海地區部分勞動密集型企業出現倒閉現象，金融危機下農民工就業受到嚴重的影響，民工返鄉潮拉開序幕。據對某市調查，近年來，農民工勞務輸出年均以18%的速度遞增，截止2008年12月底，農民工外出務工人數達86.7萬人，占農民總人口的21.6%，由于全球金融危機導致我國沿海地區企業破產倒閉，農民工提前返鄉人數達14.3萬人,占外出務工人數的16.49%。

當前農民工返鄉的主要原因：

一是部分發達地區企業受金融危機影響破產倒閉停業限產，迫使農民工提前返鄉。受全球金融危機影響，中國勞動密集型產品出口減少，企業經營遭遇困難，部分企業已處于倒閉、停產、半停產狀態，迫使企業不得不大幅裁員。以珠?？到蓦娮油婢邚S為例，該企業產品主要銷往歐美地區，受金融危機的沖擊，海外的訂單銳減，基本處于停產狀態，職工由原來的950人減為130人，導致某縣去工的農民工40多人由于找不到合適的就業崗位，集體返鄉。據返鄉的農民工反映，從2008年9月份以來，由于所務工的東莞市樟木頭鎮合俊集團等企業開工不足或處于半停產狀態，導致農民務工人員大量被裁減，另謀職業困難。即使部分農民工能找到工作，但工作時間僅為原來的三分之一，工資收入僅能維持日常生活需要。

二是房地產業受經濟下行風險影響裁員幅度加大，加劇農民工返鄉創業趨勢。作為農民工勞務輸出大市，65%以上農民工從事建筑業或與建筑相關的行業，輸出目的地相對廣泛，遍及全國各地。在國內經濟形勢的影響下，房地產和建筑業也受到較大波及，特別是長江、珠江三角地區房地產業經營形勢惡化，導致企業大幅裁員。但由于房價下跌并未傳導到中小城市，使得林州市在長三角和珠三角從事建筑行業的務工人員大量返鄉創業。據調查，自2008年9月份以來，從長江、珠江三角返的務工人員有3000余人，占此兩地區務工人員的29%以上。

三是國家相繼出臺一系列農村惠農改革措施，吸引農民工返鄉務農。在國家不斷提高種糧綜合直補、農機補貼等標準的情況下，目前農民每畝土地各種補貼等標準的情況下，目前，農民每畝地連續三年還可以享受500元的補貼。近年來，出臺了一系列惠農政策，完善了農村土地管理制度，加強了土地承包經營農村，建立健全了土地承包經營權流轉市場，按照依法自愿有償原則，允許農民以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式流轉土地承包經營權，發展多種形式的適度規模積極性明顯提高。據對返鄉的50名務工人員座談了解，75%以上表示就業趨向為返鄉務農。

一、新時期返鄉農民工再就業過程中存在的問題

對農民工的界定，國內不同學者有不同的觀點。例如，鄭功成認為，農民工是我國制度變遷與社會轉型期間所出現的特殊群體，特指具有農村戶口身份卻在城鎮務工的勞動者。孫立平則指出，農民工這個詞表明的并不僅僅是一種職業，也不僅僅是一種社會身份或社會地位，而是一種社會身份與職業的結合。其中的農民表明的是他們的社會身份，“工”則表明的是他們的職業，農民工就是農民這種身份與工這種職業的一種特殊的結合。無論如何，當這些農民工由于各種主客觀原因返鄉后勢必要尋求新的收入來源，即通過再就業來滿足生活的需要，但是，此過程并非一帆風順。

1.務農障礙

首先，許多農民工當初外出打工之時已將自己的土地承包經營權轉包、出租或轉讓給其他農戶。對于轉包或出租土地承包經營權的農民工，由于期限未到等原因，當其返鄉后并不能很快取得該項權益；對于部分將其轉讓的農民工，則更是根本無法獲得土地承包經營權。而據中國農業部農村經濟研究中心的調查報告顯示，中國約有1000萬農民工早已沒有所謂“承包地”。這樣，返鄉農民工的務農之策勢必難以廣泛落實。

其次，農產品價格不穩定，不僅會削減農民工的務農積極性，更會在很大程度上阻礙其增收。國家統計局農村司消息，據對全國31000個農業生產經營單位和農戶的調查，2008年全國農產品生產價格一、二、三和四季度同比漲幅分別為25.5%、21.2%、12.6%和1.6%，同比漲幅逐季大幅回落。盡管國家表示要采取一些措施，但穩定農產品價格的壓力是很大的。

2.適合返鄉農民工的工作崗位供給失衡

大學生返鄉創業的現狀

為了解當前大學生返鄉創業的基本情況，本文通過自主設計調研問卷，采取問卷訪問面談法，抽樣調查了浙江省返鄉創業的大學生群體520人，調查樣本基本情況如表1所示。由表1可知，返鄉創業大學生中34周歲以下的創業者占比82.5%，小于25周歲的人群占比30%，25-29周歲的人群占比達27.5%，30-34周歲的人群占比達25%（見表1）。創業時間在2015年之前的受訪者占比為40%，創業時間在2015-2017年的受訪者占比為32.5%，創業時間在2017年以后的受訪者占比為27.5%。

大學生返鄉創業存在的問題分析

（一）創業貸款獲取不易，資金扶持力度不足。資金不足是大學生創業群體的短板之一，缺乏資金的創業無法在激烈的市場競爭中存活。大學生返鄉創業資金來源主要包括自有資金、親朋好友借入、銀行及信用社貸款、政府補貼和其他來源共五種。對于返鄉大學生創辦的小微企業來說，其啟動資金來源多為自有的存款積蓄和向親友借款兩種，兩者合計占總資金來源的77.5%，而通過銀行、信用社等金融機構獲得資金的大學生創業者占11.25%，政府補貼的占10%。在調查中發現，部分商業銀行推出創業類的貸款產品其貸款條件嚴格，且在貸款金額和期限上有諸多限制。其次，大學生創業貸款的申請期限較長，審批過程復雜，幾乎不具備償還能力大學畢業生很難申請到所需貸款。而政府的補貼資金往往是在創業項目落實后，以補助或獎勵的形式發放，調查結果顯示僅有20%的創業者能拿到政府補貼。因此對于多數大學生而言，即使有了合適的創業項目，但資金的短缺仍是制約其創業成功的重要因素?！墩憬∪嗣裾P于支持大眾創業促進就業的意見》（浙政發〔2015〕21號）指出，“將創業補助和一次性創業社保補貼合并為一次性創業社保補貼，重點人群創辦個體工商戶或企業，給予不超過5000元的一次性創業社保補貼；貸款10萬元以下、由創業擔?；鹛峁５模獬齻€人擔保。浙江省對大學生農業創業人員每人補助1萬元，連續補助3年”。但本文在實踐調研中發現，被調查的返鄉創業者啟動資金多以5-15萬和16-30萬為主，其分別占調查總數的39%和38.5%。這意味著當前政府的扶持力度無法緩解大學生群體創業資金不足的困境。（二）創業基地同質化高，項目孵化成功率低。創業基地在促進創新創業、帶動就業、傳遞創業文化方面的作用日趨明顯，但與此同時創業基地也存在一定的問題。第一，缺乏特色。創業基地內項目同質化較高，抑制了創業者的創新能力。與此同時，同質化引發了惡性競爭，造成了高淘汰率。在投入方面，民間資本投入較少，企業活力不足。另外，創業基地內部企業產品科技含量和附加值較低，缺乏創新性項目；第二，創業基地缺乏技術和人才。如表2所示，以浙江省長興縣為例，2015—2017年長興縣大學生創業項目失敗率高達50%。麥克思研究院聯合中國社科院的《2017年中國大學生就業報告》數據指出，即使在浙江等創業環境較好的省份，大學生創業成功率也只有5%左右。究其原因，一方面，農村“創客”、“眾創空間”等創業孵化基地缺乏專業人才和核心技術，大學生群體個人能力與社會經驗的不足使其很難實現成功創業。另一方面，對于小有成就的返鄉創業大學生來說，其公司未來發展目標不明確，缺乏系統性、長遠性的考慮與謀劃，雖然其現階段的創業項目獲得了一定的成功但很難保持維持長久盈利。（三）人才培養不夠系統，創業技能普遍缺乏。創業不僅需要各級政府提供政策、資金和技術的支持，還需要創業者自身具備較全面的、高水平的創業素質。在調查中發現，大學生創業方向與其自身所學專業具有一定的吻合性。如圖1所示，體藝類專業和文史類專業的學生多數從事了教育業；30%的社科類專業學生從事了零售業；21.43%的理工類專業學生從事了建筑業。這說明大學生群體在選擇創業行業時深受所學專業影響。但對創業而言，理論化的知識是遠遠不夠的，大學生創業者普遍實踐能力欠缺。在高校，創業課程的授課老師大部分未從事過創業，僅從理論出發很難對學生創業起到實際的助推作用。而在鄉村，政府也未能系統性地組織大學生返鄉創業群體進行專業技能培訓。以浙江省為例，雖然浙江省對大學生返鄉創業人才的培養基于講座或論壇的形式，其邀請成功的企業家傳授創業經驗，但是浙江省各縣（市、區）、鄉鎮的創業培訓僅停留在表層，并沒有深入開展實際技能的培訓。這在一定程度上也反應出當前我國農村缺乏合理的人才培養機制，其專業技能的培訓匱乏。創業需要的能力是多維度、全方面的，而大學生群體剛剛步入社會，除了理論知識外很難具備其他創業所需的素質與資源。另外，大學生返鄉創業群體的社會經驗普遍不足，理論與實踐的脫節也導致了其創業很難成功。（四）政府政策支持效率不高，精準扶持力度不夠。雖然政府針對大學生創業出臺了一系列的優惠政策，但是政策的具體實施卻很少取得預期的效果。這主要在于以下兩個方面：第一，出臺的優惠政策難以貼合實際。大學生返鄉創業作為創業大軍中的特殊群體，政府出臺的政策往往無法根據具體的案例進行設計，從而造成了補貼與實際情況的脫節。在對“政府的創業政策對于大學生返鄉創業的幫助”的調查中，11.25%的返鄉創業大學生認為政府的創業政策對其幫助較小，47.5%認為幫助一般，甚至有1.25%的返鄉創業大學生認為政府補貼政策完全沒有幫助；第二，返鄉創業總體情況缺少統計數據?，F階段，由于沒有專門的部門去統計我國返鄉創業大學生的數量及其主要從事行業、公司經營狀況以及是否獲得政策幫助等相關信息，并且補貼政策頒發后對大學生群體創業的實際影響作用政府也得不到反饋，這就造成了政府補貼政策難以改進，其扶持精準性不足。（五）創業氛圍不夠濃厚，媒體宣傳未達預期。創業環境對于大學生創業的影響重大，其決定了大學生的創業傾向和創業意愿。根據浙江財經大學“百名學子尋訪百美鄉村”實踐服務團調查數據顯示，無返鄉創業想法學生總占比達到64.94%；了解“鄉村振興戰略”并認為這是返鄉創業契機的學生占12.5%；不了解“鄉村振興戰略”但決定返鄉創業的學生占3.96%。在整個樣本中，大多數大學生返鄉創業意愿不高，其更多傾向于城市創業或直接就業。浙江各大高校除了“創青春”這一全國大學生創業大賽之外，針對返鄉創業大學生開展的交流活動很少。除此之外，現階段新媒體平臺對返鄉創業的的宣傳很少，在創業氛圍的營造方面有所欠缺。團省委關于返鄉創業的微博僅有4條內容，其瀏覽量屈指可數。

大學生返鄉創業的商業環境分析

（一）完善創業貸款機制，激發返鄉創業動力。首先要簡化創業優惠政策的辦理手續，增加貸款總額。由于創業貸款手續復雜、申請時間長，這導致了多數申請者中途放棄。故建議各地方政府結合浙江省正推進的“最多跑一次”改革，進一步簡化創業貸款辦理手續。同時，面對大學生群體返鄉創業資金不足的問題，政府可以增強與金融機構間的協作，通過兩者合作為返鄉大學生創業提供貸款，降低大學生群體返鄉創業的風險，增加其貸款成功率。其次，針對初創失敗的返鄉創業大學生，政府可以設立“二次創業基金”，為其提供第二次創業機會?！岸蝿摌I基金”的發放對象應為創新型、且未來有盈利能力的創業項目。（二）推進創業基地多元，提升項目培育潛力。要充分發揮地方政府在資源配置中的作用，建議各地政府因地制宜建立返鄉大學生創業聯盟，大力發展多元化、市場化、專業化、集成化、網絡化的眾創空間，實現創新與創業、線上與線下、孵化與投資的結合，從而為大學生創業群體提供低成本、便利化、全要素的開放式創業綜合服務平臺。為推進優秀項目孵化機制、引導返鄉大學生創業創新，團省委可以聯合或依托職業學院、涉農企業、農村合作社等機構，通過組織成立返鄉大學生創業專家服務團隊，為返鄉大學生群體配備技術指導專家和企業家導師，并通過開展“線上+線下”實時跟蹤指導，為大學生創業群體提供幫帶服務。在學校方面，要在高校推廣創業導師制，把創新創業教育和實踐課程納入高校必修課程體系，允許大學生用創業成果申請學位論文答辯，支持高校、職業院校（含技工院校）深化產教融合，通過引入企業實習開展生產性實踐實訓，從而進一步培育具有潛力的大學生創業者。（三）加強同業互通幫帶，提升初創人才素質。首先各級團委、農辦、農業等部門要通力配合，積極組織地方農民學院、淘寶大學以及地方職業院校建設，加大對返鄉大學生創業的培育力度，積極組織對返鄉創業者的培訓。其次，團省委應為培養對象制定專門的培養計劃，培養計劃要以一至兩年為期，并每個月至少組織一次培訓活動，以此培育一出批懂技術、善經營、會管理的返鄉創業經營者。培訓機構要集中吸納行業精英、企業高管、返鄉創業者、高校及研究院等專家，以充分發揮其示范引領作用。團省委還可以加強與市場資源的合作，如與阿里巴巴、京東等企業進行合作，由于阿里巴巴、京東在電商發展上具有強有力的競爭力，故大學生返鄉創業群體與其進行合作交流可以在電商創業方面吸取相應經驗，從而提高大學生返鄉創業成功率。（四）明確政府職能邊界，完善創業扶持體系。建議各級政府和相關部門重視返鄉創業工作，明確各部門的職責、權利和任務分工，建立分工協作工作機制。同時，要整合現有政策、項目和資金，形成支持大學生返鄉創業的工作合力，并切實將各項政策落實到位，建立長效機制。在此基礎上，團省委可以全面梳理集成各部門服務大學生返鄉創業的相關政策，并通過社交媒體將優惠政策向社會大眾予以公告，以此使返鄉創業的大學生群體更好的了解政府意向，從而促進其創業發展。另外，建議地方政府借鑒國外鼓勵大學畢業生到農村基層就業創業的經驗，提高農村基礎設施水平，縮小城鄉差距，使一部分資金、技術、信息、創業人才、創業項目等向農村回流，逐漸形成涓滴效應。并通過進一步理順各級部門的就業創業職能關系，打通政策落地瓶頸，給予返鄉創業的大學畢業生充分的物質支持和政策保障，從而吸引大學生返鄉創業。（五）加強媒體平臺輻射，營造返鄉創業的商業環境。為提高大學生自主創新創業意識，營造良好的創業氛圍，首先高校應積極培養大學生的創新能力，鼓勵大學生積極參加“挑戰杯”等科技創新活動，激發學生創新欲望。其次，團省委應幫助學生樹立正確的創業意識，及時為返鄉創業大學生進行政策解答，幫助其了解當前創業市場及創業現狀，引導大學生做好充分的返鄉準備。同時要重視返鄉創業活動的開展和宣傳，提高返鄉創業學生的信心。對于成功的創業項目，團省委可依托媒體平臺對其進行采訪、宣傳，并邀請創業者進行經驗的分享。在不同領域深入挖掘創業創新典型人物和事跡，可通過宣傳表彰等方式，發揮榜樣的輻射帶動作用。對于創業未成功的項目，團省委應對其進行二次扶持，減少大學生返鄉創業失敗壓力?！盎ヂ摼W+”時代的到來，為當代大學生提供了新的創業機遇。政府要研究互聯網時代下大學生群體的創業需求，為其提供良好的發展平臺。在這方面，團省委可更多地利用互聯網平臺進行政策宣傳，及時公布創業相關信息，使政策對接更加緊密。如可以通過開通微信服務功能，及時了解并處理返鄉創業大學生遇到的各種困難與問題。

今年以來，我處認真貫徹落實省、市政府的決策部署，積極化解金融危機帶來的就業壓力，通過擴大就業宣傳、改善就業環境、完善就業服務等措施，千方百計穩崗位、保民生、促就業，不斷為用工企業和各類求職人員搭建對接平臺，切實解決企業用工難、失業人員就業難的問題，登記失業率控制在3%以內，全市就業局勢總體趨于穩定?，F將有關工作總結如下：

一、年就業目標完成情況本篇文章由飛天信息港為您精心整理準備！

全市城鎮新增就業人員13720人，完成全年目標任務的（171.5%，鹽城196%）；下崗失業人員實現再就業4823人，完成全年目標任務的（178.6%，鹽城185.5%）；其中困難人員再就業1038人，完成全年目標任務的（173%，鹽城188.7%）；城鎮登記失業率2.77%；失業保險參保職工58100人，完成全年目標任務的（100.2%，鹽城100.3%）;失業保險基金征收（含清欠）1950萬元，完成全年目標任務的（134.5%，鹽城136.3%）;就業再就業培訓5240人，完成全年目標任務的（104.8%，鹽城131%）;創業培訓475人,完成全年目標任務的（135.7%，鹽城139.7%）;技術工人輪訓17001人,完成全年目標任務的（113.3%，鹽城113.3%）;發放小額擔保貸款360萬元,完成全年目標任務的（102.9%，鹽城120%）;農村勞動力轉移前培訓7000人，完成全年目標任務的（159.1%，鹽城162.8%）;農村勞動力在崗培訓2423人，完成全年目標任務的（105.3%，鹽城110.1%）;新增農村勞動力轉移11000人，完成全年目標任務的（110%，鹽城110%）；城鄉新成長勞動力充分培訓4362人，完成全年目標任務的（136.3%，鹽城145.4%）。

二、主要工作和措施：

（一）認清形勢，把就業工作擺上更加突出位置。

年初，受國際金融危機的影響，我市經濟增長速度放緩，對就業的拉動能力有所減弱，部分企業經濟效益下滑，一些企業運行困難，減少對勞動力的需求；另一方面，返鄉農民工、高校畢業生回豐就業增多，全市各類求職人員供大于求。針對當時的經濟形勢和就業狀況，一是加強領導。成立了返鄉農民工就業工作領導小組，及時研究制定應急預案和措施，制定了《就業再就業工作總體規劃》，把就業再就業工作擺上更加突出的位置，并列為今年重點工作之首，做到一切工作圍繞就業，一切工作服務就業，千方百計擴大就業。二是出臺政策。先后以市政府名義下發了《關于做好當前經濟形勢下就業工作的意見》（大政發[]99號）、《關于印發<市建立再就業援助基地安置就業困難人員試行辦法>的通知》(大政發[]61號)、《關于做好年城鎮困難人員幫扶再就業工作的通知》（大辦發[]21號）等文件，這一系列政策措施的出臺，對穩定經濟增長、促進就業發揮了重要作用。三是建立監測點。在全市五個鎮（裕華、小海、萬盈、三龍、草埝）10個村建立農民工返鄉監測點，對14個鎮返鄉民工進行全面調查摸底統計、登記、分類造冊，同時實行周報制度，動態掌握失業人數和就業情況，為領導決策和制定就業政策提供第一手資料。

2007年是全黨全國深入貫徹落實科學發展觀的重要一年。黨的****提出以人為本，全面協調可持續的科學發展觀，四中全會提出構建社會主義和諧社會，五中全會進一步強調堅持以科學發展觀統領經濟社會發展的全局，加強和諧社會建設?？茖W發展觀是我們黨對社會主義市場經濟條件下社會發展規律在認識上的重要升華，是對社會主義現代化建設指導思想的新發展，是從新世紀新階段黨和國家事業發展全局提出的戰略思想。要以科學發展觀統領經濟社會發展的全局，首先需要在全社會大力宣傳科學發展觀，使科學發展觀成為全民族的共識和自覺行動。這是當前一項十分重要和緊迫的任務。

總書記在兩院院士大會上提出：“要把宣傳和普及科學發展觀作為科學普及工作的重要內容，在全社會大力普及以人為本，全面、協調、可持續發展的觀念和知識，使廣大干部群眾牢固樹立正確的生產觀和生活觀，樹立節約的意識、保護環境的意識、保護生物多樣性的意識?！敝醒霑浱幰裁鞔_要求：“各級要充分發揮組織部門擁有遍布城鎮和農村的組織網絡優勢，運用組織部門長期面向社會開展工作的豐富經驗，大力宣傳科學發展觀，使之家喻戶曉，深入人心”。

2007年度我們要認真貫徹黨的十六屆五中全會的精神，以科學發展觀統領各項工作，在全社會大力宣傳和普及科學發展觀，在工作中貫徹落實科學發展觀。

為使廣大團員青年積極投身社會實踐活動，充分發揮自身優勢，為家鄉建設做貢獻，過一個祥和、文明、充實而有意義的假期，根據學校黨委、團委有關文件精神，在院黨總支、團總支的總體部署下，學院積極開展假期社會實踐活動?，F總結如下：

一、活動的主題

今年假期學院開展的大學生社會實踐活動以“貫徹科學發展觀服務農村促和諧”為主題。組織學生進行假期社會實踐活動。全面貫徹“三個代表”重要思想，認真貫徹落實黨的****精神，按照中共中央、國務院《關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》等文件精神，圍繞我校學生的培養目標，突出國情教育和社會責任感教育，廣泛動員廣大青年學生積極參與社會實踐，強化社會實踐經歷，積極引導廣大青年學生在豐富生動的社會實踐中學習、宣傳、實踐“三個代表”重要思想，并且在實踐中提高了自身素質，落實了科學發展觀，進一步增強了青年學生建設祖國、振興中華的責任感、使命感和緊迫感。

2007年是全黨全國深入貫徹落實科學發展觀的重要一年。黨的十六屆三中全會提出以人為本，全面協調可持續的科學發展觀，四中全會提出構建社會主義和諧社會，五中全會進一步強調堅持以科學發展觀統領經濟社會發展的全局，加強和諧社會建設?？茖W發展觀是我們黨對社會主義市場經濟條件下社會發展規律在認識上的重要升華，是對社會主義現代化建設指導思想的新發展，是從新世紀新階段黨和國家事業發展全局提出的戰略思想。要以科學發展觀統領經濟社會發展的全局，首先需要在全社會大力宣傳科學發展觀，使科學發展觀成為全民族的共識和自覺行動。這是當前一項十分重要和緊迫的任務。

總書記在兩院院士大會上提出：“要把宣傳和普及科學發展觀作為科學普及工作的重要內容，在全社會大力普及以人為本，全面、協調、可持續發展的觀念和知識，使廣大干部群眾牢固樹立正確的生產觀和生活觀，樹立節約的意識、保護環境的意識、保護生物多樣性的意識?！敝醒霑浱幰裁鞔_要求：“各級要充分發揮組織部門擁有遍布城鎮和農村的組織網絡優勢，運用組織部門長期面向社會開展工作的豐富經驗，大力宣傳科學發展觀，使之家喻戶曉，深入人心”。

2007年度我們要認真貫徹黨的十六屆五中全會的精神，以科學發展觀統領各項工作，在全社會大力宣傳和普及科學發展觀，在工作中貫徹落實科學發展觀。

為使廣大團員青年積極投身社會實踐活動，充分發揮自身優勢，為家鄉建設做貢獻，過一個祥和、文明、充實而有意義的假期，根據學校黨委、團委有關文件精神，在院黨總支、團總支的總體部署下，學院積極開展假期社會實踐活動?，F總結如下：

一、活動的主題

今年假期學院開展的大學生社會實踐活動以“貫徹科學發展觀服務農村促和諧”為主題。組織學生進行假期社會實踐活動。全面貫徹“三個代表”重要思想，認真貫徹落實黨的十六屆四中全會精神，按照中共中央、國務院《關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》等文件精神，圍繞我校學生的培養目標，突出國情教育和社會責任感教育，廣泛動員廣大青年學生積極參與社會實踐，強化社會實踐經歷，積極引導廣大青年學生在豐富生動的社會實踐中學習、宣傳、實踐“三個代表”重要思想，并且在實踐中提高了自身素質，落實了科學發展觀，進一步增強了青年學生建設祖國、振興中華的責任感、使命感和緊迫感。

為使廣大團員青年積極投身社會實踐活動，充分發揮自身優勢，為家鄉建設做貢獻，過一個祥和、文明、充實而有意義的寒假，根據團中央、團省委、學校黨委、團委有關文件精神，在院黨總支、團總支的總體部署下，經濟學院積極開展寒假社會實踐活動。現總結如下：

一、活動的主題

今年寒假經濟學院開展的大學生社會實踐活動以“強化社會責任感，落實科學發展觀”為主題。共組織學生干部、入黨積極分子兩支團隊近人分赴全省各地進行寒假社會實踐活動。全面貫徹“三個代表”重要思想，認真貫徹落實黨的十六屆四中全會精神，按照中共中央、國務院《關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》等文件精神，圍繞我校學生的培養目標，突出國情教育和社會責任感教育，廣泛動員廣大青年學生積極參與社會實踐，強化社會實踐經歷，積極引導廣大青年學生在豐富生動的社會實踐中學習、宣傳、實踐“三個代表”重要思想，原創：并且在實踐中提高了自身素質，落實了科學發展觀，進一步增強了青年學生建設祖國、振興中華的責任感、使命感和緊迫感。

今年寒假大學生社會實踐活動仍然堅持“受教育、長才干、做貢獻”的原則，充分發揮了青年學生的智力和人才優勢，深入社會各個層面開展社會調查活動，強化對國情和省情的認識，傳播科學技術和文明新風，為農村經濟和社會發展做出積極貢獻。

二、活動的指導思想

深入學習、宣傳、貫徹黨的十六大、十六屆四中全會精神，以“三個代表”重要思想為指導，以“真情助困進萬家”為主題，充分發揮大學生知識技能優勢，以分散為主，按照就近、就地、就便的原則，進一步深化“三下鄉”活動和“四進社區”活動，為廣大人民群眾做實事、辦好事、解難事，切實把黨和政府的關心送到群眾中去。

摘要:在中國大眾化教育背景下建設高等教育強國,必須了解探討高等教育質量與高教教育改革的關系影響。西北農林科技大學繼承和發揚悠久的產學研緊密結合的優秀辦學特色與傳統,從改革實踐教學入手,走出了一條新時期高等教育改革的新路子。

關鍵詞:實踐教學模式教育創新頂層設計實踐教學平臺體系質量監控與評價

1.農林大學本科實踐教學現狀及其存在問題

近10年來,中國高等教育依靠合并、升級和擴招等措施的推動,實現了由“精英教育”向“大眾教育”的轉變。隨著辦學規模的快速擴張,教育質量成為全社會關注的焦點,迫切需要通過有效制度和機制對高等學校本科教學進行建設和監控,確保其規模、結構、質量、效益協調發展。為此,教育部于2001、2004年分別出臺了《關于加強高等學校本科教學工作提高教學質量的若干意見》。其主旨是培養高質量的創新性人才。實踐教學作為高校培養創新型人才的重要途徑,其作用已日益彰顯。2009年教師節前夕,國務院總理到北京市第三十五中學調研,并在該校聽了五節課,下午同北京市部分中小學教師座談。指出,“教育的根本任務是培養人才,特別是要培養德智體美全面發展的高素質人才。從國內外的比較看,中國培養的學生往往書本知識掌握得很好,但是實踐能力和創造精神還比較缺乏。這應該引起我們深入的思考,也就是說我們在過去相當長的一段時間里比較重視認知教育和應試的教學方法,而相對忽視對學生獨立思考和創造能力的培養。應該說,我們早就看到了這些問題,并且一直在強調素質教育。但是為什么成效還不夠明顯?我覺得要培養全面發展的優秀人才,必須樹立先進的教育理念,敢于沖破傳統觀念的束縛,在辦學體制、教學內容、教育方法、評價方式等方面進行大膽地探索和改革。我們需要由大批有真知灼見的教育家來辦學,這些人應該樹立終身辦學的志向,不是干一陣子而是干一輩子,任何名利都引誘不了他,把自己完全獻身于教育事業。我們正在研究制定的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》,就是想通過改革來努力解決教育中存在的問題?！笨v觀全國高校的實踐教學現狀,普遍存在以下幾個方面的主要問題,這些問題直接影響著人才培養質量以及培養創新性人才培養目標的實現。

1.1實踐教學普遍不足,學生動手能力差。這一則受中國傳統觀念的影響,二則由于中國的基礎教育設施普遍不足,大學生在進入大學之前多數沒有動手或很少動手做過實驗或參與實踐,基本上是“出了學校門,再進學校門”、在書桌上面度過的。

1.2新入校的大學生和部分年輕教師,受中國教育習慣和傳統觀念的影響,普遍對實踐教學重視不夠,對新時期實踐教學在培養創新、創造、創業“三創型”人才的重要作用認識不足,導致實踐教學環節長期得不到各有關方面的足夠關注。

編者按：本論文主要從金融危機對我國勞動力就業的影響；金融危機形勢下解決就業問題的探討等進行講述，包括了金融危機造成大量勞動力失業,加大就業壓力、金融危機使我國服務行業勞動力需求減少,加大就業壓力、金融危機影響外資投入,減弱了投資拉動就業效應、深入理解貫徹國家政策解決就業問題、改變就業者的就業觀念引領就業等，具體資料請見：

【摘要】就業問題是關系到國安、民生的大問題,受金融危機的影響,解決就業問題已經成為一個全局性的重大經濟、政治和社會問題。

【關鍵詞】金融危機;失業;就業

1金融危機對我國勞動力就業的影響

1.1金融危機造成大量勞動力失業,加大就業壓力。

伴隨著失業上升和收入下降,發達國家的進口收入需求效應顯現出來,對中國出口企業的訂單減少、推遲或取消。據中國海關數據顯示,2008年11月份,我國出口額較上年同期下降2.2%,出現了自2001年6月份以來首次同比負增長。服裝、紡織、電子原件、塑料制品等加工制造業和勞動密集型企業紛紛倒閉,造成大量勞動力失業,加大了就業壓力。