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中國經濟論文農村改革與發展

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篇2

（一）公路經濟路產核算體系不完善

我國自改革開放以來，很多企業在跟外資企業、鄉鎮企業、股份制企業競爭時陷入困境，逐漸突顯出效率低下、人浮于事等弊端，政府對此出臺了一些管理增效、減員增效等舉措，但這些措施難見成效。雖然企業跟公路經濟管理各有自身的發展規律及特色，但企業的改革教訓并沒有引起公路經濟管理的重視，造成公路的產權制度沒有改變，路產核算體系不完善，嚴重制約著公路經濟的可持續發展。如G320線保山境內2013年度中修工程路段為K3384-K3389全長5公里，320線貫穿保山全境，承載著保山經濟建設與發展的重要任務。但是該工程路段的產權并不明晰，沒有建立完善的路產核算體系，導致公路經濟成本居高不下，公路經濟發展方式轉變緩慢。

（二）公路經濟管理人員的服務水平偏低

隨著目前我國公路經濟的高速發展及新的發展措施的持續深入，要求公路管理人員要積極尋求新的突破、轉變，創新的服務思想及服務觀念是首要內容。但是，受到傳統計劃經濟模式的影響，公路系統工作依舊制約著公路經濟管理工作的發展，給管理人員帶來很大的思想束縛，很難形成舊的服務思想及觀念的突破，嚴重制約著管理人員服務水平的提高，負面影響著公路經濟發展方式的轉變，同時阻礙公路經濟取得整體性發展。

（三）發展公路經濟的行政保護制度不完善

在我國新的經濟發展形勢下，新制度、新技術等持續發展，促使我國公路經濟的行政保護制度有更進一步的完善空間。然而，目前公路經濟發展的行政保護制度還處于不成熟的發展階段，如隨著國家對節能減排工作的重視，公路經濟的發展在開展建設養護工作時不具備規范的制度、程序等，缺乏主動性、機動性，無法跟當下及以后的市場經濟發展的客觀需求相符。

二、轉變經濟發展方式，加快公路經濟發展重要舉措制約

公路經濟發展方式轉變的因素有很多，嚴重影響著公路管理經濟效益和社會效益的提高。針對上述制約成因，筆者提出以下具體的解決措施：

（一）科學構建

公路經濟的路產核算體系路產核算是一個過程，它具體是指利用會計學的相關方法，統一以貨幣作為計量單位，對公路路產的減少、增加以及修建工程的產權變動、新舊程度以及公路的使用情況等實施全面的核算反映。公路經濟管理應當利用會計明細賬跟總賬的原理，以公路工程修建的技術標準以及公路路產經濟發展的級別作為會計科目實施明細核算，爭取為每一條公路都設置出具體的明細賬目。在一個地區設置公路經濟管理的總賬，然后分門別類實施核算，最終形成一個路產的會計報表。這樣一來，路產的修建工程及價值存量等就能夠通過會計核算報表得到全面及時的反映，有效轉變公路的經濟發展方式，成功將公路經濟發展納入到國有資產的管理范疇。針對公路路產實施分類核算能夠對公路的路政管理及經濟發展等產生重要的積極影響。首先，技術等級各不相同的公路建設成本通過核算能夠得出不一樣的路產價值；其次，已經使用數年的公路跟新修建的公路擁有不同的路產價值，這就為公路經濟發展中設施賠償費的收取提供強有力的理論依據。很多污染或損壞公路設施的肇事者通常在事發之后都逃之夭夭，造成路產流失嚴重，在得不到相應賠償的情況下公路的營運效率十分低下，這對公路經濟發展方式的轉變極為不利，也嚴重阻礙著公路經濟的健康發展。因此，公路經濟管理人員應當根據損壞資產就要賠償的原則，并根據公路的修建工程及使用期限，通過核算路產數據得出相應的賠償額度，對公路路產的投資成本做出一個動態的反映，力爭指導公路經濟發展方式的轉變，從而有效推動公路經濟持續地發展下去。

（二）提高公路經濟管理人員的服務水平

1.我們應深化教育公路經濟管理人員的服務理念

作為公路經濟管理的行政主體，經濟管理人員代表著公路經濟行政的價值發展取向，因而其服務質量的好壞對于公路經濟發展方式的轉變有著直接的影響。公路經濟管理人員應當深化自身為人民服務的理念，準確定位人民公仆這一角色。例如，我們可以組織開展一些跟服務理念相關的研討會，改變以往填鴨式的培訓說教模式，讓公路經濟管理工作人員能夠主動發表自身的看法，跟同事一起交流探討，促使他們樹立起正確的價值觀；通過榜樣的樹立對工作人員的服務理念產生積極影響，從其對他們起到激勵和感染的作用；為工作人員提供更多的機會去參與公路經濟管理的基層工作，多跟基層的百姓溝通接觸，將兩者之間的矛盾消除，以提高公路經濟管理人員的親民意識，推動公路經濟發展方式的快速轉變。

2.我們應當積極改善公路經濟管理人員的服務方式

為其經濟發展方式的轉變提供依據。大部分公路經濟管理人員依舊采用傳統的工作方式，普遍存在簡單、粗暴等現象。針對這樣的實情，我們應想方設法提高工作人員的管理能力和文化水平，督促他們積極參與學習，并在工作實踐過程中持續反思自我，努力改進自己的服務方式

3.公路經濟管理人員需要提高自身的專業素養

社會經濟發展的速度持續加快，公路經濟的發展方式也應當順應時代的潮流做出相應的轉變，這就要求我們的工作人員要持續提升自己的經濟管理專業水平，定期參加培訓活動并測評培訓的成效。

4.公路經濟管理人員應當重視自身道德素養的提升

我們可以定期組織開展一些道德理念教育的培訓活動，促使工作人員積極改變自己簡單且粗暴的服務方式，確保公路經濟管理人員的服務工作更加人性化、科學化，從而為我國公路經濟的發展提供人才保障。

（三）完善公路經濟發展的行政保護制度

現代公路經濟行政保護制度的構建和完善是一項龐大的系統工程，它不僅涉及到管理機構和手段，還涉及到經濟管理等各方面的內容，且各個內容之間相互制約、相互聯系，共同影響著公路經濟發展方式的轉變。然而，公路經濟發展的行政保護制度的構建和完善是實施一系列經濟改革制度的依據和基礎，因而公路經濟管理的改革和發展應當以制度的完善為著眼點，在完善制度的前提下改革公路經濟管理手段，從而實現公路經濟發展的最優化。公路經濟發展的行政保護制度的構建和完善需要從不同的層面開展。對于立法機構來說，需要對公路經濟發展的行政保護及經濟管理特征進行專項立法；對于公路管理機構來說，需要有效把握法律的精髓，并將其貫徹落實，交通主管部門也是一樣；對于公路經濟管理人員來說，應當知法懂法，并嚴格按照法律開展經濟管理工作，推動公路經濟向前發展。首先，我們應當遵循從局部到整體的原則，科學實施非均衡的經濟發展戰略，爭取由點到面實現各個突破，促使公路經濟管理實現整體創新。在我國政府的全面領導之下，我們應當針對個別地區實施試點，并科學論證試點地區公路經濟管理的改革方案，在取得一定的經濟發展經驗之后再進行推廣工作，促使公路經濟管理改革暢通無阻。其次，我國公路經濟發展的行政保護體制還處在轉型階段，于是政府擔任的角色較模糊，因此，公路經濟發展的行政保護制度的完善需要政府有效轉變自身職能，在改革管理方式的同時實現公路經濟發展方式的轉變。第三，公路經濟管理需要加強建設執法隊伍。目前，我國公路經濟管理的行政體制是條塊分割形式的，需要及時建立起擁有綜合職能的執法機構，對公路經濟管理和發展提供保障，從而真正體現公路經濟發展中法律的權威性、嚴肅性，為公路經濟的發展保駕護航。

三、結語

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【摘要】擴大國內需求是我國應對經濟危機必然選擇,擴大以人為本的消費需求是科學發展觀的內在要求,培育以人為本的消費需求是實現國民經濟又好又快的重要舉措。

【關鍵詞】消費;以人為本;培育

面對世界金融危機,我國提出了擴大國內需求戰略舉措。目的在于彌補外需萎縮、解決生產過剩、扭轉經濟下滑、避免經濟危機。因此擴大國內需求,特別是擴大消費需求好似為了生產、為了發展,擴大的是以物為本的消費需求,而不是以人為本的消費需求。按科學發展觀的要求,我們應該是為了滿足消費需求,提高消費水平,增加居民福址,實現消費效用最大化,擴大以人為本的消費需求。

1背景:外需萎縮不得不擴大內需

投資、消費、出口是拉動經濟三駕馬車。出口導向型的經濟增長模式,是以出口為主要力量來拉動經濟增長的一種模式。2007年美國的次貸危機引發了2008年世界金融危機,國際市場對中國的產品需求開始萎縮。我國企業特別是大量的沿海出口導向型企業,因為沒有國際市場、國外需求不足,紛紛收縮經營,甚至關門倒閉。造成大量工人下崗失業,特別是大量的農民工從沿海工廠回到了內地農村無業可就,經濟增長快速下滑。我國面對如此嚴重的經濟問題,不得不選擇擴大國內需求的方針,采取擴大國內需求,特別是擴大居民消費的措施,來彌補國外需求不足、消化國內生產過剩、保持國民經濟增長。這也是一種倒逼機制,外需萎縮不得不采取擴大內需的方針。

2目標:滿足以人為本的消費需求

國內需求有消費需求和投資需求,擴大內需關鍵是要擴大以人為本的消費需求。我國的實踐證明,計劃經濟是短缺經濟,是供不應求的經濟、政府配置資源、企業進行生產、農民進行種養,都是為了滿足居民生活需要,可謂以人為本的消費需求。雖然,消費需求目標、目的是以人為本的,但是沒有實現目標、目的的體制動力,就是計劃經濟條件下不可能生產、提供足夠、足質的產品和服務來滿足人們的消費需求。所以在滿足以人為本消費需求中,計劃經濟是一種心有余而力不足的經濟體制。我國經過30年的改革開放,通過建立和完善社會主義市場經濟體制,推動了經濟快速發展,產品和服務逐步豐富,從供不應求的短缺經濟轉變為供過于求的過剩經濟。我國在當今供過于求的過剩經濟條件下,總是擴大消費、增加需求,來消化生產過剩、實現供需平衡、促進經濟發展。這樣就變成了消費是為了生產,消費的目的是生產,我生產什么你就得消費什么,我生產多少你就得消費多少?，F在生產多了,消費少了,就要求擴大消費。我國在建立、完善社會主義市場經濟體制中,解決了計劃經濟無力滿足以人為本的消費需求,但同時沖淡、模糊了滿足以人為本消費需求的目標,強化、彰顯實現以物為本消費需求的目標。

消費是人類生產的目的。在社會再生產中,生產必須圍繞消費需求來進行,消費對生產起引導作用。生產與消費相互依存、相互制約、相輔相成。生產決定消費,消費也反作用于生產;生產只是手段,消費才是目的。消費的數量、規模、檔次、速度,決定生產的數量、規模、檔次、速度;消費能否順暢實現,決定生產的循環能否順利完成?？梢哉f,產品能否被消費者接受、接受數量大小,決定著生產者的興衰。所以說,宏觀調控者政府、生產投資者企業、生活消費者居民三者在擴大國內消費需求上,目的要協調一致,要以擴大以人為本的消費需求為中心目標,才能獲得三贏的效果。

3舉措:培育以人為本的消費需求

要擴大以人為本的消費需求,必須培育以人為本的消費需求。消費本是一個穩定遞進甚至長期處于穩態的經濟行為。消費水平主要受收入水平、生產供給、消費環境的影響和制約。消費與投資相比,其變動率尤其是擴大性的變動理應更小,指望消費水平一夜之間“大幅擴大”,要么根本不可能,要么就是拔苗助長。只能通過循序漸進地提高收入水平、調整生產供給、改善消費環境、完善社會保障來培育以人為本的消費需求

3.1從收入方面培育:消費與收入之間關系十分緊密。凱恩斯的絕對收入假說認為,當前消費主要依賴于當前收入。高收入高消費,中收入中消費、低收入低消費、沒有收入不消費。這說明,收入增長是拉動消費的基礎,是決定我國居民消費能力的根本因素。

3.2從供給方面培育:優化城鄉居民消費支出的內部結構、大力提升服務性消費水平是實現消費可持續增長的必然要求。生產企業既要適應消費需求的變化,積極調整供給結構,提高供給能力,以適銷對路的產品和服務滿足城鄉居民多層次、多方面的需求;又要合理引導消費結構的升級,積極拓展和培育消費熱點,把潛在的消費需求變為現實的消費能力,不斷增強其對經濟增長的拉動作用,不斷提高居民物質生活和文化生活質量。

3.3從環境方面培育:目前,我國的消費環境雖然有了一些改善,但是消費環境問題是產業政策、消費體制和消費政策的集中表現,是長期積累的結果,問題的解決不可能一蹴而就,現在的改善只是初步的,消費環境仍然是居民消費結構升級的瓶頸。政府擴大居民需求政策目標與消費政策仍然不配套,城市建設和相關消費政策相對滯后,與居民消費升級要求不相適應,造成政策不銜接的斷層現象。

3.4從保障方面培育:國內消費市場低彌的原因不是居民沒有消費的需求和愿望,主要是由于相應的社會保障體制還不夠完善。長期以來,我國實行的是一種“低工資、高福利”的分配制度,社會福利由政府統籌統包,使居民在工資水平較低的情況下,能夠感受到社會福利方面收入帶來的安全感,城鎮居民的邊際消費傾向反而較高。20世紀90年代以來,特別是最近幾年,我國對舊的社會保障制度進行了較大幅度改革,老百姓過多的承擔了這個社會改革的成本。過度市場化的住房、養老、醫療、教育等負擔讓老百姓不得不進行積蓄。在傳統的福利體制被打破,新的社會保障制度還有待完善的情況下,社會保障制度大大限制了居民消費需求擴大。要改變這種局面就必須應盡快完善社會保障制度,在擴大社會保險覆蓋范圍、完善居民基本養老保險制度、推進醫療保險制度改革、健全失業保險、完善城市居民最低生活保障等方面還需加大投入,加強引導,使廣大消費者形成更加樂觀的未來預期,增強其消費意向;使居民從不斷完善的社會保障制度中找回消費信心,敢于消費,滿足其必要的基本生活需求和獲得相應的社會服務。

參考文獻

[1]王艷芝,楊宏茹.培育和擴大消費需求的思路和對策.中國市場,2004年1月

[2]許善達.內擴居民最終消費外推“馬歇爾計劃”.中國經濟導報,2009年5月19日

[3]陳德銘.關于國內外貿易的幾個認識問題.求是,2009年4月1日

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新南非堅持不懈的在國內舉辦各種公關活動來爭取重大體育賽事舉辦權。這些公關活動充分調動了社會民間力量，以及體育對民眾所產生的情感思潮，從而來支撐國家的發展戰略，各個政黨之間對國家政體政治雖然存在著認知上的差異和分歧，但對國家舉辦重大賽事及所能帶來的利益關注度卻非常高，甚至不約而同的形成“統一戰線”。國家在申辦和承辦重大體育活動時亦適時調整外交策略，以贏得外部世界的關注與支持。這對政局的穩定，促進經濟發展，提升國家在外交方面的影響力無疑起著積極的作用。

2、南非體育發展研究：政治經濟的變化

體育事件在過去的20年間受到越來越多的重視，一方面表現在重大體育事件上，無論是短期的、一次性的或者是不同國家輪流舉辦的循環賽事，在規模上、媒體的宣傳度上以及觀眾參與度上都算得上是全球性的事件。奧運會或者世界杯足球賽的舉辦就最能體現上述觀點。此外影響力上稍遜一籌的體育競技，比如說世界杯橄欖球賽、世界杯板球賽以及英聯邦運動會，盡管其參賽人數以及觀眾人數不如奧運會或世界杯足球賽，但是在今天仍有巨大的影響力，仍然能帶來收益以及資金產出。主要的體育競技賽事在當今全球政治經濟學中產生了極為重大的影響，它們成為國家吸引外來投資和潛在旅游者的重要途徑。更重要的是它是一種展示國家實力的途徑，通過這些賽事向世界的其他國家展示本國舉辦世界大賽的組織能力、協調能力、體育方面的實力以及國家經濟實力。另一方面，在國家外交戰略與政策實施過程中，體育扮演了較為重要的角色，重大體育賽事是國家外交活動與實現政治目標的恰當手段。體育外交政策研究包括分析政府、企業及利益相關者采取什么公關手段來策劃實施他們的體育賽事活動，應該權衡考慮哪些因素，國家層面的外交行為將帶來什么國際影響。

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中國經濟論文淺論我國經濟發展中的技術進步

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該項目起于內蒙古浩勒報吉，經山西省運城市進入河南三門峽市等、湖南省岳陽市后止于江西省吉安市，全長約1860公里，計劃于2014年1月開工，于2018年底正式開通運營。建設該項目的主要目的是為了實現“北煤南運”，以解決華中地區能源資源貧乏問題。在解決了火電廠“口糧”問題后，將會拉動華中地區的經濟發展。據悉，與蒙西至華中地區鐵路煤運通道項目相配套的華中地區重要電力規劃《蒙西至華中鐵路煤運通道相關火電項目布局研究》報告已上交國家能源局。該報告認為：煤運通道可支撐湖北省新建約1800萬千瓦的燃煤機組，可支撐湖南省新建約1400萬千瓦的燃煤機組，可支撐江西省新建約1300萬千瓦的燃煤機組等?？傊?，蒙西至華中地區鐵路煤運通道最大可支撐燃煤裝機約4800萬千瓦。如此巨大的裝機量，對煤炭企業來說機會不可謂不大。經過調查發現“兩湖一江”大型火電相對發達沿海省份還是較少的，小水電、小火電居多。尤其是水電受季節性影響明顯，而一些火電面臨著設備老化、環保排放壓力越來越大的困境。同時，國家出臺的《能源發展“十二五”規劃》鼓勵電力企業“上大壓小”。蒙華鐵路項目是由鐵路總公司與十幾家煤炭企業共同發起設立的。煤炭企業將在蒙華鐵路的運營中有較大的發言權。這些煤炭企業可以將以上有利條件作為突破口尋找合作方，利用煤與電的雙方優勢，共同投資建經濟環保的大機組。

二、國家鼓勵推進西部大型煤電基地建設，鼓勵煤電一體化開發，通過特高壓線路實施西電東送、北電南送戰略

近年來，我國東中部地區作為能源和電力消費的集中區域，因大氣污染問題，已被要求嚴格控制除熱電聯產外的煤電項目。另一方面，國家能源局則要求穩步推進大型煤電基地建設，在中西部煤炭資源富集地區，鼓勵煤電一體化開發，建設若干大型坑口電站，通特高壓線路向東中部煤炭資源相對匱乏地區送電。意味著東中部未來的電力需求將通過西部大能源基地滿足。煤炭企業應在西部按照“煤跟電走、電跟網走”的思路以電帶煤求突破。

三、國家大力提倡發展熱電冷聯供項目

梳理2013年前前后后國家出臺的一系列政策，有《能源發展“十二五”規劃》、《大氣污染防治行動計劃》、《重點區域大氣污染防治“十二五”規劃》、《節能減排“十二五”規劃》等，都對積極發展熱電聯產、全面整治環境，提出了明確要求。透視這一態勢，可以判斷，熱電聯產行業將迎來新一輪發展良機?！笆濉睍r期，全國新增煤電機組3億千瓦，其中熱電聯產7000萬千瓦。同時，要求到2015年，工業園區基本實現集中供熱。煤炭企業應充分利用國家政策文件對熱電聯產的支持，以及國家發論在煤炭經濟下行情況下煤電聯營的發展董光軍（淮南礦業集團財務部投資科淮南232001）摘要：在煤炭經濟下行的情況下，仍然存在著煤電聯營的五個歷史機遇：一是蒙華鐵路對沿線電力的帶動作用；二是國家通過特高壓線路實施西電東送的戰略；三是實施熱電冷聯項目；四是舊機組的改造升級需求大量資金；五是電力體制改革。煤炭企業應抓住一切機遇發展煤電聯營，實現風險對沖，利益共享。關鍵詞：煤電聯營；發展中圖分類號：F427改委將“企業投資燃煤背壓項目核準”下放省級投資主管部門這一重大利好，在化工、造紙、印染、制革、制藥等產業聚集區或工業集中區與合作方建設背壓式機組，集中供熱或者提供熱電冷三聯供。事實上，背壓機組是熱電聯產的主力機型，是以熱負荷來調整發電負荷的發電機組，能真正實現“以熱定電”。

四、舊火電機組升級改造急需資金

目前，我國30萬千瓦左右的舊機組舊電廠數量龐大，60萬以上機組仍是占總量較少。國家對排放要求越來越嚴格，舊機組、舊電廠面臨著升級改造問題。在今年6月13日中央財經領導小組第六次會議上，就要求對達不到節能減排標準的現役機組限期實施改造升級；從今年7月1日起，我國2012年之前建成的火電廠開始執行號稱“史上最嚴”的新版大氣污染物排放標準。對于燃煤電廠來說，這無疑是個考驗。在目前火電企業全面扭虧為盈的大環境下有些老火電廠仍然虧損，凈現金流仍然為負數。筆者通過調查發現這些老廠虧損的主要由以下幾個原因造成的：1、人員多包袱重：人工成本相對于其他新建電廠來說居高不下，人均機組容量不到0.3兆瓦。2、小機組劣勢明顯：隨著60萬千瓦及以上高參數、大容量、高效率機組比例逐步上升和節能調度的深入實施，30萬千瓦機組的電力市場份額越來越小。主要是燃料成本比新機組高。3、生產經營管理水平有待提高。由于上述的原因，許多老廠在升級改造時就面臨著資金短缺的困境，真是“巧婦難為無米之炊”。這對于那些資金雄厚的煤炭企業來說是難得的參股甚至是控股的機會。

五、電力體制改革

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經過調查，研究總結出了我國當前煤炭經濟形勢以及面臨的一些問題，本文主要剖析了當前我國煤炭改革發展的主要成果和煤炭行業在發展過程中遇到的矛盾和困難。

(一)當前我國煤炭經濟的運行形勢

由于近年來國際政治經濟形勢愈來愈復雜，我國國內的經濟也面臨著巨大困難，煤炭需求和價格下降、煤炭市場供大于求，這些都使得我國煤炭經濟運行困難壓力極大。我國的煤炭經濟運行形勢主要體現在:煤炭需求增幅回落，煤炭產業的發展受到限制;煤炭產銷量增長，增幅下降;煤炭轉運量小幅增加，增幅回落趨勢明顯;煤炭進口量迅速增長，然而出口量持續減少;全社會煤炭庫存急劇增加，居于歷史高位;市場煤價快速下滑，重點合同電煤價格接近于市場煤價格;企業成本上升，應收賬款增加。

(二)煤炭行業改革發展主要成果

煤炭交易模式不斷創新，市場化改革深入推進;結構調整步伐加快，以煤為基礎的多元產業格局逐漸形成;行業自主創新能力提高，科技支撐作用明顯增強;煤炭凈進口快速增加，企業“走出去”取得明顯進展;科學發展理念逐步樹立，和諧礦區建設取得新進展;國家監管體制機制不斷完善，煤礦安全生產形勢穩定好轉。

(三)當前影響煤炭行業發展的具體矛盾和問題

當前我國煤炭行業在發展的過程中出現的困難逐漸增多，我國煤炭需求減少、煤炭價格大幅度下降、全社會煤炭庫存急劇增加等等，這些都嚴重地影響了煤炭行業的可持續、健康的發展。具體問題可以分為以下幾個方面:

(1)市場出現供大于求的局面凸顯。該局面主要體現在:煤炭需求增幅回落;產能建設超前凸顯;進口煤炭大幅增加;煤炭庫存快速增加等方面。

(2)在穩定增長形勢下，煤炭行業發展外部環境仍需改善。煤炭企業稅費負擔沉重，這一方面制約了煤炭企業的健康發展，另外，政府行政性收費條款不斷增多;地方對企業過多干預造成企業發展空間受限的問題等等。

(3)行業發展出現不平衡現象。目前一些大型企業較老企業發展迅速，老企業由于資源不足等問題，相對新企業和新礦區，在礦區和企業轉型發展的道路上更為困難;企業效益也出現分布不均的現象，行業利潤大多集中于一些大型企業;一些煤炭企業辦社會負擔沉重，仍然承擔了許多社會職能;許多企業面臨眾多挑戰，主要是企業未能正確認識到當前形勢困難，沒有萬全的準備對策，另外，不同區域的企業之間競爭加劇。這些問題都致使煤炭企業的發展受到嚴重阻礙。

二、實現我國煤炭經濟跨越式發展的具體措施

(一)加快技術創新，利用高新技術對傳統產業進行改造

由于目前對煤炭資源肆意開采，導致我國不少地區的煤炭資源面臨枯竭，因此加快開采技術創新是當前迫切需要的。在經濟快速發展的新形勢下，我國可以通過不斷改進煤礦開采技術和利用技術，進而實現數字信息化和自動化生產。通過使用“優化巷道布置，減少矸石排放”的開采技術，完善現有開采技術和開采處置，以實現開采效益最大化為目標。不僅能大幅度提高生產效率，簡化生產系統，有利于高產高效集中化開采，還可以減少污染。除此之外，技術裝備水平的提升也可以提高資源回收率，其他技術的使用仍需我們深入去研究。

(二)對煤炭企業進行重組，提高煤炭企業的總體競爭力

在新經濟形勢下，要想實現我國煤炭經濟的跨越式發展，首先需要的就是提高煤炭企業在我國所有企業中的競爭能力，因此，對我國煤炭企業進行重組，整合我國企業資源是一項十分有效的措施。另外，對企業進行重組可以使煤炭產品的市場更細化，通過企業的資源重組還可以有效地遏制亂挖亂采現象，更加規范我國煤炭企業的管理，并且提高煤炭企業的總體競爭力也可以充分體現我國煤炭企業在市場中的價值。

(三)堅持安全生產是實現我國煤炭經濟跨越式發展的重要舉措

本身煤炭行業就存在一定的危險性，再加上企業不合理開采煤礦，就使得煤炭企業的安全保障設施更為重要。但是有些煤炭企業的領導由于過度重視經濟效益，忽視了對設備的安全檢測和對員工的安全教育。由于缺乏一定的安全措施，這將帶給煤炭企業相應的安全隱患，也讓煤炭產業的發展受到一定阻礙。我們應當明確的是，確保生產人員的生命安全是實現我國煤炭經濟跨越式發展的基礎。因此，堅持安全生產是實現我國煤炭經濟跨越式發展的重要舉措，只有保障了生產人員的生命安全，才能使煤炭經濟發展道路更為寬廣，并使煤炭經濟跨越式發展的成效更為顯著。所以，當前煤炭企業應該十分重視安全問題，在發展煤炭經濟的同時采取必要的安全措施來保證生產的安全性。只有這樣，才能不斷促進我國煤炭企業更好更快的發展。

三、新形勢下我國煤炭經濟實現跨越式發展的具體案例

新經濟形勢下我國煤炭經濟實現跨越式發展也是一個重大的決策。煤炭資源是我國實現持續發展的重要能源保障，煤炭資源在我國所有能源供給中占有十分重要的地位。例如:內蒙古平莊一家能源股份有限公司在領會十報告精神之后，為了打造出新型礦井，開始不斷加強改造環節和裝備完善工作，增強其安全技術設施，并大力推進安全信息化建設。該公司的做法是非常值得其他大小型企業學習的。該公司除了加快調整產業的產品結構，還充分利用了在技術人才管理方面的優勢等等，開展了巖巷“三小”施工技術、樹脂藥卷快速錨固錨索技術、錨網支護分步旋轉綜采新技術、急傾斜煤層走向長臂綜采關鍵技術、下組煤開采、防治水、防滅火、沿空留巷等技術的研究與應用等等，這些技術的開展都為新型礦井的建設打好了堅實的基礎。該公司的許多項目都不低于世界先進水平，其也由中型礦井逐漸發展成為大型礦井。該公司還實現了產業發展與資本經營相結合，主要選擇更能滿足客戶需求多樣性的生產目標，這樣也提高了該公司的經濟效益。根據該公司的這些技術的實施，我們可以得出一些觀點:在新經濟形勢下，我國煤炭經濟可以實現跨越式發展，這樣把資源整合和資源拓展結合起來、堅持走可持續發展道路、加強對外技術交流與合作、創新與國外投資合作的方式、進一步強化“兩種資源、兩個市場”理念，始終堅持實施“走出去”戰略。

四、結語

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中國經濟論文我國地區經濟發展問題及對策研究

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中國經濟論文基于信息技術范式的我國循環經濟發展研究

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（一）公有制建筑經濟的作用

公有制建筑經濟在我國國民經濟發展中起著重要的主導地位，對高質量完成建筑任務、加大社會勞動力再就業崗位，具有十分重要的意義，增加創造經濟效益能力，使公有制經濟獲得更多經濟利潤與發展空間，提高國民經濟整體收入水平，為社會經濟可持續發展提供一個高效的發展平臺。同時加強公有制建筑經濟的發展力度對于私有制建筑經濟也有較強的促進和提升作用。

（二）私營建筑經濟的作用

私營建筑經濟是我國建筑行業市場在長期不斷發展與深化的結果，是社會主義市場經濟發展到一定階段的產物，加強私營建筑經濟的發展對提升競爭實力具有積極意義。私營建筑經濟不僅可以促進建筑行業經濟市場的有效管理，還可以規范社會主義建筑市場發展秩序，能夠有效地促進國民經濟的健康發展、增加國家財政收入，緩解城鎮就業壓力，提升農村勞動力人口自身素質，加速農村人口合理轉移，有效地解決了國家人口剩余勞動力的問題。私營建筑經濟對公有制建筑經濟的改革深化具有非常重要的作用，與我國公有制建筑經濟共同發展、相輔相成。我國建筑經濟發展的現階段仍然是公有制建筑經濟為主體，公有制建筑經濟在發展中存在諸多問題，影響了建筑企業的健康可持續發展，而私營建筑行業在市場經濟上的激烈競爭，使得私營建筑經濟能夠在一定程度上抑制公有制建筑經濟的一系列不正當市場操作行為，強化了建筑行業的市場經營管理制度。

二、我國建筑經濟發展中存在的問題

（一）國有建筑經濟存在的問題

國有建筑經濟的主要問題是一部分建筑企業管理層損公肥私行為嚴重，阻礙了建筑經濟的發展。一些國有建筑企業高層管理者以經濟改制為名義，對國有資產進行重組，將新成立的建筑公司的管控權移交給自己或親屬，將利益豐厚的建筑項目交給重組后的新公司來完成，在進行利潤分配時，將多數利益分配給自己或親屬，嚴重造成國有資產大量流失浪費，使國有資產變成私有資產。一些國有建筑企業的項目領導者不顧企業的生存與發展，經營現象混亂，大肆貪污，牟取私利。

（二）私營建筑經濟存在的問題

私營建筑經濟主要存在兩個問題，缺乏有利的法制環境和經營規模小。我國目前建筑行業經濟政策和相關法律法規還不完善，私營建筑企業經常受到建筑相關管理部門亂收費、亂罰款等處罰行為，沒有得到有效的法律保護；私營建筑企業的發展規模不大，經營形式單一，分布零散，缺乏抵御風險的實力，加上現階段我國建筑行業整體處于發展低迷狀態，建筑項目所需資金數額龐大，使得私營建筑企業融資渠道縮小，融資能力相對較弱，追求短期利益，不考慮企業長期發展規劃。

（三）建筑經濟管理理念薄弱

目前我國大多數的建筑企業管理者缺乏積極的經濟管理意識，管理理念相對比較落后，對建筑經濟成本的管理缺乏一定的預見性，沒有進行合理、有效的成本預算管理與風險管理，通常是在出現了問題之后才提出相應的解決對策。一些管理者在建筑企業的運營發展過程中，目光比較短淺，僅對現階段的經營狀況進行分析，沒有隨著建筑工程項目的開展與發展情況進行動態經濟管理，缺乏動態管理意識。缺乏全面性成本管理觀念，管理者只對建筑材料、施工人員工資進行成本管理，對因工程質量問題返工、設計發生變化而造成的隱性成本缺乏系統全面的管理。沒有建立高素質的建筑經濟管理人才隊伍，缺乏專業管理知識、自我學習意識，自身的責任心不強，一旦出現了問題，企業管理者相互推卸責任的現象普遍存在，我國現有的建筑經濟企業管理者人才隊伍還無法及時跟上時代的發展步伐，建筑經濟管理水平相對比較滯后。

（四）技術水平落后，市場開拓能力較差

我國建筑行業技術水平還比較落后，一些建筑企業缺乏專業的建筑設備和技術手段，自動化水平較低。建筑企業往往是勞動密集型的發展規模，將更多的資金成本浪費在人力成本上，缺乏對技術創新的投入，不重視高技術人才的積累和培養，技術創新能力較差，不利于建筑市場的開拓，產品質量、顧客滿意度有待提高，影響了企業的經濟效益。同時，與國際同行業的競爭能力較弱，在對外發展的過程中問題重重，面對嚴峻挑戰的競爭形勢應對能力較弱，無法有效地與全球化建筑行業市場經濟的發展趨勢相融合。

三、加強我國建筑經濟發展的可行性建議

（一）深化國有建筑企業改革

我國應深化國有建筑企業產權制度改革，將產權制度作為國有大中型建筑企業改革的重點，積極探索公有制多元化有效實現形式，把握改革指導思想，推動國有建筑企業產權的多元化形式，大力發展國有、集體、個人等多種混合所有制經濟發展形式。明確國有企業產權，不斷吸收借鑒國內外先進、成熟的改革經驗，結合我國建筑行業實際情況，組建股份制合作制經濟，對國有小型建筑企業進行合作、兼并、股份制等形式，將小企業轉變為大企業，不斷壯大發展規模，提高科技創新能力，加強建筑企業實力。加強對國有建筑經濟的監管力度，通過內部監管與外部監管相結合的形式，有效提高工程質量，落實相關建筑經濟發展政策，防范國有企業管理者的行為，促使國有建筑企業健康發展，為我國私營建筑經濟提供一個有效的發展空間，增強我國國民整體經濟發展力量。

（二）大力發展私營建筑經濟

私營建筑經濟的發展對我國市場經濟快速發展具有十分重要的意義，通過對私營建筑經濟的轉變認識，正確處理好我國國有建筑經濟與私營建筑經濟之間的復雜關系，要深刻了解到國有建筑經濟與私營建筑經濟之間并非是相互排斥的關系，而是相互補充、共同促進的關系。加強法制建設，通過建立健全的法律法規保護私營建筑企業的合法權益，為私營建筑企業創造一個公平、公正的市場競爭環境，提供全面的指導服務，改變單一的管理模式，充分利用市場資源配置的導向作用，調整產業結構，提高私營建筑經濟的發展水平。鼓勵私營建筑企業的發展規模逐漸向公司化、集團化模式發展，提高經濟實力，促使我國建筑經濟的發展狀況更為穩定、持續。

（三）加強建筑經濟管理理念建設

對建筑經濟管理要具有前瞻性的意識，采取有效、合理的建筑成本預算管理與風險管理工作，堅持以預防為主的管理理念，對將要出現的問題具有預見性，并及時采取風險預防措施，減少由于風險防范應急預案不足帶來的經濟損失。定期對建筑工程的初始投建、施工、竣工收尾等全過程進行定期監督、檢查，將經濟成本的預算管理觀念貫穿于整個建筑工程中，確保經濟管理真正落實到工程項目的動態發展中。加強建筑企業各部門之間的配合，優化資源配置水平，把建筑成本控制到最低點。

（四）加強人才隊伍建設，提高建筑技術水平

我國建筑企業應加強經濟管理人才的引進制度，定期對經濟管理人才進行理論知識培訓，樹立正確的人生觀、價值觀，加強實踐管理能力。經常組織參與建筑經濟發展講座活動，與其他企業相互溝通、討論、學習，借用互聯網系統，廣泛搜集信息，及時跟蹤、掌握我國政府經濟政策動態和國內外建筑行業的市場發展形勢。與時俱進，根據建筑行業經濟變化不斷調整經營戰略，吸引就有新技術、新材料的國際企業合作，積極發展國際市場，提高建筑技術水平，降低企業運營成本，不斷推動建筑行業走向規?；?、國際化，提升建筑經濟在國民經濟的占有率。

（五）積極發展國際建筑經濟市場

我國國內建筑經濟行業應積極發展國際市場，調整企業戰略結構，擴寬經營渠道，通過工程、貿易、勞務等與境外建筑企業相結合的經營發展模式，提高我國建筑企業的發展規模、資金實力和經營管理水平。國內建筑企業還可以與我國其他行業強強聯合，走向全國，利用國內相對低成本的勞動力優勢吸引國際企業合作?；蛘吲c國際具備先進科學技術、新型材料的知名建筑承包商共同合作，增加相關科技投入量，共同發展國際經濟市場，有效的應對市場經濟變化莫測的發展趨勢，提高國際市場競爭實力。

四、總結