區域經濟管理論文范文

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[關鍵詞]政府宏觀經濟管理；區域經濟協調；宏觀調控

[中圖分類號]F124

宏觀調控強調通過多種途徑展開社會經濟控制，維持社會再生產協調狀態。區域經濟反映了各區域經濟水平、狀態、規律。從整體上看，目前我國區域經濟發展失衡，區域經濟差距懸殊，政府作為區域經濟建設的核心，有責任、有義務協調區域發展。鑒于此，筆者結合實踐研究，就政府宏觀調控對區域經濟協調發展展開分析。

1 宏觀經濟管理與區域經濟發展分析

1.1 政府宏觀經濟管理必要性

社會主義市場環境下，政府采取宏觀經濟管理主要作用是對區域經濟發展起到指導、促進作用，優化分配，完善生產資源，促進區域資源優化配置，穩定國家經濟。而想要保證社會市場穩定還需通過市場自發調控與政府宏觀調控，兩者結合才能實現百花齊放，增加社會就業率、推動企業發展。同時，還有助于調動政府參與主動性，對促進經濟體系完善起到間接性作用，使社會經濟處于穩定發展水平。但從另一方面而言，宏觀調控也存在管理失效風險。宏觀經濟是以計劃指導為目標，對今后經濟發展趨勢的預見，政府根據經濟預測展開宏觀調控，但在實際落實過程中存在諸多限制性因素。主客觀影響如：決策依據信息來源真實性、準確性，決策人員專業水平，政府反應要落后市場發展變化，成為宏觀調控最大影響因素。所以，及時對政府行為科學引導保證發揮市場調控作用，推動區域經濟建設發展有助于穩定社會經濟發展。

1.2 宏觀調控與區域經濟發展關系

區域經濟協調是宏觀調控的目標。政府想要進行宏觀調控協調區域經濟發展不僅是工作目標，也是區域經濟協調有效方法。首先，社會經濟總量穩定。經濟總量指的是某個階段國家經濟活動總成果的數量反映，宏觀經濟活動指標的集中體現就是總供給與總需求。宏觀調控短期目標即是維持社會供給與需求穩定，才能保證社會經濟穩定發展，這也是區域經濟協調重要途徑。其次，社會經濟發展?；陂L遠角度分析，宏觀調控是社會經濟長期建設發展的戰略性指導，及時排除經濟隱患，促進國民經濟進步。區域經濟協調具體而言，就是城鄉、城市區域的統籌協調，要求兩者必須保持同步狀態。

1.3 宏觀調控是穩定區域經濟的根本需求

首先，宏觀調控的基礎前提就是計劃手段，要求政府對區域經濟進行短期、長期計劃，適應宏觀經濟管理計劃達到區域經濟協調發展。其次，經濟計劃。以間接形式對國民經濟發展產生影響，間接管理指的是不直接干預經濟活動，而是以市場為媒介通過經濟手段對經濟發展主要變量施加影響，通過市場傳導引導微觀經濟行為，確保達到宏觀經濟管理標準。區域經濟屬于國家宏觀經濟層面的內容，以宏觀調控形式進行區域經濟協調。最后，行政方案。行政方案指的是行政單位利用行政權力干預社會經濟的有效途徑。單位以宏觀經濟形式綜合人力、物力應對宏觀經濟問題，如利益問題，都要利用行政手段進行管理控制。

2 我國區域經濟發展現狀

伴隨著區域經濟的快速發展，一些發展問題也隨之暴露，尤其是區域經濟失衡問題?，F如今，我國經濟水平依次為東部、中部、西部，特別是長江、珠江、京津冀，根據所處地理環境看呈高密集狀態。但是，想要通過高經濟水平地區帶動周邊區域發展存在一定限制，進而出現區域經濟發展不均，影響社會總體經濟進步?，F階段我國主要勞動力主要集中在長三角地區，改革初期得益于上海工業與江浙區域農工相輔，長三角地區特別是江蘇、浙江的鄉鎮工業和家庭工業發展迅速。此后，汽車、石油化工、船舶產業迅速興起，使長三角一直保持全國領先地位。

3 政府宏觀經濟管理下區域經濟協調發展

想要通過宏觀經濟控制保持區域經濟平衡，促進社會經濟進步，第一要素是政府以宏觀經濟管理為方法，發揮著橫幅作用。綜合分析各區域經濟發展特點與優勢、問題，從而創建具有特色的區域經濟協調發展藍圖。相對于個體控制，宏觀經濟控制更能夠規避市場風險、進行市場控制，通過擴大投資、吸引優秀人才、健全市場經濟體制穩定區域經濟，有助于控制區域經濟發展，實現整個區域經濟水平提高。

3.1 促進投資，推動區域經濟發展

實現區域經濟協調發展的最佳途徑就是擴大投資，鼓勵科技創新、扶持第三產業。首先，推動區域經濟朝市場化發展，開放市場、建立完善的法律體制和市場制度、良性競爭的市場環境，保證產品、生產資料等走進來、走出去，推動社會經濟進步。同時，要求政府打破行政性貿易壁壘，發展多元化、互補性的區域市場。其次，鼓勵科技創新，實現產業升級。政府綜合有利產業資源，健全指導機制與產業制度從而實現經濟增長。在原有產業資源下以財政刺激形式帶動企業走向科技創新，擴大生產規模、提高生產水平。最后，扶持第三產業。第三產業包含各類服務和產品，有助于滿足大眾消費需求，促進消費的同時實現區域經濟協調發展。因此，政府應在制度政策上給予幫助，為第三產業謀求更多福利優惠政策，并進行勞動力教育培訓，提高專業水平、生產效率。

3.2 堅持留下來、引進來戰略目標

關于長三角區域協調發展，政府應堅持留下來、引進來戰略目標。其中，留下來是將區域高學歷、年輕勞動力、具有創新、創造意識的人留下來；引進來則是吸引更多優秀人才資源。具體措施：首先，加強與金融、貿易、投資戰略的互動，尤其是對外投資和引進外貿的互動。“一帶一路”建設既是現代社會開放型經濟發展戰略選擇，也是推動留下來，引進來的雙向互動。其次，為外來人才提供更多福利政策，將優秀人才放在重點開發區，有助于達到人才流動的聚集效益。再次，政府應加大子女教育、公共衛生、就業支持，盡可能縮小與高經濟水平區域在衛生、教育、文化、醫療方面的距離。最后，發展農村教育、職業教育、技能培訓，提高勞動力綜合素質、專業水平，更好地適應區域產業發展的人才需求。

3.3 國家戰略與地方戰略協調

首先，秉承著產業承接和吸收同步、環保、產業技術適度的原則，選擇利用適合的產業和技術加以承接。其次，通過“一帶一路”建設與自貿試驗區建設協調，創建國際化、法制化的營商環境，重塑沿海開放高地優勢。“一帶一路”地區與自貿試驗區疊加，全面打通人流、物流、資金流，在國內大環境下實現雙向投資協調發展。最后，承接產業轉移過程中以政策為導向使本土產業和轉移產業實現融合，避免出現轉移產業同質化問題。此外，長三角區域政府推動本土產業轉向中西區域，基于宏觀經濟調控下創建優勢互補的經濟開發區。

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【關鍵詞】財經院校；應用型；人才培養；模式

培養應用型創新人才是地方財經類本科院校貫徹落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》和全國教育工作會議精神的需要，是遵循教育內、外部發展規律，適應大眾教育階段以及發揮自身比較優勢的理性選擇。自2007年以來，西安財經學院結合西部地方財經院校的實際，探索并提出了“明確一個目標、創新兩個體系、聯動三個課堂、突出四個能力”的應用型創新人才培養模式，經過多年人才培養模式改革的綜合實踐，學生的綜合素質和應用創新能力不斷提高。

一、明確一個目標：應用型創新人才

明確、清晰的人才培養目標是高校人才培養模式改革的前提和基礎。近年來，學校遵循高等教育教學規律，依據教育部有關文件精神，圍繞區域經濟社會發展需求，結合學校自身條件及發展潛力，不斷轉變教育思想觀念，逐漸明晰了“應用型創新人才”的人才培養目標定位。

西安財經學院2007年組織召開了“實施本科教學質量與教學改革工程，加強實驗實訓教學，不斷提高本科教學質量”為主題的教育教學工作會議；2008年組織召開了以“推進人才培養模式創新，不斷提高本科教學質量”為主題的教育教學工作會議；2010年召開了“加強應用型創新人才培養，努力提高教學質量”為主題的教育教學工作會議，將學校人才培養目標調整為“應用型創新人才”。2011年《西安財經學院“十二五”教育事業發展規劃》中將學校人才培養目標定位為：為國家和區域經濟社會發展培養德、智、體、美全面發展，富有創新精神和實踐能力的應用型創新人才。

二、創新兩個體系

1、理論教學體系

學校按照應用型創新人才培養的內涵和特征，2009年對人才培養方案進行了全面修訂，創新了人才培養的理論體系，更新整合了課程教學內容。第一，構建了“四個平臺、五個模塊”的以能力培養為主線的課程體系。四個平臺包括公共課平臺、學科共同課平臺、專業課平臺和實踐教學平臺；五個模塊包括公共必修課模塊、任意選修課模塊、學科共同課模塊、專業必修課模塊和專業選修課模塊。第二，加強基礎教育，打通大類平臺課，夯實學生的基礎知識和技能，增強學生的適應能力。2009年起在經濟學類、工商管理類、公共管理類、數學類四個大類的14個專業，實施了大類培養教學改革。第三，各專業加大應用性課程的建設力度，著重培養學生專業知識的應用能力。第四，依據財經類應用型創新人才的素質要求，設置系列課程強化學生的數理分析能力和語言表達能力。

2、實踐教學體系

學校根據應用型人才培養目標要求，構建了基礎實踐、專業實踐和綜合實踐三個層次的實踐教學體系，把提高學生綜合素質、實踐能力和培養創新意識、創新精神作為實踐教學的重要目的?；A實踐旨在培養學生基本素質和技能，主要內容包括：公共課實踐、軍事訓練、公益勞動、愛心服務；專業實踐旨在拓展學生的專業知識，培養學生掌握基本專業技能，促進學生創新思維和實踐能力的提高，主要內容包括：學科共同課實驗（實訓）、專業課實驗（實訓）、課程論文（設計）、學年論文（設計）。綜合實踐旨在培養學生發現問題、分析問題、解決問題的能力，促進學生綜合素質的提高，主要內容包括：畢業實習、畢業論文（設計）、科技競賽、社會調查、第二課堂等。各專業修訂培養方案時，充分體現實踐在整個人才培養體系中的地位，逐步提高實踐教學的學時和學分。目前，列入教學計劃的各實踐教學環節累計學分（學時），文科類專業不少于總學分（學時）的15%，理工類專業不少于總學分（學時）的25%，形成了科學合理的實踐教學內容體系。

學校制定了一系列關于實驗（實訓）、實習、畢業論文（設計）等方面的實踐教學管理制度，以引導實踐教學環節的高質量開展。對超過18課時的實驗實訓課均獨立設課；在各專業人才培養方案中每學年設置兩周的實踐教學周。針對財經類人才培養特點，突出實訓教學在財經類專業人才培養中的作用，加強實訓課程教學、管理和投入，編制實踐教學大綱、教學指導書，規范了實驗實訓、實習、畢業設計（論文）等環節的考核辦法，保證了實踐教學質量。

三、聯動三個課堂

1、第一課堂（課堂教學）

學校要求教師在課程教學內容、教學方法和手段等實施過程中，將培養學生的應用創新能力融入教學過程的各個環節。學校要求課程所屬系（教研室）定期進行教學方式和教學方法的研討，在課堂教學中最大限度的以案例式、呈現式、發現式、討論式和創造式的開放教學方式為主，引導學生積極地獨立思考、勇于實踐，幫助學生掌握自主學習和探究性學習的方法，培養學生在學習中善于發現問題、解決問題的習慣。學校每年開展課堂教學觀摩、青年教師講課比賽、實驗室（實訓中心）評估、優秀教案和優秀多媒體課件評比等活動。

各二級學院（教學部）根據不同專業、課程特點，積極探索教學方法和手段改革。如：經濟學院與管理學院推行“啟發式教學和案例教學”，信息學院倡導“教學互動，重在實踐”，文法學院開展“模擬教學”，《高等數學》課實行“分類分層教學”，《大學英語》課推行“聽說領先，綜合訓練”等，形成了具有各自特色的教學方法。

2、第二課堂（課外科技文化活動）

學校以學生參與教師科研項目、學科競賽和學術講座為載體，推動學生科技創新活動。近三年來學生參加數學建模競賽、電子設計競賽、大學英語競賽、高等數學競賽等科技創新競賽的學生達8000余人次；邀請校內外著名專家、學者、教授作高水平的學術講座600余場，參加學生10萬余人次；學校積極組織學生參加歷屆陜西省“挑戰杯”大學生課外學術科技作品競賽，舉辦了5屆“博學杯”西安財經學院大學生創業計劃競賽；　2010年學校成立了西安財經學院大學生創新創業孵化基地；學?，F有人文類、體育藝術類、科技類、理論學習類、社會實踐公益類學生社團組織共56個，參加人數達8000余人；創辦了《區域財經論壇》、《管理論叢》、《經濟新視野》、《藍風鈴文學報》等10余種學生刊物；定期舉辦書畫大賽、英語演講賽、辯論賽、攝影作品比賽、“校園之星”風采大賽等一系列健康向上的校園文化活動，營造了濃郁的校園文化氛圍，促進了學生創新精神和實踐能力的提高。

3、第三課堂（社會實踐）

多年來，學校利用寒暑假及節假日組織社會實踐團，分赴全省各地進行社會實踐，開展社會調查、環境保護、支教掃盲、法制宣傳、社區援助等多種形式的社會實踐活動，逐步形成了制度化、規?；⑸鐣?、品牌化的社會實踐活動特色格局。近三年參加社會實踐的學生人數達1.5萬余人次，廣大學生結合區域經濟社會和科技文化發展狀況，因地制宜地開展了內容豐富的社會實踐活動。在社會實踐中使學生開闊了視野眼界，錘煉了思想品質，提高了實踐能力，增強了創新精神，積累了社會經驗，為將來走上工作崗位奠定了基礎。

四、突出四個能力

1、知識應用能力

在實踐教學的各個環節上，注重培養學生對知識的應用能力和實踐動手能力。在課程實習、專業實習、畢業實習、學年論文、畢業論文等實踐教學環節中，突出實習的專業對口性；制定和完善教學大綱、明確實踐教學任務、教學內容、組織方法，突出實訓教學在財經類專業人才培養中的作用，提高實踐教學效果；在實踐教學體系建設中，以改革實驗實訓教學內容、方法和手段為重點，加大綜合性、設計性實驗比重，逐步建立開放型實驗教學模式，促進學生知識應用能力的培養。

2、創新創業能力

學校實施“2+2”大類培養教學改革，給學生提供更多的專業選擇空間。學校按照“以人為本”的理念，根據學生個人特長、興趣和未來就業取向，結合社會發展需要，在專業大類內采取分流培養，提高學生對市場需求的適應能力。以提高學生綜合素質為核心，在人、財、物上支持學生參加參與各類社團活動、科技競賽活動及教師科研項目，鼓勵學生積極開展深化對課堂教學內容理解的實踐性活動，探索創新創業教育的新途徑，從而培養學生創新精神和創新創業能力。

3、數理分析能力

學校按照應用型創新人才培養要求，著力提高學生的專業基本理論和基本技能，尤其在經濟、管理類專業加大《概率論與數理統計》、《計量經濟學》、《運籌學》等相關課程的開設力度。通過強化量化分析課程教學，提高學生依據數據和模型進行經濟管理、經濟分析的能力。另外引導與鼓勵教師結合專業特點，開展量化分析教學方法研究，并將研究成果及時轉化為教學資源，以促進教師教學水平的提高。

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順應知識經濟潮流對應用型會計人才定位，構建應用型會計人才培養的理論框架，確定應用型會計人才的培養目標與模式，使培養出的應用型會計人才適應經濟發展的需要，并不斷由低級向中、高級過渡已成為會計界和會計領域及會計教學過程中研究、探討和解決的主要問題要之一。應用型會計人才是一個具有立體感的時間性概念，其職能和作用隨著經濟的發展在不斷變更著。建立應用型會計人才培養目標和培養模式要圍繞經濟建設進行，以經濟建設為中心，為經濟建設服務，即培養目標的建立要符合社會經濟發展的需要，培養模式的形成要以培養目標為導向，良好的培養模式下所形成的應用型會計人才是促進社會、政治、經濟、文化等各方面發展的人力資源群，即巨大的無形資產，在推動社會進步的同時，提出對應用型會計人才培養的新的目標，從而形成由“培養目標——培養模式——培養行為——推動社會經濟進步——構建新的培養目標”的良性循環系統。

一、對應用型會計人才培養目標與模式研究的背景。

隨著知識經濟的發展，市場對應用型會計人才各方面要求在發生逐步的轉變和提高，而形成應用型會計人才主要途徑的會計教育必須進行改革才能使培養出的應用型會計人才適應會計人才市場的需求，會計教育改革的首要問題就是確定正確的應用型會計人才培養目標與模式。現行會計教育存在著培養出的學生與會計人才市場對會計人才的需求嚴重脫節的問題，很多大、中專甚至本科會計專業畢業的學生在學校接受了的會計教育，畢業時卻與會計工作失之交臂，沒有或不能從事會計工作，原因有很多，但最主要的是他們在學校學習的東西在參加工作時根本就派不上用場；而在這時會計行業又在呼吁急需會計人才，原因是他們所擁有的會計人才知識結構陳舊，這就出現了會計人才青黃不接的現象。會計教育部門因為學生不能就業而簡單的判斷會計專業面臨“萎縮”局面，要減少對會計專業學生的招生；而市場中卻呈現會計人才供不應求的局面。那么市場需求的會計人才究竟應當是什么樣的？學校培養出的會計人才為什么不能在市場中就業？這里就突出一個應用型的問題，也是我們討論和思考的主要問題，改變會計教育所面臨的這種局面是我們所必須研究和探討和解決的問題，為了適應市場對應用型會計人才需求的這種趨勢，我們在這里專門針對會計教育培養應用型會計人才這個問題展開研究。

二、重構應用型會計人才的培養目標是實施應用型會計人才教育的前提。

（一）影響應用型會計人才培養目標確立的因素

1、知識經濟的發展對應用型會計人才培養提出了新的要求。

知識經濟是與農業經濟、工業經濟相對應的一種經濟形態，它是建立在知識與信息的生產、分配和使用上的經濟。其最重要的特征是將知識轉化為資本，成為經濟發展的主要推動力。知識經濟的到來，為各行各業帶來了很大的變化，同時也為會計行業帶來了巨大的沖擊。

（1）知識經濟時代要建立起應用型會計人才是資本市場支配者和企業生命主導者的新型理念。隨著經濟體制的變遷，改革開放的深化，會計的職能和作用在潛移默化的變更著。僅僅核算、反映、監督經濟業務運行的全過程并反映經營成果的會計已不再適應知識經濟條件下社會主義市場經濟發展的需求。知識經濟要求應用型會計人才轉變工作理念，樹立全局觀念，擴展企業理財思路，從微觀的具體的會計核算工作中解脫出來擴展到宏觀的全面的企業管理工作中去，支配資金運作，增強企業活力，成為企業利潤的創造者，資本市場的支配者。

（2）知識經濟時代計算機的廣泛應用和現代信息技術的形成要求應用型會計人才熟練掌握會計電算化和運用會計網絡傳遞會計信息。會計電算化使會計由手工記帳的“原始社會”進入計算機會計處理的“文明時代”。會計電算化實現了會計信息瞬間無誤處理，擺脫了繁瑣的手工記帳程序，提高了會計數據處理速度，保證了會計信息質量，突破人工計算對計算復雜問題產生的限制，使原來為追求簡便而簡單化了的計算得到完善，使之能更準確地模擬和反映企業的經濟運行過程。實施會計網絡化使會計信息共享是會計在二十一世紀知識經濟時代的重大變革。會計網絡化是在會計電算化基礎上的高科技結晶，它會使全世界投資者通過網絡了解一個企業的財務狀況和經營業績；可以使企業足不出戶而將其財務信息傳遞到世界各地。

（3）知識經濟條件下計算機和網絡的普及大大減少了會計核算的工作量，使會計工作重點由核算轉變為對會計信息的分析和財務管理，實現了會計由核算型向管理型的轉變。由核算型會計轉變為管理型會計，就是將會計工作的重心由傳統的對會計信息的加工轉變為對會計信息的分析、運用。在一個完善的資本市場上，企業管理是以財務管理為中心，會計的功能不僅僅是反映經營成果，更多的是參與企業管理。據有關資料記載，在美國大企業只有29％的會計人員從事會計報表及相關反映企業經營成果的工作，71％的會計人員從事資本運作、財務管理和預算管理等管理工作，而且美國約有70％的公司總裁是來自于財經方面的專家，而且是以會計行業的專家為主。知識經濟時代是經濟飛速發展的時代，是知識創造利潤的時代，運用客觀、真實的會計信息進行財務分析、財務預測、財務決策，并將其運用于企業管理，不同層次的應用型會計人才為企業創造出不同的利潤。

2、經濟體制改革改變了資源配置的市場環境，人力資源的地位和作用開始顯現，為應用型會計人才的培養目標與模式的建立提供了新的思路。經濟體制改革改善了市場環境，建立和優化了經濟行為在市場活動中的“游戲規則”，調整了人力資源的配置比例和人力資源的知識結構，會計理論、會計方法和對會計行為規范的要求等也隨之發生了許多變化，這些變化要滲透到經濟活動中去，應用型會計人才是直接的傳遞者。

（1）應用型會計人才培養目標的確立應充分考慮市場對人力資源需求的現狀?！翱茖W技術就是生產力”。知識經濟時代社會經濟發展的直接動力就是人，人是科學技術的創造者，最先進生產力的代表者。應用型會計人才，其一是經濟信息的主要提供者，其二，是實施會計教育行為的結晶。考慮和研究市場對人力資源的需求現狀，首先可以使社會得到所需的應用型會計人才；其次，可使學校實施的教育實現社會效益最大化。任何一種行為，只要使社會效益最大化，即使沒有眼前的經濟效益，也會實現一種良性循環，最終實現經濟效益和其他效益的最大化。生產力和生產關系相互作用促進社會經濟發展。人力資源是相對于土地資源和水資源等物質資源的一個概念，同屬于無形資產的范疇，但人力資源的價值是不可估計的，人力資源能創造出巨大的財富。

（2）經濟體制改革使應用型人才的培養目標成為學校和用人部門共同確定和研究解決的問題。A、高中教育之后進入社會之前所接受的教育，其培養目標的確定要著眼與如何將培養出的人才推向社會。推向社會是基本的定位，要想推向社會，其方式方法很多，但最基本的是社會用人單位和部門對人才的需求，要把學校的培養行為轉變為學校和用人單位的共同行為，例如由學校招生實施教育，接受教育結束，把學生推向社會這一行為轉變為企業定人才類型、人才規格、數量，委托學校招生和教育的“定單式”教育行為或過程。B、應用型會計人才的后續教育，其培養的目標的確立要著眼于如何提高被教育者的理論水平，實踐能力，開拓被教育者的專業思路。經濟體制改革和我國社會主義市場經濟活動的發展和完善是終身教育成為必然，后續教育是終身教育的重要組成部分，終身教育有被動接受者和主動接受者兩種類型，然而無論是被動的還是主動的都是由于用人部門或單位所需的人才和正在擁有的人才產生差距而急需改善人才狀況所造成的。

（3）只有完全摒棄僅依靠學校的力量培養應用型會計人才的思路，才能真正找到培養適應經濟體制改革需求的應用型會計人才的途徑。學校依托企業辦學或干脆轉變為企業辦學校，成為應用型人才培養的主思路，應用型會計人才作為經濟活動、經濟信息提供的主體，其培養行為的市場依賴性將會更強，例如，現有經濟發展條件所需的“收銀員”與計算機技術普及前需要的“收銀員”在知識結構、理論水平、操作能力上的要求就有許多不同之處。

經濟體制改革了市場環境中的“游戲規則”。改變了市場對人才需求的層次及人才素質的要求，改變了應用型會計人才的培養目標。

3、全球經濟一體化為應用型會計人才的培養了創造新的發展機遇。

（1）全球經濟一體化擴展了應用型會計人才的活動平臺。加入WTO后，會計作為一種商業通用語言參與國際間的經濟交流；會計人才作為經濟信息的提供者，市場將由有限的國內發展空間引向國際發展空間，這對應用型會計人才提出了更高的要求，如語言能力的要求，適應環境變化的要求，從而對作為生產應用型會計人才的會計教育提出了新的思考，如何去適應環境的變化等問題擺到了議事日程上來。

（2）隨著國際辦學機構進入我國市場，對我國應用型會計人才的培養競爭愈加激烈。加入WTO后，我國的教育市場逐漸開放，大量國外的辦學機構涌入我國，都來爭先恐后地分吃中國市場這塊大蛋糕，無形中對我國教育事業形成了壓力。國外的辦學機構有著與我國培養目標與模式不同的辦學思路，有著不同的教育方法和教學體系，有著與中國教育機構不同的吸引力。還有些經濟較發達的國家，他們有著先進的會計理論體系和會計實務知識，都會為我國本土化的會計教育帶來沖擊。

（3）全球經濟一體化使應用型會計人才的培養工作實現跨國界的轉變。外國的辦學機構可以進入中國辦學，中國的學校也可以走出去；同時，外國的學生也可以到中國來學習，中國的學生也可以到國外去，從而實現會計人才培養和受教育者接受教育的真正的全球化和國際一體化。

（二）構建應用型會計人才培養目標的總體框架

應用型會計人才的培養目標是要使所培養的會計人才既通曉會計理論又善于會計實踐，不僅能較好地利用會計理論指導會計實踐，又能將會計實踐過程中的經驗提升為理論。只不過層次不同其理論升華和實踐運用水平不同而已。

1、將應用型會計人才培養成一個集理論與實踐于一身的全才。會計行業的特點是實踐性、操作性較強，但實踐經驗和操作技能直接接受理論的指導。理論指導實踐，實踐驗證理論，彼此互相促進、共同發展。將此種思想與人才培養問題相結合，便會得出應用型會計人才的培養目標是一個理論與實踐一體化的目標通過接受教育（學歷教育、后續教育）最終要實現應用型會計人才具備一定的理論水平，并能將理論付諸于時間；同時又能將實踐轉化為理論。通過相互促進，實現人才規格的不斷提升。

2、應用型會計人才培養目標既是教育目標，又是經濟目標，還是市場目標。教育是為經濟發展服務的，專業教育與經濟發展的關系更為密切。因此確定應用型會計人才的培養目標必須進行市場調查，在調查分析的基礎上按市場需求確定培養目標，應用型會計人才的的培養目標是隨著市場需求不斷變化的動態過程，要根據市場需求的變化不斷調整。

3、應用型會計人才的培養是個動態概念

應用型會計人才是具備一定能力和綜合素質的全才基礎上的專才，主要圍繞寬口徑，即知識面寬；厚基礎，即基礎扎實，根基牢固；廣用途，即不僅僅能從事會計核算、會計管理工作，還能介入到其它經濟工作中去；多層次，即能適應不同的社會需求這四個角度為出發點確定應用型會計人才的培養目標。而無論是口徑、基礎、用途、層次都是一個不斷變化的過程，這種變化使應用型會計人才的培養目標成為一個動態概念。

（三）按人才類型確定各層次應用型會計人才的培養目標

學者們根據一定的標準將人才分為四大類，即學術性、工程型、技術型、技能型。我們將從會計職業的特點和會計從業人員的特點結合人才的分類也提出了應用型人才包括工程型人才、技術型人才、技能型人才均為應用型人才，將應用型會計人才分為三類：即工程類應用型會計人才，技術類應用型會計人才，技能類應用型人才。他們應該分別具備不同的理論水平、實踐能力、知識結構和實踐技巧。下面的內容中，我們試圖將應用型會計人才的培養目標分別描述：

人才類型

特點

職稱層次

會計教育層次

工程類應用型會計人才

具有將各種理論轉化為現實生產力的能力

高級會計師

碩士研究生

技術類應用型會計人才

應用智力技能來完成工作

中級會計師

本科教育、高職高專教育

技能類應用型會計人才

依賴操作技能來完成工作

初級會計師

中專教育，短期培訓

1、工程類應用型會計人才。以開展財務管理活動為主，親自指導會計實踐，集財務管理和會計核算為一身的應用型會計人才。這類會計人才要全面掌握現代企業經營管理知識；要具備對企業經濟活動進行事前預測、事中控制和事后考核的能力；要能依據已搜集到的各種經濟資料，設定某些經濟參數，采用一定的管理會計方法，對企業某一方面的經濟活動趨勢作出事前預測或規劃。能融理論和實踐于一身；能指導全局性、整體性財務工作；能為企業財務管理進行整體規劃；能解決實際工作中遇到的突發事件；能為企業管理提供意見和建議。

2、技術類應用型會計人才。以從事會計核算工作為主，并進行適當財務管理和財務分析的應用型會計人才。該類會計人才，其工作的側重點仍然是進行會計核算，但在會計核算的過程中注重智能運用，能根據所產生的會計信息進行財務分析、財務預測、財務決策，要有較敏銳的觀察能力和分析問題、解決問題的能力

3、技能性應用型會計人才。以從事會計核算工作為主的應用型會計人才。該類應用型會計人才工作的重點是進行會計的核算、反映和監督，具備一定會計基礎知識，較好地掌握會計核算能力和熟練的計算技術，能夠操作計算機和使用會計軟件，并最終能編報真實可靠的財務會計報告。這類會計人才主要依賴操作技能來完成工作任務，從事執行性會計工作，成為我國國民經濟發展的一支中堅力量。因此，大量具有一定會計基礎知識和會計專業操作技能的應用型會計人才是我國經濟管理工作中不可或缺的人力資源。

三、研究和探討應用型會計人才培養的模式。

“模式”詞義來源于“模型”?！澳Ｐ汀弊畛醣疽馐怯脤嵨镒瞿５姆椒?。后來，模型由實物模型發展為非實物的形式模型，例如數學模型。在社會和經濟發展的進程中，非實物的形式模型向更多的領域擴展，并使用“模式”這一詞。例如方法模式、教育模式、經濟模式、社會模式等。在這個時候，“?！卑藢嵨锬Ｐ偷囊饬x，“式”包括了形式、樣式的意義?！澳Ｊ健币辉~兼容了實物與形式兩大類。本課題研究和探討的是一個人才培養模式問題，這個模式不但兼容實物與形式，而且將實物和形式動態化，是一個與人才成長息息相關的問題。人才培養模式為培養目標服務，培養目標決定培養模式的選擇，同時培養模式實現培養目標是實現目標的指定路徑。

（一）對應用型會計人才培養模式的理性分析

1、培養模式具有承上啟下的作用。培養模式是根據培養目標的提出來并為實現培養目標服務的，是指導應用型會計人才培養活動的依據。良好運行的培養模式能將培養目標滲透到人才培養活動中去，并通過培養活動實現培養目標。如圖所示：

構建

培養目標

培養模式

運用

培養活動

（教學活動）

實現

2、培養模式根據人才成長規律使培養活動（教學活動）系統化、秩序化。目標是岸，模式是航線，培養活動（教學活動）是舵手，三者缺一不可。在培養模式的規范下，培養活動在系統化和秩序化的前提下發揮自由空間，通過各種渠道，如中專教育、高職高專教育、本科教育、研究生教育等形成達到的不同目標。

3、培養模式是應用型會計人才培養過程中的精髓。只有培養目標和培養活動的教育行為就猶如只有軀殼沒有思想的行尸走肉。培養模式是應用型會計人才培養過程中的中樞環節，連接應用型會計人才培養的全過程。

（1）培養模式體現教育的目的性。教育目的是社會對所要造就的社會個體質量的總體要求，對教學方向、教學內容、教學方法和教學管理起著決定作用。教育的目的性與宏觀經濟環境相關聯并產生相互的作用，教育的目的將促進宏觀經濟發展，宏觀經濟的發展調整教育目的。而培養模式中完全滲透著教育的目的。

（2）培養模式是市場經濟的產物要體現主體多元化特性。社會、學校、學生都將成為培養模式中的主體，強調多元化，堅持學校和企事業單位及用人單位共同商定的原則，同時也充分發揮學生的主體作用，鼓勵學生積極參與。

（3）培養模式的內涵中要體現層次性。人才培養模式主要是圍繞“培養什么樣的人”和“怎樣培養”這兩個基本問題而展開的。據此，人才培養模式應包括三個層次的內容。第一層次，目標體系，主要指培養目標及規格；第二層次，內容方式體系主要指教學內容、教學方法與手段、培養途徑等；第三層次，保障體系，主要指教學隊伍、實踐基地、教學管理和教學評價等。

（4）模式的實踐性和可行性。人才培養模式是理論研究與實踐探索的結晶，尤其應當強調具有堅實的實踐基礎。經過實踐證明的行之有效的代表性的模式，才有生命力，才有借鑒作用。

（二）確定應用型會計人才培養模式的出發點

1、實現通才教育與專才教育相結合。從一般意義上講，通才教育是當代人才培養的大勢所趨。但現實的問題是我國應用型會計人才的教育仍然處在"專才教育"階段，學校的專業特性不可能改變，社會各行各業所迫切需要的仍是數以百萬計的各級各類專門人才。所以，對應用型會計人才實施通才教育在理論上雖然具有無可辯駁的合理性，但在實踐上（無論是社會的現實需要還是教育的現實條件）尚存在一定的難度。因此，確立與社會發展需要相適應的，并為我國現階段教育力所能及的應用型會計人才培養模式，必須將通才教育與專才教育有機結合。

2、科學教育與人文教育相結合。我國高中后教育在"專才教育"模式下，突出的弊端就是自然科學教育與人文、社會科學教育分離，教育的目的主要是培養學生認識、適應、掌握發展了的世界，并著力于教會學生知識和本領，教學的內容也是一些以知識、技術為主的純科學的東西，忽視了讓學生從人生意義、生存價值等根本問題上去認識和改變自己，以致有許多人雖然掌握了一定的知識和技術，卻沒有健全的人格。現代社會的發展強烈地呼喚著人文教育與科學教育的統一，把應用型會計人才培養成為既有高尚的人文精神、又有良好的科學素養的一代新人，既會做事、又會做學問、更會做人。因此，在應用型會計人才中不僅要進行科學教育，還要進行人文教育，使人文精神與科學素養得到統一。

3、理論教育與社會實踐相結合。理論聯系實際是教育教學的一條很重要的原則。全面系統地掌握各門學科的基礎知識和基本技能是應用型會計人才的基本要求。那種迎合空談理論的急功近利的思想，是不利于培養懂理論、能運用、具有創新能力專門人才的。同時，空談理論，不談理論產生的實踐根源，也不談理論如何應用于實際，或者不以適當的實際材料幫助學生獲得完全的知識，使理論脫離實際，也是不行的。社會實踐是應用型會計人才的培養的基本途徑之一，它不僅可以使學生鞏固和加深理論知識，學會運用所學知識解決實際問題，培養實踐中工作能力和專業技能有重要作用，而且是學生了解社會，了解國情，增強勞動觀念和事業心、責任感，提高思想政治覺悟的重要途徑。因此，應用型會計人才培養，應以理論知識傳授為主導，把理論教學與社會實踐聯系起來，培養學生運用理論知識分析和解決問題的能力。

（三）應用性會計人才培養模式的構建

構建應用型會計人才培養模式的問題，實際上是為受教育者構建為達到一定的知識體系、工作能力和綜合素質應當接受什么樣的教育的問題，它與培養目標、課程體系、教學內容等緊密相關。構建應用性會計人才培養模式，并不是全盤否認過去的做法和成功的經驗，而是在更新教育觀念的基礎上，力求站在經濟發展的最前沿，重新審視過去的人才培養模式，有摒棄、有創新地構建出符合市場需求的應用型會計人才培養模式。

1、培養目標：應用型會計人才培養模式構建的依據。

研究培養模式首先涉及到的就是培養目標問題。如前所述，培養目標則是由社會需求的人才類型、人才層次決定的。這里不再重復論述。

2、素質教育：應用型會計人才培養模式構建的基礎。

知識經濟時代的人才特征，不僅在于專業知識和專業技能，更在于基礎素質，其中，創新素質、人文素質居其他素質之首。知識經濟的核心是知識的不斷創新，知識創新的基礎是創新人才的培養，而創新人才是決定一個民族競爭力強弱的關鍵要素。由此可見，培養大批具有創新意識和創新能力的應用型會計人才，是迎接知識經濟挑戰的根本任務。人文素質體現了一個人的思想道德修養，反映了人才的質量。加強人文素質教育，需要從知識經濟發展需求的高度，把知識的傳授與道德精神的熏陶融為一體，促進人的全面發展。素質教育思想的核心是教會學生做人。為此，要在教育思想上變過去單純地以培養學生“做事”為目標的模式為既培養學生“做事”，又培養學生“做人”的模式上來。就人才素質的整體而言，“做人”比“做事”處在更為基礎、更為重要的位置上。21世紀的教育，不僅要使學生掌握科學文化知識，而且要促使其學會做事，更重要的是促使其學會做人，學會合作，要把學生培養成為有社會責任感和事業心的人，培養成為具有科學文化知識和創新能力，會與人共事的人。從這個意義上去認識素質教育是人才培養模式構建的基礎。

3、拓寬專業：應用型會計人才培養模式構建的方向。

一個學校的專業設置在一定程度上反映了學校對社會的服務方向。一個學校能否建立主動適應的市場機制，關鍵在于能否根據區域產業結構的變化，適時地調整專業設置和專業結構，不斷拓寬專業口徑，為社會培養適銷對路的人才，為學生創造更寬闊的就業渠道。因此，必須根據應用型會計人才的培養目標和培養規格的要求，按照科學技術發展的趨勢，結合區域經濟發展優勢，在拓寬專業口徑上下功夫。橫向上，拓寬專業口徑，淡化專業界限，按大類專業招生；縱向上，延伸專業內涵，改革傳統專業，擴大專業服務范圍。

4、課程整合：應用型會計人才培養模式構建的核心。

應用型會計人才培養模式的構建，其重要一環就是課程的整合與重組。因此，我們要用系統論的觀點和方法，對應用型會計人才培養過程中的課程進行分析，從培養學生綜合素質的高度重新審視原有課程體系問題，該整合的必須整合，該重組的必須重組。

5、“產、學、研”結合：應用型會計人才培養模式構建的關鍵。

“產、學、研”結合是應用型會計人才培養中的重要特色，是培養學生把理論知識轉化為實踐能力，提高學生綜合素質與創新素質的有效途徑。隨著我國產業結構的調整，科學技術的進步，知識經濟的發展，生產勞動的方式正在發生深刻變化，因此，“產、學、研”結合在新的發展時期，應有新的內涵。學生如果不經過產業實踐這一環節的鍛煉，就不可能有很強的實踐動手能力，也就不可能具有創新意識和創新能力，因為創新能力、實踐能力都是在大量產業實踐中培養的，而產學結合是其實現途徑。