食品生產許可證申請書范文

導語：如何才能寫好一篇食品生產許可證申請書，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

筆者作為食品生產許可證國家注冊審查員，在對《食品生產許可證》申報材料進行審查時發現企業在填報申請材料時存在資料不齊全、失效或不符合要求等問題。有些問題如果在現場核查時才發現的話，將判定為嚴重不合格項目，導致不予行政許可的結論。因此，如何正確地填報《食品生產許可證申請書》材料是企業獲得食品生產許可證的首要任務。

1、發（換）證企業申報材料存在的一些問題

1.1 填寫方面的問題

（1）企業申報材料中的企業名稱、地址與營業執照不一致。《食品安全法》實施后，把申領生產許可證作為食品生產企業合法經營的前置條件，設立食品生產企業應當先取得食品生產許可后，方可辦理工商登記。因此，對新建立的食品生產企業在申報生產許可材料前，應當首先到工商管理部門預先核準企業名稱，并取得生產經營場地合法使用證明（如：產權證明、經營登記備案的租賃合同、臨時經營場所使用證明等） ，確定好企業名稱及地址才能填報食品生產許可材料。在實施過程中就發現有企業剛領證，由于生產地址與當地行政區域劃分不符，領不到營業執照，再去質量技術監督部門要求生產地址變更。耽誤了食品生產加工時機。換證企業變更信息不完整，如第一次以第一分廠的名義領證，換證時以總公司名義領證，但沒有說明二者的關系。

（2） 申報單元及產品類別的分類錯誤或沒完全按照審查細則順序填寫。有的企業對產品工藝不了解，產品實施細則研究不透徹導致申報的單元與類別完全不符合細則內容。要研究產品實施細則、對照工藝流程，還要查找相關的產品標準進行分類。

（3） 缺少實施細則所規定的必備生產設備或檢驗設備，必備生產設備或檢驗設備的精度等級標注不準確或未達到檢驗方法標準的要求，有的設備超過檢定有效截止期。應建立生產設備及檢驗設備臺帳，及時掌握設備檢定有效期，防止非預期使用。填報設備表格時，按相應細則中規定的必備生產設備和檢驗設備的順序結合實際的工藝流程進行填寫，精度等級應符合細則規定，或產品檢驗標準規定的要求。

（4） 申報原材料內容不齊全，未包括送檢產品配料成分。原材料執行標準錯誤或過期；有些原材料使用的是衛生標準而不是產品標準。應關注標準的現行有效性；執行企業標準的產品，一般可按照企業標準中所述原輔料填寫。來源于國外的原輔料需提供出入境檢驗檢疫機構的合格證明復印件。畜禽肉等應經獸醫衛生檢驗檢疫并提供合格證明，豬肉等需提供生豬定點屠宰證；復配（合）添加劑要展開，并關注復配（合）成分是否符合GB2760《食品安全國家標準 食品添加劑使用標準》規定能添加入該產品。食品添加劑焦糖色需標注加工方式。原材料提供企業名稱及生產許可證編號要正確，要有需要的獲證內容。

（5） 關鍵控制點在工藝流程圖上未標注關鍵設備及參數?？梢詤⒄占殑t中所述關鍵控制環節確定關鍵設備及參數。

1.2 申報材料與所附資料不符合要求

（1） 申請材料內容不完整。分裝企業需要附供方QS 證的沒有附QS 證復印件或附上已過期的生產許可證書復印件，或所附的證書獲證范圍不符合要求，食品企業申領分裝證書，提供原料供方也是分裝資質。

（2） 企業標準中檢驗項目與申報產品實施細則規定的檢驗項目不一致，缺少項目或標準中指標不符合細則要求。在填報申請材料時需對照產品細則中發證檢驗項目以及企業標準要求及時修改標準。

1.3 同一個企業不同單元上報材料沒有按一個單元一套材料上報；同一個企業同產品類別不同品種或加工方式沒有按一套材料上報。

1.4 企業平面圖生產場所各功能間標注不清楚，例如不在一個平面上原輔料庫、化驗室不標注。

2、變更申請材料存在的問題及注意事項

（1） 獲證企業單純企業名稱變更或行政區域調整導致企業生產地址名稱變化需提供“食品生產許可證變更申請表”、并附變更前后營業執照及組織機構代碼證及法人身份證復印件，工商變更證明原件、并提供原獲證證書原件、復印件。

（2） 食品生產加工企業增加新種類產品或申證單元產品變更，檢驗方式、設備有變化或生產設備、工藝有重大變化，以及企業遷址、擴建變更申請，均需要進行現場核查。因此，除按首次申請材料要求申報外，還需增加變更申請表。食品生產許可證變更申請表裝訂在申請書的首頁。

3、食品生產許可資料填報過程應注意的政策事項

3.1 產業政策事項生產糖、味精、白酒的1999 年9 月1 日后的新建企業不予受理； 凈含量為125ml 以下含125ml的碳酸飲料的生產能力小于100 瓶每分鐘的不予受理。

3.2 生產飲用天然礦泉水的企業須附上取水證、采礦證、水源評價報告和水源水質跟蹤監測報告等復印件。生產飲用天然泉水的企業須附上取水證復印件。生產飲用天然礦泉水和飲用天然泉水的企業的年需求量不能超過取水證取水量。

3.3 藥食同源食品企業應根據衛生部《禁止食品加藥衛生管理辦法》等法律法規明確規定：食品不得加入藥物；既是食品又是藥品的食藥兩用的物質，可以作為食品的原料或配料在食品中使用，但不得宣傳、標注治療功效。食品生產企業禁止使用藥品名稱或可能引起消費者誤以為是藥品的名稱命名食品?！敖∽痔枴钡哪z囊、口服液、片劑、沖劑等產品暫不納入市場準入發證范圍，衛生部已有批復按新資源、普通食品管理的除外。

篇2

第一條為從源頭加強食品質量安全的監督管理，提高食品生產加工企業的質量管理和產品質量安全水平，保障人身健康和安全，根據《中華人民共和國產品質量法》、《工業產品生產許可證試行條例》、《國務院關于進一步加強產品質量工作若干問題的決定》以及國務院賦予國家質量監督檢驗檢疫總局（以下簡稱“國家質檢總局”）的職能等有關規定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱食品，是指經過工業加工、制作的、供人們食用或者飲用的制品。

凡在中華人民共和國境內從事以銷售為目的的食品生產加工活動，必須遵守本辦法。進出口食品按照國家進出口商品檢驗檢疫及監督管理規定辦理。

第三條食品的質量安全必須符合國家法律、行政法規和強制性標準的規定，滿足保障人體健康、人身安全的要求，不存在危及健康和安全的不合理危險。

第四條從事食品生產加工的企業（含個體經營者），必須按照國家實行食品質量安全市場準入制度的要求，具備保證食品質量安全必備的生產條件（以下簡稱“必備條件”），按規定程序獲取食品生產許可證，所生產加工的食品必須經檢驗合格并加印（貼）食品質量安全市場準入標志后，方可出廠銷售。

企業未取得食品生產許可證不得生產加工相應的食品。未取得生產許可證而擅自進行生產的，為無證生產。未經檢驗合格、未加?。ㄙN）食品質量安全市場準入標志的食品不得出廠銷售。

第五條各級質量技術監督部門按照國家質檢總局的統一部署和要求，在各自的職責范圍內，負責組織實施食品質量安全市場準入制度，對違法行為實施行政處罰。

第六條任何單位和個人有權對違反本辦法規定的行為，向國家質檢總局和地方質量技術監督部門舉報。受理舉報的部門應當為舉報人保密，并對舉報有功人員按照國家規定給予獎勵。

第二章食品生產加工企業必備條件

第七條食品生產加工企業應當符合法律、行政法規及國家有關政策規定的企業設立條件。

第八條食品生產加工企業必須具備保證產品質量安全的環境條件。

第九條食品生產加工企業必須具備保證產品質量安全的生產設備、工藝裝備和相關輔助設備，具有與保證產品質量相適應的原料處理、加工、貯存等廠房或者場所。以輻射加工技術等特殊工藝設備生產食品的，還應當符合計量等有關法規、規章規定的條件。

第十條食品加工工藝流程應當科學、合理，生產加工過程應當嚴格、規范，防止生物性、化學性、物理性污染以及防止生食品與熟食品，原料與半成品、成品，陳舊食品與新鮮食品等的交叉污染。

第十一條食品生產加工企業生產食品所用的原材料、添加劑等應當符合國家有關規定。不得使用非食用性原輔材料加工食品。

第十二條食品生產加工企業必須按照有效的產品標準組織生產。食品質量安全必須符合法律法規和相應的強制性標準要求，無強制性標準規定的，應當符合企業明示采用的標準要求。

第十三條食品生產加工企業負責人和主要管理人員應當了解與食品質量安全相關的法律法規知識；食品企業必須具有與食品生產相適應的專業技術人員、熟練技術工人和質量工作人員。從事食品生產加工的人員必須身體健康、無傳染性疾病和影響食品質量安全的其他疾病。

第十四條食品生產加工企業應當具有與所生產產品相適應的質量檢驗和計量檢測手段。企業應當具備產品出廠檢驗能力，檢驗、檢測儀器必須經計量檢定合格后方可使用。不具備出廠檢驗能力的企業，必須委托國家質檢總局統一公布的、具有法定資格的檢驗機構進行產品出廠檢驗。

第十五條食品生產加工企業應當在生產的全過程建立標準體系，實行標準化管理，建立健全企業質量管理體系，實施從原材料采購、產品出廠檢驗到售后服務全過程的質量管理，建立崗位質量責任制，加強質量考核，嚴格實施質量否決權。

鼓勵企業根據國際通行的質量管理標準和技術規范獲取質量體系認證或者HACCP認證，提高企業質量管理水平。

第十六條用于食品包裝的材料必須清潔，對食品無污染。食品的包裝和標簽必須符合相應的規定和要求。裸裝食品在其出廠的大包裝上能夠標注使用標簽的，應當予以標注。

第十七條貯存、運輸和裝卸食品的容器、包裝、工具、設備必須安全，保持清潔，對食品無污染

第三章食品生產許可

第十八條國家質檢總局授權省級質量技術監督部門組織開展本轄區食品生產許可證的受理、企業必備條件審查、產品質量檢驗和食品生產許可證發證工作。

省級質量技術監督部門可以授權市（地）級質量技術監督部門承擔食品生產許可證的受理和審查等具體工作。

第十九條食品生產加工企業按照地域管轄和分級管理的原則，到所在地的市（地）級以上質量技術監督部門提出辦理食品生產許可證的申請。

企業經營范圍應當覆蓋申請取證產品。

新建和新轉產的食品企業，應當及時向質量技術監督部門申請食品生產許可證。

除法律、行政法規規定的限制條件外，任何單位不得另行附加條件，限制企業申請食品生產許可證。

第二十條省級、市（地）級質量技術監督部門在接到企業申請材料后，應當在15個工作日內組成審查組，完成對申請書和資料等文件的審查。企業材料符合要求的，發給《食品生產許可證受理通知書》。企業申報材料不符合要求的，質量技術監督部門應當通知企業在20個工作日內補正，逾期未補正的，視為撤回申請。

第二十一條對于書面材料審查合格的企業，審查組按照食品生產許可證審查規則，在40個工作日內完成對企業必備條件和出廠檢驗能力的現場審查，并對現場審查合格的企業，由審查組現場抽封樣品。

第二十二條審查組或者申請取證企業應當在封樣后10個工作日內（有特殊規定的除外）將樣品送達指定的檢驗機構。檢驗機構收到樣品后，應當按照規定的標準和要求進行檢驗，并應當在規定的期限內完成檢驗工作。

第二十三條經必備條件審查和發證檢驗合格而符合發證條件的，質量技術監督部門應當在10個工作日內對審查報告進行審核，確認無誤后，由省級質量技術監督部門統一匯總符合發證條件企業的材料，并在15個工作日內將符合發證條件的企業名單及相關材料報送國家質檢總局。

第二十四條經必備條件審查或者發證檢驗不合格而不符合發證條件的，質量技術監督部門應當向企業發出《食品生產許可證審查不合格通知書》并說明理由。自《食品生產許可證審查不合格通知書》發出之日起，企業原《食品生產許可證受理通知書》自行作廢。企業自接到《食品生產許可證審查不合格通知書》之日起，應當立即整改，2個月后方可再次提出取證申請。

第二十五條國家質檢總局收到省級質量技術監督部門上報的符合發證條件的企業材料后，應當在10個工作日內審核批準。國家質檢總局負責公告獲得食品生產許可證的企業名單。

第二十六條省級質量技術監督部門根據國家質檢總局的批準，應當在15個工作日內完成對符合發證條件的生產企業發放食品生產許可證及其副本的工作。

第二十七條出口食品生產加工企業生產的食品在中華人民共和國境內銷售的，應當按照本辦法的規定，申請辦理食品生產許可證。已獲得出入境檢驗檢疫機構頒發的出口食品衛生注冊證、登記證的企業，或者已經通過HACCP體系認證、驗證的企業，在申請食品生產許可證時，免于企業必備條件審查。

獲得國家質檢總局認定的食品認證企業，在申請食品生產許可證時，按照不重復的原則，簡化或者免于企業必備條件審查。

第二十八條食品生產許可證的有效期一般不超過5年。不同食品其生產許可證的有效期限在相應的規范文件中規定。

第二十九條企業應當在食品生產許可證有效期滿前6個月內，向原受理食品生產許可證申請的質量技術監督部門提出換證申請。質量技術監督部門應當按規定的申請程序進行審查換證。

第三十條對食品生產許可證實行年審制度。取得食品生產許可證的企業，應當在證書有效期內，每滿1年前的1個月內向所在地的市（地）級以上質量技術監督部門提出年審申請。年審工作由受理年審申請的質量技術監督部門組織實施。年審合格的，質量技術監督部門應在企業生產許可證的副本上簽署年審意見。

第三十一條食品生產加工企業在食品原材料、生產工藝、生產設備等生產條件發生重大變化，或者開發生產新種類食品的，應當在變化發生后的3個月內，向原受理食品生產許可證申請的質量技術監督部門提出食品生產許可證變更申請。受理變更申請時，質量技術監督部門應當審查企業是否仍然符合食品生產企業必備條件的要求。

企業名稱發生變化時，應當在變更名稱后3個月內向原受理食品生產許可證申請的質量技術監督部門提出食品生產許可證更名申請。

第三十二條企業應當妥善保管食品生產許可證證書，因毀壞或者不可抗力等原因造成生產許可證證書遺失或者無法辨認的，應當及時在省級以上報紙上刊登聲明，同時報省級質量技術監督部門。省級質量技術監督部門應當及時受理企業補領食品生產許可證申請，按規定辦理補領證書手續，并報國家質檢總局備案。

第三十三條食品生產許可證采用英文字母QS加12位阿拉伯數字編號方法。QS為英文QualitySafety的縮寫，編號前4位為受理機關編號，中間4位為產品類別編號，后4位為企業序號。凡取得生產許可證的產品，企業必須在產品的包裝和標簽上標注生產許可證編號。

QS************

獲證企業序號

產品類別編號

受理機關編號

第四章食品質量安全檢驗

第三十四條對用于生產加工食品的原材料、添加劑、包裝材料和容器必須實施進貨驗收制度，不符合質量安全要求的，不得用于食品生產加工及包裝。食品出廠必須經過檢驗，未經檢驗或者檢驗不合格的食品不得出廠、銷售。

第三十五條取得食品生產許可證并具有產品出廠檢驗能力的企業，可以自行檢驗其生產加工的、屬于食品生產許可證許可范圍內的食品。國家對于某些特殊食品的檢驗另有規定的，按照國家有關規定辦理。

實施自行檢驗的企業，應當每年將樣品送到質量技術監督部門指定的檢驗機構進行比對。

第三十六條承擔本辦法規定的食品檢驗工作的檢驗機構，必須具備法定資格和條件，按照國家規定經過計量認證、審查認可或者通過實驗室認可，方可承擔食品法定檢驗和委托檢驗任務。

第三十七條不具備產品出廠檢驗能力的企業，按照就近就便的原則委托國家質檢總局指定并統一公布的檢驗機構進行食品出廠檢驗。

第三十八條承擔食品檢驗和抽樣的單位及工作人員，應當根據有關的產品標準和技術法規等要求實施產品抽樣和檢驗。

第五章食品質量安全標志

第三十九條實施食品質量安全市場準入制度的食品，出廠前必須加印（貼）食品質量安全市場準入標志，沒有食品質量安全市場準入標志的，不得出廠銷售。

第四十條食品質量安全市場準入標志是質量標志，表明食品符合質量安全基本要求，以“質量安全”的英文名稱QualitySafety縮寫“QS”表示。

第四十一條國家質檢總局統一制定食品質量安全市場準入標志（以下簡稱“QS標志”）的式樣（見附件）。

第四十二條企業使用食品質量安全市場準入標志表明其產品經檢驗合格，符合食品質量安全的基本要求。企業取得食品生產許可證，其出廠食品經自行檢驗或者委托檢驗合格的，應當在最小銷售單元的食品包裝或者標簽上加?。ㄙN）QS標志。

使用食品質量安全市場準入標志時，可根據需要按比例放大或者縮小，但不得變形、變色。食品質量安全市場準入標志由食品生產企業自行加印（貼）。

第四十三條加?。ㄙN）QS標志的食品，在質量保證期內，非消費者使用或者保管不當而出現質量問題的，由生產者、銷售者根據各自的義務，依法承擔法律責任。

第六章食品質量安全監督

第四十四條獲得食品生產許可證的企業應當保證持續穩定地生產合格的食品，并接受各地質量技術監督部門的監督和管理。食品銷售企業，應當檢查所出售的食品是否具有QS標志和食品生產許可證編號。

第四十五條質量技術監督部門應當根據不同類型食品的特點，定期對食品質量安全進行監督檢查，主要檢查企業是否持續滿足保證產品質量的必備條件、是否持續保證食品質量安全以及食品生產許可證和食品質量安全市場準入標志的使用等情況。對監督檢查中發現其食品存在質量安全問題的，應當書面通知企業限期整改，并且按照有關規定，在一定時期內由指定的檢驗機構對企業生產加工的食品進行加嚴檢驗。

第四十六條食品生產加工企業不得使用過期的、失效的、變質的、污穢不潔、陳化的、回收的或者非食用的原材料生產加工食品。質量技術監督部門應當加強食品生產加工企業原材料、添加劑及包裝材料使用情況的監督檢查。檢查其在采購食品原材料時，是否向供貨單位索取合格證明，或者自行檢驗、委托檢驗合格。

第四十七條使用新資源、食品添加劑新品種生產加工食品，或者利用新的原材料進行食品包裝的，食品生產加工企業必須在投產前進行質量安全檢驗，必須向質量技術監督部門提供質量安全檢驗證明。質量技術監督部門對上述新材料的使用進行監督。

第四十八條國家質檢總局和省級質量技術監督部門負責對食品檢驗機構的工作進行監督管理。檢驗結果與實際不符的，應當追究相關檢驗機構的責任。

第四十九條企業對監督檢驗結論有異議的，可以自接到檢驗結果之日起15日內，向組織該監督檢驗的質量技術監督部門或者上一級管理部門提出復驗申請。質量技術監督部門應當委托法定的檢驗機構進行復驗，并應當自受理復驗之日起10日內做出書面答復。復驗結果為終局結論。

第七章審查人員和檢驗人員

第五十條從事企業必備條件審查工作的審查人員應當具有大專以上學歷或者具有中級以上專業技術職務任職資格，熟悉并從事過質量監督管理工作或者熟悉并從事過食品生產或者檢驗工作，經培訓考核合格后，方可承擔食品生產許可證的審查工作。

第五十一條食品檢驗人員應當具有規定的學歷或者具有初級專業技術職務任職資格（含質量專業初級資格），從事過食品檢驗或者相關專業的檢驗工作，并經考核合格，方可承擔食品質量檢驗工作.

第五十二條國家對從事食品質量安全必備條件審查的人員實行資格管理制度，對食品檢驗人員實行職（執）業資格管理制度。審查人員、檢驗人員需持證上崗。未經考核合格的人員，不得從事相應的審查或者檢驗工作。

第五十三條國家質檢總局負責統一制訂審查人員和檢驗人員的考核標準及培訓教材，統一培訓師資人員，統一組織審查人員、檢驗人員考核發證。省級質量技術監督部門負責組織本轄區審查人員和檢驗人員的培訓工作。

第五十四條國家質檢總局對審查人員和檢驗人員的資格實行注冊管理。注冊有效期為3年。在注冊有效期內，審查人員和檢驗人員應當按照國家質檢總局的統一要求，接受相關的繼續教育。

第八章罰則

第五十五條食品生產加工或者銷售企業有下列情況之一的，由質量技術監督部門責令其停止生產、銷售，限期取得食品生產許可證；并處違法生產銷售產品（包括已出售和未出售的食品）貨值金額15%至20%的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；造成損失的，依法追究責任。

（一）未獲得食品生產許可證而擅自生產的；

（二）委托無證企業生產加工食品的；

（三）食品生產許可證超過有效期而繼續生產的；

（四）超出許可范圍擅自生產的；

（五）銷售無證產品的。

第五十六條取得食品生產許可證的企業，未按規定在食品包裝上標明生產許可證編號和加?。ㄙN）QS標志的，責令整改；情節嚴重的，可處3萬元以下罰款，吊銷食品生產許可證。

第五十七條偽造、冒用食品生產許可證及QS標志的，取得生產許可證的企業轉讓或者涂改生產許可證編號或者標志的，由質量技術監督部門責令改正，并按照《中華人民共和國產品質量法》第五十三條的規定處罰；情節嚴重的，吊銷食品生產許可證。

違法接受并使用他人提供的生產許可證編號的，按照前款規定給予處罰。

第五十八條企業未按時進行年審或者年審不合格、未按規定辦理變更申請而繼續生產的，由質量技術監督部門責令其限期改正；逾期不改正的，按照《中華人民共和國產品質量法》第五十三條的規定實施處罰；情節嚴重的，吊銷食品生產許可證。

第五十九條使用不符合本辦法規定的原材料、食品添加劑生產加工食品的，按照《中華人民共和國產品質量法》第五十條的規定處罰；情節嚴重的，吊銷食品生產許可證。

第六十條食品生產企業不具備產品出廠檢驗能力且未按規定進行委托出廠檢驗而擅自出廠銷售的，或者食品生產企業具備產品出廠檢驗能力而未按規定實施產品出廠檢驗的，由質量技術監督部門責令限期改正；逾期不改的或者情節嚴重的，處3萬元以下罰款；情節嚴重的，吊銷食品生產許可證。

第六十一條企業或者檢驗機構的檢驗、檢測儀器屬于強制檢定范圍的計量器具，未按照規定申請檢定或者屬于非強制檢定范圍的計量器具未自行定期檢定或者送其他計量檢定機構定期檢定的，以及經檢定不合格繼續使用的，按照《中華人民共和國計量法實施細則》第四十六條的規定處罰。

第六十二條食品質量安全不符合強制性標準要求的，按照《中華人民共和國產品質量法》第四十九條的規定處罰；情節嚴重的，吊銷食品生產許可證。

第六十三條企業在生產加工過程中，存在摻雜使假等行為的；由于產品質量安全原因發生事故造成嚴重后果的；在國家監督抽查或者省級質量技術監督部門組織的監督檢查中，質量安全指標連續2次抽查檢驗不合格的；企業拒絕接受監督檢查的，后果和情節嚴重的，由發證部門吊銷食品生產許可證，并按照有關法律法規給予行政處罰。

第六十四條檢驗機構違反本規定，偽造檢驗結果或者出具虛假證明的，按照《中華人民共和國產品質量法》第五十七條的規定處罰，并取消其承擔檢驗任務的資格；取消實驗室認可和計量認證、審查認可資格。

第六十五條從事食品質量安全監督管理工作的人員、、，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。

從事食品質量安全監督管理工作的質量技術監督部門有上述違法違規行為的，給予警告并通報批評；情節嚴重的，取消其從事食品生產許可證審查工作的資格。

篇3

下面，我把自己在200*年工作情況及廉潔守紀情況向大家作以匯報。200*年，本人在局領導的正確領導下，以許可證管理工作為重點,工作中加班加點，克服困難，工作取得了充足的進展，生活中注重廉潔自律，勤儉持家，保持良好的道德修養。

一、恪盡職守，努力完成領導交派的工作任務

上半年，根據省局要求，在去年食品普查的基礎上開展了一次全縣食品生產加工企業集中整頓活動。在這次整治活動中，本人負責起草了集中整頓方案，將食品普查中發現550家無營業執照企業及小作坊移交贛榆工商局查處，將562家無衛生許可證企業及小作坊移交縣衛生局查處，將118家無證、無標生產企業移交我局稽查大隊查處，對剩下的152家企業分為a、b、c三類，根據企業的質量管理情況和經營情況實施動態管理，嚴格監控。

根據國家局79號令規定，依法組織對60家食品生產加工企業使用食品添加劑情況進行備案。

質監科的工作，除了應完成預算創收工作，還得完成了市局、縣局交派的行政管理工作，創收、管理兩不誤，每月巡查食品許可證企業5家，暗查食品市場1家。工作中能主動克服困難，統籌兼顧，努力完成了各項業務。

如何在短時間內提高企業的質量安全意識和科學管理意識，是我們在工作中的主要困難。今年,本人加班加點，數次到企業現場指導幫助，共指導6家糖果企業，4家紫菜企業，1家冷飲廠，4家米廠，6家五類換證企業申證。按照驗收細則、驗收通則完善申請書，具體落實完善各項管理制度，完善各種記錄，配置化驗室。每一家企業的申證,我們都要幾十次的到企業現場，在指導糖果廠申證期間，本人將星期日作為“糖果廠專門服務日”。很多企業老板都是小學文化，但經過我們共同努力最終讓他們取得成功。目前上述21家食品企業均通過現場審查。就在今天（200*年12月14日上午）,上述6家糖果企業已從市局監督處領走了食品生產許可證，也就在今天,贛榆縣徐福茶廠、贛榆縣沙河糧油貿易有限公司2家食品企業已經市局監督處受理，近日即將現場審查。

連云港神仙紫菜有限公司獲得食品現場審查a級，目前連云港市a級只有兩家，連云港大喜慶食品有限公司、贛榆縣豐源米業有限公司獲得食品現場審查b級，現場審查b級的企業在全市也屈指可數。

許可證管理工作，涉及到廣泛的知識領域。為不斷適應新的工作需求，本人不斷加強業務知識學習，豐富自己的知識面，從企業的廠房設計、流程布局、管理體系、產品檢驗等方面盡力為企業提供熱情周到的咨詢服務。本人通過電腦、教材、報刊和請教專業人員，加強對iso9000、haccp、gmp等管理體系學習，先后熟悉桶裝飲用水、紫菜、冷凍飲品、糖果、食品添加劑和茶葉相關領域行業知識，認真學習相關食品標準，認真學習相關衛生規范。下一步，本人將加強掛面、淀粉制品領域知識的學習。

今年，本人組織完成了64家工業產品許可證年審工作。指導1家建筑外窗企業擴項申請。指導1家食品添加劑企業、1家五硫化二磷企業申證。

團結是發展的動力，在積極推進許可證工作的同時，本人注重協助局內各兄弟科室開展工作。今年來，共為4家紫菜企業修訂企業標準，協助計測所對許可證企業化驗儀器、計量器具檢定工作進行把關。多次在局稽查大隊查處許可證企業違法行為過程中提供業務咨詢。

二、勤政廉潔，保持良好的道德修養

本人在日常工作中，嚴格遵守局內各項規章制度，積極參加各項集體活動，以省局“六條禁令”和國家局的有關規定為規范，團結同事，尊敬師長，服從領導，熱情為他人排憂解難。

篇4

為有效規范食品生產加工小作坊（以下簡稱食品小作坊）和食品攤販生產經營行為，進一步提高我市食品安全工作整體水平，根據《中華人民共和國食品安全法》、《省政府辦公廳關于進一步加強食品生產加工小作坊和食品攤販監督管理的意見》、《市政府辦公室關于進一步加強食品小作坊管理工作的實施意見》和市有關職能部門工作文件，就進一步加強食品小作坊和食品攤販監管工作提出如下意見：

一、指導思想

認真落實科學發展觀的要求，按照“規范、準入、引導、便民”的工作原則，嚴格落實食品小作坊和食品攤販主體責任，建立健全轄區政府負總責、部門各負其責、上下齊抓共管監管體系，完善食品小作坊和食品攤販長效管理工作機制。以食品小作坊和食品攤販整治為抓手，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食用物質和濫用食品添加劑行為，實現食品小作坊和食品攤販監管覆蓋面100%。

二、職責分工

鎮（街道）對食品小作坊和食品攤販的食品安全工作實行屬地管理。各職能部門按照環節監管要求，負責食品小作坊和食品攤販的監督管理工作。

（一）關于食品生產加工小作坊的監督管理

有固定生產加工場所、生產規模較小、從業人員較少、生產條件簡單，依法從事食品生產加工的單位或個人（不包括食用農產品生產者，不含現做現賣），由質監部門負責監督管理。根據省質量技術監督局《關于市純生產加工類食品小作坊生產核準程序的通知》要求，審查、核發食品小作坊生產核準證書。

（二）關于前店后坊（廠）式小作坊的監督管理

（1）在商場、超市和其他有形市場（含市場建筑隸屬店鋪，以下簡稱有形市場）內現場制售食品的非獨立法人單位，由工商部門負責監督管理。根據省工商行政管理局《關于貫徹〈市政府關于進一步明確政府和有關部門食品安全職責并建立責任制的意見〉的意見》要求，審查、核發食品流通許可證。

（2）在商場、超市和其他有形市場（不含市場建筑隸屬店鋪）外現場制售食品的，由衛生部門負責監督管理。根據市衛生局《關于印發〈市現場制售食品小作坊申請表〉和相關衛生審查標準的通知》要求，審核、簽署審查意見。

（3）在有形市場外現場銷售食品的，由工商部門負責監督管理。

（三）關于食品攤販的監督管理

現場制售食品的攤販，由衛生部門負責監督管理?，F場銷售食品的攤販，由工商部門負責監督管理。城管部門負責定點設攤的審批，審批發證情況及時報衛生和工商部門，依法查處違章占道（場）的食品攤販。

有關部門應當積極配合做好食品小作坊和食品攤販的監督管理工作。

三、食品小作坊申辦程序

擬申辦食品小作坊業主到轄區所在地工商部門核準名稱小作坊業主到鎮（街道）食品安全管理辦公室申領申請書鎮（街道）食品安全管理辦公室進行形式審查（資料初審）市相關職能部門進行資料審核和現場核查，發放許可憑證或簽署意見工商部門發放營業執照，并作定期反饋。

三、工作要求

一是嚴格屬地管理。各鎮（街道）要按照全市食品安全工作屬地管理的要求，研究制定本轄區食品小作坊和食品攤販監管整治工作方案，督促小作坊和食品攤販業主改善生產經營條件和辦理相關手續，探索建立食品小作坊和食品攤販長效監管機制和集中加工區建設。要逐一梳理完善食品小作坊和食品攤販基本信息，并于8月31日前完成。

二是嚴格市場準入。對符合準入條件的食品小作坊，各有關職能部門要按申辦程序予以核準許可；對不符合準入條件的、限其整改。經整改仍達不到相關要求，嚴格按照《無照經營查處取締辦法》（國務院第370號令）規定，堅決予以取締。

三是嚴格限制銷售。嚴格限制食品小作坊產品在本市行政區域內銷售措施，不得進入商場、超市等。如需銷往外市或進入商場、超市，必須取得食品生產許可證。對超出限制銷售區域的產品，各鎮（街道）、有關職能部門要及時發現、及時處理。

四是嚴格日常巡查。各鎮（街道）、有關職能部門要加強對食品小作坊和食品攤販日常巡查，重點巡查是否持續滿足基本質量安全衛生條件、食品原料使用情況、添加物質使用情況等，落實小作坊和食品攤販業主主體責任，嚴查違法違規行為。日常巡查情況要詳細記入監管檔案。

五是嚴格產品檢測。有關職能部門要加大對食品小作坊和食品攤販生產銷售的豆制品、糕點等食品的抽樣檢測，納入部門年度食品安全抽檢計劃。對不合格品種及時分析原因，提出質量安全控制措施。

六是嚴格協作配合。各鎮（街道）和各相關職能部門要加強協作、密切配合，實行首問負責制，確保各環節監管責任落實到位、監管工作無縫銜接。工商部門要負責食品小作坊登記注冊信息匯總，于10月31日前分別通報各鎮（街道）和有關職能部門。

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一、目標運行情況

我局2009年全年目標為137萬元，截止五月底，我局實現業務收入681336元，完成全年目標比例49.73%，比去年同期增長21.57%。我局嚴格按照執行收支兩條線，沒有私設小金庫、賬外賬等行為。另外，我局嚴格規范執法行為，徹底杜絕“吃喝拿卡要”等現象，黨風廉政建設方面未出現一起重大問題，在2009年第一季度縣直及駐襄各單位服務經濟社會發展環境綜合考評中，我局以總分83.9的成績名列第二，為地方經濟的發展做出了積極的貢獻，受到了縣委、縣政府及企業的好評。

二、重點工作推進情況

1、確保兩個安全。我局以“質量和安全年”活動為契機，2009年初，對我縣的食品企業和特種設備使用單位進行了日常巡查和回訪，并全部簽訂了安全生產目標責任書。我局執法人員深入食品企業配料間、生產現場及原料庫，嚴格檢查企業進貨記錄臺賬及添加劑使用記錄臺賬，完成了添加劑專項整治工作，并幫助、督促有潛力的食品企業進行條件改造，為其進行各項咨詢服務，完善各項制度，搜集資料向市局遞交食品生產許可申請書，組織到期換證的食品生產許可證的到期換證工作。在對特種設備使用單位的日常檢查中，針對發現的問題，提出整改意見，并組織復查驗收，嚴格杜絕特種設備“帶病作業”。加大對《特種設備安全監察條例》的宣傳力度，在城區主要街道、小區懸掛橫幅，專門設立了特種設備咨詢服務臺、投訴舉報臺，并將新的法律法規印發成冊，分發到十三礦、首山一礦等大型企業，對即將到期的特種設備使用單位提前通知，并及時聯系市局進行檢驗。

2、確保事業人員津補貼的發放。市局召開行政事業人員津貼發放工作會后，我局迅速召開了兩次黨組擴大會議，領導班子成員認真學習六部委關于津貼發放的相關規定，隨后又召開了全體職工會，宣貫了津補貼發放的相關規定。津補貼發放政策宣貫后，事業人員對這次津補貼發放工作不是很理解，存在抵觸情緒，一度曾經消極怠工。局黨組根據這一情況，組織領導班子成員根據各分管口事業人員情況，分別做好思想工作，并認真解釋省政府津補貼發放相關規定，通過耐心細致的思想工作，絕大部分職工都能夠理解這次津補貼發放的相關規定，并積極投入到正常的工作中。

3、認真開展市局組織的各項活動。2009年上半年，我局按照市局統一部署，積極開展了“素質提升年活動”、“企業服務年”、“質量和安全年活動”、“深入學習實踐科學發展觀活動”等多項活動，我局都成立了相應的領導小組，下發了實施方案，按照方案要求，積極組織實施。通過一系列活動的開展，全體干部職工的思想境界有了較大的提高，服務意識得到了增強，業務水平得到了提升，收到了良好的效果。

4、積極開展品牌興縣工作。品牌興縣，任重而道遠，。2008年我局的品牌興縣工作取得了突破性的進展，2009年，我局在此基礎上，再接再厲，積極動員企業爭名創優，提升*縣企業知名度和市場競爭力。目前，*縣中電龍源水泥有限公司、許昌恒昇水泥有限公司、*縣瑞達面粉廠、*縣*餅業有限公司、*縣面粉廠等6家企業已經積極準備申報河南省優質產品。另外，我局還組織*縣源茂新型建材有限公司、*縣中電龍源水泥有限公司、*縣面粉廠、供電局、黃洋銅業有限公司參加許昌市舉辦的QC小組活動，其中*縣供電局在此次活動中取得QC成果一等獎的好成績，得到市局領導的好評。

5、認真做好政務信息和新聞宣傳報道等工作。為了使質監工作公開化、透明化，我局加大了新聞宣傳報道工作力度，并將任務分解到各股室，并出臺了《新聞宣傳報道獎勵辦法》。截止目前，我局共在市級報刊發表信息10篇，在市局政務信息發表10篇，在市局網站發表信息10余篇。另外，我局在“3.15”活動、新的《食品安全法》宣貫活動中，都采取多種形式，大力宣傳質監方面新的法律法規及假冒偽劣產品的辨別方法，受到了市民的歡迎，提升了質監形象。

6、壓縮開支，節能減排。根據市局黨組有關會議精神，我局根據實際情況，修改制定了車輛管理、來客招待和辦公用品購置領用等相關制度。規定各股室每月車輛用油消減15%；租車費用消減15%；來客招待必須報局長審批，杜絕不必要的招待費用支出；同時改造了用電設施，更換全局所有的日光燈為18瓦的節能燈，并杜絕了長明燈、白晝燈；改制無塔供水設備，把以前使用的7.5千瓦電機改為5千瓦，每天可以節約用于抽水的電費20元左右；空調嚴格按照制度使用，使用單機單表核算，每個科室每月電費控制在50元以內，超支部分由股室自行負擔；壓縮辦公用品費用，筆、墨、紙的領取需股室負責人簽字同意后，實現了發料人和用料人雙向簽字制度，大數額的辦公用品的領取需經主管局長簽字同意后方可領取使用。截止目前，我局的一般性行政支出同比降低15.92%，交通費同比降低4.67%，招待費同比上升34%。

三、亮點工作開展情況

1、2009年，我局緊緊圍繞政府中心工作，努力選準市場最需要的切入點，不遺余力上項目，拓寬檢驗檢測范圍。2008年新上的B超、溫濕場等設備已經投入使用，水表、電表等項目即將投入正常使用。針對心腦電圖、X光機等項目，該局正在加快項目考核認證，盡快購置設備，力爭下半年全部投入使用。另外，我局積極主動向上級領導匯報請示，購置相關設施和辦公器材，并招聘專業對口的技術人才，有效地填補了*縣檢驗檢測方面的空缺，極大地推動了地方經濟的發展。

2、標準化工作取得突破性進展。一是加大了農業標準化示范縣創建工作力度，目前已經達到驗收條件，力爭早日通過驗收。二是煤焦化循環工業園區創建工作，我局積極引導園區內的企業按照《企業標準體系》、《質量管理體系》、《環境管理體系》等系列國家標準要求，建立以技術標準、管理標準、工作標準為主要內容的企業標準化體系，企業整體技術管理水平有了明顯的提升，目前，我縣的煤焦化循環工業園區已被省局批準為試點園區。

3、地理標志的申報工作。目前“*”地理標志申報工作已到了最后的攻堅階段，《*地理標志產品申報書》已逐級上報至國家質檢總局審批。另外，我縣的“*”地理標志申報材料已經許昌市質監局批準申報至河南省質監局。

4、加強內部管理。新年伊始，我局對照全年工作目標，將任務層層分解，落實到各股、室、隊，辦公室對各單位工作目標完成情況不定期組織抽查和督辦，每季度對各股室工作目標完成情況在全局通報，并組織半年初評和年終考評，根據考評得分情況進行精神與物質獎勵。同時，經局黨組討論，修訂完善了《內部管理制度》五個方面的二十四項規定，并重申了雙百分制度，明確了扣分和加分的事項，使獎懲分明，有效地調動了大家遵紀守法的自覺性和爭當先進的積極性，制度的嚴格追究落實為我局的穩步發展奠定了堅實的基礎。

四、公文傳遞及落實情況

2009年，我局響應市局號召，實行“無紙化辦公”，對市局通過郵箱發送的文件及通知，及時查收、回復，并在第一時間交局長批閱，交負責人辦理落實。對市局要求上報的材料、信息，安排專職人員積極上報，從未出現過一起漏報、遲報的現象。

五、工作中存在的主要問題

1、受金融危機的影響，我縣的企業舉步維艱，導致我局的執法難度加大，依法組織收入困難。

2、對于事業人員津補貼的發放，雖然我局已做了大量的解釋工作，但仍有少部分事業人員仍心存疑慮，把一些消極因素帶到了工作中。

3、我局缺乏計量檢定、質量檢驗方面的專業人員，為檢驗工作的順利開展帶來了一些障礙。

4、行政執法方法單一，缺乏對企業的深入了解、與企業負責人的溝通，在執法技巧方面有待進一步探索。

六、下一步工作打算

1、加大對獲證企業的巡查回訪頻次，加大對無證企業的查處力度，加大對名牌產品的培育力度。

2、繼續開展兩個安全大檢查，重點開展夏季食品專項檢查，確保全縣人民生產、生活的安全。

3、繼續開展家電下鄉產品質量監督、計劃生育藥械市場、成品油等專項整治行動，加大對假冒偽劣產品的打擊力度。

4、開展x光、心腦電圖等檢定項目的設備購置和認證工作，使以上設備早日投入使用。

5、迎接農業標準化示范縣驗收工作，加快煤焦化循環經濟園區的創建力度。