免稅申請書范文

導語：如何才能寫好一篇免稅申請書，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

清豐縣城關鎮新華福利印刷廠是開辦多年的印刷福利企業，符合國家福利企業標準，2006年12月換發了新的“社會福利企業證書”符合促進殘疾人就業稅收優惠政策之規定。據此現就減免2010年度企業所得稅申請報告如下：

一、 企業基本情況 ：

本廠屬集體企業，位于縣城青峰路66號，注冊資金61.4萬元，法人代表李朝林，現有職工16人，其中管理人員2人，生產人員14人，安置“四殘”人員10人，占職工總數的62.5%.本廠實行獨立核算，自負盈虧，有嚴格的財務管理制度，帳簿設置齊全，能準確計算收入和核算稅收并能及時報送各項報表。

本廠主要產品商標印刷及其它印刷 ，很適合“四殘”人員工作。

二、 減免稅的原因：

我廠有健全的管理制度，為殘疾人員建有“四表一冊”和個人擋案，安置“四殘”人員10人，占職工總數的62.5%，同時給每位殘疾職工辦理了基本養老，醫療，失業和工傷保險，通過銀行向每位殘疾職工支付了不低于省政府批準的600元最底工資標準：本廠所從事的印刷業適宜“四殘“人員工作，都有適當的工種和崗位，及適應殘疾人自身特點的安全生產保護措施。

鑒于上述理由，根據財稅（2009）70號文件的規定，呈請清豐縣地方稅務局減免2010年度企業所得稅20113.80.

三、經營情況及申請減免數額：

2010年度實現收入1612322.67元，銷售成本 1493018.58元，銷售稅金及附加10993.40元，管理費用27855.51元，銷售利潤80455.18元，全年實際支付殘疾職工工資總額81716.00元，依據財稅（2009）70號文件100%加計扣除法納稅調整減少額81716.00元，應納稅所得額為-1260.82元，申請減免2010年度企業納稅所得80455.18元， 企業所得稅20113.80元。

四、減免稅的用途：

享受優惠政策取得的款項，用于技術改造和擴大再生產，提高產品質量，發展殘疾人事業，提高經濟效益。

五、聲明：

以上各項申報資料真實準確，如有虛假內容愿承擔法律責任。

清豐縣城關鎮新華福利印刷廠

篇2

委托方：

姓名：_______性別：_______身份證號碼：_____________________

受托方：

1：（可以公司名字或者公司法人代表）

2：姓名：_______性別：_______身份證號碼：_____________________

我方_______（份額____%）擁有位于深圳市______________（按照房產證地址填寫）的房產，現委托以上受托方為我方的人，期限為：_______年_____月____日至_______年_____月____日，其中1上述受托方均可單獨以我方的名義在期限內辦理如下全部委托事項，受托方2可單獨以我方的名義在期限內辦理如下第5、13項委托事項：

1、管理上述房產，支付與上述房產有關的各項費用；到相關部門辦理上述房產補地價事宜，并代領取繳費通知單及增補協議書，繳納相關費用等及辦理綠轉紅等相關手續，領取紅本房地產證，簽署相關法律文件。

2、到相關部門全權辦理上述房產的房地產證并繳納相關費用，領取房地產證，辦理上述房產的抵押登記手續并簽署價格議價書等相關文件。

3、全權辦理以上述房產向銀行申請按揭貸款或抵押貸款，并代為簽署借款合同、抵押合同、借款借據、借款申請書、劃款委托書、帳戶確認書等相關文件，收取銀行貸款款項，辦理合同公證并在相關文件上簽字；在銀行開立帳戶，領取并保管存折，并在深圳市房地產權登記中心辦理抵押登記手續。

4、辦理申請贖樓貸款手續，簽署銀行借款借據、借款合同、抵押合同、借款申請書、劃款委托書、帳戶確認書等一切相關文件；在銀行開立帳戶，領取并保管存折，辦理還款的相關手續；償還上述銀行贖樓貸款，并簽署一切相關文件。

5、到檔案管理等相關部門查詢并打印產權資料，復印房地產證、借款、抵押合同、購房發票、契稅發票等資料，到銀行辦理提前還款申請手續，開具利息證明，復印借款合同、抵押合同，打印欠款本息清單及歷史還款記錄等相關資料，辦理相關手續；到銀行或其他機構查詢、打印個人征信系統信息及信用報告；到相關部門打印房屋產權信息查詢證明；到稅務部門辦理減、免稅申請手續并簽署一切相關文件，領取免稅函等相關文件。

6、全權辦理提前還清上述房產按揭貸款的贖樓手續、終止授信額度等一切相關手續，代為簽署銀行罰息（違約金）費用確認函（確認書）等相關資料，代交銀行提前還款違約金、領取上述房產的房地產買賣合同和房地產證等產權證明，領取辦理注銷抵押登記的相關文件、房地產買賣合同、借款合同、借款借據、購房發票、房屋保險單、發票和退保證明、付清樓款證明、還款憑證等，并在有關文件上簽字。

7、全權辦理上述房產的注銷抵押登記手續及領取、保管房地產證等相關事宜，并在有關文件上簽字。

8、全權辦理上述房產的變更登記手續，簽署變更登記申請表及一切相關文件，領取、保管房地產證等相關事宜，并在有關文件上簽字。

9、全權辦理出售上述房產的一切相關事宜，辦理過戶、轉移登記的相關手續，簽署轉移登記申請表、轉移登記詢問申請人記錄、深圳市二手房買賣合同或房地產買賣現售合同，辦理合同公證并簽署相關文件。

10、簽署上述房產的房款資金監管協議或首期款資金監管協議，上述房產的全部售房款、短期贖樓貸款、抵押貸款由受托方1代為收取。委托人應承擔的贖樓款及各項稅金、費用等從受托方1的托收帳戶扣取后，將剩余房款劃入委托方指定帳戶。

11、簽署擔保融資贖樓合同及相關法律文件，繳納贖樓的相關費用；到銀行或土地房產交易中心辦理上述房產的房款解除或終止資金監管手續，簽署辦理解除或終止資金監管手續所需簽署的申請書及一切相關文件。

12、到深圳市房地產權登記中心或房地產交易服務中心辦理退件、撤銷過戶的相關手續，簽署相關文件并領取二手房買賣合同或房地產買賣現售合同、房地產證等相關資料；到司法機關或仲裁機構咨詢上述房產所涉案件的具體情況，查詢、復印并領取上述房產所涉案件的相關文件資料。

13、辦理上述房產水、電、煤氣（天然氣）、物業管理、有線（數字）電視、電話、網絡等過戶、開戶、銷戶、停機等手續。

受托方1有權委派本公司任何員工辦理上述受托事項。受托方在其權限范圍內及期限內簽署的一切有關文件，我方均予承認。

受托方有轉委托權。

篇3

我司是一家臺資企業。最近得知大陸與臺灣地區簽訂了《海峽兩岸經濟合作框架協議》，想咨詢從臺灣進口商品需提供哪些材料才可享受協定稅率？

按照《中華人民共和國海關〈海峽兩岸經濟合作框架協議〉項下進出口貨物原產地管理辦法》（海關總署令2010年第200號）第十七條的規定，貨物申報進口時，進口貨物收貨人或者其人應當按照海關的申報規定填制報關單，申明適用《協議》協定稅率，并同時提交下列單證：由臺灣簽證機構簽發的有效原產地證書正本；貨物的商業發票正本、裝箱單以及相關運輸單證。另外，貨物經過大陸、臺灣地區以外的第三方運輸至大陸的，應當提交在臺灣地區簽發的聯運提單、第三方海關出具的證明文件以及海關認可的其他證明文件。

02

我公司近期發現有侵犯我們商標權的商品出口，想了解如何向海關申請扣留侵權嫌疑貨物？需要交納保證金嗎？

一是按照《國務院關于修改〈中華人民共和國知識產權海關保護條例〉的決定》（國務院令2010年第572號）第十三條的規定，知識產權權利人請求海關扣留侵權嫌疑貨物的，應當提交申請書及相關證明文件，并提供足以證明侵權事實明顯存在的證據。申請書應當包括下列主要內容:知識產權權利人的名稱或者姓名、注冊地或者國籍等；知識產權的名稱、內容及其相關信息；侵權嫌疑貨物收貨人和發貨人的名稱；侵權嫌疑貨物名稱、規格等；侵權嫌疑貨物可能進出境的口岸、時間、運輸工具等。侵權嫌疑貨物涉嫌侵犯備案知識產權的，申請書還應當包括海關備案號。二是根據上述文件第十四條的規定，知識產權權利人請求海關扣留侵權嫌疑貨物的，應當向海關提供不超過貨物等值的擔保。

03

我司打算先向國外客戶出口大約價值幾百元人民幣的貨樣；經查，該商品出口需要辦理出口許可證。這種情況也需要申領嗎？

按照《貨物出口許可證管理辦法》（商務部令2004年第28號）第二十六條的規定，經營者運出國（境）外屬于出口許可證管理貨物的貨樣或者實驗用樣品，每批貨物價值在人民幣3萬元（含3萬元）以下者，免領出口許可證，海關憑經營者填寫的出口貨樣報關單查驗放行。

04

我為加工貿易企業，有兩本執行當中的加工貿易手冊。第一本手冊的成品基本已加工出口完，手冊也快到核銷階段了，現想把第一本手冊上面的一些剩余料件結轉到第二本手冊上。兩本手冊的生產廠家一樣，生產的出口成品也一樣，是否可以申請辦理剩余料件結轉？需要辦理什么手續？

一是根據《中華人民共和國海關關于加工貿易邊角料、剩余料件、殘次品、副產品和受災保稅貨物的管理辦法》（海關總署令2004年第111號）第五條的規定，加工貿易企業申請將剩余料件結轉到另一個加工貿易合同使用，限同一經營單位、同一加工廠、同樣進口料件和同一加工貿易方式。凡具備條件的，海關按規定核定單耗后，準予企業辦理該合同核銷及其剩余料件結轉手續。二是根據《關于加工貿易監管中有關問題的公告》（海關總署2005年第9號）第六條的規定，經營企業申請辦理剩余料件結轉，應當向海關提交下列單證：經營企業申請剩余料件結轉的書面材料、經營企業擬結轉的剩余料件清單、海關需要收取的其他單證和材料。

05

我是一名報關員，想了解一下報關員記分考核是按照什么周期計算的？

根據《中華人民共和國海關對報關員記分考核管理辦法》（海關總署令2004年第119號）第十四條的規定，記分周期從每年1月1日至當年12月31日止。報關員在海關注冊登記之日起至當年12月31日不足1年的，按一個記分周期計算。

06

我打算注銷報關員證，但是發現報關員證不小心丟失了，該怎么辦理？

根據《中華人民共和國海關報關員執業管理辦法》（海關總署令2006年第146號）第二十五條的規定，報關員遺失《報關員證》的，應當及時向注冊地海關書面說明情況，并在報刊聲明作廢。因此，您應該先辦理遺失手續。之后根據第二十三條的規定，申請注銷報關員注冊，辦理時需要提交的材料為：《注銷報關員注冊申請書》、報刊刊登的作廢聲明、《報關員資格證書》。

07

我公司是一家報關企業，現要在另一關區設立一家分支機構，想了解一下辦理分支機構備案登記手續具體需要準備哪些材料？

根據《中華人民共和國海關對報關單位注冊登記管理規定》（海關總署令2005年第127號）第十九條的規定，報關企業申請跨關區分支機構注冊登記許可的，應當到分支機構所在地海關提交下列申請材料：報關企業跨關區分支機構注冊登記許可申請書；《中華人民共和國海關報關企業報關注冊登記證書》復印件；分支機構從事報關服務業可行性研究報告；擬聘的報關從業人員《報關員資格證書》復印件；分支機構負責人、報關業務負責人工作簡歷；報關服務營業場所所有權證明、租賃證明；由報關企業注冊登記地直屬海關出具的該報關企業符合《規定》第十七條的證明材料；申請設立報關企業分支機構注冊登記許可的其他材料。

08

我公司上個月從國外進口的一批貨物現在因為有質量問題申請退運了，請問當時繳納的進口關稅能申請退還嗎？

根據《中華人民共和國海關進出口貨物征稅管理辦法》（海關總署令2004年第124號）第六十一條的規定，已繳納稅款的進口貨物，因品質或者規格原因原狀退貨復運出境的，納稅義務人自繳納稅款之日起1年內，可以向海關申請退稅。納稅義務人向海關申請退稅時，應當提交下列材料：《退稅申請書》；原進口報關單、稅款繳款書、發票；貨物復運出境的出口報關單；收發貨人雙方關于退貨的協議。

09

我公司企業分類管理類別是B類，現在想申請A類，需要具備的條件之一是上一年度進出口報關差錯率在5%以下。請問報關差錯率如何計算？

根據《中華人民共和國海關企業分類管理辦法》（海關總署令2010年第197號）第三十一條的規定，“報關差錯率”，指上一年度企業所有報關員以該企業作為申報單位進行申報被記分的總次數，除以該年度企業作為申報單位申報的報關單及進出境備案清單總票數所得到的百分比。

10

我企業現在為A類企業，現要變更單位名稱，請問企業類別會不會受影響？

根據《中華人民共和國海關企業分類管理辦法》（海關總署令2010年第197號）第二十六條的規定，企業僅名稱或者海關注冊編碼發生變化的，其管理類別可以繼續適用。

11

《中華人民共和國海關進出口貨物收發貨人報關注冊登記證書》辦理換證需要哪些材料？

根據《中華人民共和國海關對報關單位注冊登記管理規定》（海關總署令2005年第127號）第三十九條的規定，進出口貨物收發貨人換證應當向注冊地海關遞交下列資料：企業法人營業執照副本復印件（個人獨資、合伙企業或者個體工商戶提交營業執照）；對外貿易經營者登記備案表復印件（法律、行政法規或者商務部規定不需要備案登記的除外）；《中華人民共和國外商投資企業批準證書》、《中華人民共和國臺、港、澳、僑投資企業批準證書》復印件（限外商投資企業提交）；《報關單位情況登記表》；《報關員情況登記表》(無報關員的免提交)；《報關單位管理人員情況登記表》。

12

我單位在越南承包施工工程，現在部分工程已經完成，需退運部分施工用設備。請問應按什么貿易方式申報？

承包工程結束后復運進境原從國內運出的承包工程項下的設備、物資，監管方式為“退運貨物”（4561）。

13

貨物查驗時，海關會收費嗎？

根據《中華人民共和國海關進出口貨物查驗管理辦法》（海關總署令2005年第138號）第十七條的規定，海關在監管區內實施查驗不收取費用。對集裝箱、貨柜車或者其他貨物加施海關封志的，按照規定收取封志工本費。在海關監管區外查驗貨物，進出口貨物收發貨人或者其人應當按照規定向海關交納規費。

14

我想從德國郵寄一臺數碼相機回國，現在是要征稅嗎？

照相機是海關總署2008年第65號公告中規定的停止減免稅的20種商品之一，應全額照章征稅進口。而且由于相機價值較高，已經超過海關規定的物品進出境限值，根據海關總署2010年第43號公告規定，郵包內僅有一件物品且不可分割的，雖超出規定限值，經海關審核確屬個人自用的，可以按照個人物品規定辦理通關手續。因此只能郵寄一臺相機入境，且需征稅進口。

15

我準備參加2011年的報關員資格考試，需要具備哪些條件可以報名參加考試？

篇4

稅務機關作為國家重要的行政執法部門，行政許可是稅務行政管理中經常使用的重要手段，其稅收征管行為必將受到行政許可法的規范，行政許可法的實施，是對現行行政管理方式的深刻變革，對稅務機關產生的影響是深遠的、多方面的,下面就六個方面具體闡述行政許可法的實施對國稅征管工作產生的重大影響：

一、對稅收征收管理方式的影響

按照行政許可法對設定行政許可范圍及設定行政許可權限的規定，包括國家稅務總局在內的稅務機關都不能自行設定行政許可項目。此外，行政許可法規定的行政許可在實施條件、程序等方面的要求比原來的要嚴格得多。因此，原來以行政審批方式管理的一些稅收征管事項勢必要改變管理方式。這對我們習慣進行審批管理的思路和手段提出了挑戰，必須對現行的工作制度和工作方法進行調整，探索新的管理思路和管理方法。一是要探索實行一網式稅務許可服務，將涉稅許可事項、程序和申請書格式全部納入稅收征管軟件和網絡管理，逐步做到網上申請和辦理稅務許可。二是要實行一站式稅務許可服務，把稅務許可的申請受理一律放在辦稅服務廳前臺一站內辦理。三是要實行一窗式稅務許可服務，保證在基層辦稅服務廳各窗口都能夠為納稅人及時辦理一般納稅人認定、發票領購、減免稅受理等各項許可。四是要建立無償許可咨詢制度。在辦稅服務大廳、辦公場所實行許可申請無償咨詢制度、首問責任制度和申請書文本示范制度。五是要全面執行一次告知、兩次辦結制度和當場受理、當場辦理制度。對申請材料不全或不符合法定形式的，要當場或在五日內一次性告知補正。對材料齊全、符合法定形式的如非初次發票領購，要當場受理并作出準予購票的許可決定。六是全面開通稅務許可內部直通車。對涉及多層級實施、需要下級稅務機關審核報上級稅務機關許可決定的事項，要一律使用內部直通車報送，變納稅人跑許可為稅務機關跑許可。七是推行并聯式聯合許可辦法。對一項許可涉及國稅、地稅兩家實施的前置性許可事項，如辦理統一代碼的稅務登記，應實行國稅（地稅）受理、抄告地稅（國稅）、聯合辦理、限時辦結的并聯式許可模式。

二、對稅務行政許可的影響

目前，稅務系統行政許可實施主體最突出的問題是不具備許可主體資格的稅務機構亂許可。行政許可法規定，只有法律、行政法規、國務院決定、地方性法規以及省級政府規章具有行政許可的設定權。但是，從稅務系統來看，一些地方仍然或多或少存在一講管理就是審批、自己為自己設審批的現象。一些不具備行政許可獨立主體資格的稅務內設機構，卻在以自己的名義、蓋自己的公章對外實施許可執法，造成眾多稅務機構齊許可的混亂局面，給納稅人帶來諸多不便。對部門規章設立的稅務許可，應盡快上升為法律、行政法規；對稅務總局以及與相關部委規范性文件設定的許可，應盡快上升為國務院決定，或者依法予以取消；對省級稅務局及省以下各級稅務機關設定的許可，或者自行增設的許可條件，要堅決予以取消。

行政許可法規定，有關行政許可的事項、條件、標準、程序、期限都要公開，行政許可的實施和結果，除涉及國家秘密、商業秘密或者個人隱私以外，也應當公開；公民、法人或者其他組織對行政機關實施行政許可享有陳述權、申辯權，行政許可直接涉及申請人或者利害關系人重大利益的，可要求舉行聽證?，F行的稅務行政審批中不同程度地存在透明度不夠，甚至暗箱操作現象，廣大群眾難以進行有效監督。因此必須大力推行稅務行政許可公開，有效約束執法行為，做到取信于民，為納稅人提供一個公開、公平、公正的稅收環境。我們必須在這個問題上求真務實，依法推進稅務機構和體制改革，明確誰能許可誰不能許可，依法讓許可權歸位；加強許可主體執法權監督，規范稅務許可權行使。

三、對工作效能的影響

行政許可是規范與效率的統一體。這幾年，由于少數稅務機關一味追求嚴管，層層設立程序，導致稅務許可程序過于煩瑣和僵化，行政效率低下。比如，納稅人申請辦理發票領購審批，需要具體管理人員、股所長、分管局長等多人審核簽字，來回讓申請人跑好幾趟、折騰好多天。行政許可法規定了相對集中行政許可權制度，一個窗口對外制度，實行統一、聯合、集中辦理制度，從許可申請方式到受理程序和期限，都體現了便民快捷的原則。這就要求稅務機關必須進一步樹立服務意識，改進工作作風，按照行政許可法規定的程序和期限辦事，不斷簡化程序，壓縮時限提高辦事效率，提供優質服務，方便納稅人辦事，防止多頭審批、重復審批，克服和辦事拖拉現象。同時也對加快征管機構改革，合理設置征管機構、配置稅收管理資源，有效實施征收管理和提高征管效能提出了新的要求。

四、對行政許可責任的影響

行政許可法對行政機關違法、越權以及不遵守法定程序實施行政許可，規定了嚴格的法律責任。同時規定實施行政許可原則上不得收費，以確保權力與責任掛鉤、權力與利益脫鉤。這就要求稅務部門必須強化責任意識，勤政廉政，要認識到行政許可不僅僅是一種權力，更是人民賦予行政機關的法定職責，亂許可或者濫許可都是違法的，因此導致納稅人合法權益損失的要負賠償責任。依法行政遵循的最大原則是合法，體現的最大價值是公平、公正。稅務系統要堅持依法許可，秉公執法。這就要求稅務機關清醒認識到“許可責任”不僅意味著稅務機關行使的每一項許可權力背后都連帶著一份責任，意味著該許可不許可的行政不作為也要承擔失職責任，還意味著違法行使許可權必須承擔行政或刑事責任，必須敢于對民負責、能夠對民負責、愿意對民負責。

五、對監督檢查的影響

為了解決重許可輕監管、只許可不監管的問題，行政許可法對行政許可的監督檢查作出了明確要求。因此，要加強監督制約，建立對稅務許可申請實質內容的二人實地核查制度，形成互相監督；建立重大稅務許可事項回避制度和聽證主持人回避制度，防止影響執法公正；建立稅務許可受理與決定相對分開制度，除當場受理能夠作出許可決定的之外，應堅持受理人員不決定，決定人員不受理的原則；建立健全減免稅審批、大額出口退（免）稅審批等重大稅務許可集體決策制度。要堅決克服重審批輕監管、只審批不監管的問題，按照誰許可、誰負責、誰監督的原則，加強對行政許可活動的監督檢查，把事前審批與事后監管有機統一起來。稅務機關不但要依法實施行政許可，還要對被許可人實施行政許可行為進行有效監督。要將直接管理與間接管理、動態管理與靜態管理、事前行政許可與事后嚴格監督、加強管理與提高服務有機統一起來，充分利用間接管理手段、動態管理機制和事后監督檢查加強對納稅人管理，提高服務水平和效率。要加強稅務機關內部執法監督。建立健全稅收規范性文件備查備案制度，對擅自設定稅務許可的，應責令改正或依法予以撤銷。加大稅收執法檢查力度，及時糾正稅務許可違法行為。認真貫徹執行執法責任制和過錯追究制，對不該許可準予許可、該許可不予許可的，要責令改正，給予經濟懲戒和行政處分。

六、對行使行政許可權的影響

篇5

代收代繳社保及公積金繳營業稅嗎

【問題】

因業務需要，A 勞務公司向B 勞務公司收取管理費、員工社保及公積金，并做了差額報稅，也就是說管理費交了營業稅。請問A 勞務公司幫B 勞務公司員工代收代繳社會保險及公積金這部分是否也要繳納營業稅？

【解答】

根據《營業稅暫行條例》第五條規定：“納稅人的營業額為納稅人提供應稅勞務、轉讓無形資產或者銷售不動產收取的全部價款和價外費用。但是，下列情形除外：

（一）納稅人將承攬的運輸業務分給其他單位或者個人的，以其取得的全部價款和價外費用扣除其支付給其他單位或者個人的運輸費用后的余額為營業額；

（二）納稅人從事旅游業務的，以其取得的全部價款和價外費用扣除替旅游者支付給其他單位或者個人的住宿費、餐費、交通費、旅游景

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點門票和支付給其他接團旅游企業的旅游費后的余額為營業額；

（三）納稅人將建筑工程分包給其他單位的，以其取得的全部價款和價外費用扣除其支付給其他單位的分包款后的余額為營業額；

（四）外匯、有價證券、期貨等金融商品買賣業務，以賣出價減去買入價后的余額為營業額；

（五）國務院財政、稅務主管部門規定的其他情形。”

根據《營業稅暫行條例實施細則》第十三條規定：“條例第五條所稱價外費用，包括收取的手續費、補貼、基金、集資費、返還利潤、獎勵費、違約金、滯納金、延期付款利息、賠償金、代收款項、代墊款項、罰息及其他各種性質的價外收費，但不包括同時符合以下條件代為收取的政府性基金或者行政事業性收費。”

根據《財政部、國家稅務總局關于營業稅若干政策問題的通知》（財稅16號）規定：

“三、關于營業額問題

（十二）勞務公司接受用工單位的委托，為其安排勞動力，凡用工

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單位將其應支付給勞動力的工資和為勞動力上交的社會保險（包括養老保險金、醫療保險、失業保險、工傷保險等，下同）以及住房公積金統一交給勞務公司代為發放或辦理的，以勞務公司從用工單位收取的全部價款減去代收轉付給勞動力的工資和為勞動力辦理社會保險及住房公積金后的余額為營業額?！?/p>

根據上述規定，凡是符合財稅16號文第三條第（十二）規定的，可以勞務公司從用工單位收取的全部價款減去代收轉付給勞動力的工資和為勞動力辦理社會保險及住房公積金后的余額為營業額。

問題所述A 勞務公司幫B 勞務公司員工代收代繳社會保險及公積金，不符合上述規定，代收代繳社會保險及公積金部分應作為價外費用繳納營業稅。

【我要糾錯】責任編輯：Eva

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來源：（代收代繳社保及公積金繳營業稅嗎s.yingle.com/l/cs/213119.html）

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易地經營，稅務變更登記不可忘s.yingle.com/l/cs/247320.html

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偷了稅，企業豈能一散了之s.yingle.com/l/cs/247316.html

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防范虛假出口CPU 騙取退稅s.yingle.com/l/cs/247314.html

稅收征收管理和稅務稽查s.yingle.com/l/cs/247313.html

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修訂‘保稅區退區貨物’和‘出口監管倉庫退倉貨物’等統計辦法的通知

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可申請免征進口環節增值稅s.yingle.com/l/cs/247300.html

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篇6

    根據經上海市人民政府批轉的市建委《關于積極消化空置商品住宅，加快舊區危棚簡屋改造若干意見》的有關規定，現將認定用于舊區危棚簡屋改造動遷安置的空置商品住宅的有關規定通知如下：

    一、認定工作原則對用于危棚簡屋改造動遷安置空置商品住宅的認定工作貫徹“自愿、公平、公開、讓利”的原則。

    本市范圍內擁有空置商品住宅的房地產開發企業都可按本辦法提出申請；認定用于危棚簡屋改造空置商品住宅的工作機構應公開認定條件和認定工作程序，定期向社會公布認定結果；按照“四個一點”的精神，開發企業應讓利，共同降低危棚簡屋改造動遷安置的成本。

    二、認定條件凡申請用于舊區危棚簡屋改造動遷安置的空置商品住宅必須具備以下條件：

    1.取得《住宅建設竣工日期確認單》或《住宅交付使用許可證》，具備基本入住條件。

    凡是1996年1月1日以前建成的空置商品住宅，房地產開發企業應根據上海市住宅發展局（以下稱“市住宅局”）1996年1月頒發的《關于對1996年以前建成住宅進行竣工日期認證的幾點意見》，報請市住宅局或區、縣住宅建設主管部門審核，獲得《住宅建設竣工日期確認單》；

    凡是1996年1月1日以后建成的空置商品住宅，房地產開發企業應根據1995年12月上海市人民政府的《上海市新建住宅配套建設與交付使用管理辦法》，報請市住宅局或區、縣住宅建設主管部門審核，獲得《住宅交付使用許可證》。

    2.商品住宅已經確權，取得《房地產權證》。申報認定的空置住宅需根據《上海市房地產登記條例》報請市或區、縣房地產登記機構辦理商品房屋初始登記手續，并獲得《房地產權證》。

    3.申請認定的空置住宅以整幢為基本單位。

    三、認定機構和認定程序市消化空置商品住宅和改造危棚簡屋領導小組辦公室委托市住宅局按本辦法的規定負責空置商品住宅的認定工作。

    認定工作程序如下：

    1.由房地產開發企業書面向市住宅局提出申請，申報項目位置、數量和價格，并提供下列有關資料和文件：

    （1）空置商品住宅認定申請書；

    （2）《住宅交付使用許可證》或《住宅建設竣工日期確認單》；

    （3）房地產權證；

    （4）空置商品住宅總平面圖和分層平面圖；

    （5）空置商品住宅綜合造價構成表。

    2.市住宅局收到書面申請和有關資料后，會有關部門，按滬府發〔1997〕22號文件規定進行審核認定，并出具書面認定批文。同時抄送有關委、辦、局和各區危舊房改造辦公室。

    3.房地產開發企業憑市住宅局出具的批準文件，向有關部門辦理滬府發〔1997〕22號文件規定的減免稅費手續。

    4.市住宅局定期向社會公布空置商品住宅的認定結果。

篇7

關鍵詞外貿企業；出口；退稅

一、外貿企業出口退稅的程序與步驟

1、下載外貿企業出口退稅申報系統和出口退稅網，安裝后通過系統維護進行企業信息設置。

2、通過退稅系統完成出口明細申報數據的錄入、審核。

3、取得增值稅發票后在發票開票日期30天內，在“發票認證系統”或國稅局進行發票信息認證。

4、通過退稅系統完成進貨明細申報數據的錄入、審核。

5、通過系統中“數據處理”的“進貨出口數量關聯檢查”和“換匯成本檢查”后生成預申報數據。

6、網上預申報和察看預審反饋。

7、在申報系統中錄入單證備案數據。

8、預審通過后，進行正式申報，把預申報數據確認到正式申報數據中。

9、打印出口明細申報表、進貨明細申報表、出口退稅申報匯總表各2份；并生成退稅申報軟盤，軟盤中應該有12個文件，并在生成好的退稅軟盤上寫上企業的名稱和海關代碼。

10、準備退稅申報資料，到退稅科正式申報退稅；企業到退稅機關辦理退稅正式申報，退稅機關審核軟盤及報表和資料合格以后，企業將軟盤和資料及一套退稅申報表交給退稅機關，退稅機關會將一張退稅匯總申報表簽字蓋章后返還給企業。正式申報退稅即完成。

11、稅款的退還。稅務局得到退稅的批復之后，會將數據上傳到稅網，同時系統自動發送電子郵件。企業看到后，可以到“數據管理”—“退稅批復”欄目中查看。點擊某條批復的數據，顯示注意事項。點擊“下一步”，會顯示“出口貨物稅收退還申請書”的內容，企業應仔細核對開戶行與帳號是否準確，打印3份。根據注意事項的相關內容，在打印出的表單中蓋章，交到退稅科，由退稅機關辦理退稅。

二、外貿企業出口退稅賬務處理

外貿企業收購出口的貨物，在購進時，仍按財政部（93）財會字第83號《關于印發企業執行新稅收條例有關會計處理規定的通知》的有關規定進行會計處理，即應按照專用發票上注明的增值稅額借記“應交稅金──應交增值稅（進項稅額）”科目，按照專用發票上記載的應計入采購成本的金額，借記“物資采購”等科目；按照應付或實際支付的金額，貸記“應付賬款”、“應付票據”“銀行存款”等科目。貨物出口銷售后，結轉商品銷售成本時，借記“主營業務成本”科目，貸記“庫存商品”科目；按照購進時取得的增值稅專用發票上記載的增值稅額與按照《通知》（注，指《國務院關于調低出口退稅率加強出口退稅管理的通知》，下同）規定的退稅率計算的增值稅額的差額，借記“主營業務成本”科目，貸記“應交稅金──應交增值稅（進項稅額轉出）”科目。

外貿企業按照規定的退稅率計算出應收的出口退稅時，借記“應收出口退稅”科目，貸記“應交稅金──應交增值稅（出口退稅）”科目；收到出口退稅時，借記“銀行存款”科目，貸記“應收出口退稅”科目。

自營出口應稅消費品的外貿企業，應在應稅消費品報關出口后申請出口退稅時，借記“應收出口退稅”科目，貸記“主營業務成本”科目。實際收到應稅消費品退回的稅金，借記“銀行存款”科目，貸記“應收出口退稅”科目。發生退關或退貨而補交已退的消費稅，作相反的會計分錄。

三、外貿企業出口退稅計算及賬務處理

舉例例如：某進出口公司2006年3月購進服裝5000件，增值稅專用發票上注明金額為7.75萬元，出口至美國，離岸價為1.3萬美元（匯率為1美元＝8元人民幣），服裝退稅率為13％，試計算該公司當月應退稅額。

應退增值稅稅額＝77500×13％＝10075（元）轉出增值稅額＝13175－10075＝3100（元）購進貨物時，借：物資采購77500應交稅金──應交增值稅（進項稅額）13175貸：銀行存款90675貨物入庫時，借：庫存商品——庫存出口商品77500貸：物資采購77500出口報關銷售時，借：應收賬款104000貸：主營業務收入——出口銷售收入104000結轉商品銷售成本，借：主營業務成本77500貸：庫存商品77500進項稅額轉出，借：主營業務成本3100貸：應交稅金——應交增值稅（進項稅額轉出）3100計算出應收增值稅退稅款，借：應收出口退稅10075貸：應交稅金——應交增值稅（出口退稅）10075收到增值稅退稅款時，借：銀行存款10075貸：應收出口退稅（增值稅）10075綜上可看出，出口貨物退免稅是國際貿易中通常采用的，并為世界各國普遍接受的稅收政策，其目的在于鼓勵各國出口貨物公平競爭。在我國，擁有出口經營權的大致分為生產企業和外貿企業，我國對有出口經營權的外貿企業自營出口或委托其他外貿企業出口貨物，對其增值稅實行免稅并退稅的退稅政策。所謂免稅，就是出口環節免交增值稅，退稅，就是對出口環節之前負擔的增值稅予以退還。退稅政策的本質是出口環節免稅，但是其進項稅可以抵扣。針對外貿企業，出口退稅的具體計算方法采用先征后退的辦法。由于實際稅負并不能達到征收率的水平，國家稅務總局根據不同產品的稅負，制定了不同的退稅率，以實現出口產品的零稅負。

參考文獻

篇8

關鍵詞：技改設備；進口；清關；問題

多年來，人民幣升值推動了進口業務的發展，許多企業進口業務量激增，獲利不菲。然而，有些進口合同在執行過程中可能會遇到了一些難題，筆者在北車從事數年的技改設備進口業務，在進口實務中積累了一定的經驗和教訓，也總結了一些解決這些問題的方法。本文按照這些問題出現環節逐一介紹，并提供相應的建議，愿與各位讀者探討和分享。

一、 投資技改項目立項階段存在的問題及解決建議

投資技改項目立項的主要目的是為了獲得有關主管部門出具的《國家鼓勵發展的內外資項目確認書》或者其他證明，用于辦理進口減免稅手續。項目立項應具有前瞻性，對項目需要的進口設備的名稱、參數等信息有必要的了解，同時兼顧項目實施的周期。

立項階段可能出現的問題多在細節，主要包括以下幾個方面：（1）國家鼓勵發展的內外資項目立項申請書中“進口設備及技術名稱”編寫不規范。例如將一套“數據采集傳輸系統”命名為“數據采集設備及線纜”，后續招標和簽約也按照這個名稱實施，然而，從表面上看該進口設備就包括兩個設備，一個是數據采集設備，另一個是線纜。辦理清關手續時，海關要求兩種產品單獨清關，需要提供線纜的CCC證明，而國外產的線纜很少具有中國的CCC認證，這就為清關造成很大的難度。（2）免稅證明有效期不足。技改項目實施企業的主管海關簽發的《進出口貨物征免稅證明》有效期不能超越主管部門項目批復的執行年限之內，而進口項目執行過程中經常出現項目推遲、延遲交貨等情況，因此，進口貨物的實際進口日期可能會超出免稅證明的有效期，造成企業無法免稅。（3）項目內容不包括在企業營業執照的營業范圍中。很多企業申請的投資項目是用于生產新產品，而企業營業執照的經營范圍中并不包括這些產品，所以在海關申請免稅證明時，無法順利通過審批。

避免出現以上這些問題需要項目立項人員與進口業務人員、公司財務人員實時溝通，在項目立項階段就未雨綢繆，消除可能出現的麻煩。例如，進口設備名稱要采取規范的名稱，為清關理清障礙；在預計進口設備需要延期交付時，及早向主管部門申請延期項目確認書，未辦理免稅證明理清障礙，避免企業承擔不必要的稅負；如果項目內容超出營業執照的營業范圍，企業應盡早辦理營業執照增項，避免臨近清關才發現問題，避免發生滯箱費、滯報費等不必要的費用。

二、運輸環節可能存在的問題及解決對策

通常，國際貨物運輸環節的責任劃分按照合同約定的貿易術語執行，并按照INCOTERMS 2010等國際貿易術語解釋通則解釋。目前來看，運輸過程中常見的問題有以下幾點：（1）漏發貨物。由于制造商或賣方失誤造成貨物漏發，后補發貨物。如果前期的貨物已經申報入關，并按照合同約定價值全額納稅，而漏發的貨物仍然需要按照貨值繳稅清關，會產生額外的稅款；更有甚者，如果漏發的貨物是受進出口許可證、CCC證明等監管的貨物，清關手續將更加繁瑣。（2）海運貨物船期短，企業來不及取得報關單據。例如從日本、韓國、香港等港口發運至天津新港的貨物船期只有3天-5天，而通過信用證流轉單據的時間則可能達一周，這就導致提單等清關單據無法在貨物抵港之前到達進口企業，進口企業因此無法及時清關，從而產生滯箱費、滯報費。

解決運輸過程中出現的問題需要在合同條款中做特殊約定，并在貨物裝運前后加強與賣方的溝通，及時了解貨物裝運的動向。對于漏發貨物，可以有以下幾種解決方法：（1）如果漏發貨物不涉及免稅和進口許可證等監管，可以簽訂補充協議，將運輸方式修改為分批發貨，同時修改信用證，和商業發票等清關單據，分批報關，避免對漏發的貨物重復繳稅；（2）向海關和商檢申報，按照漏發貨物處理，但是需要商檢和海關驗貨，并出具書面證明，這種方法耗時較長，手續繁瑣，可能會產生滯箱費等費用；（3）如果進口設備整機為免稅貨物，分批進口的貨物無法享受免稅，或者漏發貨物（如電纜等）單獨進口需要提供進口許可證、CCC證明等進口證明，則建議現將已裝運貨物儲存在海關監管的保稅倉庫，再等漏發貨物到港后再次進入同一保稅監管倉庫，然后將兩批貨物合并后從保稅監管倉庫清關，這樣可以使用免稅證明，且無需為漏發貨物辦理各種監管證件，但是海關監管倉庫的會產生倉儲費用，究竟選擇何種方法需要酌情而定，并作成本分析。

對于船期短的亞洲港口，建議在合同中明確約定：（1）裝運前要求船公司延長免箱期，這樣可以免除部分滯箱費；（2）貨物裝運后，第一時間將1/3套運輸單據快遞至進口經營單位，用于清關，另外2/3套運輸單據用于信用證議付；或者約定貨物放行方式為電放，即收貨人無需正本單據即可提貨。然而，約定2/3交單或電放提單對進口方有利，對出口方而言就是風險，存在貨兩空的可能。

三、進口清關和商檢環節可能存在的問題

對于進口企業而言，清關環節的需要關注的問題最多，監管證件、商品編碼、包裝等都可能會出現問題，但是只要貿易是合法的，申報是符合規定的，就不會有多大的問題。從這些年的進口經驗來看主要有這些問題：（1）分批發貨時，可能有些小批次的產品涉及進口監管證件而無法清關。例如我們曾經進口一套柔性生產線，合同約定貨物分兩批發送，其中第一批貨物為車間預埋件，主要是一些電纜，而進口電纜需要該電纜的CCC證明，即中國強制性產品認證制度，而國外生產的電纜卻沒有這種證明，因此無法進口清關，也無法辦理免CCC證明的手續，最后不得已退運該貨物，然后重新與后續裝運的整機一同發貨，才順利清關。（2）產品命名不規范。這種情況下的進口產品多是一個大的系統，其中包含多個具有獨立功能的子項。例如我們曾經進口一套品名為“傳導抗擾度測試系統”的產品，由于立項、招標等環節都采用了這個名稱，所以簽約時也采用了這個名稱，但進口時卻無法為該系統找到對應的商品編碼，因為該系統包含5個具有獨立功能的子系統：靜電放電模擬器、抗干擾信號模擬器、連續波模擬器、諧波閃爍分析儀和阻尼振蕩波模擬器。最后不得不簽訂補充協議，拆分商品名稱，明確這些子項的名稱、數量和價值，并修改了商業發票和裝箱單，才順利清關。（3）運輸單據存在特殊說明。這些特殊的說明一般會對清關造成一些影響。例如，我們曾經進口德國的一套鍛壓設備，貨物中有一件用于粘合地基和設備的粘合劑，該粘合劑含有雙酚A型環氧樹脂，屬于危險品，因此船公司在提單上標注了“PACKEAGES WITH IMO CLASS 9， UN NUMBER 3082”。如果提單上沒有出現此類標注，進口清關時可按照整機進口報關；然而有了明確的標注，就需要單獨的為該產品清關，并提供特殊的單據，包括《進口危險化學品經營企業符合性聲明》、《產品用途聲明》、《危險品情況說明》、《危險品申報委托書》，同時還要提供該產品的中文版的《化學品安全技術說明書》。

除了會產生滯箱滯報費之外，清關不暢還會增加運輸車輛的占用成本，尤其是對于車船直取的貨物，因此對暢通通關對于進口成本控制意義重大。為實現順利通關，進口企業可以嘗試以下工作：（1）委托一家信譽好、實力強的進口報關企業清關；（2）提前與海關、商檢等部門溝通，確保清關順利；（3）與外方保持暢通的溝通，如有必要，及早通過簽訂補充協議、補充進口單據等途徑確保順利通關。但是，要牢記一點：無論如何都要在合法的前提下進行！

四、對外付款環節可能存在的問題

對于進口企業而言，進口付匯的目的是為了保證獲得滿足合同要求的商品。無論是通過T/T還是L/C，進口付匯的操作都很簡單，難點在于如何確保付出的外匯能換取合格的商品，同時盡可能規避外匯風險。

我們可以通過以下途徑保證賣方切實的履行合同：（1）銀行擔保。例如預付款保函、履約保函、質保保函等各種銀行保函為買方保留了索賠的權利，從而約束賣方切實履行合同，有些國家，如美國，可用備用信用證代替保函；（2）要求外方購買產品責任險。產品責任險可以防止賣方無力償還由于產品責任導致的巨大的直接損失。（3）貨物預驗收。在貨物裝運之前，買方或最終用戶可以到制造商工廠實地檢查設備，確保設備達到要求之后簽訂預驗收證明，允許發貨，預驗收證明作為信用證議付單據之一。（4）質?？钛舆t支付。在設備質保期結束之后再支付尾款，以約束賣方確實履行質保責任。

外匯風險也是對外付款環節應該關注的一項重要內容，最近一段時間，美元維持強勢，歐元、日元等貨幣疲軟，尤其是歐元，一年內貶值近20%，這對于進口企業而言存在極大的風險，如果一年前簽訂的億歐元幾家計價的進口合同今年才對外付匯，則可以節約大約20%的購匯成本；相反，如果簽訂合同之后就對外付款，或者簽訂合同后就購買歐元外匯鎖定了匯率，則無法獲益于歐元貶值。在此，我們并不主張企業從外匯波動中投機獲利，但是主張企業適當關注匯率的大勢，并結合銀行的外匯遠期牌價，適當采取遠期結售匯操作，規避一定的外匯風險。至于操作策略，各大銀行的匯率管理及產品策略中都有介紹，不再累述。

在進口業務中，銀行扮演了重要的角色，由于銀行的參與，買賣雙方獲得了信用保障，促進了國際業務的繁榮；另一方面，只要銀行參與的活動，都會產生費用，開立和修改信用證、開立保函、對外匯款、保函核對、保函索賠、收發電文、遠期結售匯……用到銀行的方方面面都要收取費用。因此在合同執行的過程中，要注意通過選擇付款方式、減少銀行參與非必要的環節，控制財務費用。

五、進口項目完成之后要嘗試辦理進口貼息

技改設備順利進口并完成安裝驗收，按照合同提供質保，并支付尾款，項目完結，財務部門可以將該進口設備轉入固定資產了，而業務部門還應該關注進口貼息。近些年來，為了發揮財政資金在擴大進口，促進貿易平衡發展，推動產業結構調整和經濟增長方式轉變等方面的宏觀導向作用，財政部和商務部制定進口貼息辦法，由中央財政對企業以一般貿易方式進口列入《鼓勵進口技術和產品目錄》中的產品（不含舊品）、技術，以貼息的方式給予支持的專項資金。進口貼息政策已經實行10多年，為很多進口企業補貼了可觀的資金。然而，很多企業，尤其是小企業并不知道進口貼息政策，白白浪費了國家的大好政策；也有的企業盡管知道了進口貼息政策，但是申請貼息時已經超出了有效期。商務部大多在每年上半年會辦理進口貼息的通知。屆時，各地商務局會組織一些培訓會議，為企業辦理進口貼息提供指導，進口企業可以利用這些機會為企業爭取一份財政補貼。

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工程或設備采購程序及使用管理

一、世行項目采購程序與招標原則

1、經濟性

世行對貸款的使用，特別對采購和工程招標資金的使用非常重視，對采購和工程招標過程進行嚴格的監控，并對其經濟性進行嚴格的考核，使所采購貨物和所建工程在滿足項目需要的條件下，資金使用最經濟。

2、有效性

項目采購與工程招標不僅要考慮經濟性，還要看其是否有效，也就是在采購與工程招標中所購物資設備和所建工程，能否在項目建設中有效的發揮作用。

3、競爭性

世行項目采購及工程招標屬于國際貿易范疇，必須按照國際貿易慣例進行，通過競爭招標采購，使參加競爭的投標者提高質量，降低售價。有利于借款人降低投入成本，達到經濟有效地實施項目建設的目的。

4、公平、公正性

為了使項目采購與工程招標能在合理有效的競爭機制下進行，世行在《采購指南》中規定，采購與工程招標要給所有的合格投標商提供公平合理的競爭機會，過程要透明，堅決反對腐敗現象和欺詐行為。并加強對項目采購與工程招標的檢查和審計，如有違反規定，一經查出將受到取消貸款和退賠等懲罰。構成違法的由司法機關處理。

二、世行項目的采購及招標方式

世行在項目采購及工程招標中，根據采購金額及工程投入的大小規定了國際性競爭招標、國內競爭招標、有限國際招標、詢價采購（貨比三家）、直接采購、自營工程等方式。“廣西綜合林業發展和保護項目”的采購方式及資金限額范圍如下：

造林工程采取社區參與形式采購；貨物采購方面單個合同預計金額超過50萬美元的采用國際競爭性招標方式采購，低于50萬美元，高于10萬美元的貨物采用國內競爭性招標方式采購。10萬美元以下采用詢價采購或自營工程。

三、詢價采購

詢價采購（俗稱貨比三家），實際上就是小范圍的招標，是在比較幾家廠商或經銷商（至少三家）報價的基礎上，進行選擇供貨商或承包商。世行貸款《廣西綜合林業發展和保護項目》中，有部分設備或工程采用詢價采購方式進行采購。因此，對詢價采購的程序和方法進行介紹。

1、詢價采購的程序

（1）編制詢價邀請函

詢價邀請函是詢價過程中向外發出的招標要求，內容應包括設備清單、主要技術規格和技術參數等，并標明詢價編號、詢價日期、詢價截止期。

（2）發詢價邀請函

編制好詢價邀請函要發給三個以上報價人，報價人可以是設備制造廠，也可以是取得設備制造棧授權銷售的公司。

（3）報價和詢價截止

在詢價截止期前，報價人要以正式函件提交報價書，報價書除按詢價邀請函要求提供相應的內容外，還應附上營業執照等資格證明。報價單要有法人簽字和單位蓋章。詢價截止后，停止接受遲交的報價書。

（4）審評報價書

首先對提交的報價書進行初審，去掉明顯不滿足詢價邀請函要求的報價書，只有滿足詢價邀請函基本要求，而且有法人簽字和單位蓋章的報價書，才能參加評比，評比原則有以下幾點：

①主要技術參數相同的報價書，對價格進行比較，合同授予價格最低的報價人。

②在價格相同情況下，如果報價書所列的主要技術參數優于詢價書要求，合同應授予提供設備質量優、檔次高的報價人。

（5）編報評比結果報告

評比結束后，將報價書審核和評比結果，以文字和表格形式匯總編寫成書面的評比報告，評比報告應包含以下內容：

①基本情況概述：采購物資設備的具體名稱、發詢價邀請函時間、發出詢價書份數，到詢價截止期共收到的報價書份數等。

②評比情況介紹：認定不合格報價書數量和理由，價格比較結果和推薦獲得合同的報價人的理由。

③附表：認真填寫報價評審結果記錄表

（6）詢價結果報審

根據有關規定，“詢價采購方式”為事后審查，但前兩個詢價材料需要報世行審批。詢價材料包括詢價函、報價書以及評是報告。經世行審批后的詢價結果，才能簽定合同。兩個以外并嚴格按照已批準的詢價材料格式和程序進行的第三次詢價，可以不報世行審批直接簽定合同。

（7）簽定合同

得出評比結果，前兩個詢價材料經世行審批后，項目辦應向獲得合同的投標商發出通知，并約定時間進行合同談判和簽定合同，合同應附上物資設備清單、主要技術規格和技術參數等材料。

（8）質量驗收

物資材料設備交貨后，項目單位要組織有關人員，根據合同和行業標準對貨物質量進行驗收，并填報物資設備驗收證明。

（9）申請付款

物資材料設備驗收后，區項目辦將供貨商提供的發票以及驗收單等與詢價材料一起報區財政廳債務處審核，審核無誤后，辦理款項支付。

2、憑證的管理

各級項目辦要建立物資設備采購憑證檔案，每一個采購合同，從發詢價函到貨物驗收，每一步都要留存相應的憑證，按時間和程序建立檔案，以備接受世行及上級主管部門檢查。

[NextPage]采購憑證檔案內容包括：①詢價邀請函及詢價表；②設備報價書及報價表（附資質證明材料）；③評審報告及報價評審結果記錄表；④世行及區項目辦、區財政廳對評審結果批件（前兩個合同）；⑤買賣雙方簽署采購合同；⑥貨物驗收單；⑦供貨商開具的發票。

四、實施詢價采購需要注意的問題

（1）同時發出詢價邀請函，世行規定，同一批貨物的詢價函必須是同日發出，并規定報價截止日，以保證詢價采購的公平性。

（2）詢價、報價和簽訂合同必須按順序進行

各種詢價材料和單證上所標日期必須符合以下次序排列：詢價報價評審報批批準簽合同貨物驗收取得發票。在詢價采購文件中，不能出現評審日期在前、報價日期在后，簽合同日期在前、詢價日期在后等，違背世行采購程序和步驟的錯誤做法。

（3）報價商資質

在接收報價書過程中，有的報價商沒有提供齊全資質證明，這將影響其取得合同的可能，取得合同的報價商必須補齊應有的資質證明。

（4）必須遵循世行最低價中標的原則

①世行規定，要在所有滿足質量要求的報價書中選擇報價質量最低的報價商授予合同。對于雖然價格最低，但其質量不能滿足詢價要求的報價商，必須在其報價中找出充分理由將其排出價格評比之外，使價格評比仍是最低報價中標。

②在進行價格比較時，要特別注意報價的價格構成。如果其中一個報價中含有運費，其它報價中也應加上運費后再進行比較，以保證比較的公平性。

③在出現兩個相同金額最低報價時，必須詳細說明選擇其中一家授予合同的理由。說明材料不能只寫質量不好、服務不好等含糊概念，要用具體的數據和理由加以說明。

（5）詢價和采購數量要一致

詢價材料出現各種數量必須前后一致。詢價和報價以及合同所涉及到的數量必須一致。詢價文件不應涂改，如確需修改的，必須在修改處加蓋公章并由簽約人簽字認可。

（6）出廠價、零售價要明確

報價書、合同和發票的價格要標明是出廠價還是零售價，否則世行只支付75%的貨款。世行贈款的支付比例是，貨物出廠價按100%支付，零售價按75%支付。

（7）認真建立采購憑證檔案

世行規定“詢價采購方式”為事后審查。因此，采購憑證建檔和管理非常重要，必須嚴格按要求認真建立采購憑證檔案，以備接受審查。如果不建立憑證檔案或檔案建立不規范，就可能被世行定性為錯誤采購，不支付貨款，這是得不償失的。

五、物資設備驗收、登記和報修的方法和要求

（1）物資設備驗收

貨物到達港口和車站后，應按以下要求進行貨物提取和驗收工作：

①及時與供貨商聯系，獲得提貨單證，并盡快前往港口、車站提取貨物；

②收到貨物后，馬上組織有關的專業人員或熟悉使用所購設備人員進行數量核對、外觀檢查、性能測試；

③要根據裝箱單認真核對貨物數量，如發現數量不足，要及時通知供貨商；外觀檢查發現破損和污染等情況，要收集非自身人為造成的破損證據，向供貨商提出更換和索賠；檢驗時出現無法開機和機器運轉不正常等情況，要及時停機，馬上按保修卡要求與設備保修部門聯系，通報情況。

（2）物資設備登記

年度計劃中物資設備采購，包括區項目辦統一招標采購的物資，在采購完成并付款后，區項目辦將物資采購債務清單分割通知各項目單位，各項目單位應根據分割通知單，對這部分物資設備進行登記，按規定的財務管理辦法建帳。

（3）設備報修

招標采購的物資設備，采購合同均規定保修期最少一年，計算機主機三年、汽車二年或5萬公里，這些設備在使用過程中，如果由于質量問題引起的故障和損壞，各使用單位要及時按保修卡要求與設備保修部門聯系，同時將情況以書面形式報告區項目辦，情況報告要詳細、完整，并說明使用環境條件等因素，以便按要求更換或修復，不能自行拆機修理和在非保修部門修理。否則得不到應有的保修。

六、世行項目車輛國際招標采購及減免關稅和通關提貨的簡要介紹

（一）委托國際招標

根據財政部規定，世行項目的國際和國內招標采購，必須由國家批準的具有招標資格的專業貿易公司進行。因此，在項目立項過程中，要選擇有關公司作為招標。我們正在選擇招標公司。

（二）編寫和報審招標文件（標書）

招標文件是世行項目國標競爭性招標采購中具有信息功能、標準功能、法律功能的重要文件。因此，招標文件必須嚴格按照世行采購指南規定、國家進出口貿易規定以及項目的實際情況和需要進行編寫。編寫好的招標文件，首先要報商務部機電設備進口審查辦審查，審查通過后報世界銀行審批，經世行批準的招標文件才能用于招標。

（三）登報招標通告

招標文件批準后，要由公司在人民日報海外版刊登招標通告，通報招標內容，發標和投標的時間和地點，開標日期等信息。

（四）開標和評標

在規定時間里由招標公司，組織用戶和投標商進行公開開標，當眾打開投標文件和宣讀投標報價。開標后由招標公司在商務部的專家庫里隨機抽取相關專家，參加由用戶、招標和專家三方組成的評標組，對投標文件進行評審。

（五）評標結果報審

經過評標小組評審得出的評標結果，由區項目辦（或財政廳）以正式文稿報商務部機電設備進口審查辦審查，經審查后的評標結果由招標公司譯成英文報世行審批。

（六）授標及簽定合同

由招標公司根據批準的評標結果，將該招標合同授予中標的投標商，并進行合同談判和簽訂合同。

（七）辦理進口許可

根據國家有關規定由區項目辦統一向有關部門申請辦理進口配額和進口許可證。

（八）辦理減免車輛進口關稅

根據國家海關總署署稅[1999]565號關于《中華人民共和國海關對外國政府、國際組織無償贈送及我國國履行國際條約規定進口物資減免稅的審批和管理辦法》規定，以及《海關總署關于補充國際組織名錄的通知》，對于《廣西綜合林業發展和保護項目》的物資設備進口若屬減免稅范疇的，則辦理減免進口關稅。辦理減免稅的審批單位為受贈單位或項目執行單位所在地海關。辦理減免關稅程序如下：

公司與供貨商簽定合同后，區項目辦將收齊和辦理好如下材料：

1、外國政府、國際組織的贈送函或含有減免稅條款的協定、協議、國際條約（復印件），如果沒有贈送函或相關協定，也可提供國際組織駐中國代表處的證明函作為贈送或者贈款采購進口物資的依據。

2、進口物資（車輛）清單。

3、進口批文（車輛進口許可證、機電辦批文）。

4、采購合同（英文復印件）。

5、國際招標的形式發票（中英文復印件）。

受贈單位申請材料如下：

1、受贈單位提交的《免稅申請書》。

2、由受贈單位填寫從海關領取的《進口貨物征免稅申請表》。

3、受贈單位法人證書以及海關需要的其它單證（復印件）。

（九）報關及貨物提取

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關鍵詞:高等學校;實驗室建設;設備采購;流程

一、近年來高等學校實驗室建設和發展面臨的三大機遇

1.教育振興行動計劃為高等學校實驗室建設和發展注入了動力

2004年3月國務院批轉了《2003-2007年教育振興行動計劃》,提出重點推進高水平大學和重點學科建設。提出今后5年要充分集成各方面資源,統籌協調學科建設、人才培養、科技創新、隊伍建設和國際合作等各方面工作,深化改革,開拓創新,使重點建設高等學校和重點學科的水平顯著提高,帶動全國高等教育持續健康協調快速發展。繼續實施“985工程”和“211工程”,努力建設一批高水平大學和重點學科?！?85工程”和“211工程”建設為高校投入了大批資金,也促進了地方政府和學校的自身投入,這些經費的投入同時也用在了高等學校實驗室建設,并為高等學校實驗室建設和發展注入了動力。

2.本科教學工作水平評估為高校實驗室建設和發展增添了活力

教育部《普通高等學校本科教學工作水平評估方案(試行)》將教學條件與利用作為7個一級指標之一,明確要求各高校實驗室、實習場所的配置能滿足教學基本要求,生均教學科研儀器設備值及新增教學科研儀器設備所占比例達到合格規定。從推動實驗室建設的效果來看,本科教學工作水平評估對推動實驗室建設步伐起到的作用是毋庸置疑的。我校在迎接本科教學工作水平評估期間,實驗室建設年均投入1800萬元,比以往年度增加了約1000萬元?？梢哉f本科教學工作水平評估促進了實驗室的硬件建設,為高校實驗室建設和發展增添了活力。

3.高等學校本科教學質量與教學改革工程為高校實驗室建設和發展加強了內力

教育部、財政部2007年1月聯合推出了“高等學校本科教學質量與教學改革工程”,要求各高等學校認真貫徹教育部制發的《進一步深化本科教學改革全面提高教學質量的若干意見》(以下簡稱《意見》),全面提高高等教育質量,努力辦好讓人民滿意的高等教育?！兑庖姟芬蟾鞯馗鞲咝１仨氃鷮嵧七M三方面工作,其中之一是加大教學投入。加強對教學工作的領導和精力投入,繼續加大教學經費投入,要在國家“質量工程”的激勵引領和示范輻射下,安排資金建設各地各?！百|量工程”。“質量工程”建設內容之一就是大力加強實驗、實踐教學改革,重點建設500個左右實驗教學示范中心,推進高校實驗教學內容、方法、手段、隊伍、管理及實驗教學模式的改革與創新。2005年開始實施的示范中心建設,極大地推動了高等學校實驗室建設的進程,為高校實驗室內涵式建設和發展加強了推動力。

二、高等學校儀器設備政府采購流程

隨著國家對高等學校的投入日益增大,高等學校每年用于實驗室購置儀器設備的經費也呈逐年增長態勢。如何使用好經費,將有限的經費投入到學校學科發展的關鍵之處,成為各高校越來越關注的問題。高校儀器設備采購工作是一項艱巨而復雜的工作,具有較強的政策性和技術性,建立操作性較強的流程和內控對做好儀器設備采購工作異常重要。下面以我校儀器設備采購流程(如圖1所示)為例,對儀器設備采購中發生的主要過程作一闡釋,以供同行參考。

圖1 中國地質大學(北京)儀器設備招標采購工作流程圖

筆者認為做好儀器設備采購工作,需做好采購調研與論證、采購組織、采購實施與采購備案4個環節的工作。

1.采購調研與論證

這一環節主要由用戶來完成,用戶教師要根據不同經費來源填寫設備購置審批表。屬于教學實驗室建設經費的要填寫中國地質大學(北京)實驗室建設項目申請書,對項目建設的意義和作用,項目建設目標、建設內容、實施步驟、預期效益,建設所需要的條件和已經具備的條件(原有基礎條件、人員、設備和用房等),建設經費預算,設備、家具購置計劃等逐一描述。屬于“211”“985”建設經費的要填寫中國地質大學(北京)“211工程”建設項目設備申購報告,主要闡述申請目的和必要性,預計工作量及預期效益(說明服務于重點學科建設情況及帶動相關學科建設情況),現有技術力量及引進設備后實驗技術人員培訓計劃等。屬于科研項目經費的主要提供項目合同和設備購置計劃書。對于單臺價值超過10萬元的儀器設備購置還要求填寫大型精密貴重儀器設備可行性論證報告,對申購理由論證(教學和科研任務,對學科建設和專業建設的意義以及應用領域和應用前景),選型論證、預計使用效率(時/年)及預算依據、設備共享方案。(分教學、科研和社會服務),設備輔助條件及技術力量等方面進行充分論證。以上所有設備申購與論證表均需相關部門和相關校領導簽字審核。

在此基礎上,用戶教師提交儀器設備調研相關信息表,包括詳細的設備采購清單(品名、數量、型號和規格等技術指標)。

2.采購組織與實施

我校對批量或單臺超過5萬元的儀器設備(可以執行政府采購協議供貨或網上競價的設備項目除外)均要由學校公開采購領導小組采購。具體根據項目的實際情況采取政府采購的合適方式,目前主要以公開招標和邀請招標為主。編制招標文件時,資產處負責其中的商務部分,用戶負責技術部分。單臺或批量120萬元以上項目必須采取公開招標方式,50萬～120萬元項目首先采用公開招標方式,并委托招標公司進行招標,相應商家不足3家采取政府采購法規定的其他方式。50萬元以下項目可由學校自行組織招標,并在學校公網上招標公告,充分做到信息公開。我校在儀器設備招標采購中始終有財經、審計部門參與并在學校紀檢部門的監督下進行,在招投標方面切實做到了“公開、公平、公正”,近年來設備采購工作得到了學校各方及供應商等的好評。

3.采購實施

資產處及用戶與中標人簽訂技術服務協議(合同),若為外貿設備要委托外貿公司與中標人簽訂外貿合同,所有免稅手續由資產處代辦,用戶提供進口儀器設備免稅申請確認表(見表1)及相關材料。在內、外貿合同的簽訂方面,務必要注意以下4點:(1)合同的完整性;(2)供應商供貨時間和付款方式;(3)儀器設備技術指標和配置清單;(4)售后服務條款。注意以上4個方面,可以給合同執行比較大的保證。合同簽訂后,重點對借款、免稅和到貨驗收等環節進行監控。采購實施階段在儀器設備采購過程中時間跨度較大,為不耽誤用戶教師的使用,一定要對各個時間節點予以控制,如有條件最好以軟件系統形式建立時間表(具有提示功能),任何一個環節的時間延誤,都有可能導致設備到貨和使用的延誤,同時給學校和商家造成不必要的損失。

表1進口儀器設備免稅申請確認表

項目名稱

及型號

序號 類目 存檔情況 備注

1 項目申報書/大型精密儀器設備論證書

2 招標項目委托協議

3 招標文件

4 招投標情況原始記錄單/評標報告

5 與商簽訂的技術服務協議

6 委托進口合同

7 外貿合同(中、英文)

8 免稅科教用品使用承諾書

9 進出口貨物征免稅申請表

10 中華人民共和國自動進口許可證

11 進出口貨物征免稅證明

12 外商發貨單、裝箱單

13 中華人民共和國海關進口貨物報關單

14 北京市服務業、娛樂業、文化體育業專用發票

15 外貿公司進口結算單

16 驗收報告

4.采購備案

我校對儀器設備采購中形成的檔案建立了較為完備的檔案(見表2),極大地方便了學校及上級相關部門的查閱,同時對設備后續維修,管理的有序延續提供了極大的便利。

表2中國地質大學(北京)進口儀器設備備案材料表

檔案編號 合同號

使用單位 進口時間

數量 價格(USD)

經費來源 安裝地點

項目負責人 聯系電話

儀器設備的采購是一個連續的系統過程,除了用戶教師的調研時間,內貿儀器設備的采購一般需要3～6個月的時間,外貿儀器設備的采購一般需要6～12個月的時間甚至更長。做好每一環節的工作對提高儀器設備采購的效率和效益均有重要作用。

高等學校實驗室儀器設備肩負著新世紀國家創新人才培養的重任,高效、有序、廉潔地做好儀器設備采購工作,我們依舊任重道遠。

參考文獻

[1]謝廣生,曾瑞淮.政府采購在地方高校儀器設備采購中的運作流程初探[J].中國現代教育裝備,2005,5