強基惠民工作要點范文

導語：如何才能寫好一篇強基惠民工作要點，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、認清形勢。增強做好糾風工作的責任感

市堅持圍繞中心、服務大局，2011年。以解決損害群眾利益的突出問題為重點，采取有力措施推進糾風工作，三項治理”藥品集中招標采購的監管、強農惠農政策落實和政風行風建設等方面取得了顯著成效。但我取得的成效還是初步的階段性的還有一些矛盾和問題亟待進一步解決，如，群眾上學難、看病貴的問題，亂收費、亂罰款、亂攤派、吃拿卡要的問題，干部辦事不公、刁難群眾、作風粗暴的問題，等等，都沒有從根本上得到解決，有的問題還時有發生、時有反彈。這都說明，當前我市糾風工作面臨的形勢依然比較嚴峻，對糾風工作的成效不能估計過高，工作不能有片刻松懈，力度不能有絲毫削弱。今年是市實施“十一五”規劃的最后一年，也是推進“四大一新”發展戰略的關鍵一年。希望大家切實把思想和行動統一到市委市政府的重大決策和部署上來，以更加堅決的態度、更加務實的作風和更加有力的措施，扎實推進糾風工作的深入開展。

二、結合實際。努力打造糾風工作新亮點

緊緊圍繞關注民生、重視民生、保障民生、改善民生和切實維護人民群眾合法權益這一主題，今年糾風工作要緊密聯系實際。認真謀劃，精心組織，狠抓落實，全面完成好今年糾風專項治理各項任務，深入推進政風行風建設。今天，省政府凌省長在部署今年糾風工作任務時，著重強調：要抓好民生領域中“三個治理”認真做好面向農民、企業、基層、民生的四個減負”探索建立糾風工作“五個機制”等五個方面的重點工作。這也是今年我市糾風工作的重要內容。各地各部門一定要緊密結合本地本部門實際，按照凌省長和市政府糾風辦下發的2010年糾風工作要點，進一步理清工作思路，細劃工作任務，突出工作重點，統籌抓好各項工作落實。要按照“總體工作爭一流，單項工作創特色”要求，高起點、高標準，確立突破口和著力點，力爭在一兩項工作中出亮點，創特色。

市委楊憲萍書記、市政府鐘志生市長高度關注，民生領域三個突出問題專項治理工作是今年我市糾風工作的重中之重。多次作出批示，提出務必將這項惠民工程落到實處。從目前我掌握的情況看，大部分地方和各牽頭單位行動迅速，能認真按照實施方案中規定的時間節點完成任務，但有的地方和部門行動比較遲緩，還在坐等觀望。市專項治理聯席會議辦公室決定，省組織檢查之前，市專項治理聯席會議辦公室將派出工作組赴各地各部門進行督導。同時，4月底還將召開市局際聯席會議調度會，總結講評前一階段工作，對開展工作不力的將責成有關地方和部門說明情況，限期補課。對敷衍了事、走過場的將嚴格按照問責辦法，追究有關領導的責任。

三、強化措施。確保糾風工作取得實效

把糾正損害群眾利益的突出問題擺上重要議事日程，今年糾風工作任務重、難度大、要求高。各級政府一定要認真履行糾風工作責任主體的職責。統籌安排，精心部署，按照“誰主管、誰負責”和“管行業必須管行風”原則，把糾風工作任務落實到具體部門、具體人員。擔負糾風工作專項治理任務的各責任部門，要盡職盡力，加大工作力度，采取有效措施，確保完成糾風工作任務。各參與部門要各司其職、各負其責，密切協作、形成合力。要建立健全糾風工作、行風建設的考核評價體系，強化部門協調配合，防止推諉扯皮，確保糾風工作落到實處。各級干部特別是領導干部在推動工作落實過程中，要充分發揮主觀能動性，努力在上情”與“下情”結合上多下功夫，善于把上級的共性要求特色化，原則要求具體化，開展實際工作的基礎上，積極探索，努力創新，適時提出糾風工作新思路，推出糾風工作新舉措，創造糾風工作新方法，努力取得糾風工作新成效。

篇2

區委、區政府的正確領導下，今年來。區勞動保證局認真落實區委二屆七次全體會議精神，依照市勞動保證局年初的工作部署，不時強化措施，努力實現我區社會就業更加充沛，保證體系更加完善，勞動關系更加和諧，服務窗口更加優化，管理制度更加科學，服務意識更加增強，全面推進了全區就業保證各項工作任務的落實。

一、主要目標任務完成情況

全區新增就業14285人、登記失業人員再就業4877人、就業困難對象再就業945人、當年發放小額擔保貸款692萬元、轉移農村勞動力1413人、新增非正規就業組織304個、農民工培訓3887人、建立守業培訓基地42個，截至12月20日。實訓人數432人，分別完成市下達我區全年目標任務的勞動合同簽訂率98%以上，其中農民工勞動合同簽定率為94%以上。

二、主要措施

（一）城鄉統籌就業效果顯著。今年來，根據市政府和市勞動保證局的文件精神，及時下發全年勞動保證工作要點，制訂了目標任務和考核辦法，并對任務層層進行分解。區就業保證工作領導小組辦公室堅持每月組織召開一次工作例會，建立了重點目標任務完成進度月通報、季講評制度，推進了城鄉統籌就業。全區各街道、鎮始終把就業再就業工作作為重中之重，不時強化措施，跟進服務，通過實施“四項就業幫扶”活動，多渠道促進就業，主要有：一是廣泛信息，引導就業。區勞動保證局向社會承諾，凡本區下崗失業人員只要不挑不揀，保證在一周內幫助其找到就業崗位；對就業困難人員，出現一個，安排一個。區就業保證服務中心在辦事大廳利用電子屏現場用工信息，通過《》報崗位信息8期，各街道、社區也分別利用政策宣傳欄公布用工信息，多層次的信息，為勞動者自主擇業提供了足夠的選擇余地。二是挖掘社區崗位，就近就業。各街道、鎮依托勞務公司，利用轄區資源，建立崗位儲藏，多渠道促進就業，積極創立充分就業社區”包公街道召開轄區用人單位座談會，建立下崗失業人員“兩庫一橋”網上社區就業工作思路；望湖街道通過與新建的望湖城小區溝通，向小區物業推薦了56人從事小區保綠、保潔和物業管理工作。三是開展用工對接，推薦就業。舉辦了新區第四、五屆被征地農民大型招聘會”1100余名被征地農民勝利轉移就業；蕪湖路街道對轄區大、中專畢業生多次開展用工對接，安頓了216名大、中專畢業生到供電公司等國有大型企業就業；常青、包公、駱崗等街道和鎮也相繼舉辦社區用工招聘會，把就業崗位送到廣大求職者家門口。四是針對需求辦培訓，穩定就業。區職業技能培訓中心結合市場需求，對于有就業意向的下崗失業人員、被征地農民、富余勞動力、返鄉農民工，舉辦多批量、多層次、多種類有針對性的職業技能培訓，提升了勞動者的職業技能；為了使農村勞動力輸得出、穩得住，區職業技能培訓中心聯合鎮街相繼開展農村勞動力轉移就業之前的職業技能培訓,堅持目標管理。其中，鎮與轄區企業綠色港灣聯合開展訂單培訓，通過園林綠化技能培訓合格后，有40余名被征地農民被企業錄用上崗。

（二）扶持自主守業。區成立了創建守業型鄉村工作領導小組，建立了守業就業工作聯席會議制度，制訂了實施方案，分解了目標任務，明確工作責任。領導小組辦公室專門發文成立守業服務中心，各街鎮建立守業服務所，各居村建立守業服務站，并在各級服務窗口增設“守業服務窗口”全區目前已基本形成區、街、居三級守業服務網絡。各成員單位通過部門聯動，通過實施降低守業門檻、舉辦守業培訓、提供小額擔保資金扶持、規劃守業攤點、守業園（守業街）孵化等守業扶持措施，大力開展“守業型城區”創建活動，全區建立守業實訓基地42個，實訓人數432人，守業培訓136人，新增非正規就業組織304戶，孵化勝利企業101個，年納稅1149萬元，累計為守業街減免費用27.35萬元，為入駐創業園的非正規組織減免費用228.18萬元，為入駐農民工守業園的企業減免費用22.6萬元；新增個體工商戶3503戶，新成立的各類私營企業1436戶，守業帶動就業人數約26305人，守業帶動就業倍增效應明顯。為積極應對經濟形勢，促進返鄉農民工守業，全區范圍類進行調查選址，征求省市有關部門意見后，區返鄉農民工守業園確定在鎮席井工業園，采取園中園的方式建設，目前，一期工程建筑面積5000㎡已完工，6家返鄉農民工企業已入園創業。

（三）落實優惠政策。全區新增保費83.82萬元，累計保費1459.99萬元；同時，積極做好農保轉城保的銜接工作，目前已轉保402人，轉出基金50.86萬元。企業離退休人員納入社區后，對企退人員進行了全面調查摸底，建立了個人信息檔案，隨時掌握離退休人員的家庭生活情況，并實行動態管理，移交社區的企退人員已有22277人。為豐富企退人員晚年生活，全區各街鎮舉辦了豐富多彩的文體活動386次，黨員開展活動319次，全區共走訪慰問企退人員30685人次，發放慰問金91.25萬元，舉辦了第五屆全區企退人員文藝匯演。民生工程方面，全區城鎮居民基本醫療平安任務數13萬人，現已完成14.5812萬人。為加快被征地農民養老保證審核速度，做到應保盡保，對被征地地農民養老保證工作進行聯合會審，全區通過審核符合保證的有54212人，已有13231余人開始享受生活保證，發放保證金6254.72萬元；被征地農民中1913人享受社保補貼238.99萬元。城鎮未參保企業退休人員共計23人，基本生活保證金5.328萬元全部足額按時發放到位；為205名未參保小集體企業及“248家屬工補辦了養老安全。全區“零就業家庭”正在享受政策的299人，享受各種補貼資金141.7萬元全部發放到位。

（四）維權維穩。服務重心下移。為適應《勞動合同法》實施后的新形勢，區在全省率先實行了勞動合同網格化管理、網絡化服務的新模式，掌握網格內用人單位情況，建立用工單位名冊，建立規范企業用工建議書制度，對復雜案件和群體案件實行掛牌督辦。目前，各街道、鎮正相繼成立了勞動監察中隊、勞動爭議調解委員會，把勞動糾紛的調解和查處落實在社區，為勞動者提供便利的服務。二是應對金融危機，幫扶企業渡難關區勞動保證監察大隊邀請相關專家對我區企業經理和人事部主管圍繞“應對金融危機，規避企業風險”舉辦了兩期政策業務培訓，同時，組織勞動監察大隊和中隊，分成九個工作小組開展“三進三送”活動，即進社區、進企業、進工地，送法律、送政策、送服務，指導用人單位依法訂立和完善勞動合同。對全區用人較多的機關事業單位，協助其理順勞動關系，確保社會穩定。三是加大執法力度，維護社會穩定。首先在全區開展了企業勞動合同簽訂專項檢查。督促用人單位與勞動者簽訂勞動合同12000份。其次是規范人力資源市場秩序。區勞動聯合人事、公安、工商等部門開展了清理整頓人力資源市場秩序突擊檢查活動，檢查各類職業介紹機構和用人單位80戶次、依法取締非法職業介紹機構6家。再者是部門聯動打擊非法用工。區勞動會同公安、監察、民政、國土資源、衛生、工商、安監、工會部門開展整治非法用工打擊違法犯罪專項行動，檢查用人單位33戶，涉及勞動者人數2648人，補簽勞動合同2580份，清退童工6名，有效地打擊了非法用工和違法犯罪行為。日常工作中，全區受理工傷申請71起，認定68起；勞動年審企業206家，涉及勞動者6180人，主動巡查265戶企業，受理查處各類舉報投訴案752起，補發工資6250萬元。四是推行便民仲裁，維護職工合法權益區仲裁委在勞動仲裁工作中建議人性化辦案，設立“節假日仲裁庭和夜間庭”解決當事人因上班無法參與仲裁庭審的問題，切實做到人性化辦案；對特困戶、零就業家庭和農民工等特殊困難群體開通仲裁“綠色通道”做到優先立案、優先審理、優先結案的三優先”對下達裁決的案件，從主體確定、文字組成、事實認定、法律適用等方面嚴格審查，實現了定紛止爭，案結事了息事寧人”今年來勞動仲裁受理案件320起，結案313起，結案率97.8%采取調解的方式解決勞動爭議案件540件。

（五）完善服務平臺。提升服務水平，進一步實行工作重心前移，堅持做到能在窗口操持的業務工作，堅決放到窗口操持，目前，區服務中心20個辦事窗口中，就業保證占了10個。今年來，全區就業保證平臺共發放《就業失業登記證》2912份，認定就業困難人員104人；服務中心窗口就業登記人數6543人；免費職業介紹1356人；為下崗失業人員完善檔案3000余份；接待失業人員咨詢、查詢、復印個人檔案資料3100人次；料理調檔手續986人；料理再就業登記手續1582人。接待前來咨詢就業和社會保證政策及用工信息的企業百余家。為更好地體現便民、利民的服務宗旨，開通了勞動保證網站專版留言，通過網絡化服務，提高咨詢、舉報等問題的辦結進度，今年來通過網站平臺一次性答復政策咨詢124人次。

（六）學習實踐科學發展觀。豐富學習形式，深化學習內容，科學發展觀的理論武裝得到強化；通過開展調查研究，精心組織討論，初步找準了影響勞動保證工作科學發展的突出問題；通過聯系工作實際，開展了六項行動”守業扶持、規范市場、勞動合同簽訂、農民工工資清欠、優質服務窗口創建、提高勞動仲裁辦案質量）辦好“六件實事”1舉辦6場就業招聘會；2實施城鎮“零就業家庭”和農村“零轉移農戶”就業幫扶；3舉辦第五屆企退人員文化藝術節；4建設1個農民工守業園；5及時解決被征地農民養老平安漏報、補報問題；6舉辦一次大型勞動保證法律法規政策宣傳咨詢活動。做到邊學邊改；召開了民主生活會，形成了分析檢查演講，切實落實了各項問題的整改，圓滿完成學習實踐任務。二是提高效能抓執行。把機關工作人員本職工作和營銷結合起來進行布置和考核，嚴格落實“一崗雙責”完善各項服務流程，督促重點工作銷號制度、考勤制度的執行，不時推進服務效能。三是回復抓時效，實行了工作專人接待和登記，對所有件制作跟蹤服務卡，規范了件的送達和回執，限時答復件，確保給者一個滿意的答復。四是提升水平抓培訓。為全面提升勞動保證專管員、協理員的政策水平和業務能力，推進勞動保證工作更好地服務于現代化新區建設。分批對各街、鎮社保所所長、專管員，各社區勞動保證協理員以及局部村的相關工作人員舉辦了政策業務培訓，組織工作人員參與全國統一的職業資格考試。五是黨建工作抓特色。配合區委組織部，創建黨建示范點，建立黨總支公示欄，制作落實科學發展觀圖片展；配合區紀委、機關工委開展“廉政文化進機關”活動，健全了各項規章制度，設立了廉政文化書柜，舉辦了系列廉政文化進機關活動。

（七）服務大建設。真正做到老有所養，壯有所為，從就業、培訓、維權和保證四個方面開展了一系列扎實有效的工作，為新區筑起一道和諧“勞動保證”網。一是多舉措推進就業。充分發揮新建的市場功能，推介一批勞動力上崗，通過在新區和義城鎮舉辦兩場被征地農民大型專場招聘會，共有355家單位提供了一萬余個崗位入場招聘，前來應聘的被征地農民達23000余名，其中達成就業意向就有近3000人；同時積極與用工單位聯系，促使企業在勞動用工上采取“同等條件下優先錄用被征地農民”政策，分別為進駐企業玖玖隆集團、百大合家福、世紀金源物業等單位推薦實現就業320人；利用新區建設，新增社區保綠、物管、保潔人員600余名；有900余名被征地農民通過民工之家、市場門面經營、運輸等個體守業帶動就業。多渠道安排使新區處于就業年齡段的被征地農民80％以上的人實現穩定就業或靈活就業。二是加強培訓提高就業能力。針對被征地農民文化素質普遍較低，技能匱乏的現狀，始終堅持以新區需求為導向，以定向、訂單、崗前等多形式，多層次地開展被征地農民勞動技能培訓，為其轉移就業、自謀職業、自主守業等發明有利條件。今年來，為新區被征地農民開辦了電工、物業管理、家政等實用技能培訓班，768名失地農民參與了培訓，600余人勝利轉移就業。三是維權辦進駐新區保穩定。區勞動部門抽調專門人員組建維權聯合辦公室進駐功能區，共處理農民工工資投訴案件66起，為1920名農民工追討工資1184.68萬元，其中47起10人以上，均到及時妥善處置。四是被征地農民保證服務到位。通過摸底統計上報審核，鎮已有13022名被征地農民參與了被征地農民養老保證，2714名到齡人員已享受了養老保證；義城鎮有4546名被征地農民參與了被征地農民養老保證，493名到齡人員已享受養老待遇。

三、存在問題

認為全區就業保證工作仍然存在以下問題：一是勞動力總量供大于求、結構性矛盾還比較突出，通過對形勢分析。高校畢業生和農村勞動力就業困難，統籌城鄉就業措施還不完善，就業總體規模與當前我區經濟社會又好又快發展形勢還有差異，就業形勢依然嚴峻。二是以守業帶動就業的措施比較欠缺，守業組織領導、政策扶持、守業培訓、守業服務、工作考核五大體系建設還不健全，全民守業的氛圍還不濃厚，全社會共同參與和積極支持的力度有待于進一步增強。三是隨著《勞動合同法》勞動爭議調解仲裁發》公布和實施，勞動者維權意識增強，勞動爭議案件逐年增加，而區勞動爭議仲裁委設在局，沒有編制和人員，只能從區勞動監察大隊借用一人兼職辦公，嚴重影響了案件的依法按期辦結。四是區就業保證服務中心經費保證缺乏，設立時定編為15人，屬于差額撥款事業單位，每人每年財政定補8000元，經費嚴重缺乏，去年，依靠檔案托管費100余萬元彌補，但今年市物價局下文將檔案托管費由5元∕份.月降到2元∕份.月，工作經費無法保證，一定水平上影響了工作的有效開展。五是新區和部分鎮村的平臺建設，以及區百幫守業服務大廳建設與上級要求相差較大，無法保證“機構、人員、場地、經費、制度、工作”六到位的基本要求。影響和制約著就業和社會保證工作的健康協調可持續發展。

四、明年工作布置

全區經濟社會的發展為明年的就業和社會保證工作奠定了扎實基礎。將始終以科學發展觀為統領，當前。以落實區委二屆九次全會精神為抓手，深入貫徹“著力改善民生，促進社會和諧”這一思路，創新思路，真抓實干，圓滿完成市區兩級政府下達的目標任務，全市勞動保證系統爭創一流。2010年，全區就業保證重點目標任務為：新增就業14000人，登記失業人員再就業4000人，就業困難人員再就業1000人，小額擔保貸款800萬元，新增非正規就業組織230個，百幫新增吸納人數1800個，守業園、街吸納人數650個，孵化勝利企業100戶，年納稅1100萬元，守業培訓200人，建立實訓基地50個，實訓人數400人，帶動就業2000人，農民工培訓3300人，轉移農業勞動力600人，企業職工合同簽訂率98%以上，企退人員社區管理服務率93%被征地農民參保率90%以上，城鎮居民參與醫保13萬人。要全面完成上述目標任務，必需立足早抓、早部署，做到

穩就業。繼續采取有效措施協助企業規范用工制度、落實優惠政策、穩定就業崗位，一是落實優惠政策。及時為企業提供各項就業保證服務；加強街道、社區勞動保證工作平臺建設，實行村級勞動保證信息員實名制管理，建立勞動力臺賬，開展用工信息調查；充分發揮新一輪積極就業政策作用，廣泛開展系列就業援助活動，幫扶困難群體就業；著力抓好人力資源市場信息化建設，完善用工信息網絡，深入開展創建優質服務窗動，提升就業服務能力；拓展勞務公司職能，促進各類群體就業，對充分就業社區的實行動態管理，繼續創建充分就業城區。

促就業。加快整合我區職業培訓資源，二是強化技能培訓。引導培訓機構聯合企業開展訂單培訓、定向培訓和儲備培訓，提高培訓的實效性；加快高技能人才的培養，為我區企業發展輸送急需的人才；創新培訓機制，把政策補貼和扶持資金與培訓效果掛鉤，堅持農民工培訓進社區、企業、村莊、工地，提高企業職工轉崗轉業、返鄉農民工轉移就業和城鎮失業人員培訓后的就業率，把我區出臺的新一輪就業政策，充分落實到勞動者身上，體現在企業的發展上，實現穩就業、促發展的目的

扶創業。健全全區創建守業型鄉村目標考核體系，三是完善工作機制。建立創建守業型鄉村聯席會議制度，協調成員單位解決創建工作中的問題，完善配套服務，降低守業門檻，擴大就業規模，改善就業結構；籌建區百幫守業服務大廳，統籌指導街鎮、社區守業服務平臺，結合城中村改造，加快守業基地建設，積極推進攤群點界定進程，為失業人員、就業困難人員、返鄉農民工等從事小型守業的人員提供規范化守業經營場所；充分利用業已運行的百幫創業園、農民工守業園、守業街等載體，落實扶持政策，加大孵化力度，擴大孵化勝利企業規模；加強對創建守業型鄉村目標任務完成進度的督查，確保在全市率先完成創建工作目標任務。

惠民生。首先是精心組織實施好勞動保證領域的民生工程，四是健全社會保證。擴大政策宣傳，落實保證待遇。一是失地農民基本生活保證，做到大建設項目到哪，保證服務跟進到那，待遇兌現到那；其次是全民醫保要力爭做到全覆蓋，讓全區群眾都能享受城鎮居民基本醫療保證，杜絕因病致貧、因病返貧現象呈現；三是未參保集體企業職工要加強摸排和統計，發現一個保障一個；四是農民工及失地農民職業技能培訓納入全區培訓工作體系，落實區委區政府統籌城鄉就業政策，兌現新一輪就業優惠政策，提高他擇業能力，讓他勝利轉移就業。其次穩妥做好事業單位養老平安結算、征繳和撥付工作，配合區政府做好事業單位績效工資數據測算、增資審核和養老金發放工作。三是繼續推進農保轉城保工作，及時完成基金劃轉對接，健全基礎臺賬，協調好各項保證之間的銜接。四是規范流程，為自由擇業者提供優質高效的各項就業保證服務。五努力提升企業退休人員社會化管理服務水平，豐富退管服務內容，打造企退人員管理服務工作“品牌”

篇3

一、年商務經濟基本情況

1、利用外資情況：1至12月份，全區新批利用外資項目8個，辦理增資項目1個，合同利用外資6294萬美元，同比增長62.6%；實際利用外資到賬1153萬美元，同比下降68.9%。

2、外貿進出口情況：1至12月份，全區完成進出口總額114935萬美元，同比下降40.9%；其中出口完成95515萬美元，同比下降44.9%；進口完成19420萬美元，同比下降8.2%。

3、對外經濟技術合作情況：1至12月份，我區完成對外承包勞務營業額201962萬美元，同比增長27.8%；派出各類勞務人員1624人，位居全市第一。

4、限額以上消費品零售總額：年，全區實現限額以上消費品零售總額26.6億元，同比增長24%。

一年來，我們認真貫徹落實上級有關文件要求和經濟工作會議精神，牢固樹立科學發展觀，變壓力為動力、化困難為機遇，著力做好了以下幾個方面的工作：

（一）狠抓招商引資，加快項目發展。今年以來，我局始終把招商引資工作作為重中之重，以引進項目尤其是外資項目為抓手，多措并舉，主動出擊，多渠道、全方位開展工作。積極參加省、市組織的境內外招商引資活動，先后到香港、廈門、杭州等地圍繞高新技術產業、先進制造業、融資租賃等產業進行招商引資。香港（）周期間，引進了由香港中益投資有限公司獨資興辦的云頂()融資租賃有限公司，合同外資額1000萬美元。目前該項目掛牌運營，到賬外資已達500萬美元，開創了我省外資興辦融資租賃業的先河。

年全區招商引資工作中，我局經考核辦認定的項目有14個，認定資金12229萬元，完成全年任務的804.54%。

（二）拓展外經貿發展空間，提升對外貿易規模和水平。

對外貿易的發展是一個地區外向度的重要標志，為此，我們把發展對外貿易、擴大外貿出口規模作為一項重要工作來抓。大力培植新的增長點。隨著國家對申領進出口經營權的門檻降低，廣泛動員有條件的生產企業積極申報自營進出口經營權，培植壯大出口創匯力量。今年以來，全區新增外貿企業9家，累計達到108家。

外貿工作中注重“轉方式、調結構”。充分利用外經貿發展促進資金、中小企業國際市場開拓資金、出口信用保險等各項優惠政策，重點扶持高新技術企業、機電企業和重點農產品加工企業擴大出口規模，進一步優化出口商品結構。按照“鞏固傳統市場、拓展新興市場、實現市場多元化”的思路，鼓勵和支持企業在境外參展，穩定和擴大市場，指導企業多元化開拓市場，引導外貿出口企業加大科技投入，提高出口產品的質量和檔次。元林木業、華源內燃機有限公司等公司不斷加大資金投入，引進先進生產設備、提高產品的質量和檔次，取得了良好的經濟效益和社會效益。

（三）專業重點項目建設進展順利。規模大、檔次高、品種全的大市場大流通商貿格局初步形成。

紅星•美凱龍家居生活廣場建設順利。目前，建筑面積6萬平方米的紅星美凱龍家居體驗廣場已投入運營，入住國內外一線品牌299個，日營業額100萬元以上。建筑面積12萬平方米的凱利生活廣場已建成10萬平方米，25層的國際商務公寓年內完成主體工程，目前招商火爆。

總投資40億元人民幣、占地面積1000畝、建筑面積達126萬平方米的中凱國際水產冷鏈物流園項目建設進展順利，一期300畝已全面開工。

總規劃面積1600畝、建筑面積502616.4平方米的北海醫藥食品物流園，目前已引進萬華生物科技、和美欣藥業、百德藥業、國邦藥業、凱祥物流、鑫萬通物流、盈海物流等項目22個，總投資23.7億元。項目全部竣工、投產達效后，年可實現營業收入10億元，利稅5000萬元。

百匯大市場項目占地280畝，總投資12億元，一期已投入運營。目前正在建設的有兩個項目，一個是燈具城項目，投資6億元，總營業面積10萬平方米；另一個是三期商鋪項目，共建設22座商鋪樓，近7萬平方米，其中有8座交工、4座完成主體。

項目總投資約3.2億元、規劃凈用地7.86公頃、總建筑面積116440平方米的環宇機電大市場項目已開工建設。

由亞康藥業有限公司投資開發，占地面積約12.5畝，凈用地面積8311平方米，總投資1.5億元的中國獸藥交易大廈已破土動工。

由全國最大的板式家具生產企業——成都雙虎實業有限公司投資興建的雙虎家具體驗中心，占地97畝，計劃總投資5億元，建筑面積近16萬平方米，主要建設1棟商場、4棟高層住宅樓及1棟酒店式公寓。

銀座汽車城項目已列入省年重點項目，由銀座汽車有限公司投資開發，占地1007畝，計劃總投資34.06億元。項目位于濟青高速公路以北、北海路兩側，占地1000畝。項目建成后，將成為全市乃至全省一流的現代汽車物流園區，將為全區提供就業崗位11995個，年稅收過千萬。

（四）圍繞促消費目標，推動商貿經濟健康發展。繼續以搞活流通、促進消費、擴大內需為出發點，以建立完善農村市場網絡及服務體系為著力點，推動了商貿經濟的健康發展。

一是深入實施“農超對接”、“農區對接”工程。依據我區農產品流通現狀，積極引導農民專業合作社走向“農超對接”、“農區對接”，搞好冷鏈物流、配送中心等相關設施建設，建立新型農產品流通渠道。積極向上爭取農產品現代流通綜合試點工作，今年為金惠園農民專業合作社爭取到市以上無償資金100萬元，用于新建一處容量2200噸的恒溫庫及配套設施，目前工程完工并通過驗收，已投入使用。

二是傾力打造農村商網信息平臺。在全區建立6處農副產品購銷信息傳送網絡系統，構筑起農戶與農戶、農戶與涉農企業、農戶與市場間的信息連接紐帶，并積極開展網上銷售。目前興業果蔬專業合作社已建立自己的網站并投入使用。

三是切實加快農貿市場升級改造。嚴格按照集鎮規劃進行農村集貿市場建設，不斷加快傳統農貿市場向生鮮超市和室內農貿市場轉型升級，積極推進小而全的綜合商品市場向專業性大市場發展。今年爭取到市以上無償資金23萬元，用于對鑫盛達百貨、家家悅超市的生鮮超市改造，目前已完成改造并通過市局驗收。

四是扎實做好家電下鄉、以舊換新惠民工程。今年是家電下鄉政策試點的最后一年，商務局一方面協調組織各銷售網點深入街道開展宣傳促銷活動，另一方面又聯合財政等部門對各銷售網點進行檢查，督促落實補貼資金兌付到位。今年1-10月份，新審批通過銷售網點三家，全區銷售家電下鄉產品32858臺（部），同比增長151.5%，兌付補貼金額1005萬元；“以舊換新”累計銷售審核1621件，同比增長86.5%，兌付補貼金額51.12萬元。

五是再生資源回收管理拉開帷幕。為了推動回收行業系統化、規?；?、產業化、連鎖化發展，促進發展循環經濟，我局積極爭取上級商務部門支持，開始籌建再生資源回收分揀中心項目，該項目業務范圍涵蓋區、濱海開發區、經濟開發區三區，到目前為止，廠址和50個回收站點已確立。

（五）圍繞保民生目標，商務為民宗旨充分體現。流通領域食品安全監管力度加大，努力建好“放心肉”、“放心酒”等民生工程，使商務為民宗旨充分得到體現。

一是“放心肉”工程。今年，我局始終把定點屠宰工作作為內貿工作的頭等大事來抓，派出專人堅持監管定點屠宰，確保了城區定點屠宰率達到100%，鄉鎮進點屠宰率已達到95%，品質檢驗合格率達100%，確保了全區居民真正吃上“放心肉”。今年1-10月份，區4個屠宰場（站）共屠宰生豬6萬余頭。全區銷肉業戶發展到298家，設立放心肉店（專柜）218個，其中城區46個，農村社區179個。

二是“放心酒”工程。繼續抓好城區酒類經營戶備案登記工作，全面推行酒類流通溯源、酒類流通隨附單制度，要求商家建立臺帳管理制度。與工商等部門配合，進行了兩次大的酒類綜合檢查，嚴厲打擊以次充好、經銷假冒酒等行為，酒類市場秩序得到進一步規范。

三是積極實施振興老字號工程。通過上下聯系、多方面工作，為楊家埠“木板年畫”爭取到了省“老字號”稱號及楊家埠風箏年畫一條街為省特色商業街稱號。

四是市場監測邁開步伐。加大市場監測力度，健全監測系統網絡，深入實地調查分析，及時向上級報送肉、蛋、油等生活必需品的當日當地綜合性市場動態，為領導科學決策提供了重要依據，使我區市場宏觀調控能力明顯增強，商務服務水平日益提高。在今年食鹽搶購事件中，我局深入實地調查分析，工作報告得到市局好評。今年以來共報送監測分析和信息56篇。

（六）注重學習，商務隊伍建設提升水平。為打造一支政治強、觀念新、業務精、作風實的商務干部隊伍，我們加強對局機關職工干部的政治理論和業務知識的教育學習，努力營造干事創業的良好氛圍。

1、加強機關自身建設，提高整體素質。著力抓好了“學習型組織”和創先爭優活動，按照區委、區政府的總體部署和要求，認真做好了各項工作。以轉變作風、規范行為、提高效率為重點，按照建立長效機制的原則，完善了商務局機關考核制度，實行量化考核到人，做到按制度辦事，用制度管人，提高機關整體工作效率。加強機關效能建設，進一步明確各科室工作職責，理順各項工作關系。制度建設有新成效，出臺車輛管理制度、學習制度、會議制度、考勤制度、廉政建設制度等機關管理制度，日常事務工作走向制度化、規范化。

計劃生育、綜合治理、安全生產等形勢穩定，全局系統無計劃外生育、無違法違紀案件、無人為安全生產和人員傷亡事故發生。

2、大力加強反腐倡廉工作。在區紀委的領導下，緊緊圍繞紀檢監察工作的主要任務及重點工作，進一步加大黨風廉政建設和反腐敗工作力度，堅持標本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預防，加強了以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設，完善工作措施，加大工作力度，不斷把黨風廉政建設和反腐敗工作引向深入，為商務局其它各項工作的順利開展提供了有力保障。

3、齊心協力，抓好穩定工作。商務系統攤子大、人員多，遺留問題和矛盾十分突出，局黨工委圍繞穩定做了大量工作。年初制定措施，實行科級干部分別包靠重點企業，堅持每日晨會通報情況，牢牢掌控一切不穩定因素。在全國和省市兩會期間無發生任何影響穩定事件。同時，以積極的心態面對事件，今年來，已成功化解處理上級簽批件12起，化解到局里反映問題的件14起。由于干部職工的共同努力，全系統沒有發生越級上訪、集體上訪和突發性事件，保持了商務系統的穩定。

二、存在的主要問題

過去的一年，盡管我們做了許多工作，但離區委、區政府和人民群眾的要求還有一定的差距。目前商務工作存在的突出問題是：

一是實際利用外資進展緩慢，數額小，且后備新項目少。

二是外貿進出口方面，出口主體不夠壯大，且出口產品中傳統產品占市場份額較大，高科技、高附加值產品較少，經濟效益和社會效益不高。

三是對“走出去”戰略執行力度不夠，迄今為止只設立了2家境外企業，對外勞務開展的規模也不夠大。

四是商務執法方面，由于經費和執法人員不足，嚴重制約了執法工作的正常開展，加之我區肉品、酒類經營戶點多面廣，市場監管任務重、難度大，行政執法有待進一步加強。

三、年工作要點

年任務目標：全年新批利用外資項目12個，合同利用外資1.2億美元；實際利用外資4500萬美元；全年實現進出口總額突破6億美元；實現社會消費品零售總額30億元。

年工作思路：圍繞區委區政府的總體目標要求，初步形成商務局年“一七三”工作思路和舉措，即：

一個目標：全面完成各項目標任務，內外貿指標高于全市平均增幅；確保全區招商引資先進單位和年度綜合考核先進部門榮譽；確保全系統穩定和快速發展。

七項重點工作：

（一）利用外資工作實現大突破。全年爭取完成實際利用外資4500萬美元以上；

（二）外貿進出口實現高增長，全年實現進出口總額突破6億美元以上；

（三）專業市場建設實現大發展；

（四）建立規范有序的再生資源回收體系；

（五）積極爭取國家政策支持，完善農產品現代流通體系；

（六）加強行業監管，落實商務執法職責；

（七）創新方式，組織好節會招商，實現招商引資大突破。

三項保障措施：

（一）繼續實行局機關量化考核制度，獎優罰劣，增強干部職工的自律性和責任感；