醫政工作要點范文

導語：如何才能寫好一篇醫政工作要點，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、進一步強化醫療服務要素準入和醫療服務監管

一是加強醫療機構準入管理。進一步規范醫療機構冠名、設置、審批、校驗管理。二是加強人員準入管理。繼續做好醫師、護士、鄉村醫生執業注冊管理工作，重點按照《國家衛生計生委辦公廳關于做好鄉村醫生執業證書有效期滿再注冊有關工作的通知》要求，完成鄉村醫生執業證書有效期滿再注冊有關工作。三是醫療技術臨床應用管理。加強二類醫療技術臨床應用管理工作和新技術、新項目的評估準入。四是加大醫療機構醫療服務的監管力度。充分發揮縣衛生執法監督大隊的作用，加大醫政執法的力度，加強醫療機構的監督管理，醫療機構（含民營機構）監管覆蓋面達100%，規范醫療機構及其醫務人員的執業行為。

二、加強醫療質量管理

一是按照國家衛計委《醫院管理評價指南（試行）》要求，深入開展醫院管理評價、“三好一滿意”（服務好、質量好、醫德好，群眾滿意）和“醫療質量萬里行”活動，不斷提高醫院管理水平，把持續改進醫療質量和保障醫療安全作為醫院管理的核心內容，探索建立醫療質量管理與控制長效工作機制，為人民群眾提供優質、高效、安全、便捷和經濟的醫療服務，不斷滿足人民群眾日益增長的醫療衛生需求。二是進一步加強抗菌藥物臨床應用管理。根據國家衛計委《關于進一步開展全國抗菌藥物臨床應用專項整治活動的通知》要求，通過開展抗菌藥物臨床應用專項整治活動，鞏固前兩年全國抗菌藥物臨床應用專項整治活動成果，進一步加強抗菌藥物臨床應用管理，優化抗菌藥物臨床應用結構，提高抗菌藥物臨床合理應用水平，有效遏制細菌耐藥；針對抗菌藥物臨床應用中存在的突出問題，采取標本兼治的措施加以解決；完善抗菌藥物臨床應用管理有效措施和長效工作機制，促進抗菌藥物臨床合理應用能力和管理水平持續提高。三是加強醫院感染控制管理工作。進一步貫徹落實《醫院感染管理辦法》及有關規范、標準。開展醫院感染管理專項檢查，加大對重大醫院感染事件瞞報、緩報、漏報的處理力度。

三、繼續推進醫改相關工作

一是繼續做好基本藥物工作。認真執行國家基本藥物制度，做到鄉村兩級醫療機構基本藥物制度全覆蓋，“基本藥物實施機構、統一采購配送、品種品規上架率、零差率銷售”四個100%，縣級醫療機構零差率銷售率100%。二是加強臨床路徑管理工作?？h人民醫院至少在2個臨床科室選擇4-6個病種開展臨床路徑管理，進一步規范診療行為，在縣中藏醫院試點推行臨床路徑管理工作。三是探索建立以電子病歷為核心的醫院信息化管理工作。在縣人民醫院推行電子病歷試點工作，利用信息化手段加強醫療質量管理與控制，促進醫院內部醫療信息安全共享；探索建立區域衛生信息平臺，促進醫療機構之間信息共享。四是繼續推進“優質護理服務示范工程”工作。繼續在縣人民醫院婦產科推行責任制整體護理服務模式，加強護理服務內涵建設，提高臨床護理質量，為患者提供全程、全面、規范化的優質護理服務。以崗位管理為切入點，建立持續推進優質護理服務的長效機制，確?！皟炠|護理示范工程”工作成效。五是在縣人民醫院探索建立“先診療、后付費”的服務機制，方便群眾就醫。

四、開展等級醫院創建，進一步完善醫療服務體系

2015年縣人民醫院完成二級乙等綜合醫院的復審工作，啟動二級甲等醫院的創建工作；縣中藏醫院和縣婦幼保健院啟動二級乙等專科醫院的創建工作；巴底、革什扎、半扇門中心衛生院完成甲等衛生院的創建工作，梭坡、岳扎、水子、巴旺、格宗、東谷鄉衛生院完成乙等衛生院的創建工作。

五、加強血液管理，保障臨床用血安全

一是加強臨床應急采供血管理。進一步加強無償獻血應急隊伍建設，建立規范的管理檔案，確保應急用血之需。規范應急采供血的備案管理工作。二是繼續加強血液質量和血液安全管理。強化質量意識，突出血液源頭預防，強化過程監管，鞏固“獻、采、供、用”一體化的血液質量管理體系，保障醫療臨床用血安全。三是加強臨床合理用血管理。強化醫務人員科學合理用血理念，嚴格臨床用血管理，開展臨床合理用血評價工作，提高臨床科學合理用血水平。

六、衛生應急管理工作

一是完善院前急救網絡，合理配置急救資源，確保日常急救服務需求。二是繼續開展衛生應急大練兵活動，提升衛生應急能力和水平。三是加強衛生應急人力資源、物質儲備和應急預案體系建設，提升衛生應急反應能力。四是開展衛生應急知識普及培訓，提升衛生應急知識群眾知曉率。五是做好重大活動的醫療衛生保障工作。

七、科教和對口支援工作

一是加強繼續教育管理，縣級醫療機構繼續教育覆蓋面達90%以上，鄉鎮衛生院繼續教育覆蓋面達80%以上，繼續教育學分大于25分。二是鼓勵衛生技術人員通過參加學歷教育、進修學習、短期培訓等形式提升學歷水平和醫療服務能力。三是加強與對口支援單位的溝通和交流，結合我縣醫療衛生服務實際，通過選派技術骨干進駐支援和外出掛職、進修學習等開展對口支援幫扶活動。充分發揮對口幫扶單位派駐技術骨干作用，通過“傳、幫、帶”鍛造本縣專業技術團隊。

篇2

一、正確認識我市政務公開工作取得的成績，采取有力措施推動政務公開工作繼續深入開展

我市按照中央和省的安排部署，從涉及人民群眾切身利益的實際問題入手，重點圍繞群眾最關心、社會最敏感、反映最強烈的熱點問題，積極穩妥地推動行政權力公開透明運行，不斷推進政務公開，有力地推進了“廉潔、勤政、務實、高效”政府建設，歸納起來，主要做好三個方面的工作：

一是圍繞中心，服務大局，為我市經濟社會發展創造了良好的政務環境。黨的十六大以來，市委市政府按照全面落實科學發展觀、構建和諧社會的指導方針緊緊圍繞市委市政府重大工作部署，全面安排部署政務公開工作；同時，將政務公開納入目標考核，強化監督檢查。各級各部門按照市政務公開領導小組的具體工作安排，健全領導機構和工作機構，不斷創新和豐富公開形式，推動了政務公開工作的深入開展。先后開展設立外來投資者投訴中心、開展創建群眾滿意窗動、開設政風行風熱線等一系列工作和結合實際采取的政務公開具體舉措，都取得了較好效果，為推動我市經濟社會的又好又快發展作出了積極貢獻。

二是突出重點，強化措施，使政府機關及其工作人員的宗旨意識得到加強，為民服務工作有了新的進步。在推行政務公開的過程中，各級各部門普遍把關系群眾切身利益的事項作為重點，把便民利民作為基本要求，細化公開內容，強化公開措施，切實解決群眾關心、關注的突出問題，市政府建立了政務服務中心，各區（市、縣）也建立了政務服務中心或一站辦，一些市直部門建立了綜合服務窗口。在全省率先推行了為民服務全程制，為人民群眾提供優質、高效、便捷、無償的服務，在一定程度上較好地解決了群眾辦事難的問題。

三是拓展創新，加強監督，繼續推進行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制建設。各級各部門積極推進政務公開的內容、形式、制度創新，不斷拓展政務公開的領域，加強對權力運行全過程的監督，確保行政權力公開透明運行工作。在內容上，堅持“公開是原則，不公開是例外”，將行政權力的確立、運行及其結果全部納入公開范疇，置于監督部門和人民群眾的監督之下。在形式上，推行政府信息公開，建立新聞發言人制度，建立和不斷完善政府門戶網站；積極探索建立電子政務和電子監察網絡；初步建立起覆蓋全市各級各部門的政務公開和便民服務網絡。在制度上，通過完善相關的制度，制定具體實施意見，系統總結經驗，有力地保障了這項工作的深入推進。

實踐證明，我市政務公開的深入推行，規范了行政權力，強化了對行政權力的監督，促進了政府職能轉變和管理創新，保障了人民群眾的民利，推動了法治政府、服務政府、責任政府和效能政府建設，得到了人民群眾的支持和認同。但是，我們也要清醒地看到，我市政務公開工作離人民群眾的期望，離上級黨委、政府和市委的要求還有很大差距。全市政務公開工作發展還不平衡，體制創新、機制探索、政策完善、保障措施需要不斷努力，辦事難、程序復雜、效率不高、衙門作風等在一些部門和行政公務中仍然存在，個別地方和部門對政務公開認識不足、重視不夠；個別地方和部門工作原地踏步，沒有按照新的要求加以推進。這些都必須引起我們的高度重視，采取有力措施加以解決。

政務公開工作要放到政府體制大環境中，放到從無限政府到有限政府，從全面政府到有效政府，從管理型政府到服務型政府，甚至上升到行政體制改革的高度來加以理解；要把政務公開工作提到黨和政府加強同人民群眾的聯系，建設社會主義市場經濟體制，推進中國特色社會主義的高度上來理解，不能搞不痛不癢的一般化號召，不僅要作為日常性工作、經常性工作、正常工作來抓，更要作為一項牢固樹立為人民服務思想，立黨為公、執政為民的高度著力抓緊抓好。

政務公開工作的好與差效果明顯，今天來作交流的五個單位都是做得好的，但也要請做得不好的來說說原因，這樣才能看得出問題，才知道區（市、縣）和部門包括一些企事業單位在政務公開工作中作為與不作為，進展或沒有進展，做得好還是不好。否則，就會使政務公開工作流于形式。政務公開工作要抓典型，樹典型，要從中總結出幾條或幾個好的、帶有規律性的東西來指導全市的工作。另一方面也要抓個別不好的典型，通過抓兩頭帶中間來推動政務公開工作向前發展。

政務公開的內容如何公開，形式上要提倡積極探索、大膽創新，如白云區從不規范到規范、從被動到主動，探索出了一套好經驗。市勞動與社會保障局采取12333電話熱線接受群眾咨詢，同時還把工作中群眾詢問得比較多的400個問題分類整理，做出標準答案，印制成小冊免費發放給群眾。這樣的形式就是創新，是共性和個性的結合，是實實在在的公開。

二、認真做好《中華人民共和國政府信息公開條例》實施的準備工作，進一步加強我市政務公開工作的規范化建設

《中華人民共和國政府信息公開條例》已于今年公布，將于明年月日起施行。《條例》首次從法律上對政府信息公開作了明確規定，使廣大群眾對行政機關的職責權限、辦事程序、辦事結果、監督方式等信息能夠一目了然，保障了群眾的知情權、參與權和監督權，是加快推進服務型政府建設的一個重大舉措。為保證《條例》得到全面正確的實施，市政府已經安排在全市開展《條例》實施的各項準備工作。政府信息公開是政務公開的重要內容，也是政務公開的一項基礎性工作，只有把政府信息公開工作做好了，才能推進行政權力公開透明運行，才能有利于政務公開工作的切實有效。要認真按照《條例》的規定和市政府的要求，把做好《條例》實施的準備工作作為“建設廉潔、勤政、務實、高效”政府的一項重大任務抓緊、抓實、抓好。

一是要加強宣傳教育，為《條例》實施營造良好的輿論氛圍

市政府辦公廳和市政務公開領導小組辦公室要認真組織全市各級各部門學習、宣傳、貫徹《條例》。要組織行政機關工作人員特別是領導干部認真學習《條例》，全面領會其基本精神和主要內容，學以致用，推動工作。要充分發揮廣播、電視、報刊、網絡等媒體的作用，宣傳《條例》的重要意義、立法精神、主要內容，要通過學習宣傳活動，不斷提高各級行政機關及其工作人員對政務公開重要性的認識，進一步增強貫徹執行《條例》的責任感和自覺性；引導廣大人民群眾了解和熟悉政務公開的有關政策措施，積極參與政務公開活動，為《條例》的實施創造良好的社會環境。

二是要積極開展政務公開目錄編制工作

為《條例》實施創造條件。政府信息公開目錄是政務公開目錄的重要組成部分，是深入推行政務公開的重要前提。市政務公開領導小組年對編制政務公開目錄作出了部署，今年上半年，我市基本完成了政務公開目錄編制，但從匯總和檢查情況看，編制的情況不是很理想，大多過于簡單、隨意，而且不規范、不全面。前不久，市政務公開領導小組辦公室在廣泛調研的基礎上，擬制了《政務公開目錄編制規范》，領導小組已經審核通過，今天的會上印發給大家。各級各部門要抓緊時間，在對行使行政權力辦理的各類事項進行逐項審核，明確合法授權依據的基礎上，按照《規范》要求積極認真保質限時完成政務公開目錄編制工作。

三是要完善政務公開各項制度

為《條例》實施提供制度保障?！稐l例》對政務公開制度建設作出了規定，各級各部門要繼續開展建立健全主動公開和依申請公開制度、政務公開評議制度、政務公開工作責任追究制度工作；要重點抓好政府信息協調機制、政府信息公開申請受理機制、政府信息保密審查機制建設，逐步形成政務公開的制度體系，為《條例》實施提供制度保障。

三、加強領導，明確責任，抓好各項工作措施的落實。

一要加強組織領導，抓好統籌協調。加強組織領導，抓好各項工作的統籌協調，對于做好政務公開工作尤為重要。各級各部門要真正把思想統一到中央、省委和市委的決策部署上來，按照市政務公開領導小組及其辦公室的要求，結合《條例》出臺，結合工作實際，加強分類指導。要切實履行職責，積極搞好組織協調和督促檢查。要按照“誰主管、誰負責”的原則和黨風廉政建設責任制的要求，把政務公開落實情況納入考核內容。

二要繼續堅持將政務公開工作與行政管理體制改革緊密結合，推動行政管理體制改革的深入開展。

行政管理體制改革是全面深化改革和提高對外開放水平的關鍵，也是解決我市經濟社會生活中深層次矛盾和問題的根本手段，要把推行政務公開與行政管理體制改革相結合，推進行政權力公開透明運行，促進政府加快職能轉變，完善行政決策、執行和監督機制，達到以政務公開工作推動政府工作深入發展的目的。要增強政府工作的透明度，依靠人民群眾和社會力量對政府及其公務員的行政行為進行直接監督，促進形成優良的政風行風，帶動良好的民風，營造和諧良好的反腐氛圍和黨群干群關系。

篇3

1、舉辦依法行政知識講座。聘請法律知識專家，對全局干職工特別是執法人員進行培訓。

2、建立學法長效機制。舉辦2期以上依法行政專題研討班，領導干部集體學法不少于2次，機關干職工學法不少于4次，落實會前（黨組會議、局務會、干職工大會等）學法制度。

3、建立依法行政培訓長效機制。建立健全局學法用法長效機制，定期對執法人員進行業務培訓，組織執法人員參與縣政府法制辦舉辦的培訓班學習。

二、進一步推進依法科學民主決策

1、落實公眾參與制度。作出重大行政決策前，通過公布決策草案、座談會、聽證會等多種形式，廣泛征求民意，充分吸收各方意見，意見采納情況及理由以適當方式反饋或者公布，明確需聽證的重大行政決策事項標準。

2、落實決策風險評估制度。凡是有關經濟社會發展和人民群眾切身利益的重大決策、重大項目等決策事項，要重點進行社會穩定、環境、經濟、可行性和可控性等方面的風險評估。

3、落實合法性審查制度。重大決策事項在會前應進行合法性審查。未經合法性審查或者經審查不合法的，不能提交會議討論、決策。

三、進一步提高制度建設質量

1、定期清理規范性文件。按照上級統一部署，對不符合經濟社會發展要求，特別是有礙全面正確履行政府職能，違規設定或變相設定行政許可、行政處罰的規范性文件進行清理，并根據清理結果做好相應的修訂和廢止工作。

2、依法制定規范性文件。通過深入基層調查研究、座談會、聽證會、協調會以及在主要媒體上公布草案，廣泛聽取、采納社會各界意見。積極引入專家、學者參與規范性文件制定過程。加強法律咨詢、認證，準確把握規范性文件制定過程中的重點難點問題，增強規范性文件的可執行性和可操作性。

3、嚴格落實規范性文件“三統一”、申請審查、備案審查等制度。制定的規范性文件必須通過縣法制辦“統一登記、統一編號、統一公布”，才能作為行政管理依據。繼續推進規范性文件信息化管理，做好規范性文件有效期屆滿前的評估工作。完善社會公眾提出的書面審查建議的辦理流程，強化審查力度。

四、進一步規范執法行為

1、推進規范化執法。完善并嚴格執行執法程序制度，推進行政處罰裁量權基準適用工作，進一步規范執法自由裁量權。加強執法案卷評查，推行行政相對人評價制度。推行行政執法責任制，加強行政執法的監督。全面推進行政執法指導案例制度。

2、加大重點工作的執法力度。加強殯葬改革、社會團體、社會救助等方面執法的指導和監督，落實行政執法反饋等制度，查處不作為、慢作為、亂作為行為。

五、進一步推進政務信息公開

1、大力推進信息公開。充分利用局公示欄、公示墻、QQ群、民政網站等信息公開平臺，大力推進民政政策和法規、行政審批、操作規范和辦事流程等為重點的信息公開。

2、明確責任主體。局信息公開工作由局辦公室牽頭，加強對各股室、二級單位信息公開工作的指導和培訓，全面提高民政信息公開工作的能力，切實按要求落實責任。

六、進一步加強行政監督和問責

篇4

（一）落實領導干部學法制度。堅持領導干部學法制度、定期開展法制學習和講座、年度集中學法不少于4次；通過網絡課堂、法制培訓、集中學習等形式學習依法行政知識，努力培育領導干部的法治理念、法治思維。

（二）加強衛生行政管理人員普法教育。組織衛生行政管理人員結合工作實際開展普法教育，組織依法行政知識培訓，每人每年學法不少于40學時。

（三）提高行政執法人員的法律素質。開展衛生行政執法人員綜合法律知識培訓，采取考試、抽查等方式檢驗培訓效果。

二、加強法制建設，提高科學決策水平

（四）做好地方性立法相關工作。認真配合做好《省醫療糾紛預防與處理條例（草案）》等法律法規的宣貫工作。組織開展重要法律法規宣傳周（日）活動，通過舉辦宣傳咨詢、專題講座培訓、發放宣傳資料、媒體宣傳報道等多種形式提高公眾對衛生法律的知曉度。

（五）嚴格落實重大行政決策程序。進一步完善行政決策程序，嚴格落實重大行政決策公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等程序。凡是與群眾切身利益密切相關的重大行政決策事項，決策機關應當通過本機關或政府網站、報紙、廣播、電視等媒體公布重大行政決策方案草案，征求社會公眾的意見，時間一般不少于20個工作日。

（六）加強規范性文件監督管理。建立健全規范性文件備案、公布制度，將規范性文件法制審查作為必經程序，對制度執行情況進行監督檢查并作出通報。

三、規范行政審批，積極推進減政放權

（七）深入開展行政審批事項清理。根據市縣政府簡政放權、創新管理方式的要求，全面清理衛生行政審批事項，嚴格控制新設行政許可，進一步簡政放權，對已經取消和下放行政許可的管理立項，要堅持寬進嚴管，放管結合，健全事中事后監管，創新監管方式，加大監管力度，提高監管效率。

（八）進一步規范行政審批行為。在行政審批事項清理基礎上，對保留的行政許可事項和非許可行政審批事項進行流程再造，進一步明確和公布各行政審批事項的實施主體及責任部門、受理申請窗口、審批依據、審批對象、審批條件、審批數量限制、審批時限、審批流程（含簡易流程圖）、審批證件（證照及批文）及有效期、收費標準、申請材料及格式文本、監督電話。建立健全行政審批各項配套制度，明確各行政審批事項的責任人，重點加強網上審批及電子監察系統的實施與管理，完善行政審批窗口服務。

四、加強執法監督，嚴格規范公正文明執法

（九）推行行政執法權利清單制度。衛生行政部門和監督執法機構要對行政執法權力進行全面梳理，編制行政執法目錄，明確行政執法權力名稱、執法依據、執法主體、執法對象、執法內容、執法方式、執行程序和監督辦法、加強對行政執法權力的管理，嚴格規范行政執法行為。

（十）實行行政執法信息公開制度。建立健全衛生行政執法信息公開制度，除涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私的外，對規定范圍的行政執法信息必須在網站、行政服務大廳或窗口全面公開，重點公開行政執法權力目錄、自由裁量權基準、行政執法依據、執法動態及違法案件查處結果、投訴舉報方式和行政復議辦法，自覺接受社會監督。

（十一）加大行政執法的監督力度。對衛生執法機構的服務態度、紀律作風、執法行為和收費行為開展稽查，嚴格執行全省衛生監督員“八項行為規范”和“八條禁令”，嚴厲整肅損害群眾利益和企業發展環境的行為，暢通群眾投訴舉報渠道，認真受理群眾反映的問題。對行政執法失職瀆職、弄虛作假、等違反有關規定的行為，嚴肅追究相關責任人員和有關領導的責任。

五、做好行政復議和行政調解，增強化解矛盾糾紛能力

（十二）提高行政復議與行政應訴規范化水平。完善行政復議與行政應訴管理工作制度，加強行政復議規范化建設，完善行政復議工作程序；重視行政復議意見書、建議書的作用，積極引導當事人尋求通過和解調解等方式化解爭議；及時研究、解決行政復議中反映出來的行政執法問題。

篇5

一、積極轉變政府職能

（一）全面正確履行職能。按照轉變職能、理順關系、優化結構、提高效能的要求，完善政府職責體系。按照政府、企業、市場、社會的不同功能定位，進一步合理、明晰地界定政府職能和權限。嚴格市場監管，規范市場執法，建立健全公平公正、惠及民眾和可持續發展的公共服務體系。

（二）加大信息公開力度。重點推進保障性住房信息、食品安全信息、環境保護信息、招標投標信息、安全生產事故信息、征地拆遷信息、價格和收費等信息的公開。重視政府網站信息的維護和更新，落實政府信息公開載體。

（三）積極推進辦事公開。所有面向社會服務的政府部門要全面推進辦事公開，依法公開辦事依據、條件、要求、過程和結果。醫院、通信、電力等公共服務部門要通過設立服務大廳、發放服務手冊、設置電子信息屏等方式，重點公開崗位職責、服務承諾、收費項目、工作規范、監督渠道等內容，做到優質、高效、便利服務。

（四）強化政府服務監管。加強對公共企事業單位和社會組織提供公共服務的監管，認真落實監督檢查、回購、臨時接管、解除合同、投訴和評估等制度。

二、規范行政執法行為

（一）改進和創新執法方式。突出以人為本、服務為民理念，堅持管理與服務并重、處置與疏導結合，實現法律效果與社會效果的統一。嚴格行政執法人員的管理。完成行政執法人員資格管理信息化建設，建立執法人員信息查詢制度，接受人民群眾監督。

（二）認真開展依法行政示范單位創建活動。按照“合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責一致”的工作要求，在全縣范圍內開展依法行政示范單位創建活動，通過優秀單位的示范帶動作用，進一步推動全縣依法行政工作。

（三）加強行政執法責任制的落實力度。各鄉（鎮）、各部門要嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責，進一步建立健全各項行政程序制度，尤其要把保障行政管理相對人的知情權、參與權、救濟權作為重點。執法部門要認真梳理執法依據、界定執法職責、分解執法職權、落實執法責任、規范執法程序等，確保行政執法規范、透明。

（四）完善依法行政考核制度。依法行使權力、履行職責是評價工作的重要標準。今年，將是否依法決策、是否依法實施行政管理等行政行為納入績效考核體系，進一步促進和完善依法行政。

三、強化規范性文件管理

（一）堅持制定原則。制定規范性文件要嚴格執行《額敏縣行政規范性文件制定和備案辦法》(額政辦〔20__〕138號文件)，按寧缺毋濫的原則，做到符合法律、符合縣情、符合大局，堅決克服部門利益傾向。

（二）加大合法性審查力度。對規范性文件不得擅自增加行政權力，不得創設行政許可、行政處罰、行政強制、行政收費，不得違法增設相對人的義務等方面進行重點審查，從主體、權限、程序、內容和形式等方面嚴格審查標準，實現“零失誤”和“零差錯”。

（三）嚴格登記備案制度?？h政府及其工作部門制定的規范性文件，應進行統一登記、統一編號、統一公布。規范性文件自之日起15日內報上一級政府備案，切實維護法制統一和政令暢通。

（四）落實申請審查和異議審查制度。對公民、法人或者其他組織認為規范性文件違法或對規范性文件的規定提出異議的，政府法制部門或者部門法制機構要及時、全面進行審查，在規定的時限內書面告知申請人處理結果。

（五）做好規范性文件清理工作。根據經濟社會發展需要和國家法律法規及政策的變化，及時清理印發的規范性文件，對不符合法律、法規、規章規定，或者相互抵觸、依據缺失以及不適應經濟社會發展要求的規范性文件，特別是對含有地方保護、行業保護內容的規范性文件，要堅決修改或廢止。

四、著力化解社會矛盾

（一）拓寬行政復議渠道。堅持“以人為本、復議為民”目標，以積極受案、強化辦案為重點，進一步拓寬行政復議渠道，引導行政相對人以理性、合法的方式來表達利益訴求，努力把行政爭議化解在矛盾初始階段，防止行政糾紛的擴大和激化，促進社會和諧。

（二）積極推進行政調解。建立由政府負總責、法制機構牽頭、各職能部門為主體的行政調解工作體制，完善行政調解制度，規范調解程序，建立行政調解與人民調解、司法調解相銜接的大調解聯動機制，形成調解工作合力。

（三）不斷提高辦案質量。堅持有案必受、按程序辦案、協調在先、案結事了的原則，不斷提高辦案質量，切實維護當事人的合法權益，樹立政府威信。

（四）做好行政應訴工作。建立重大行政案件行政 機關主要負責人出庭應訴制度，重大行政案件，行政機關主要負責人要親自出庭應訴，直接與當事人、法院交換意見，維護正確的行政行為。

五、加強組織機構建設

（一）健全法制機構，配強法制人員。[，！]基層政府法制工作有機構保障、有人員負責。切實加強縣政府部門法制工作機構建設，配足配強法制工作人員。法制機構要認真履行職能，提高整體政治素質、法律素養、業務能力，主動當好政府及其部門依法行政的好參謀。

篇6

一、繼續深入貫徹行政許可法

認真貫徹行政許可法，轉變管理職能。在全面公開許可事項、許可依據、許可條件、許可范圍、許可程序、辦理時限等內容基礎上，全面推行政務公開，切實提高許可工作的透明度，真正建立起公開、公平、公正的許可制度。行政許可由市政府辦事大廳我局窗口統一受理，行政審批處嚴格實施，要在嚴格安全生產準入條件的基礎上，依法辦理安全生產各項許可。要進一步加強許可檔案臺帳管理工作，嚴格按照檔案管理要求，規范整理各類許可檔案，及時歸檔。

二、認真落實行政執法責任制

嚴格按照《市安全生產監督管理局安全生產行政執法責任制》的要求，推動行政執法責任制的不斷深化。進一步健全依法行政領導機制建設，建立主要負責人第一責任人制度，切實加強領導，狠抓落實。各處室要在清理執法主體、執法依據、執法職權的基礎上，把執法職權分解落實到具體執法崗位。召開安全生產法制與執法工作會議，全面部署年度安全生產法制與執法工作，并做到季度有評查、半年有督查、年度有檢查考核，切實將安全生產法制與執法工作落到實處。加強行政執法責任考核評議和責任追究，嚴格落實執法責任。

三、強化執法隊伍建設

繼續深入開展安全生產“苦練基本功”活動，加強對法律法規的學習和業務技能的操練，通過舉辦培訓班、業務學習會、安全生產論壇等，不斷提高行政執法人員法律素質和執法能力。加強對依法行政工作的領導，根據人動，及時調整、充實局依法行政工作領導小組。進一步健全領導干部學法制度，積極開展法律知識和業務操作培訓，努力增強執法人員法律意識，不斷提高與依法行政和履行職務相適應的法律素質和能力。嚴格執行行政執法人員執法資格制度，加強培訓考核，提高素質，確保所有行政執法人員資格合法，持證上崗。

四、規范行政決策和行政執法行為

科學決策、民主決策、依法決策，是全面推進依法行政的重要環節，是保障人民群眾行使知情權、參與權和監督權的內在要求。決策要按照調查研究、專家咨詢、法律論證、重大事項社會公示和聽證、重大事項集體決策等程序制定。加強決策執行督查，形成決策執行的過程監督和反饋糾錯機制。除依法應當保密的外，決策事項、依據和結果要在我局門戶網站上公開。今年重點將進一步完善落實《行政決策評估制度》、《行政決策責任追究制度》等。在此基礎上，積極探索行政執法程序程式化管理，努力規范行政執法行為。認真開展執法檢查和案件辦理工作，按照《省安全生產監督管理行政處罰實施辦法》、《生產安全事故調查處理暫行規定》、《安全生產違法行為查處工作規定》和《省安全生產監管現場檢查規定》的要求，加強對立案、調查、審理、告知、送達、處罰、執行、結案、歸檔、執法紀律等方面的監督檢查，嚴格執法辦案程序。認真貫徹執行2011年版《市安全生產行政執法文書（式樣）》，做到正確使用執法文書。繼續開展全市安全生產行政執法案卷評查，強化執法理念，提高執法水平。

五、全力宣貫安全生產法律法規

按照市安全生產委員會辦公室《關于印發2012年全市安全生產宣傳工作要點的通知》精神，利用“安全生產月”活動、安全法律咨詢、安全圖片巡展等多種形式，結合市委市政府開展的“機關服務基層、干部服務群眾”活動，認真宣傳《中華人民共和國安全生產法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院令493號）、《省安全生產條例》、《關于進一步加強安全生產工作的意見》（浙委[2011]88號）等法律法規和政策，大力推進安全生產法制宣傳教育進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位，進一步強化生產經營單位安全生產主體責任、政府的監管主體責任，努力提高全社會的安全意識。

六、加強行政執法監督

進一步重視工作，強化責任意識，依法處理群眾事項。切實解決人民群眾通過舉報反映的問題，保障人、舉報人權利。積極探索《安全生產舉報獎勵制度》、《安全生產舉報督查制度》等制度建設，不斷健全分工分流的工作機制，把行政管理引發的糾紛和矛盾及時引導到法定的渠道上來解決。要進一步加強安全生產執法監督工作，健全行政執法錯案責任追究領導機構和工作機構，明確相關業務處室的工作職責，進一步健全內部層級監督體系，做到各負其責，互相監督，互相制約。同時，進一步抓好行風（執法）監督員隊伍建設，今年是行風（執法）監督員聘期屆滿之年，要認真及時做好行風（執法）監督員的續聘、選聘工作。要召開好行風（執法）監督員會議，努力健全外部執法監督體系建設，努力創造良好的安全生產執法環境。進一步推進重大行政處罰決定備案制度，嚴格執行《安全生產違法行為行政處罰辦法》關于備案工作的規定，建立備案案件定期審查通報制度并認真執行，確保依法行政、執法公平。

七、切實加強行政復議和行政應訴工作

隨著民眾法律意識的提高，安全生產行政處罰案件被復議和訴訟的可能性不斷加大，法制和執法部門要樹立訟意識，確保辦案質量。相關部門要認真履行行政復議職責，積極受理行政復議申請，依法辦理行政復議事項，進一步規范工作程序，增強透明度，提高公信力。充分發揮律師顧問作用，積極做好行政訴訟案件的應訴工作。積極配合和支持人民法院的行政審判工作，嚴格執行人民法院的生效判決和裁定，對人民法院的司法建議認真研究，并加以落實。

篇7

（征求意見稿）

 

為深入貫徹《國務院辦公廳關于提升大眾創業萬眾創新示范基地帶動作用進一步促改革穩就業強動能的實施意見》，全面落實《江西省2021年度大眾創業萬眾創新工作要點》，結合宜春實際，提出以下工作要點。

一、夯實創業就業基礎

(一)做大創業孵化平臺。加強小微企業雙創示范基地、星創天地、備案眾創空間、科技企業孵化器、青創空間、農民工返鄉創業園等創業孵化平臺培育力度，強化現有創業孵化基地管理，力爭新增國家級創業孵化平臺（基地）2家左右、省級創業孵化平臺（基地）5家左右。不斷完善院士專家工作站、海智工作站、學會服務站建設和管理，推進建站單位與地方企業的深度合作。加快培育一批電商示范基地、企業和數字商務試點項目。(責任單位：市科技局、市教體局、市工信局、市人社局、市商務局、團市委、市科協按職責分工負責)

(二)引導開展創業帶動就業專項行動。積極對接國家創業帶動就業示范行動，引導鼓勵雙創示范基地開展創業帶動就業活動。圍繞托育、養老、家政、鄉村旅游等領域，鼓勵有條件的雙創示范基地與互聯網平臺企業聯合開展創業培訓、供需銜接、信息共享和能力建設，打造社會服務領域創業帶動就業標桿項目。復制推廣典型經驗做法，引導社會資本發展社會服務新業態新模式，拓展更大就業空間。(責任單位：市發改委、市商務局、市民政局、市農業農村局、市文廣新旅局、市婦聯按職責分工負責)

(三)開展創新創業培訓。貫徹落實創業培訓“馬蘭花計劃”，對符合條件有創業意愿和培訓需求的城鄉各類勞動者開展有針對性的創業培訓，按規定落實好創業培訓補貼政策，完成全年培訓1.5萬人。加大“特聘兼職”教師扶持力度，提高職業院校“雙師型”教師比例，加強創新創業培訓師資隊伍建設。配合省完善“1+11”創業大學培訓體系，支持協助企業家及企業中高管學員培訓工作。(責任單位：市人社局、市教體局、市工信局按職責分工負責)

二、增強科技創新能力

(四)加大全社會研發投入。深入開展全社會研發投入攻堅行動，加大財政科技資金投入，完善科技創新投入體系，推動完善各部門和市、縣聯動機制，推進研發投入后補助，力爭宜春市全社會研發投入占GDP比重達到1.7%。(責任單位：市科技局、市財政局、市發改委、市工信局、市國資委、市統計局、市教體局、市稅務局等相關單位按職責分工負責)

(五)夯實科技創新平臺基礎。扎實推進新能源（鋰電）、中醫藥、富硒等重點產業創新平臺建設，加強與大院、名校、名企合作，力爭引進落地研發機構1個，新建院士工作站1家。擴大科技創新平臺規模，爭取新增省級以上創新平臺8-10家，組建市級工程技術研究中心5家以上。(責任單位：市科技局、市發改委、市工信局、市科協按職責分工負責)

(六)推動科研成果轉移轉化。依托省校企合作信息服務平臺，加速高?？萍汲晒D化和技術轉移，促進科技、產業、投資融合對接。積極爭取江西網上常設技術市場技術交易補助，舉辦第二屆2021’江西宜春產業技術對接會，對接“國家大院大所產業技術進江西”活動，為企業搭建對接橋梁，促進科技成果向現實生產力轉化，實現產學研協同創新。(責任單位：市科技局、市發改委、市工信局、市科協按職責分工負責)

三、激發雙創主體活力

(七)推進企業創新創業。落實宜春市國企改革創新三年行動實施方案、促進中小企業健康發展實施意見等系列政策，實施科技型企業和中小企業梯次培育計劃，開展全市“制造業50強”培育，力爭在獨角獸(潛在、種子)企業方面實現突破，培育瞪羚(潛在)企業10家左右，高新技術企業150家左右，規模以上工業企業100家以上，專精特新中小企業50家以上，制造業領航企業、制造業單項冠軍和專業化小巨人企業20家左右。力爭全年列入省新產品開發和試產計劃項目達到30項以上，省級重點新產品立項50項以上。(責任單位：市國資委、市科技局、市工信局按職責分工負責)

(八)引導科技人員創新創業。落實《江西省鼓勵科技人員創新創業的若干規定》等政策措施，完善激勵評價機制，激活科研人員創新創業活力。深化科技成果“三權”、職稱制度改革，用好以增加知識價值為導向分配政策和事業單位科研人員在崗創業、離崗創業、到企業兼職等政策。組建科技人員創業導師團隊，為科技創業者提供創業培訓、創業輔導、創投對接等服務。(責任單位：市科技局、市科協、市人社局按職責分工負責)

(九)支持大學生創新創業。深化創新創業教育改革，大力培育高職院校雙創示范基地和雙創教育改革示范校。深入實施“特崗計劃”、“三支一扶”、“西部計劃”等專項計劃，開展“青年紅色筑夢之旅”活動。對于符合條件在本市行政區內創辦企業或從事個體經營且穩定經營1年以上的在校生和畢業5年內自主創業的高校畢業生，發放一次性創業補貼。支持區域雙創示范基地與高校、企業共建面向特色產業的實訓場景，支持將具備持續創新能力和發展潛力的高校畢業生創業團隊納入企業示范基地人才儲備和合作計劃。(責任單位：市教體局、市人社局、市發改委、市財政局、團市委按職責分工負責)

(十)鼓勵青年創新創業。聯合省青年企業家協會、青創團工委及相關部門單位舉辦第二屆青年創新創業大賽，舉辦“青領未來”專場招聘會、“青企雁行”走訪交流等活動，實施對接粵港澳大灣區創業計劃，做好青創“引才引智”工作。(責任單位：團市委、市人社局、市教體局按職責分工負責)

(十一)引導新型農民創新創業。推進“一村一名大學生”工程，大力培育農民大學生。積極組織參加省農村創新創業項目創意大賽，發揮全國農村雙創典型縣樟樹市的示范作用，推廣典型經驗做法，建設一批創新創業園區、培訓基地、見習基地、創業孵化基地和創客服務平臺。(責任單位：市農業農村局、市教體局、市人社局按職責分工負責)

(十二)支持返鄉入鄉創新創業。開展以“創領新贛鄱、美好新時代”為主題的創業就業服務系列活動，引導返鄉下鄉人員創新創業，以創業帶動就業。優先支持區域雙創示范基地實施返鄉創業示范項目，引導社會資本、大學生創客和返鄉能人等入鄉開展“互聯網+鄉村旅游”、農村電商等創業項目。落實旅游業發展獎勵政策，鼓勵依托各地特色資源開發參與型、互動型、體驗型的鄉村旅游產品。完善支持返鄉入鄉創業的引人育人留人政策，加大對鄉村創業帶頭人的創業培訓力度，培育一批能工巧匠型創業領軍人才。(責任單位：市人社局、市財政局、市農業農村局、市發改委、市文廣新旅局、市商務局按職責分工負責)

(十三)支持退役軍人創新創業。建強宜春市退役軍人企業家協會，指導各縣市區建立退役軍人企業家分會和就業促進會。培育退役軍人就業創業創新導師團隊，鼓勵開展退役軍人創業創新培訓。加強退役軍人孵化基地建設，實現縣市區孵化基地全覆蓋，省級孵化基地新增2-3個，市級孵化基地新增6個以上，縣級孵化基地建設100%達標。深入開展“滿懷忠誠講尊崇，千行百業共擁軍”等系列活動，促進退役軍人創業就業。(責任單位：市退役軍人事務局)

(十四)鼓勵婦女創新創業。培育一批巾幗產業示范基地，舉辦“明月山杯”家庭服務興業技能競賽，參加省雙創和家政大賽，開展“春風行動”女性專題活動，搭建婦女創業就業平臺。實施女性創業就業賦能行動，開展巾幗創業就業“一縣一品”下沉式培訓，做好“江西表嫂”家政服務行業職業技能培訓工作。(責任單位：市婦聯、市人社局按職責分工負責)

四、強化雙創服務保障

(十五)提升政務服務水平。貫徹落實《優化營商環境條例》，深化“一件事一次辦”改革，大力推行“一照含證”改革，依托省企業開辦“一網通辦”平臺，實現企業登記“一次不跑”“只跑一次”“全市通辦”，深化企業注銷便利化改革，探索推行“先證后查”“自主聲明”“公開承諾”辦事流程。持續推進降成本優環境行動，清理重點領域和關鍵環節的涉企收費。大力推行農民工工資保證金差異化繳存措施，支持戶籍業務“跨省通辦”“省內通辦”。依法落實各項支持創新創業減稅降費政策，加強稅收減免政策宣傳，在雙創示范基地落實好小規模納稅人增值稅減免優惠政策。盤活閑置廠房、低效利用土地。探索采取以“長期租賃、先租后讓、租讓結合”的彈性出讓方式供應工業、旅游及公共服務項目用地，推進工業標準地、標準廠房建設。(責任單位：市行政審批局、市市監局、市發改委、市工信局、市自然資源局、市人社局、市住建局、市稅務局按職責分工負責)

(十六)建設良好市場環境。建立反不正當競爭聯席會議制度，落實公平競爭審查制度，全面清理、廢除限制企業公平競爭的存量政策，消除制度隱性壁壘。持續深化市場流通領域綜合治理，加強線上線下商品質量檢測。開展宜春市“綠色生態”標準化建設工作，鼓勵企業參與國家標準、行業標準、地方標準的制定和修訂。(責任單位：市市監局)

(十七)加大開放共享力度。實施《宜春市科技創新資金后補助管理辦法》，推進全市大型科研儀器向社會開放共享，對向社會開放共享的大型科研儀器實行雙向補助。積極爭取對首臺套重大技術裝備、軍民兩用技術與產品、戰略性新興產業、整體性創新解決方案的支持，探索開展首臺(套)重大技術裝備保險補償機制試點。(責任單位：市科技局、市財政局、市工信局、市教體局、市發改委、宜春銀保監分局、市科協按職責分工負責)

  (十八)加大高層次人才引培力度。積極申報國家級、省級重大人才工程，組織市“雙百計劃”評選，以中國科學院宜春院士科學家康養基地建設為依托，引進一批博士及以上高層次創新創業人才。開展企業“人才飛地”評選，鼓勵企業在國內人才密集城市創建“人才飛地”。全年組織申報國家人才計劃5項以上，新增省博士后創新實踐基地2家、省百千萬人才工程3人。(責任單位：市委人才辦、市人社局、市科技局、市教體局、市工信局、市科協按職責分工負責)

(十九)深入實施科技幫扶。實施“百名博士入園強企”行動，下派100名科技特派員入企幫扶，有效對接企業科技需求，幫助企業解決技術難題100項，推動科技成果轉化應用100項，組建研發平臺（含新型研發機構）1-2個。(責任單位：市科技局、市教體局、市科協按職責分工負責)

(二十)拓寬投資融資渠道。制定實施金融大數據服務支持聯動計劃，推進大數據融資力度，鼓勵銀行業金融機構進一步擴大貸款抵（質）押品范圍。支持園區引進融資租賃公司和非政府主導的產業投資基金、風險投資基金、天使投資基金等。用好普惠性再貸款再貼現資金、普惠小微企業貸款延期和信用貸款等金融政策，“工信通”“科貸通”“映山紅助力貸”“小微快貸”“微企貸”等政策向重點產業傾斜。實施“科技創新券”政策，深入推進普惠金融服務中心創建。(責任單位：市金融辦、人行宜春中心支行、市市監局、市發改委、市科技局、市工信局、市財政局、市農業農村局、市商務局、宜春銀保監分局按職責分工負責)

(二十一)加強信貸資金支持。健全市、縣兩級政府融資擔保體系，實施小微企業應收賬款融資專項行動，提高制造業中長期貸款和信用貸款占比。深入推進“小巨人”“獨角獸”企業信貸培育計劃。制定《加快綠色金融發展指導意見》，引導銀行業金融機構積極對接有機生態農業、綠色食品加工、新能源（鋰電）、中醫藥、循環經濟等綠色產業。拓展“科貸通”合作銀行，進一步擴大受益面和放貸量。發放創業擔保貸款16.38億元。(責任單位：人行宜春中心支行、宜春銀保監分局、市金融辦、市財政局、市市監局、市科技局、市工信局、市人社局按職責分工負責)

五、凸顯雙創基地標桿

(二十二)進一步培育雙創示范基地。加強省級雙創示范基地建設，指導開展評價評估，總結推廣成功經驗做法。新增培育1-2家省級雙創示范基地。(責任單位：市發改委)

(二十三)推進基地改革創新試點。優先支持雙創示范基地建設企業技術中心、工程研究中心等創新平臺。支持金融機構在依法合規、風險可控前提下，與雙創示范基地合作建立創業投資基金、產業投資基金，鼓勵金融機構與雙創示范基地合作開展設備融資租賃等金融服務。支持雙創示范基地內符合條件的企業發行雙創孵化專項債券、創業投資基金類債券、創新創業公司債券和雙創債務融資工具，支持在雙創示范基地開展與創業相關的保險業務。在有條件的區域雙創示范基地設立知識產權質押融資風險補償基金，對無可抵押資產、無現金流、無訂單的初創企業知識產權質押融資實施風險補償。(責任單位：市發改委、市科技局、市財政局、市人社局、市商務局、市市監局、市金融監管局、人行宜春中心支行、市科協按職責分工負責)

六、積極開展雙創活動

(二十四)開展“雙創活動周”系列活動。積極組織推薦企業參加國家、省“雙創活動周”宣傳展示活動，組織開展我市“雙創活動周”系列活動。加強雙創活動宣傳，營造濃厚社會輿論氛圍。(責任單位：市全面推進大眾創業萬眾創新工作領導小組各成員單位、市直有關單位按職責分工負責)

(二十五)舉辦各類雙創賽事。舉辦創業引領者專項活動暨第三屆馬蘭花全國創業培訓講師大賽宜春市分賽、“創客中國”江西省中小企業創新創業大賽宜春區域賽等賽事，組織參加“互聯網＋”大學生創新創業大賽、中國創新創業大賽（江西賽區）、江西省公共安全創新創業大賽、大學生創業課等活動。(責任單位：市全面推進大眾創業萬眾創新工作領導小組各成員單位按職責分工負責)

(二十六)舉辦其他配套活動。積極爭取創建省級文化和旅游消費試點城市。繼續開展“三請三回”活動，結合節慶、聯誼、經貿等節點和活動，深入沿海鄉友、校友、戰友聚集地區開展經貿交流活動，推動更多在外宜商返鄉投資創業。組織參加“中國品牌日”活動，宣傳推廣宜春自主品牌。組織參加省第三屆青年創業風云人物評選，樹立創新創業先進典型。開展以品牌品質惠享生活為主題的“雙品網購節”、第二屆宜春電商直播網購節等活動，加快直播帶貨、內容電商、社交營銷等模式應用。（責任單位：市文廣新旅局、市商務局、市科技局、市發改委、團市委、市人社局按職責分工負責）

篇8

經國務院批準從一九八九年開展的全國勘界試點工作，在有關省區人民政府的領導下，進展比較順利，取得了顯著成績，為做好今后的工作打下了基礎。今年，是勘界試點工作的最后一年，進入了以解決邊界爭議為重點的攻堅階段。在這關鍵的一年，有關省區應進一步加強領導，有關方面特別是毗鄰省區應進一步配合，抓緊工作，以確保按期完成任務。

現將《國務院有關部門勘界試點工作聯席會議第二次會議紀要》印發給你們，請有關省區結合實際情況執行。

附：國務院有關部門勘界試點工作聯席會議第二次會議紀要（1991年4月13日）

國務院有關部門勘界試點工作聯席會議第二次全體會議于一九九一年四月十三日在北京召開。出席會議的有聯席會議成員單位：民政部、國家民委、公安部、林業部、農業部、水利部、地質礦產部、國家土地管理局、國家測繪局、國家海洋局。國務院辦公廳派員出席指導。國家計委、國家科委、財政部、國家環境保護局、國家建材局應邀派員參加會議。民政部部長崔乃夫主持會議并講話。

會議聽取了民政部關于全國勘界試點工作情況的匯報；檢查了貫徹落實一九八九年《國務院關于勘界試點工作的批示》的情況，總結了一年多來的工作，研究了工作中存在的問題，并相應地提出了解決的對策。

國務院批準從一九八九年起進行勘界試點工作，并同意經過試點取得經驗后再全面開展，爭取用十年左右的時間把全國省、縣兩級邊界線勘定下來。為了落實國務院的決定，一九八九年十一月召開的國務院有關部門勘界試點工作聯席會議第一次全體會議，制定了勘界政策，通過了工作規劃。會議決定：從一九八九年開始到一九九一年，用三年時間進行勘界試點工作；在青海與新疆、甘肅與寧夏、寧夏與內蒙古、寧夏與陜西、內蒙古與吉林、河北與山東等六條約5000公里的省級界線上進行試點；同意在新疆維吾爾自治區進行區內的全面勘界試點；會議還布置各省、自治區、直轄市可以有計劃地開展境內縣級界線的勘定工作。

會議認為，自一九八九年部署全國勘界試點工作以來。在國務院的關懷下，在國務院有關部門的指導下，在有關地方各級人民政府的領導下，在邊界地區人民群眾的支持下，在廣大勘界工作者的努力下，工作進行的比較順利。 截止去年底， 省級界線已確定約3500公里，占試點界線的70%.需要確定的青新藏、青新甘、寧甘蒙、陜甘寧、寧蒙陜、吉蒙遼、吉蒙黑、冀魯豫等八個三省邊界線交會點，已確定了青新藏、陜甘寧、吉蒙遼、冀魯豫四個；尚待確定的四個，有關省區也做了調查準備工作。一年多來，縣級界線的勘定工作也有相當的進展。新疆、內蒙古、西藏、寧夏、甘肅、青海、云南、廣東、天津等九個省區市，正在勘定縣級界線，已勘定約二萬多公里。四川、河北、山東等省也正在籌備開展縣級界線的勘定工作。

會議認為，經過一年多的努力，現在全國的邊界工作已開始出現了好的趨勢，一個大有希望的趨勢?？苯缫讶〉昧嗣黠@的社會效益。凡已勘定界線的地方普遍反映，勘界促進了邊界地區的社會穩定和經濟建設的發展，受到了基層組織和群眾的普遍擁護。實踐證明，盡管勘界工作有許多困難，只要領導得力，政策落實，組織得好，從根本上治理全國的邊界問題是可以實現的。

會議對當前勘界試點工作中存在的問題作了分析，認為主要有：（一）出現了前緊后松的苗頭；（二）有關雙方在處理某些問題時配合的還不夠，甚至步調不一致。有的省區內的部門之間的配合也還不夠緊密，妨礙整體效益的發揮；（三）在一些地方，勘界政策還不夠落實，特別是沒有完全落實到基層；（四）在個別地區，對在勘界過程中維持邊界地區現狀問題注意不夠，有違反勘界紀律的現象，在個別地方還發生了群眾性糾紛，影響了勘界工作的順利進行。

會議在回顧了一年多來的工作情況后認為，勘界工作是一項加強國家行政管理，保障社會穩定的重要工作，與實現《中華人民共和國國民經濟和社會發展十年規劃和第八個五年計劃綱要》的宏偉目標緊密相關。有關省區、有關部門應當以高度的政治責任感和緊迫感抓緊工作，努力完成國務院交給我們的任務。會議要求，六條試點線的兩省聯合勘界領導小組，均應在五月底以前，召開一次由雙方組長共同主持的部署工作的會議，并將會議情況報告民政部。

會議在分析了全國的勘界形勢后認為，雖然已經取得了很大的成績，邁出了可喜的一步，但今后的任務還相當艱巨，已經到了攻堅的階段。今年是勘界試點的最后一年，按計劃應完成1500公里界線的勘定工作；完成四個“三省交會點”的確定工作；完成六條試點界線的測繪工作；要在調查論證、總結經驗的基礎上，年底前向國務院提出全面勘界的報告。特別是未定的1500公里界線中，爭議地段占相當的比重。有的邊界爭議情況還比較復雜，解決的難度較大。會議認為，完成上述任務要作出比過去更艱苦的努力，需要上下左右擰成一股繩，才能夠抓好攻堅階段的工作。會議指出，今后應當注意以下幾個問題：

（一）必須繼續加強領導。參加這次會議的國務院有關部門明確，對會后的工作將進一步加強指導，在解決難度較大的邊界爭議時將協同攻關。有關省區各級人民政府，要把勘界工作切實地納入議事日程。要上級抓下級，一級抓一級，逐級負責，實行集中統一領導。有關各級政府主管勘界工作的領導干部要切實負責。對攻堅階段的各項工作，要統籌兼顧，突出重點。會議認為，解決爭議問題將是打好攻堅戰的關鍵。對解決邊界爭議問題的癥結所在分析不透，盲目輕率，是有害的；但是把困難估計得過于嚴重，看不到解決的有利條件，缺乏信心，猶豫不決，更是有害的。建國以來的經驗證明，邊界爭議問題越拖越復雜，解決的難度越大，在勘界中解決是個有利時機，如果留下爭議區這個尾巴，必將后患無窮。會議要求，各級政府的主管領導干部，對重大的邊界爭議問題應當親自作調查研究，站在第一線處理。在處理邊界爭議問題時，應當特別注意做好有關各級干部的工作，要求他們堅持維護國家整體利益、實事求是、顧全大局、互諒互讓的原則。

會議強調，在處理邊界爭議問題時，應當堅持解決在基層的原則。即大部分解決在毗鄰縣，少部分解決在毗鄰州（行署、盟），個別的解決在毗鄰省，特殊的由中央機關調處。堅持把問題解決在基層，不僅有利于妥善處理問題，也有利于發展睦鄰關系。但是，對某些反復協商不成的，也不應再拖下去，上級應及時過問，必要時應按照《行政區域邊界爭議處理條例》的有關規定，采取調整行政區劃的措施加以解決。

（二）必須繼續抓好勘界政策的落實工作。一年來的實踐證明，勘界靠政策，靠政策去統一有關雙方的思想和行動。會議認為，根據國務院批示精神制定的《省、自治區、直轄市行政區域界線勘定辦法（試行）》等政策文件，有力地指導了全國的勘界試點工作，基本上是可行的，應當繼續貫徹執行。當前，尤應注意把勘界政策落實到基層，使廣大勘界干部都掌握，使政策真正成為推動工作的武器。

（三）必須進一步加強有關雙方、有關部門之間的配合工作?？苯缡且豁椛婕胺椒矫婷娴木C合性工作，不是單靠哪一個部門能夠完成的。會議要求，凡是參加勘界工作的部門應當盡職盡責，有關雙方應密切配合，有關地方各級人民政府應當繼續注意處理好這個問題。

（四）必須繼續加強勘界紀律教育，增強法制觀念，確保邊界地區的穩定。一年來，開展勘界的省區人民政府注意了遵守勘界紀律和遵紀守法的教育工作，保證了勘界試點地區的穩定。但也有個別地方忽視了這項工作，發生過群眾性糾紛，造成了不應有的損失。會議要求，在勘界期間必須維持邊界地區的現狀，對可能發生問題的地區，雙方要聯合制定防范措施。當前，要認真貫徹執行中央辦公廳、國務院辦公廳《關于預防和制止群眾械斗事件的通知》，確?？苯绲貐^的穩定。對有令不行、有禁不止的人，必須嚴肅黨紀政紀，造成嚴重后果的要依法追究刑事責任，以保證勘界工作的順利進行。

（五）必須注意做好勘界測繪技術工作、總結經驗和檔案工作。這三方面的工作關系到鞏固勘界成果，不可忽視。要認真執行《省級行政區域界線勘界測繪技術規定（試行）》，確保勘定界線的質量?？苯缭圏c的目的是為今后全面勘界提供經驗，現在有幾條試點線已接近收尾，總結經驗的工作應提上日程，每個試點省均應在勘界工作結束前向民政部送交合格的經驗總結報告，做到善始善終。

勘界檔案管理工作很重要，要吸取以往的教訓，必須保證它的完整和安全，以利于今后的行政區劃管理工作。

篇9

一、嚴把衛生許可質量，提高整體許可水平

我們在做好日常行政受理的同時，認真、細致地講解申請衛生許可所需提供的材料，并編制了材料目錄，

二、發揮職能作用，積極開展稽查

我們根據衛生監督稽查工作制度規定，制定了年度衛生監督工作計劃，并按計劃要求組織開展了衛生監督行政許可質量稽查工作，對在稽查中發現的存在問題及時以稽查通報或督辦通知形式反饋給相關科室，有效地推動了衛生監督工作的質量。

三、積極推行說理式衛生行政執法和“一案一評”工作

根據省衛生廳《2009年江蘇省衛生系統依法行政工作要點》和**市衛生監督所關于《全市衛生監督機構推行說理式行政執法活動實施方案》和市政府《關于推行“一案一評”工作機制和建立行政執法人員執法檔案的實施意見》精神，結合衛生部門實際，及時制定了我市《推行說理式衛生行政執法活動實施方案》和《推行“一案一評”工作機制實施方案》下發至各相關科室，確保工作落到實處

四、落實扶持優惠政策，減輕企業負擔

為進一步改善投資環境，減輕企業負擔，增強服務功能，根據**《關于開展2009年全市企業治亂減負工作檢查的通知》精神，開展了此項工作的專項檢查。

五、強化內部管理，優化職能組合，充實農村衛生監督力量。

今年以來，我們將區域內衛生監督職能由原監督現場科室實行區域對調，擴展了相對科室的工作積極性，有效地推動了各項監督活動的開展，工作質量和年度目標都較去年同期有明顯提高。

六、強化宣傳，增強衛生法律意識

深化法治宣傳教育是依法行政的基礎，為保證衛生法制宣傳效果，我們分三個層次進行衛生法律、法規的宣傳教育。一是加強對衛生執法人員的教育培訓，將衛生法規與創建學習型單位結合起來，每月組織一次講座，由各科室負責人主講，提高衛生執法人員的綜合素質。二是結合行業特點，先后舉辦了兩期培訓班，加強對餐飲單位及集體食堂負責人和廚師長的法律法規知識培訓，通過學習，認清合法和違法、遵紀和違紀的界限，進一步提高依法營業的意識。三是加大對社會各界的衛生法律法規宣傳力度。我們還利用廣播電視金話筒、信息、**衛生工作情況、衛生監督情況等渠道，廣泛宣傳衛生法律法規以及我市衛生行政執法情況，先后發表衛生監督信息20余條，并建立了信息臺賬，提高了宣傳教育的效果。

七、依法行政，提高衛生行業管理水平

今年以來，我們把群眾反映強烈的問題作為工作重點，先后開展食品衛生、化妝品衛生、職業衛生、非法行醫等專項整治。

1、醫療市場秩序整治工作高質量地開展，開展以“藍盾二號”為主題的醫療機構專項監督檢查，嚴厲打擊非法行醫等違法行為。

篇10

根據《市衛生局關于轉發全國醫療衛生系統“三好一滿意”活動2012年工作方案的通知》(徐衛醫〔2012〕64號)和市衛生局《關于開展“優質服務年”活動的通知》(徐衛醫〔2012〕27號)文件精神，醫務科制定了我院2012年開展“三好一滿意”及“優質服務年”活動工作方案，現將上半年工作總結如下：

一、組織管理

根據上級文件精神及工作要求，醫務科制定了我院三好一滿意工作方案及考核標準，將各項考核指標分解到科室，實行工作責任制，并定期進行考核通報，保證工作能夠順利開展。

二、具體工作完成情況

(一)改善和提高醫療服務水平

1、不斷優化服務流程。門診“一站式”導醫服務，為病人提供便利的檢驗檢查結果查詢。專家門診“全日制”服務，同時增加了高血壓等特色門診，使門診服務更加便利。

2、加強和推進預約診療服務。按照《衛生部辦公廳關于進一步推進預約診療服務工作通知的通知》、《市衛生局關于印發推進全市預約診療服務工作實施方案的通知》等文件要求，實現所有普通號源和專家門診號源全部開放預約;出院病人復診預約率達到100%。

3、積極開展優質護理服務。為貫徹落實《江蘇省護理事業建設發展十二五規劃綱要(2011-2015)》、《江蘇省優質護理服務工作方案(2012年)》的文件精神，扎實推進優質護理服務示范工程活動。

(1)、進一步落實護理工作制度和責任制整體護理為核心的優質護理服務，全面開展用一份愛心、一份溫暖、一份安全承諾、一份高質量服務作為規范服務內容的“四個一優質護理服務”活動，。努力做到護理零投訴，不斷提高患者對護理服務滿意度。

(2)、繼續推行護士的分層使用，貫徹落實《江蘇省年輕護士素質提高行動方案》。按照能級對應原則，分為護理組長、責任護士和輔助護士。落實分級護理制度，做到病人分級，護士分層。落實責任護士職責和激勵機制，以科室為單位對年輕護士進行基礎護理及?？谱o理技術培訓，充分發揮帶教老師的主觀能動性，做好年輕護士的傳、幫、帶、教工作。努力培養吃苦耐勞、技術過硬、知識豐富、不斷進取的護理人員。

(3)、規范護理服務，夯實基礎護理

重點加強基礎護理，要求護士“九知道”，為患者做到“三短、六潔”，護士為病人修剪指甲、床上洗頭、床上擦浴，定時翻身拍背，做好皮膚護理，預防壓瘡發生。為攜帶胃管、尿管的患者做好口腔護理、會陰護理及各管道的管理。為攜帶壓瘡的患者做好壓瘡換藥，為危重癥患者做好?？谱o理及病情觀察，并制定護理計劃，完善整體護理。

實行彈性排班，安排了幫班以加強每天的晨晚間護理，幫助患者洗漱、進餐、服藥、泡腳等。

(4)、勇于創新，拓展優質護理服務內涵

為了給病人提供更貼心的服務，我們勇于創新，不斷拓展服務內容。如：護士利用業余時間，手工制作“愛心提醒卡”放于病人床頭，提醒病人預防壓瘡、跌倒、墜床;并將不用的海綿用棉布縫制成“愛心翻身靠墊”、“防壓瘡海綿墊/圈”，以保證病人臥于舒適的臥位;還用海綿縫制出“愛心輸液手握小棉墊”，即保證了病人輸液的安全，又為病人帶來了舒適，得到了病人及家屬的一致好評。長期住院的老年人，因疾病的原因不能外出，不能回家，老人倍感孤獨，護士們在病人活動廳提供“每日天氣預報”、“最新報紙、書刊、雜志”等，并利用業余時間給老人們讀書讀報，節日期間為不能回家與家人團聚的病人提供“節日祝?？?rdquo;，減輕老年人的孤獨感。同時還開展了病人出院回訪制度，將內分泌科在護士長指導下設計了“胰島素注射部位輪替表”，使每班都能直觀的看到部位輪替情況，避免患者因記不清而導致部位的重復注射而影響治療效果，減輕了患者的痛苦。

(5)、細化護理服務流程，確保護理安全

建設護理安全文化，保證患者安全。實行小組負責、包干到人的臨床護理工作模式。各科室有《住院指南》和專科健康教育。配備齊全的患者安全用具，同時加強患者的安全意識及常識的健康宣教;規范病區物品擺放;進病室先敲門，保護病人隱私。從細節出發，打造整齊、干凈、舒適的病區環境。落實“首問負責制”及治療性護理、健康教育、心理護理、生活護理等，每個班次接班的護士，都要自我介紹讓患者知道責任護士特別是夜班值班護士，使病人實實在在感受到了一份溫暖、一份承諾、一份愛心和一份高質量的服務。

(6)、響應衛生局號召，開展“5.12”國際護士節活動

貫穿落實市衛生局《關于開展紀念“5.12”國際護士節系列活動的通知》，在全院范圍內開展了主題為“愛心圓您健康夢想”科普宣傳活動，通過舉辦科普視頻、科普講座、科普展覽、發放科普宣傳資料、實際操作演示等形式，全院團員護士利用“5.12國際護士節”，開展了“我的一天”優質護理服務活動，護理部組織以護士長為組長帶領護理骨干利用業余時間走進社區，將健康知識送到社區、家庭，指導居民健康的生活方式和行為，可提高人們的生活質量，做到了優質護理的延伸服務。本次活動有86人參與，受益人數達2500人。

(7)、提供優質便民服務措施

增設紙杯、針線盒、老花鏡、指甲刀、剃須刀、洗頭車、開水車等，方便病人使用。增設優質服務信息反饋箱，每個病房增設健康教育手冊，

為病人代購生活用品，提供愛心拐、輪椅等，在病房醒目位置提供每日天氣預報。

4、全面落實檢驗檢查結果互認。認真貫徹落實上級衛生行政部門下發的《關于開展醫療機構間醫學檢驗檢查互認工作的指導意見》，對臨床檢驗中結果相對穩定、費用較高的項目和醫學影像檢查中結果相對穩定、根據客觀檢查結果出具報告的項目，只要檢驗檢查結果可靠、臨床確認不需再次檢驗檢查，實行二級以上醫院間互認。

5、深入開展志愿者服務活動。由院團支部牽頭，認真落實《“志愿者醫院服務”活動實施方案》，扎實推進志愿者服務活動。上半年志愿者通過下社區、與社區群眾聯誼等服務形式開展了8次服務活動。

6、努力構建和諧醫患關系。認真貫徹執行《2012年江蘇省平安醫院創建活動工作要點》、《2012年徐州市平安醫院創建活動工作要點》文件精神，上半年醫患糾紛為零，病人投訴處理滿意率100%。

(二)持續改進醫療質量

1、強化醫療核心制度的落實。以首診負責制、三級醫師查房、疑難病例討論、交接班、會診制度等核心制度為重點，加強制度的落實和考核，進一步落實院科兩級負責制，通過每月進行“三基”和核心制度的考試，運行病歷的檢查等方式，確保核心制度的有效落實。三基本考試合格率100%。

2、加強醫療質量控制管理。認真落實《醫療質量控制中心管理規定》，醫療質量各項指標納入科室考核中，深化質量控制內涵，提升質量控制水平。繼續落實執行醫院感染管理標準操作規程;落實衛生部頒發的“六個規范”。加強環節管理、提高院感監控質量，確保醫療安全。進行了《感染相關知識》、《環境衛生學采樣方法》、《醫療廢物管理條例》、《江蘇省醫院常用物品消毒滅菌方法》講座等4余次。

3、嚴格規范診療服務行為。認真落實臨床路徑、《臨床技術操作規范》、《臨床診療指南》、《醫療機構藥事管理規定》、《處方管理辦法》、《抗菌藥物臨床應用指導原則》等規章、規范，深化抗菌藥物專項整治活動，上半年住院病人抗生素使用率33.2%，門診抗生素使用率<20%;開展14個單病種臨床路徑質量控制工作，開展病例數34例。推進合理檢查、合理用藥、合理治療。

4、強化醫療技術臨床應用管理。認真落實《醫療技術臨床應用管理辦法》、《江蘇省手術分級管理規范(2010版)》及醫療技術管理規范。上半年開展三級以上手術4 例，申請一項二類醫療技術，對全院醫師進行了摸底調查，執業變更2人，新注冊執業醫師2人，堅決杜絕違法違規行為。

(三)大力弘揚高尚醫德

上半年我院在市衛生局行風辦和醫院黨委的正確領導下，認真貫徹落實省、市衛生工作會議精神及衛生局《2012年行風和職業道德建設工作意見》的要求，以加強行業作風建設和深入開展百姓辦事“零障礙”、“雙爭”活動、“三好一滿意”為動力，在全院大力營造文明行醫、優質服務、凈化、優化、美化環境的濃厚氛圍。院領導班子面對日趨艱巨而繁重的衛生改革形式和工作任務，狠抓班子自身建設，促進班子成員思想上與時俱進，感情上融入職工，作風上求真務實，生活上嚴格自律，形成了堅強有力的領導核心。

院內以思想教育為核心，行風建設為主線，加強醫院內涵建設，致力打造醫院品牌。通過開展形式任務教育、公民道德教育、醫務人員職業道德規范教育、衛生法規教育、醫務人員服務禮儀教育、先進典型事跡教育等，注意挖掘、培養、推廣工作中的先進典型。在百姓辦事“零障礙”工程活動中，通過設立值班領導、協辦員制度，保障人民群眾利益，把方便讓給群眾，把麻煩留給自己。召開“三好一滿意”、“雙爭”活動動員會、通過掛條幅、宣傳冊，激勵職工昂揚上講，努力形成先進事跡和崇高精神催人奮進的工作氛圍，唱響正氣歌。廣大醫務人員的職業行為、職業紀律、職業責任有了進一步的認識，服務理念、創新意識、理想追求得到了進一步升華，職工的綜合素質和精神文明建設的參與熱情得到了提升。

(四) 推進反腐倡廉工作開展。上半年定期召開院行風領導小組會議，逐步完善21項行風制度的落實和管理;與政工科共同制定反腐倡廉職業道德學習計劃，組織全院職工觀看反腐倡廉警示教育片;全員學習《醫療機構從業人員行為規范》、《醫療機構從業人員違紀違規問題調查處理暫行辦法》、《醫療機構從業人員在醫療服務活動中不規范行為責任追究辦法》，倡導廉潔行醫，建設一支思想端正，業務過硬、無私奉獻的醫療衛生隊伍。上半年病房綜合滿意度：98.7%，門診：98.9%。

(五)、堅持實行并不斷完善網上采購藥品、試劑、耗材，醫用設備，基建工程進行招投標。各項采購進行嚴格按照徐衛[2009]49號文精神，杜絕醫藥購銷和醫療服務工作中不正之風。按時記錄病人來信來訪。認真做好出院病人電話回訪工作，隨訪率100%。建立醫德檔案，做好“一人一檔”的統一管理，為年終醫德考評積累素材

上半年，我院在三好一滿意工作中取得了一定成績，但具體工作距離上級要求還有一段差距，望各科室對照標準，繼續努力，使2012年各項工作取得圓滿的成績。