食品安全監管工作意見范文

導語：如何才能寫好一篇食品安全監管工作意見，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一是高度重視，夯實食品監管安全責任。面對不斷出現的瘦肉精”染色饅頭”毒豆芽”等食品安全事件，縣政府未雨綢繆，提前應對，結合教育體育系統實際，專題研究部署食品安全管理工作。進一步明確了教體局、學校的管理責任，夯實了監管工作任務，形成了級級有任務，層層有責任，人人有擔子”食品安全監管工作體系。

二是嚴把關口，全面落實監管制度。堅持落實“亮證（衛生許可證）守法經營，著工作服，持證（健康證）上崗”制度；堅持落實水源安全日查、食堂管理日查制度；堅持落實糧油等食品原料集中統管、定點采購制度；堅持落實貯存、加工、銷售各環節規范管理制度；堅持索票索證、檢驗登記、食品留樣觀察記錄制度；堅持專人管理，定期檢查制度，對食品安全實行全程精細管理。

三是狠抓安全教育，提高安全防范意識。督促學校每周上一節安全課，每月一次集中教育，通過主題班會、專題講座、知識競賽、法制報告、安全承諾、應急演練等多種形式，普及食品安全知識，有效提高了學生安全意識和自護自救能力。今年以來，全縣教體系統在各類媒體上共發表食品安全宣傳信息40余篇，向群眾發放宣傳單1000余份。

篇2

“五一”來臨之際，為確保全鄉人民過一個安定、祥和的節日，保障廣大群眾身體健康和飲食安全，我鄉按照文件要求，對我鄉“五一”期間食品安全進行全面檢查，現將有關情況匯報如下。

    在“五一”期間，我鄉以糧油、肉及肉制品、酒類、乳制品、蔬菜、水果、鹵制品、兒童食品等與人民群眾日常生活密切相關的食品為重點品種，以農村、人群集中場所為重點區域，以食品種植養殖、生產加工、流通、消費為重點環節，以集貿市場、超市、餐飲業等為重點單位，全面開展監督檢查。

    鄉農業服務中心加強對農業投入品使用的監管，對我鄉轄區內的農藥、獸藥、漁藥、飼料等商店進行了全面檢查。未發現安全問題。

    鄉畜牧站加大對畜禽產品的檢驗檢疫力度，加強了對畜禽屠宰行業的監管，嚴厲查處和打擊私屠亂宰、加工注水肉、病害肉的違法行為，堅決杜絕了不合格肉品流入市場。

篇3

同志們：

縣政府在第一次全體會議結束之后，隨即召開全縣食品藥品安全監督管理工作會議，主要是貫徹落實全市食品藥品安全監督管理工作會議精神，深入分析和準確把握當前食品藥品安全形勢，動員各級各有關部門統一思想，提高認識，認真履行職責，切實強化監管，努力開創食品藥品監管工作的新局面。下面，我講三個方面的意見。

一、統一思想，提高認識，切實增強保障人民群眾飲食用藥安全的責任感和緊迫感

近年來，我縣食品藥品安全監管工作在縣委、縣政府的正確領導下，各級各有關部門堅持以科學發展觀為指導，按照“以監督為中心，監、幫、促相結合”的工作方針，以食品藥品市場整治為中心，把握機遇，深化改革，創新思路，狠抓落實，食品藥品監管工作保障體系、責任體系和領導體系不斷健全，食品藥品放心工程和“兩網”建設取得初步成效，食品藥品市場秩序明顯好轉，有效保障了廣大人民群眾飲食用藥安全,推動了全縣經濟和社會各項事業的快速發展。

總體來看，我縣食品藥品安全形勢是好的，基本上是安全的、也是放心的。但我們必須清醒的看到，我縣食品藥品監管工作仍然存在著一些困難和問題，面臨著嚴峻的形勢和挑戰。從全國形勢看，在剛剛閉幕的兩會上，食品藥品安全是人大代表、政協委員反映最強烈、提案最集中的問題之一；在全國質量萬里行去年統計的一萬多件消費者投訴中，食品藥品投訴占1277件，排第一位。特別是安徽“阜陽奶粉”、遼寧“海城豆奶”、河北“紅心鴨蛋”、黑龍江“欣弗”劣藥等事件震驚全國，教訓十分深刻。從我縣情況看，種植養殖農產品濫用農藥獸藥、不當使用化肥和飼料添加劑等問題比較普遍，食品生產加工源頭污染還未得到根本治理；無證照生產經營食品、非法行醫經營藥品、餐飲衛生不達標及虛假食品、藥品、保健品廣告等突出問題還沒有得到徹底有效解決；不法分子制售假劣食品藥品花樣翻新，屢禁不止、屢查不絕；一些鄉鎮和部門思想認識不高，重視程度不夠，工作落實不到位，進展不平衡；部分食品藥品生產經營者依法誠信經營意識淡薄，廣大群眾識辨假劣食品藥品、自我保護的意識和能力欠缺，食品藥品安全監管的良好社會氛圍還沒有完全形成。如此等等，都對我縣食品藥品安全形勢構成了嚴重的威脅，需要下大力氣解決。各級各有關部門務必要從踐行“三個代表”重要思想的高度，從維護人民群眾根本利益的高度出發，充分認識問題的嚴重性和危險性，充分認識監管工作的長期性和艱巨性，攻堅破難，奮發有為，不斷創新工作思路，完善監管機制，采取得力措施，全面加強食品藥品監督管理，切實實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益，樹立黨和政府的良好形象。

二、突出重點，標本兼治，全面提高食品藥品安全監管工作水平

2008年，全縣食品藥品監管工作要按照“保安全、強監管、促發展”的總體思路，堅持“疏堵結合、打防并舉，標本兼治、重在治本”的原則，以實施食品藥品放心工程為重點，以推進食品藥品市場專項整治工作為主線，以創新體制機制為動力，以信用體系建設為保障，著力建立食品藥品安全監管長效機制，努力開創食品藥品監管工作的新局面。在具體工作中，要抓好以下四個方面：

1、突出源頭治理，加大專項整治力度，深入整頓和規范食品藥品市場秩序。一要堅決打擊無證非法生產（加工）經營食品藥品行為。要依法取締無衛生許可證、無營業執照的食品藥品生產（加工）經營小作坊、流動食品攤點，嚴厲查處非法批發、超范圍經營、以贈藥為名非法銷售藥品、用保健品冒充藥品、非法虛假廣告等坑害群眾的違法行為。二要嚴肅查處制售假劣食品藥品違法違規行為。深入開展種植養殖環節農藥、獸藥殘留超標、違禁藥物濫用的整治，不斷加強對濫用食品添加劑、添加違禁藥物、有毒有害物質等行為的監管，有效打擊在食品中摻雜使假、以假充真、以次充好的行為。要切實加大對餐飲行業食品衛生和餐具消毒的監管，嚴格落實餐具消毒管理制度，有效改善食品衛生狀況，嚴防食物中毒事件的發生。三要著力解決食品藥品虛假廣告問題。近年來，縣內外有關媒體上的食品藥品廣告過多過濫，群眾和社會輿論反映強烈。工商、廣電等部門要切實加強執法檢查力度，從嚴、從快查處一批違法刊播未經審批、篡改審批內容和形式的廣告的行為。

2、抓住重點環節，深入推進農村“食品藥品兩網”建設，切實加強農村食品藥品監管。農村群眾飲食用藥安全是食品藥品監管工作的重點和難點。各鄉鎮、各有關部門要嚴格按照《**縣人民政府關于深入推進農村食品藥品監管網絡和供應網絡建設的意見》要求，以消除農村食品藥品監管盲區和死角為目標，深入開展“農村食品市場整頓年”和創建“無假劣食品藥品鄉鎮”活動，積極探索食品藥品監管工

????????作融入新農村建設的有效途徑，加快建立以食品藥品社會監督員、協管員、信息員為主的三級藥品監管網絡。同時，要圍繞“一縱一橫”兩條主線，構建規范的農村食品藥品供應網絡。在縱線抓創建，著重發展零售連鎖和配送中心的經營模式，暢通農村食品藥品供應渠道；在橫線抓規范，著重對鄉村小賣部、餐館、診所進行整頓規范，有效凈化農村食品藥品市場終端。縣政府將在5月中旬對此項工作進行專項督查，各鄉鎮、各有關部門要迅速行動，切實把農村“食品藥品兩網”建設抓在手上，確保取得實實在在的效果。

3、嚴格履行職責，提高監管效率和水平，著力構建食品藥品安全保障體系。各鄉鎮、各職能部門要充分履行執法主體職責，實行經常性、主動性、動態性的日常監管和現場監管，切實做到對本轄區、本職能范圍內的食品藥品安全狀況心中有數。屬職責范圍的，該取締的要堅決取締，該查處的要依法查處，該規范的要徹底規范，確保每一個監管環節的工作都有人抓、有人管、有人負責。特別是列入“一票否決項”的工作，更要高度重視，嚴防死守，確保不出現任何問題。對職責不明確、責任不落實、工作滯后，影響全縣整體工作的鄉鎮或單位，以及對食品藥品監管不力、造成惡劣影響或引發食品藥品安全事故的鄉（鎮）政府和職能部門，要在全縣范圍內予以通報批評，并嚴肅追究有關領導和相關人員的責任。食藥監、質監、工商等職能部門要堅持“實際、實用”的原則，充分利用現有資源和基礎，積極拓寬渠道，不斷加大對食品藥品管理執法人員隊伍的培訓力度，加大對食品藥品檢驗檢測、儀器設備等方面的投入力度，改進檢驗檢測設備和手段，全面提高執法人員的整體素質。同時，要及時總結食品藥品管理工作的好經驗、好做法，從創新體制、完善制度入手，積極探索建立長效監管機制，提高監管效率，降低管理成本，實現監督關口前移，最大程度地發揮監管執法效能，推動全縣食品藥品監管工作規范化、制度化運行。

4、積極引導幫促，加強信用體系建設，努力促進食品藥品產業健康發展。各級各有關部門要在規范管理的前提下，進一步轉變觀念、改善服務、提高效率，切實把工作重點轉到為市場主體服務和創造良好發展環境上來。要把實施“食品藥品放心工程”與扶持我縣食品藥品產業發展相結合，積極落實各項扶持措施，完成“**大黃”、“**核桃”品牌認證，加快核桃、藥材規范化種植基地建設步伐，建成東華、西華、安口、策底4個蔬菜基地和黎明川千畝優質蔬菜示范園，啟動宏源肉牛屠宰加工、安豐核桃精包裝生產線及中藥材深加工等項目，不斷延伸特色產業鏈條，提高農業品的附加值，大力推進全縣農產品、食品藥品生產加工等優勢產業的發展。要積極保護合法經營，有效落實各項規范化管理措施，嚴格按標準篩選質量有保證、誠實守信、服務良好、經營規模較大的食品、藥品生產經營企業或市場作為“食品藥品安全規范示范點”，樹立典型，以點帶面，影響帶動其他經營者提升經營層次和管理水平，推動食品安全監管工作有實質性進展，真正讓人民放心、群眾滿意。

三、強化措施，真抓實干，確保食品藥品安全監管工作取得實效

食品藥品安全是一項復雜的社會系統工程，行業領域廣，經營范圍寬，工作任務重。各級各有關部門要進一步增強緊迫感和責任感，加強領導，強化措施，確保各項工作任務落到實處。

一要強化宣傳，營造氛圍。要采取多種形式，廣泛開展食品藥品安全法規和科學合理飲食用藥常識的普及宣傳教育進校園、進社區、進農村、進工地“四進”活動，大力普及科學飲食用藥習慣，不斷提高廣大群眾食品藥品安全意識和依法維權的自我保護能力。要切實加強正面引導，在曝光各種違法犯罪行為的同時，大力宣傳重視質量、守法經營的先進典型，增強群眾消費信心，努力營造人人關注、廣泛參與的良好社會氛圍。

二要加強領導，精心組織。各級各有關部門務必要從立黨為公，執政為民的高度，進一步統一思想，提高認識，把食品藥品監管工作作為當前工作重點，列入重要議事日程，結合各自工作性質，制定可行方案，切實做到機構到位、責任到位、措施到位、保障到位，力求工作取得實效。要堅決杜絕走過場、搞形式、不負責任、應付差使的現象發生。

三要密切協作，形成合力。要牢固樹立全縣“一盤棋”的思想，按照部門分類監管的原則，采取分段監管為主、品種監管為輔的方式，明確各有關部門的職責，嚴格依法辦事。特別是縣食品藥品監督管理局要敢于擔當重任，充分發揮牽頭抓總職能，各鄉鎮、各部門要積極主動，全力以赴，按照各自的職責范圍和權限，整合監管資源，提高監管效率，齊心協力凈化全縣食品藥品市場秩序。

四要完善機制，快速反應。各級各有關部門要嚴格按照《**縣重大食品藥品安全事件應急預案》要求，進一步完善申訴舉報機制，落實好節日值班制度，公布食品藥品安全群眾投訴電話，及時掌握食品藥品市場質量狀況動態信息。一旦發現市場上出現生產經營假冒偽劣食品藥品的行為，以及存在可能危及消費者人身健康的隱患事件，要按照有關規定及時上報，并立即采取有力措施，盡快控制事態發展，全力保障人民群眾身體健康和生命安全。

同志們，食品藥品安全監管工作任務艱巨，責任重大，使命光榮。讓我們在縣委、縣政府的正確領導下，堅定信心，開拓創新，扎實苦干，狠抓落實，努力開創我縣食品藥品安全監管工作的新局面，切實保障好人民群眾的食品藥品安全，為率先實現總體小康，加快和諧社會進程做出新的更大的貢獻。

謝謝大家！

????????作融入新農村建設的有效途徑，加快建立以食品藥品社會監督員、協管員、信息員為主的三級藥品監管網絡。同時，要圍繞“一縱一橫”兩條主線，構建規范的農村食品藥品供應網絡。在縱線抓創建，著重發展零售連鎖和配送中心的經營模式，暢通農村食品藥品供應渠道；在橫線抓規范，著重對鄉村小賣部、餐館、診所進行整頓規范，有效凈化農村食品藥品市場終端?？h政府將在5月中旬對此項工作進行專項督查，各鄉鎮、各有關部門要迅速行動，切實把農村“食品藥品兩網”建設抓在手上，確保取得實實在在的效果。

3、嚴格履行職責，提高監管效率和水平，著力構建食品藥品安全保障體系。各鄉鎮、各職能部門要充分履行執法主體職責，實行經常性、主動性、動態性的日常監管和現場監管，切實做到對本轄區、本職能范圍內的食品藥品安全狀況心中有數。屬職責范圍的，該取締的要堅決取締，該查處的要依法查處，該規范的要徹底規范，確保每一個監管環節的工作都有人抓、有人管、有人負責。特別是列入“一票否決項”的工作，更要高度重視，嚴防死守，確保不出現任何問題。對職責不明確、責任不落實、工作滯后，影響全縣整體工作的鄉鎮或單位，以及對食品藥品監管不力、造成惡劣影響或引發食品藥品安全事故的鄉（鎮）政府和職能部門，要在全縣范圍內予以通報批評，并嚴肅追究有關領導和相關人員的責任。食藥監、質監、工商等職能部門要堅持“實際、實用”的原則，充分利用現有資源和基礎，積極拓寬渠道，不斷加大對食品藥品管理執法人員隊伍的培訓力度，加大對食品藥品檢驗檢測、儀器設備等方面的投入力度，改進檢驗檢測設備和手段，全面提高執法人員的整體素質。同時，要及時總結食品藥品管理工作的好經驗、好做法，從創新體制、完善制度入手，積極探索建立長效監管機制，提高監管效率，降低管理成本，實現監督關口前移，最大程度地發揮監管執法效能，推動全縣食品藥品監管工作規范化、制度化運行。

4、積極引導幫促，加強信用體系建設，努力促進食品藥品產業健康發展。各級各有關部門要在規范管理的前提下，進一步轉變觀念、改善服務、提高效率，切實把工作重點轉到為市場主體服務和創造良好發展環境上來。要把實施“食品藥品放心工程”與扶持我縣食品藥品產業發展相結合，積極落實各項扶持措施，完成“**大黃”、“**核桃”品牌認證，加快核桃、藥材規范化種植基地建設步伐，建成東華、西華、安口、策底4個蔬菜基地和黎明川千畝優質蔬菜示范園，啟動宏源肉牛屠宰加工、安豐核桃精包裝生產線及中藥材深加工等項目，不斷延伸特色產業鏈條，提高農業品的附加值，大力推進全縣農產品、食品藥品生產加工等優勢產業的發展。要積極保護合法經營，有效落實各項規范化管理措施，嚴格按標準篩選質量有保證、誠實守信、服務良好、經營規模較大的食品、藥品生產經營企業或市場作為“食品藥品安全規范示范點”，樹立典型，以點帶面，影響帶動其他經營者提升經營層次和管理水平，推動食品安全監管工作有實質性進展，真正讓人民放心、群眾滿意。

三、強化措施，真抓實干，確保食品藥品安全監管工作取得實效

食品藥品安全是一項復雜的社會系統工程，行業領域廣，經營范圍寬，工作任務重。各級各有關部門要進一步增強緊迫感和責任感，加強領導，強化

篇4

為貫徹落實《國務院關于加強食品安全工作的決定》，深入推進農產品質量安全監管，努力確保不發生重大農產品質量安全事件，依據《農產品質量安全法》、《食品安全法》等相關法律法規，從2013年開始，我部將在先行試點的基礎上，逐步推進國家農產品質量安全監管示范縣創建工作，通過典型示范帶動，全面提升農產品質量安全監管能力和水平?，F提出如下意見：

一、充分認識創建國家農產品質量安全監管示范縣的重要意義

加強農產品質量安全監管是從源頭保障食品安全的重要措施，是發展現代農業的重要內容。創建農產品質量安全監管示范縣，整體提升農產品質量安全監管能力，對于落實屬地管理責任、促進農業產業健康發展、確保農產品消費安全具有十分重要的意義。

一是保障現代農業產業健康發展的必然選擇。農產品質量安全直接影響農產品消費，已成為制約產業持續健康發展的重要因素。創建國家農產品質量安全監管示范縣，整體推進農產品質量安全監管，不斷創新監管模式，努力確保不發生重大農產品質量安全事件，切實維護產業發展環境，是保障現代農業產業健康發展的必然選擇。

二是保障農產品消費安全的重要途徑。農產品質量安全事關人民群眾的身體健康和生命安全，是重大的民生問題。創建國家農產品質量安全監管示范縣，積極探索有效監管手段，加強食品安全源頭控制，提升農產品質量安全水平，既是確保農產品消費安全的重要舉措，也是維護公眾健康和生命安全的有力保障。

三是落實農產品質量安全屬地管理責任的有力抓手。貫徹落實《農產品質量安全法》和《國務院關于加強食品安全工作的決定》，關鍵在于落實屬地責任。創建國家農產品質量安全監管示范縣，以縣域為單元整體推進，有利于強化地方政府負總責、監管部門各負其責、企業是第一責任人的責任體系，是落實農產品質量安全屬地管理責任的有力抓手。

四是整體提升基層農產品質量安全監管能力的有效手段。縣鄉基層政府直接面對生產經營農戶，在農產品生產源頭把關和質量控制上具有不可替代的作用。創建國家農產品質量安全監管示范縣，通過典型引路，為依法履行監管職責樹立樣板，為探索行之有效的監管手段開辟渠道，為展示監管成效搭建平臺，為培育監管人才打造基地，是整體提升基層農產品質量安全監管能力的有效手段。

二、指導思想、基本原則和目標任務

（一）指導思想

以黨的十精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，遵循“政府主導、依法履責、保障安全、服務產業”的工作方針，按照高產、優質、高效、生態、安全的要求，把農產品質量安全作為加快現代農業建設、轉變農業發展方式的重點環節，以落實監管責任和生產單位主體責任為著力點，以完善監管條件為抓手，以形成完整的農產品質量安全控制體系為核心，以提升監管能力為目標，按縣域整體推進，高起點、高標準和高水平地創建一批農產品質量安全監管示范縣，充分發揮典型示范和輻射帶動作用，引領農產品質量安全監管模式創新，全面提升我國農產品質量安全監管能力和水平。

（二）創建原則

1.堅持依法履責與機制創新相結合。創建國家農產品質量安全監管示范縣，以落實《農產品質量安全法》等相關法律法規為主線，同時運用科學理念和先進技術，探索農產品質量安全監管模式，創新長效監管機制，在依法履責和機制創新兩個方面樹立農產品質量安全監管的“樣板”、“標桿”，由點及面、逐步放大，充分發揮示范帶動作用。

2.堅持提高監管能力和增強工作實效相結合。提高監管能力是示范縣創建的根本任務，增強監管實效是示范縣創建的工作目標。創建工作，要堅持從實際出發，因地制宜，與縣域內的產業發展相協調，突出實效，確?？煽础⒖蓪W、可推廣。

3.堅持政府監管與落實生產經營主體責任相結合。創建國家農產品質量安全監管示范縣，充分落實地方政府負總責的要求，切實強化相關部門的監管職責，積極引導生產經營者落實主體責任，推進誠信體系建設，建立守信激勵、失信懲戒的信用約束機制，培育誠信守法的良好環境。

4.堅持創建示范與先行試點相結合。創建國家農產品質量安全監管示范縣，是積極探索適合中國農業生產特點的監管模式的過程，在不同的區域選擇有條件的縣開展創建試點，進一步完善監管模式，確保示范創建工作取得實效。

（三）目標任務

按照先行試點、再全面鋪開的方式，力爭用5年的時間，結合農業部優勢農產品區域布局規劃、新一輪“菜籃子”工程規劃和特色農產品區域布局規劃，圍繞監管體系建設、投入品監管、標準化生產、檢驗監測、質量安全執法、長效機制建設，創建一批國家農產品質量安全監管示范縣，實現基層監管能力提升、標準化生產能力提升和生產者素質能力提升，使示范縣成為農產品質量安全依法監管的樣板區、體現監管成效的展示區、探索監管手段的先行區和各地學習交流的培訓基地，示范帶動各地依法履行農產品質量安全監管職責，引領推動各地探索農產品質量安全新型監管模式，全面提升我國農產品質量安全監管能力和水平。

三、基本條件

（一）地方政府屬地管理責任依法履行?？h級人民政府高度重視農產品質量安全監管工作。農產品質量安全監管納入本縣經濟社會發展規劃和政府考核范圍，監管職責落實到位。對縣域內農產品質量安全監管工作有相應的指導意見，出臺明確的激勵扶持政策。設有農產品質量安全工作領導機構，制定并組織實施監管工作年度計劃，組織協調有關方面形成監管合力。農產品質量安全監管工作經費納入縣級財政預算，規模能夠保障監管實際工作需要。

（二）農產品質量安全監管體系健全。縣級農業行政主管部門設置專門農產品質量安全監管機構，有多名專職工作人員。全部涉農鄉鎮建立農產品質量安全監管公共服務機構，達到“有機構、有職能、有人員、有條件、有經費”的要求，管理制度健全，切實發揮作用。在蔬菜、水果、茶葉和畜牧、水產重點生產養殖村全部設有農產品質量安全監管員（協管員、信息員），農產品生產經營單位有明確的責任人，監管網絡完善。對縣、鄉、村三級監管人員有專門的培訓計劃，能夠做到全員培訓。

（三）生產經營單位主體責任落實到位。全面落實農產品生產企業、專業合作社、生產基地、種養殖大戶的主體責任，建立不使用禁用藥物的承諾制度，責任告知率達到100%，合理使用農業投入品，落實生產記錄檔案制度，逐步建立農產品產地檢驗準出制度。對小規模生產者有落實主體責任的措施和手段。農產品批發市場全部設立或者委托農產品質量安全檢測機構，對進場銷售的農產品實施抽查檢測。

（四）農業投入品監管有力?？h域內放心農資經營和配送網絡健全，70%以上的農資實施連鎖、統購、配送等營銷模式，農資購買索證索票、經營臺賬等制度全部落實。100%執行高毒農藥定點經營或專柜銷售制度。建有農資監管信息平臺，實現監管信息化，縣域內所有農資產品100%納入平臺管理。開展農業投入品質量抽檢和執法檢查，假劣農資案件查處率達到100%，建立黑名單制度。農產品產地環境監管、監測與評價和農業面源污染治理積極開展，污染區域種植、養殖結構能夠科學合理調整。

（五）標準化生產水平較高。農產品標準化生產整建制推進，農業標準轉化率達到100%，標準入戶率達到60%。農產品生產企業、農民專業合作社100%落實生產記錄制度，嚴格執行農（獸）藥安全使用間隔期（休藥期）規定。生產過程中實施病蟲害綠色防控、測土配方施肥、健康養殖等技術，開展動植物病蟲害專業化統防統治?！叭芬粯恕背掷m穩定發展，產地面積占轄區食用農產品生產面積的50%以上，獲證主要農產品占同類農產品商品量的35%以上，標識率達到80%以上，認證登記、標志使用等獎勵機制健全。“三品一標”證后監督檢查措施到位，退出機制健全，縣域內的品牌形象良好。

（六）農產品質量安全監測扎實有效。建立縣級農產品質量安全綜合檢測站，檢驗檢測范圍覆蓋產地環境、投入品、農產品（含種植業產品、畜禽產品和水產品）及其生產全過程，配齊專業技術人員和必備的條件，有穩定的運行經費和規范的工作機制，有效開展監測工作和對生產的指導服務?？h級農業部門對農產品質量安全實施監測，監測參數、產品范圍覆蓋本縣主導產業、生產基地和市場。鄉鎮農產品質量安全監管機構設有檢測室，配有專業檢測人員，積極開展農產品產地檢測，生產指導服務到位。農產品生產企業、農民專業合作社配有快速檢測室，開展農產品自律性檢測。

（七）農產品質量安全執法到位。經編制部門批準，設有農業（畜牧獸醫、漁業）綜合執法機構，人員、經費、手段等能夠確保農產品質量安全相關法律法規執行到位。農業（畜牧、水產）、公安、質監、工商等部門有良好的聯動工作機制。農產品質量安全監督抽查、日常執法檢查有力有序，生產經營不合格農產品行為、非法添加禁用物質行為和假冒“三品一標”產品行為的查處率達到100%。涉嫌犯罪案件及時移送司法機關，案件移送率達到100%，積極配合司法機關調查取證。

（八）農產品質量安全制度機制基本完善。在檢查、監測、宣傳等常規監管措施的基礎上，結合縣域實際情況，積極探索創新生產主體備案、產地準出、質量追溯、包裝標識、市場準入等有效的監管措施和手段，形成一套完整的監管模式和嚴格的農產品質量安全控制體系。建立完善的檢查記錄和監管檔案制度。能夠將一些監管措施上升到制度層面，逐步形成用制度管事的常態化監管方式。農產品質量安全方面的規章制度基本健全，形成較為完整的制度體系。農產品質量安全應急預案完善，遇有農產品質量安全突發應急事件能夠妥善處置。農產品質量安全監管相關部門監管職責分工明確，形成“分兵把口、協調配合”的農產品質量安全綜合監管機制。

（九）農產品質量安全水平較高。省級以上各類監測的合格率達到97%以上，本縣生產的蔬菜、水果、茶葉中禁用農藥、畜產品中“瘦肉精”等違禁藥物、水產品孔雀石綠、硝基呋喃等禁用藥物的檢測合格率必須達到100%，“三品一標”產品的抽檢合格率達到98%以上。近3年縣域內未發生農產品質量安全事故，同時本縣生產的農產品也沒有造成其他地方發生農產品質量安全事故。

四、認定與管理

國家農產品質量安全監管示范縣的認定，實行“縣級政府申請，省級農業部門推薦，農業部批準”的方式。各省（區、市）按照基本條件組織創建。農業部按照《國家農產品質量安全監管示范縣認定標準》（另行印發）進行認定，對各省（區、市）推薦的創建縣進行綜合評審，發文公布。農業部適時出臺有關管理辦法，對示范縣實施動態管理。

自2013年起，農業部開展創建國家農產品質量安全監管示范縣的試點工作。創建試點縣由省級農業部門推薦、農業部確定。農業部將視財政資金情況給予適當支持。

五、工作要求

（一）加強組織領導。各地要高度重視示范縣創建工作，提高認識，加強領導，統籌推進。省級農業部門要加強協調配合，建立相應的工作機制，研究部署重大工作，解決創建工作中的實際問題，為創建工作提供有力的組織保障。創建縣政府要成立示范縣創建工作領導小組，切實加強創建工作的組織實施。

（二）加強政策扶持。各地要加大對農產品質量安全監管示范縣創建的投入力度，建立固定的經費投入渠道，現有各類農業投資渠道安排的項目，應向示范縣傾斜。同時要積極拓寬經費來源，逐步建立以政府投入為主的投入機制，確保創建工作順利進行。有條件的省可參考本意見，結合本省實際情況，積極開展省級農產品質量安全監管示范縣或鄉鎮創建工作。

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一、主要做法和收獲

學習考察時間緊，路程長，任務重，每到一處，我們都聽取匯報，進行座談，有針對性地開展交流。還實地考察了食品配送市場、藥品配送市場情況。重點學習了食品安全綜合監督、食品藥品示范縣建設、藥品流通、稽查執法、農村“兩網”和辦公室檔案管理等方面的工作。由于外出前制定了比較詳細的學習考察提綱，人人都心中抱著目的、帶著問題，有備而去，因此考察取得了明顯成果，取回了不少好的“真經”，大家感到工作視野更加開闊了，思路更加清晰了，方向更加明確了，一致認為鹽城和臺州市食品藥品監督管理局及其有關縣區局有許多工作值得我們學習和借鑒。

（一）食品安全監督工作卓有成效

江蘇鹽城市食品藥品監督管理局積極探索食品安全監管新路子，制定了食品安全工作“十一五”期間“三步走”的戰略，即先創建食品安全示范鄉鎮，到創建食品安全示范縣，再到創建食品安全平安地區。農村食品安全示范鄉鎮和“三網”建設成效顯著。鹽城和臺州農村食品安全“三網”建設做法新穎，效果明顯，受到群眾的歡迎。

1、建立監管責任網。完善了縣、鄉、村各級監管組織，落實了政府、部門、企業三方食品安全監管工作責任。各級政府分別將食品安全工作納入當地年終考核內容，實行食品安全工作一票否決制。強化監管部門責任落實，按照一個環節由一個部門監管的原則，對各部門日常工作中應承擔的職責和食品安全事故發生后應負的責任作出了明確規定。各監管部門自身又進一步細化責任，將責任分解到每個職能處室、每個監管人，各負責一片，各監管一塊。凡在自身監管責任范圍內發生食品安全事故的一律按照有關規定進行處理。強化了食品企業責任落實。企業是食品安全“第一責任人”，把強化企業食品安全責任意識作為工作的重點，經常協調組織開展對食品生產加工企業的檢查整頓，對存在的問題限期整改，對違法違規的單位嚴厲處罰。促進企業自律。

為強化各級政府、部門和企業的責任，他們層層簽訂責任狀，實行責任抵押金制度，把責任落實考核與抵押金掛鉤，嚴格考核與獎懲。

2、建立食品安全流通網。鹽城市局首先深入農村開展調研，了解農村消費環境和消費習慣；之后對全市較大的食品連鎖經營單位進行摸底調查，針對農村食品市場實際情況，他們制定出臺了一系列制度，采取政策引導、宣傳動員等措施，積極鼓勵一批有實力的企業到鎮、村開設網點。市局在調研的基礎上，確定了該市著名食品批發配送企業“雅家樂集團”作為龍頭食品配送企業，向全市鄉村食品經營店配送食品。至07年底該市建成了標準化鎮級連鎖店280家、村級店1970家，其中“雅家樂集團”負責配送的有1485家惠農家店。他們聯合工商、衛生對已建成的村級農家店進行規范，要求統一配送率達到60％以上。

3、建立群眾監督網。群眾舉報是食品藥品案件線索的重要來源，也是監督和約束不法食品藥品生產經營行為的重要威懾力量。鹽城的協管員、信息員分別由人大代表、政協委員、村組干部等一批工作負責、有一定影響力的同志擔任。他們圍繞食品法律法規、食品安全標準、突發事件處置、工作職責等主要內容開展全面培訓，提高其監督水平。與聯通公司合作，建立了食品安全通信專網，并免費為2478名協管員配備cdma手機。市局承擔每人每月15元的手機費用。協管通信網的建立，有力地發揮了群眾監督網的作用。

4、有效發揮各環節知名人士作用，加強食品安全監管。臺州市充分發揮黨委、人大、政府、政協督查機構的作用，聘請衛生、質監、農業、工商等部門的人大代表、政協委員為食品安全監督員，每年集中針對一些食品安全難點、熱點問題進行監督檢查，這一做法成效顯著，效果明顯。

5、食品安全分類試點。臺州按照每個縣區各負責一項試點工作的要求，在9個縣(市、區)分別開展食品安全檢測資源整合、廢棄食用油脂回收、問題食品應急處置、食品生產加工非食用原料監管、食品配送、食品安全示范縣、群眾監督網“多員整合”、農村食品市場準入、初級農（水）產品質量監管體系建立等9項食品安全監管 試點工作，由各縣(市、區)政府負責組織實施。

6、實施“百萬學生食品配送工程”。臺州市政府印發了《“百萬學生食品配送工程”實施方案》，出臺了當年實施意見和三年規劃。目前，臺州全市鄉鎮學校以上的529所學校中，已有318所學校開始食品配送，其中有308個學校食堂和158個學校商店與配送企業開始啟動配送業務。全市鄉鎮中心校以上的學校食堂食品配送面已達近六成，校內商店的配送面已達到50％，在“百萬學生食品配送工程”的帶動下，該市學校食品安全得到了更加有效保障。

（二）藥品監管成績斐然

自各局成立以來，他們結合當地實際，主動融入政府中心工作、高度關注民生，破解監管難題，不斷加大藥品安全監管力度，積極探索藥品監管新辦法，大力提升系統整體形象，取得了明顯成效。特別是臺州局，他們的整頓和規范藥品市場秩序專項行動工作受到國家局的肯定，許多好的做法受到省領導的表揚。

1、建立和明確責任體系。臺州市政府將原“市食品安全協調領導小組”調整為“市食品藥品安全委員會”，并由市長親自擔任委員會主任。市政府不但下發了《食品安全工作意見》，還同時下發《關于進一步加強藥品安全監管工作的意見》，進一步明確地方政府、監管部門和企業的食品藥品安全責任。同時，各級政府將食品安全和農村藥品“兩網一規范”建設納入考核內容，并將重大食品、重大藥品安全事故列入“一票否決”項目，食品藥品安全工作的重要性在各級政府工作中得到高度重視和體現。

2、突出重點品種監管。在監督檢查中，始終把注射劑、生物制品、血液制品、疫苗、新上市藥品和特殊藥品等作為重點檢查品種進行監管，重點加強對重點品種的購銷渠道、儲運情況的管理，對管理存在缺陷的積極提出整改意見，對不按規定要求的冷藏生物制品、血液制品采取就地監督銷毀等行政處罰。

3、加強藥品購銷環節票據監管。本項工作是臺州市局的一大亮點工作。針對藥品銷售“過票”現象嚴重的老問題，臺州市局去年還特別加強了對以公司名義銷售自己藥品的查處力度，處罰金額達到全年處罰總金額的40％。

該局聯合市國稅部門率先在全國出臺藥品購銷票據管理意見，并于20__年7月1日實施。自制度實施以來，該市從非法渠道購進藥品現象得到較為全面的遏制，之后全市各藥品批發企業和生產企業在銷售藥品時均能做到票隨貨走；大部分藥品經營企業、醫療機構在購進藥品時索票意識明顯增強，基本能做到隨貨索取國家規定格式的發票和銷售清單。

4、加大大案要案查處力度。去年臺州市局共查處藥械違法案件1020起，涉案金額930余萬元。其中，違法行為比較典型、社會危害性比較大的有有10個案件。在全國率先突破進口中成藥“天蠶鎮痛片”非法添加化學藥品成分（“雙氯芬酸鹽”）案件，該案在全國影響極大，總涉案金額4700余萬元；生產環節，查處了某公司生產無注冊證醫療器械案；流通環節，查獲了一些公司非法渠道購進藥品案、“斯皮仁諾膠囊”假藥調包案、非法經營藥品案、“熱淋清膠囊”假藥案等。其中“斯皮仁諾膠囊”假藥調包案有2人被判處有期徒刑。

5、完善稽查內外部監督機制。鹽城市局為加強對稽查執法的廉正監察和效能監察，在較大檢查活動中，做到事先通知被檢查單位和本局監察室，還邀請紀檢監察人員參與執法檢查，每次檢查完畢都向被檢查單位發放《執法情況反饋表》，有效地監督了執法行為，杜絕了違法現象的發生。

另一方面，鹽城市局還向人大代表、政協委員、涉藥單位發放《文明執法情況反饋卡》，定期召開相對人座談會，上門走訪，動態了解執法人員執法情況。

二、主要啟示

這次學習考察我們選擇的食品藥品監督管理局是經濟很發達的鹽城和臺州市局以及所屬的縣區級局，他們的工作與我局既有很多相似之處，也有許多不同的地方。從相同之處尋找差距，在不同之處學習特色，“他山之石，可以攻玉”，學習的目的就是為了促進工作，關鍵在于實事求是，吸取成果。學習考察之后我們得到許多有益啟示。

1、食品安全主要應在鄉鎮（社區）體現“政府負總責”的原則，盡快完善我市基層食品安全監管工作機構的體制機制，并能有效運轉。要積極探索、大膽推進基層食品安全綜合監管體系的建設，不斷提升食品安全工作水平。我們所參觀考察的市縣局都把食品安全工作放在鄉村，在鄉村的“食品安全工作站”機構健全，工作內容豐富，資料齊全，設備完善，真正起到了監管的作用。

2、明確目標，增強意識。要緊緊圍繞省局“確保兩個安全，實現一個有作為”的工作目標，把創建江西省食品最安全城市和分宜縣食品安全示范縣建設抓緊抓好。借鑒鹽城局、臺州局創建食品安全示范縣的工作經驗，把我市的創建工作作為全年工作重點。抓好食品最安全城市創建工作，緊緊圍繞工作中心，以協管站為起點，以點帶面、典型引路，確保創建工作順利進行。

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20__年，局綜合執法大隊按照年初制定的工作目標，結合工作實際，圍繞全局中心工作，履行大隊職能，認真做好安全生產、食品安全、消防安全各方面工作。現將20__年主要工作總結如下：

一、20__年主要工作情況

（一）及時轉變安全工作職能職責，切實加強安全生產和消消防安全監管工作

20__年，執法大隊堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針，按照*政發〔20__〕123號文件要求，深入落實安全生產及消防安全責任制，增強外經、外貿、外資企業做好安全生產及消防安全工作的責任感、使命感。持之以恒地對企業開展定期或不定期的安全生產及消防安全檢查。

一是加強部門之間的溝通，盡快履行新的職責。20__年是我局安全職能重大調整之年。年初，局分管領導帶領執法大隊工作人員及時與區安委會、區節假日辦、區食品安委會、區消防大隊等部門溝通協調，使商務部門的安全工作盡快步入了正軌。執法大隊進一步強化對涉外企業的安全生產監管，深入涉外企業，掌握企業的基本情況，為履行新的職能職責奠定基礎。對外經、外貿、外資企業加強生產出口產品期間的安全監管，做到對涉外企業的安全監管工作不缺位、不越位。同時積極協助相關部門加強對商貿流通企業的安全監管。新的職能職責轉變后，面對新的監管對象，執法大隊工作人員強化相關法律、法規政策和安全生產知識的學習，遵守外事工作紀律，確保了外經、外貿、外資企業有一個安定、和諧的生產經營環境，樹立了良好的××形象。

二是加強領導，深入落實安全生產及消防安全責任制。為切實加強對各外經、外貿和外資企業安全生產及消防安全工作的監督管理，成立了由主要領導為組長，分管領導為副組長，各股室負責人為成員的安全生產及消防安全工作領導小組，形成了主要領導親自抓、分管領導具體抓、有專人負責的工作機制，真正做到機構健全，職責明確。

20__年，我局與6戶外經貿企業、城區三家生豬定點屠宰企業簽訂了20__年度安全生產和食品安全責任狀，責任狀簽訂率達到了100。

三是周密部署，精心安排。執法大隊做到早計劃、早安排、早落實，深入落實安全生產及消防安全責任制，結合全區外經、外貿和外資企業實際，起草并下發了《××區商務局20__年安全生產及消防安全工作意見》（隆商務〔20__〕30號）、《××區商務局開展安全生產年活動實施方案》和《××區商務局20__年“安全生產月”活動實施方案》（隆商務〔20__〕51號）。從創新和轉變上探索推動安全生產及消防安全工作，建立和完善了安全生產及消防安全責任追究制度，強化了外經、外貿和外資企業的安全生產及消防安全責任制。

四是狠抓落實，積極開展對外經、外貿和外資企業安全生產及消防安全隱患排查治理專項行動。執法大隊開展了外經、外貿和外資企業維穩安全工作，督促各企業把安全生產及消防安全列入重要議事日程，認真開展自檢自查，及時排除安全隱患，確保經營安全。20__年，先后共組織了20次安全檢查，出動檢查車輛51車次，人員87人次，隱患整改17處。由于制度健全、措施到位、工作有力，外經、外貿和外資企業20__年未發生一起安全生產及消防安全責任事故，達到了預防和“0”指標的目的。

五是廣泛開展安全生產及消防安全宣傳教育、培訓活動，不斷提高全民安全生產及消防安全意識。為切實提高商貿企業的安全生產及消防安全意識，我局積極采取各種形式，在外經、外貿和外資企業中廣泛開展安全生產及消防安全宣傳教育活動。6月10日，執法大隊和區屠宰辦6人參加了全區統一組織的“安全生產宣傳月”活動，并要求企業加大安全生產及消防安全宣傳活動，為廣大群眾宣傳安全生產及消防安全知識。通過各種行之有效的宣傳手段，營造了人人關心安全生產及消防安全、重視安全生產及消防安全、自覺遵守法律法規的和諧氛圍。8月5日—7日，我局組織舉辦了為期3天的全區商貿流通企業食品安全和安全生產培訓班。全區各商貿流通企業、外經貿進出口企業、商場超市、“家電下鄉”中標流通企業、“萬村千鄉”市場工程承辦企業、成品油經營企業、生豬定點屠宰廠的負責人及相關業務人員以及區商務局全體干部職工共計110人參加了培訓班。在培訓會上，區商務局副局長楊海東同志分析了當前全區食品安全和安全生產形勢，并要求進一步增強做好商貿流通企業安全工作的緊迫感和責任感，對下一步如何做好商貿流通企業食品安全和安全生產工作進行了部署。同時，楊副局長從豬肉食品安全知識、食品安全的相關知識、商貿流通企業的消防安全和安全生產等知識三個方面進行了授課，通過培訓，使與會者進一步增強了食品安全和安全生產知識的了解，提高了食品安全和安全生產意識，為人民群眾生命財產安全提供了保障。

（二）加強肉食品安全監管，確保人民群眾吃上“放心肉”

20__年，執法大隊針對關系群眾生命健康、社會危害嚴重的豬肉食品問題，深入開展全區豬肉及肉食品安全保障工作，通過集中整治與制度建設、嚴格執法與科學管理、打劣與扶優相結合等措施，全區非法屠宰、“注水肉”、“白皮肉”和病害豬肉上市等違法犯罪活動得到杜絕。我區豬肉食品安全狀況得到進一步改善，市場秩序明顯好轉。

一是加強領導，健全機構。為切實加強對食品安全保障工作的領導，保證各項工作順利開展，成立了以局長為組長，分管領導為副組長，相關股室負責人為成員的食品安全保障工作領導小組，負責指導、協調全區商務系統的食品安全工作，督促檢查食品安全工作 的落實和進展情況。領導小組下設辦公室在區商務局綜合執法大隊，明確專人負責專項整治日常工作，確保專項整治落實到部門，明確到責任人。

二是突出重點，積極開展全區豬肉及肉食品添加非食用物質和食品添加劑專項整治工作。結合我區商貿流通系統實際，制定了《××區商務局開展打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治工作方案》，并下發到全區21個生豬定點屠宰廠（場）、點企業。安排部署了我區開展添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治工作的具體時間、方法、步驟，明確了任務和職責。督促了21個生豬定點屠宰企業和天順、百大超市開展自查自糾工作。采取有效形式廣泛開展宣傳教育活動，發動群眾舉報違法犯罪行為，公布了舉報投訴電話。相繼開展了專項整治，特別是加強了城區的監督檢查力度，取得明顯成效。自20__年12月10日至20__年4月10日期間，共出動執法人員75人次，出動車輛50余臺次，累計檢查單位67家，整治重點地區35個次，整治重點單位67家。對被檢查單位存在的隱患問題當場提出了整改意見15條，并得到及時解決。整治期間，我區豬肉及肉食品沒有添加非食用物質和食品添加劑現象，接到舉報投訴為0起，案件查處為0起。

三是認真開展豬肉食品安全專項大檢查。執法大隊和區屠宰辦加強豬肉食品市場的監管和檢疫檢驗督查力度，嚴厲打擊私屠濫宰、“注水肉”等違法行為。20__年，共出動執法人員230人次，出動檢查車輛122臺次，累計檢查單位21家186人次，檢查肉類市場20個4117人次。對被檢查單位存在的隱患問題當場提出了整改意見20條，并得到及時解決。接到舉報投訴1起，調查核實1起。我區沒有發現出售

“白皮肉”和檢驗不合格的豬肉上市銷售，以及豬肉及肉食品含有添加非食用物質和食品添加劑現象，確保了廣大市民吃上放心肉。

四是認真做本文好全區生豬定點屠宰廠（場）換證工作。按照每廠（場）“一證一牌”的要求，認真初審全區生豬定點屠宰企業提出的換證申請，全面清理整頓生豬定點屠宰廠（場），對符合條件的重新確認資格并換證，對不符合條件的責令限期整改，整改后合格的予以換證，仍不合格的予以取消資格。經審核，報上級批準，全區21家生豬定點屠宰企業有18家符合資格條件，并取得了生豬定點屠宰證書和生豬定點屠宰標志牌；有3家不符合資格條件，責令限期整改。5月25日至5月27日，執法大隊和區屠宰辦分別到城區、河圖、板橋、漢莊、辛街、瓦渡等鄉鎮為取得資格的生豬定點屠宰企業頒發了證書和標志牌。

五是認真做好豬肉產品安全監測。綜合執法大隊和區屠宰辦高度重視豬肉食品安全，嚴格檢疫檢驗制度，定期或不定期地到城區各定點屠宰企業、農貿商場巡查鮮豬肉市場情況，掌握鮮豬肉市場供求信息，發現問題及時處理，切實加強鮮豬肉市場的管理，確保豬肉食品安全。

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一、指導思想

以*理論和“*”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，圍繞不發生重大食品安全事件總體目標，以迎接世博為契機，堅持注重科學監管，不唯書，只唯實，不求形式，只求實效的方針，抓規范、抓培訓、抓薄弱環節的整改，落實監管責任，應對熱點、抓住重點、解決難點，確保一方食品安全。

二、主要任務和重點工作及分工

（一）進一步完善食品安全三網建設

1、監督網。進一步健全各街鎮（*工業區）食品安全專職人員的工作考核、培訓機制，使專管員隊伍專業知識不斷鞏固和提高，并盡可能專職，落實屬地責任。進一步協調所在地政府、社區衛生服務中心、食品藥品監督所之間的關系，使食品安全專管員工作順利開展。

（責任單位：食品藥品監管分局、區衛生局、各街鎮<*工業區>）

2、社會責任網。一是繼續對成員單位建立目標管理責任制，成員單位與區政府簽訂承諾書，保證履行職責；二是探索對食品安全成員單位職能部門的考核。

（責任單位：區食安辦、成員單位）

3、食品流通網。進一步完善對農村食品銷售店的監管，充分發揮食品安全專管員的作用，對農村“食品安全示范店”加強指導、培訓和服務，為農民提供放心食品。

（責任單位：區經委、食品藥品監管分局、區供銷社）

（二）開展食品安全示范鎮創建工作

為進一步鞏固*區創建國家食品安全示范區的成果，實現以點帶面、區域帶動整體、提高*區食品安全整體監管水平的目標，進一步加強農村食品安全工作，為建設社會主義新農村提供食品安全保障，2009年在*衛鎮、山陽鎮開展創建食品安全示范鎮的活動，按照創建示范鎮的指標要求，建設食品安全示范鎮。

（責任單位：區食安辦、區農委、工商分局、質量技監局、*衛鎮、山陽鎮）

（三）加強食品全過程監管

1、抓住源頭，保證食用農產品安全。積極推進食用農產品從產地到餐桌的一條龍可追溯體系建設；加強檔案農業建設，力爭做到全覆蓋；加大對提供2010年*世博會農產品基地的監管；加大農產品的檢測，加大農產品違禁藥物殘留的檢測覆蓋面和定量、定性檢測率；加大對養殖戶、種植戶的法制宣傳教育；部門聯動，實施聯合監管，加大執法力度，加強對農用投入品采購和使用管理，對農民科學用藥、安全用藥做好指導、服務，對養殖企業自配飼料加強監管；繼續關注牛奶、雞蛋中“三聚氰胺”等違禁物質的檢查，落實食品安全專項整治行動；加強道口動物及其產品的監管，防止不合格動物及其產品流入我市及防控禽流感的發生。

（責任單位：區農委）

2、抓住食品生產企業，確保食品產品質量。進一步推進食品生產企業食品安全風險評估及預警機制建設；進一步推進食品相關產品的取證進度；進一步推進小作坊的轉化工作。加強對食品生產企業違法違規案件的查處力度；加強對廣大消費者的食品安全知識的教育和宣傳；加強食品生產企業質量保證能力建設；加強對濫用添加劑的整治。

（責任單位：區質量技監局）

3、創新監管措施，促進流通、消費環節的食品安全。做好消費、流通環節的食品衛生許可證延續工作，以食品衛生許可證延續為契機，進一步提高企業硬件設施和管理水平，梳理流通和消費環節食品生產經營單位基本數據庫；開展大型餐飲單位“六T”管理，加強對原料采購、貯藏、加工、包裝、運輸等環節關鍵點的控制，并充分發揮*區餐飲協會的作用，強化對餐飲單位的培訓、行業指導和崗位練兵，以大中型餐飲單位規范達標管理帶動小餐飲，使小餐飲的食品衛生管理上一個臺階；規范餐飲企業的食品衛生監督量化分級管理，對容易造成食物中毒的因素進行分析評估，加強食品安全關鍵環節、高風險食品及嚴重違法行為開展監督檢查，全面推行原料進貨溯源制度，有效消除餐飲業中嚴重危及食品安全的行為，減少食物中毒的發生；加強對集體供餐企業的監督，推廣使用食品連續測溫計等先進技術設備，引導相關企業的生產經營規范化、現代化和規?；?；加強食堂食品衛生監督量化分級管理，執行小食堂登記備案制度，在完善鞏固中小學食堂量化分級管理的基礎上，推進幼托機構、民工子女學校等教育機構食堂的量化分級管理工作；加強對工地、企事業單位、學軍學農基地等食堂的監督指導，探索小單位配送午餐的調查和登記備案制度的建立；針對熟食店存在的問題，進一步健全熟食店的監管機制，加強對熟食店主的培訓和指導，讓業主簽訂食品安全承諾書，加強對熟食來源的檢查，減少和杜絕無證小作坊熟食流入市民餐桌；規范保健食品流通主渠道經營行為，根據大型超市、賣場、連鎖藥房、食雜店、保健食品連鎖店（柜）等不同的經營情況加強管理。加強對流通市場宣傳性保健功能食品的打擊力度，堅決杜絕具備食品衛生許可證的企業內銷售性保健食品的違法行為；開展打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治行動。

（責任單位：區食品藥品監管分局）

4、以防控肉品安全事故為目標，保證肉品安全。加強生豬和肉品運銷戶管理，推進運銷戶法人化進程，實施許可；建立運銷戶例會制度，加強教育和信息通報，提高其食品安全責任意識；提高屠宰場（批發市場）安全責任意識。以規范違禁藥物自檢和運銷戶管理為重點，提高屠宰場自身管理水平；建立飛行抽檢考核制度；探索推行豬肉及其內臟預包裝；強化肉品安全溯源管理，繼續推進我區肉類信息追溯系統建設，形成本區豬肉流通從生豬屠宰、肉品批發到零售終端全過程、全方位、全覆蓋較為完整的食品安全監管信息網絡。按照完善“肉品安全實時監管系統”建設的要求，推動部門間肉品安全溯源信息系統的集成。對生豬胴體標記等溯源措施開展試點，為進一步強化肉品安全溯源管理提供可行性依據；建立監管責任制，嚴打違法行為，貫徹新修訂的《*市生豬產品生產經營單位監督管理工作規范》，建立肉品安全監管責任制，建立肉品專管員制度，明確監管頻率、監督要求，落實監管責任制。加大對經營含“瘦肉精”等違禁藥物肉品案件的查處力度，做好不合格產品的追溯，在查明源頭、明確責任的基礎上，采取停止經營、吊銷食品衛生許可證、移送司法部門等手段，震懾濫用“瘦肉精”的犯罪行為。

（責任單位：區食品藥品監管分局、區經委、農委、工商分局、市場公司）

5、專項和常規監管結合，整治無證無照。加大查處無證照食品生產加工銷售點工作力度。一是進一步明確工作責任，將食品安全責任落實到人，提高重點區域、重點路段巡查頻率，突出執法檢查工作的成效，集中整治有固定場所的無證無照經營小食雜店、小攤點，及時取締食品生產加工窩點；二是對經營條件、經營范圍符合法律、法規規定的，督促、引導其依法辦理相應手續，合法經營；三是對不能取得行政許可手續，但具備經營其他商品條件的，要引導其辦理經營范圍不包括前置許可的營業執照；四是對不能取得前置許可手續且無法滿足工商登記條件的，依法予以取締；五是繼續整治無照市場，規范小型農副產品市場食品安全工作，對區內已領照小型農副產品市場落實各項管理制度，強化市場食品安全長效管理，防止已取締的市場死灰復燃，防止出現新的無照市場，加強對廊下肉類批發市場的監管。

（責任單位：區工商分局、食品藥品監管分局、質量技監局、城管大隊、市場公司）

6、加強流通領域食品安全檢查。繼續推進食品經營者建立索證索票和進貨臺帳制度，擴大索證索票和進貨臺帳制度的覆蓋面，將兩項制度向農村食雜店延伸；重點檢查食品經營戶建立食品進貨臺帳落實情況，農副產品市場主辦者食品安全責任履行情況；加強對經營者以次充好、摻雜使假、銷售過期食品等違法行為的查處。不斷完善12315申訴舉報網絡。深入開展紅盾維權進社區、進商場、進學校等活動，構建全方位消保維權體系，確保食品安全。

（責任單位：區工商分局）

7、強化進出口食品監管，確保進出貨渠道規范。不定期地對各大賣場、大酒店的進口食品進行進貨渠道，食品質量的抽查；對轄區內出口食品生產企業繼續加強監管的同時，加大扶持的力度。在食品質量安全體系的正常運作下，減少抽樣的批次，盡可能提供通關的便利，擴大出口，推動經濟發展。

（責任單位：*檢驗檢疫局）

（四）建立食品安全宣傳長效機制

結合迎世博和新頒布的《中華人民共和國食品安全法》的實施，各成員單位根據職責繼續開展形式多樣，內容豐富的食品安全宣傳，開展“進社區、進學校、進課堂、進企業、進機關、進農村、進軍營”活動，在農村食品安全示范店建立宣傳欄；推廣食品安全宣傳示范鎮的宣傳模式，充分利用各街鎮（*工業區）的宣傳媒體，進行區域食品安全廣覆蓋的宣傳，不斷提高居民對食品安全知識的知曉率和滿意率。

責任單位（區食安辦、成員單位、各街鎮<*工業區>）

（五）開展《*區重大食品安全事故應急預案》演練，積極處置食品安全突發事件

為進一步提升成員單位、各街鎮(*工業區)相關人員對食品安全事故應急處置能力，以2010年*世博會等重大活動為背景，年內組織2次處置食品安全應急事故演練活動。一旦發生食品安全突發事件，各成員單位，相關街鎮(*工業區)必須積極行動，相互配合，控制事態，化解矛盾，確保穩定。

責任單位（區食安辦、成員單位、各街鎮<*工業區>）

三、工作要求

（一）提高認識，加強領導。2009年我區食品安全監管重點工作已經確定，任務重、難度大。食品安全委員會各成員單位要進一步提高認識，統一思想，各負其責，要將食品安全工作列入本部門本單位年度重點工作著力推進。

（二）明確職責，落實工作。食品安全委員會各成員單位要進一步細化本部門的工作任務，做到工作有計劃、有措施、有成效。食品安全監管要條塊結合，以塊為主，各街鎮（*工業區）要充分落實屬地責任，強化區域食品安全的監管工作，支持和積極配合各成員單位推進食品安全重點工作。

篇8

一、主要工作內容

1、進一步深化“雙創”工作，打造環境創新品牌。按照市、區“四城同創”的總體部署，樹立“以人為本，創建為民，求真務實，長效惠民”的創建理念，堅持“干凈、整潔、暢通”的創建標準，突出社區管理抓長效，道路環境抓精細的創建重點，全面實現市容環境“干凈、整潔、有序、長效”的創建目標，切實解決居民群眾身邊的環境問題。一是繼續開展牌樓街、漢正街、長堤街、漢中西路、紅英巷、興隆北巷、唐家巷、義烈巷等“市民滿意路”的創建，實行精細化管理。二是繼續開展“無違章占道街道”的創建，在05年創建的基礎上，整治頑疾，消除節點，攻克難點，提高“無違章占道街道”的創建水平。三是開展“市容環境長效管理優勝社區”和“無違章占道社區”的創建。完善檢查考核制度，建立獎懲制度，促進“雙創”工作向縱深發展。四是夯實基礎，保持特色。夯實環衛清掃保潔基礎性工作，提高清掃保潔質量，繼續保持和發揚“雙創”特色，提升創建的整體水平，建立健全市容環境管理長效機制。鞏固*街“雙創”成果，確?！盁o癬街道”、“無占道經營街道”稱號，力爭全年一次以上進入全市一類“市容環境達標街道”前10名，確保全年達到“市容環境達標街道”二級管理水平。9個社區有1—2個社區進入全市“市容環境長效管理優勝社區”的行列，有1—2個社區達到“無違章占道社區”。

2、加強違法建設的拆除和控管工作。在區拆違專班的指導下，一是對已形成的歷史違法建設進行分類指導與處理，逐步拆除；二是加大對違法建設的巡查與控管力度，發現一處，拆除一處，確保全年無新增違法建設；三是對壓占基礎設施管網、消防通道的違法建設，堅決予以拆除。全面完成全年拆違目標。

3、組織開展愛國衛生工作。按照區愛衛工作的總體要求，以科學發展觀為指導，以凈化環境，控制病媒生物，預防疾病，增進群眾健康，促進和諧社會發展為目標，以創建衛生城市為重點，積極開展“第十八個愛國衛生月”活動，發動轄區文明單位、機關干部及志愿者參與愛國衛生運動；以清理陽臺、樓道、屋頂、衛生死角等為主要內容的周末義務勞動，開展春秋兩季除“四害”活動，治理蚊蠅孳生地，落實滅鼠滅蚊（蠅）滅螂工作。開展創建文明城市和衛生先進單位活動，注重原始資料的收集、整理與歸檔，為迎檢工作打下堅實的基礎。

4、切實加強無償獻血工作。開展《*市獻血條例》的宣傳，動員轄區單位、居民、外來務工人員積極參加無償獻血，嚴格無償獻血的標準，拓寬血源渠道，確保血液安全。要強化目標管理，落實責任，全面完成無償獻血工作目標，今年獻血目標68人，按照區獻血下達的淡季獻血目標，1月份完成獻血目標38人，2月份完成獻血目標15人，78月份完成獻血目標15人。

5、積極完成綠化目標。按照區綠化委下達的綠化目標，結合街轄實際，實行見縫插綠和補栽，全年完成新植樹木100株，垂直綠化50米，新增綠地300平方米，力爭拆墻透綠100米，屋頂綠化200平方米。加強新栽樹木的管理，完善樹木認養制度，確保樹木成活率；加強對花壇的管理，實行責任承包制，做到定期清洗，確保花壇干凈、整潔、無丟棄物。加大協調，拓寬綠化建設資金渠道，多方籌措建設資金，確保綠化建設資金的落實。

6、加大協調，實施背街小巷道路和排水改造。加大與區建設局、水務局等區直部門協調力度，爭取對轄區市政檢查實施建設的投入，對群眾反映強烈，影響居民生活的背街小巷道路和排水設施實施改造，消除破損道路和污水漫溢等突出問題，改善轄區居民的生活環境。

7、加強食品安全監管。配合區直職能部門，加大對占道、出店、“露天場所”食品加工安全的檢查力度，結合“雙創”工作集中整治，依法取締非法加工戶、小作坊及其它不符合食品安全的占道經營、露天經營的食品加工戶，確保食品安全。

8、做好群眾投訴和110接處警工作。按照110聯動“四有四必”的服務承諾，不斷強化組織建設、制度建設和作風建設，認真履行職責，建立和健全社區信息平臺反饋機制，完善快速聯動反應機制，切實做到有警必接，接警必處，全年接處警率達100%，辦結率達95%以上，群眾滿意率達85%以上。

9、廣泛開展市民教育。堅持硬件與軟件齊抓，環境建設與人的素質同步提高，在全街廣泛開展系列文明教育活動，扎實推進以“講社會公德，做文明*市”為主題的市民教育活動和“學條例、守規范、講公德”，“踐行公民道德規范承諾”等專題教育活動，通過教育活動，使廣大市民在參與中受到教育，素質得到提高。

10、做好突發性公共安全的應急工作。成立以辦事處主任為組長，分管領導為副組長，城管辦、社事辦、綜治辦、派出所等部門參加的工作專班，制定工作方案與措施，強化日常訓練，搞好平戰結合，確保在突發性事件發生時，拉得出，戰得勝。

二、主要工作措施

1、加強城管工作領導，統一認識，形成合力

城市管理工作中，街工委、辦事處把城市管理工作列入目標管理之中，同考核，同管理，并納入重要議事日程加強領導，各部門相互配合，相互協助，形成黨政領導抓城市管理的局面，形成全員關心、支持、參與城市管理的局面，形成舉全街之力建設、美化市容環境的局面。

2、進一步強化職責，明確目標，落實責任

在城市管理工作中，街城管辦對街道“雙創”、道路管網改造、綠化、愛衛、獻血等城市管理工作負總責。執法中隊對轄區違法建設、“110”聯動、群眾投訴的接處警、亂牽亂掛、亂搭亂蓋、戶外廣告招牌整治和協管隊伍的管理負責，建立長效機制，確保轄區整潔、通暢；環衛所對轄區的環境衛生、“門前三包”負總責，負責轄區內主要道路的路面清掃、保潔、清運及轄區單位、經營門點、加工戶環衛經費的收取工作，確保轄區的干凈、整齊；社區負責對群眾的宣傳發動，對本轄區的“市民滿意路”及背街小巷的清掃清運，環衛容器、花壇的定期清洗，治理“三亂”，居民衛生費的收取，配合中心工作對占道、出店經營進行整治和勸阻，實行社區長效管理等工作，確保轄區干凈、整潔、通暢。

3、完善考評、考核制度，建立長效管理

在城市管理工作中，要與社區“883”創建和長效管理機制相結合，進一步完善城市管理考核、考評制度、獎懲制度，使城市管理工作走向長效化、常態化的管理軌道。

篇9

一、加強飼料、獸藥監管

（一）嚴格行業準入，從源頭上保障飼料、獸藥安全。依照《飼料和飼料添加劑管理條例》、《獸藥管理條例》和《飼料生產企業審查辦法》的規定嚴把準入關。

《飼料生產企業審查辦法》從今年5月1日開始正式實施，我市將對全市飼料生產企業按照《飼料生產企業審查辦法》重新進行資質審核，進一步加強飼料企業的監管力度，提高飼料企業準入的門檻。鼓勵和支持大中型飼料企業發展，限制和淘汰作坊式飼料生產，達不到飼料企業設立條件的不予審批，生產條件發生改變達不到要求或出現重大違法違規行為的，依法注銷企業生產資格。

嚴格監控非獸藥GMP企業動態，制止、處罰其生產、經營行為。堅持對GMP企業派駐監督員及開展巡查工作，監督員每月到企業不低于兩次，市級實行定期與不定期巡查，以此宣傳貫徹國家法律、法規、政策，著重規范企業標簽、說明書、批記錄等行為，督促其對問題產品實施召回、銷毀，并做出認真整改，依法處罰，結合上述工作開展對企業信用評價工作。

（二）繼續開展全市飼料、獸藥企業的質量安全監督檢測。按省局統籌的國家、省級專項抽檢和執法抽檢，完成2008年省局下達的抽檢任務，規范飼料、獸藥檢測抽樣行為，采取市局直接抽樣和市局安排區縣局間交叉抽樣相結合的方式，確保抽檢樣品準確、公正。

（三）深入開展以整治“瘦肉精”等違禁藥物為重點的飼料、獸藥質量安全專項整治行動。在強化例行監測的基礎上，今年開展一次“瘦肉精”集中監測，采用“瘦肉精”試紙對養殖小區、無公害基地、規模場（戶）的生豬尿樣進行快速檢測。各區（縣）今年至少開展兩次飼料、獸藥質量安全專項集中檢查，市局對專項整治活動進行督查并組織區縣開展交叉檢查。

（四）進一步規范和整治飼料、獸藥經營市場。以建立健全索證索票制度、質量管理制度、產品購銷臺帳以及技術人員考核上崗等為主要內容，進一步規范經營行為。

結合國家獸藥專項整治行動，以清查“瘦肉精”等禁藥、假藥、非法經營獸用生物制品為重點，區、縣堅持一季度一次的集中清查，市級全年統一清查二次（5月、10月）。進一步完善獸藥監管的長效機制，在自井、富順、榮縣的城區批發環節，四月前全部實施進貨、銷貨、退貨、銷毀的臺帳制度，鄉鎮在下半年全面實施。

各區（縣）應積極探索和推行飼料、獸藥連鎖經營、相對集中經營和加入產業化合作模式經營等方式，形成區（縣）建立相對集中經營區，市（縣、區）鄉建連鎖店的經營體系，以此來保證對飼料、獸藥市場的監管，確保安全優質飼料、獸藥進入養殖千家萬戶。

（五）加大假冒偽劣飼料、獸藥查處力度。

1、進一步加強對“舀舀藥”和“代加工”行為的打擊力度?！耙ㄒㄋ帯焙汀按庸ぁ毙袨榻o畜產品安全帶來嚴重隱患，擾亂了正常的生產經營秩序，各區縣要依照《四川省〈飼料和飼料添加劑管理條例〉實施辦法》的有關規定予以堅決取締，切實保障養殖業的安全生產和農民群眾利益。

2、對國家和省級飼料、獸藥抽檢不合格企業，市局在要求區（縣）局依法查處整改的同時，向企業所在區（縣）政府通報。對生產、經營、使用飼料中檢測出違禁藥品和牛羊飼料中使用動物源性飼料的企業及養殖場（戶），堅持“原因沒有查清楚不放過，責任人和企業沒有受到處罰不放過，整改措施沒有落實不放過，有關人員沒有受到教育不放過”的原則，同時將生產、經營企業列入全市重點監控名單，實行不少于半年期的跟蹤監測。堅決糾正只查不處和以整改、檢討代替處罰或以罰代法等行為。對因執法不力，造成嚴重后果的，要追究相關人員責任。

（六）要抓好使用環節的監管工作。按照《畜牧法》和《農產品質量安全法》的要求，強化養殖環節投入品的監管，加強宣傳、引導，增強農戶、業主不使用禁藥、假藥、人藥的意識，使之轉化為自覺行動。對畜禽養殖小區、畜禽養殖“一村一品”村和適度規模養殖戶及養殖場要依托基層畜牧獸醫站、農村畜牧專合組織，農村能人對畜禽養殖檔案進行統一記錄和管理，真正做到投入品的可追溯制度，切實保障畜禽產品質量安全。

二、做好無公害基地（產品）的認定（證）和管理工作

把無公害畜產品基地建設及其產品認定（證）作為工作重點來抓，繼續抓好我市的18個畜產品和18個基地的建設工作，進一步鞏固建設成果，鼓勵有條件的業主積極申報無公害基地（產品），充分發揮其經濟和社會效益。按照全市無公害畜產品基地管理意見，進一步規范畜禽生產。

加強無公害基地長效管理。以全面提高畜產品質量安全水平為核心，建立健全畜產品生產技術管理規范、動物疫病防制、飼料使用規范以及產地認定、產品認證和標識管理為基礎的管理機制。以質量監控執法為保證，抓好無公害畜產品的生產、投入品的監管和市場準入三個環節，進一步提高生產者和消費者的無公害意識，確保無公害畜產品名副其實。各區（縣）要對無公害基地和產品業主單位的負責人，技術管理人員開展相關法律法規和政策知識的培訓，對無公害基地和產品建設的經驗進行交流和情況通報，對今年無公害畜產品發展情況進行一次統計。

三、努力打造畜產品質量安全長效機制

鞏固畜產品質量安全專項整治成果，牢固樹立食品安全意識，認真執行市局下發的飼料生產企業質量保證的17個規范性文件，做好銷售方面和畜禽生產的記錄記載，落實畜產品質量安全監管長效機制，確保人民群眾吃上安全放心的畜產品。

提高畜產品安全保障水平，一是要提高生產經營者和消費者的畜產品質量安全意識，建立健全各項規章制度；二是要將標準化工作推上新臺階，加強質量檢測和監督；三是采取有效措施調動畜產品生產經營主體，尤其是從事畜牧業產業化經營的龍頭企業，增加畜產品質量安全方面投入的積極性；四是加快畜產品安全方面的技術創新、抓好龍頭企業的畜產品安全設施建設，購置畜產品安全風險分析的先進設備，加強管理；五是在每個環節增強畜產品安全風險控制意識，尤其是要做好關鍵點控制工作，把降低畜產品安全風險的措施落到實處。

篇10

1-10月，我局共檢驗檢疫進出境貨物39.74萬批，貨值273.43億美元,同比增長20.68%；其中出境貨物25.49萬批，貨值143.13億美元，同比增長23.14%，檢出不合格出口商品93批，貨值267萬美元；進境貨物14.25萬批，貨值130.30億美元，同比增長18.08%，檢出不合格進口商品167批，貨值2187萬美元。檢疫出入境交通工具233.13萬艘（輛）次，集裝箱48.93萬個，分別同比增長13.18％、10.20％；監測出入境人數6893.47萬人次，同比增長6.34%；預防接種370人次，檢出HIV感染者1例，梅毒29例，乙肝表面抗原陽性1275例；檢驗檢疫快件227.12萬件/4.21萬噸/8.56億美元，分別同比增長46%、98.58％、24.96％；檢驗檢疫進出境郵寄物1.72萬件，同比增加5%，檢出不合格物品214批/6.74噸，分別同比增長107.77％、198.23％。截獲植物檢疫性有害生物9種74批，其他有害生物94種418批1—10月簽發普惠制原產地證書21715份/貨值6.84億美元，貨值同比增長5.63％，簽發一般原產地證書16218份，簽證金額8.64億美元，同比增長14.91％。

一、基本做法和主要成績

根據《珠海市2007年機關作風建設活動工作意見》（珠辦發[2007]11號）文件精神，我局制定了全局工作方案，各部門和口岸局處分別結合實際制訂各自的實施辦法,把推行行政執法責任制和崗位責任制、黨風廉政建設責任制的建設緊密結合起來，做到“三位一體”，把機關作風建設融進“三位一體”工作中,持續穩步推進內部建設和檢驗檢疫把關服務各項任務，為地方經濟發展多作貢獻，收到了明顯成效。

（一）提高服務意識，優化服務方式，提高機關工作效能

1.堅持以群眾滿意不滿意為服務質量的檢驗標準。我局通過加強廉政建設，完善黨內民主監督，開展紀律教育學習月活動等，堅持嚴格的服務標準和服務規范，提高辦事效率；公開檢驗檢疫工作流程，公開報檢簽證程序，公開檢驗計收費標準，依法施檢，依法行政；辦事效率高，對服務對象和群眾反映的問題、建議和要求，做到不拖拉、不扯皮、不刁難、不貽誤，做到事事有回音，全年受理并全部回復投訴舉報信函21宗，件件有落實。

2.落實行政執法責任制,營造統一、規范、公開、便捷的檢驗檢疫執法環境。深入推行行政執法責任制，啟動行政執法電電子平臺，以信息化手段實現了行政執法責任制體系文件在該平臺上網絡運行，有效實現了崗位權責互相銜接、相互制約和行政執法責任制制度化目標，實現了體系文件信息化，無紙化分單、審批及辦理，營造了統一、規范、公開、便捷的檢驗檢疫執法環境。

3.“科技興檢“長抓不懈，強化技術服務。15個項目獲得質檢總局、廣東省和珠海市2007年科研立項;《檢驗檢疫行政執法電子平臺》等9個項目獲質檢總局2008年科研立項；《與SPS有關的貿易糾紛及案例研究》獲質檢總局“科技興檢獎”三等獎。投入1500多萬元購置了全自動酶工作站等大型儀器設備。我局食品安全檢測實驗室被批準為珠海市唯一的食品安全檢測技術公共實驗室。

4.繼續打造電子檢驗檢疫，推動檢驗檢疫信息化建設,方便進出口。目前有305家、涵蓋500多個種類的企業實施電子監管系統，通過此系統驗放的批次占出口法檢批次的70%；批準13家企業實施“轄區監管、口岸驗放”的綠色通道模式，驗放批次占全部電子監管批次的1/6。完成了九洲、橫琴視頻監控系統項目建設。啟用出口食品企業注冊登記信息管理系統。

在疫病疫情信息方面，一是為上級應對突發事件提供信息支持。如美國寵物食品“三聚氰胺”事件發生后，我局組織編報《美國寵物食品污染事件》36期；撰寫的《關于三聚氰胺污染谷朊粉可能性的科學推斷》被總局《質檢專報》采納，并引起國務院領導高度重視；翻譯整理美方自身飼料存在問題的相關材料，作為對外交涉籌碼，為總局及時調整應對措施提供事實依據。二是編制《質檢總局世界動物衛生信息管理系統》需求方案，為建設國際動物疫情數據庫，構建電子化動物衛生信息平臺奠定基礎。三是完成疫情信息編報工作任務。1-10月共編發《國際動物疫情信息》234期，《衛生檢疫信息》28期。質檢總局據此有關疫病疫情公告16個、禁令12項、解除禁令3項。

（二）落實服務措施，促進地方外貿進出口

1.推動企業質量管理體系建設。宣傳貫徹《特別規定》，以幫助企業樹立產品質量第一責任人意識為切入點，幫助企業進一步完善自控體系，推動企業實施GAP、GMP、HACCP等質量安全管理體系，有效提升企業產品質量。幫助珠海市興盟加工場和珠海經濟特區科泰有限公司等企業改變單一凍禽產品生產結構，完善日常監管、抽樣送檢等工作制度，從廠房選址、設施配備、基地備案、產品質量監控、成品冷藏等各環節實行全程監控。7月10日，珠?？铺┕旧a的960只冰鮮雞順利輸往香港，實現了珠海轄區冰鮮禽產品供港零的突破。

2.協助企業應對國外技術壁壘。對珠海地區38家出口企業開展受國外技術性貿易壁壘影響的調查工作，組織企業開展TBT通報評議工作，向企業通報國際最新動態，有針對性地幫助企業采取應對措施。在美國FDA嚴查我國輸美水產品，出口被暫停的情況下，幫助北極品（珠海）公司完善檢測儀器設備，協助建立企業產品質量溯源機制，使該公司順利恢復出口北美。幫助珠海西尾食品公司設計和改造新廠，使其順利通過異地評審。

3.推動企業誠信體系建設。對不同質量控制、不同誠信和自律程度的企業實行分類管理，引導扶持良好企業自強自律，重點監督管理不良記錄企業。如珠海市泰亨發展有限公司和珠海博士高寵物用品有限公司，建廠之初生產設備及工藝落后，我局一方面降低這兩家企業的誠信等級，加強監督管理，一方面幫助企業完善質量管理體系，及時按進口國要求調整生產，產品貿易訂單大幅增長。

4.加強多方合作，促進地方經濟發展。以我局會同廣東省質監局與珠海市政府簽訂的《關于實施以質取勝戰略促進轉變外貿增長方式合作備忘錄》為契機，努力促進地方經濟發展。一是落實減免農產品收費政策，減免目錄內出口農產品5350批，減免檢驗檢疫費用36.36萬元，出口農產品企業得到實惠；二是幫助東滘村建立出口水產品養殖基地、苗木種植、農產品加工等生產項目，完成該村1500畝出口水產品養殖基地的注冊評審，第一批20多萬尾羅非魚順利出口。我局被珠海市評為2006-2007年度幫扶斗門工作先進集體。三是幫助珠海格力公司和珠海漢勝公司分別開展分體壁掛式空調器免驗擴項和超柔同軸電纜出口免驗工作。

與湖南檢驗檢疫局簽署《關于促進湖南農產品出口合作備忘錄》，建立了檢驗檢疫直通放行的產地局和口岸局合作新機制，努力實現區域經濟的共同發展。

（三）突出重點，維護地方經濟又好又快發展

1.完成“專項整治”目標任務，著力構建長效機制。

在總局駐珠海局工作組的指導幫助下，我局成立貫徹全國質量工作會議精神領導小組，下設3個工作小組，制定派駐方案，明確目標任務，采取措施：一抓組織領導和督導，出臺《檢驗檢疫機構專項整治工作規范要求》；二抓宣傳貫徹，全局學習《特別規定》等政策規定，近5617人次深入企業清查和宣貫，印發宣傳手冊和光盤等8600多份/張，專項整治報道近225篇；三抓質量監管，做到敏感產品質量監管到位；四抓執法檢查，做到執法行為到位；五是抓技術檢測，做到技術保障到位。上述措施保證了我局圓滿完成職責范圍內的三個100%專項整治目標：100%退回或銷毀非法進口肉類、水果、廢物，集中銷毀走私進境凍品831.961噸，全部退回或銷毀從旅檢通道截獲的禁止進境物1993批，重量3635.9千克。100%清查出口食品原料基地132家，限期整改暫停出口15家，注銷47家。出口食品運輸包裝100%加貼檢驗檢疫標志。

同時，我局在工作中著力構建長效機制。一是推動出口生產經營單位建立并不斷完善溯源機制。我局監管的719家出口生產企業100%建立并不斷完善了質量檔案；推動并幫助企業建立健全進貨（進料）、貨物出廠臺帳，100%建立和完善產品質量與食品安全追溯機制；推動并幫助企業建立原材料進貨物檢查制度和收集進口國標準。二是完善了《進出境重大植物疫情應急處置預案》等10項進出口產品質量和食品安全事件預警和應急反應機制。三是建立并完善了以行政執法責任制為核心的行政執法電子平臺。

2.確保供港澳鮮活商品質量。一是規范供港澳動植物檢驗檢疫管理。督促注冊養殖場全面改用H5N1疫苗；建立蔬菜安全監管長效聯動機制；與地方監督檢驗中心聯合開展供澳蔬菜備案種植基地農殘抽檢等。二是對海捕魚類試行以“離境口岸監測”為主的監管模式，建立允許出口水生動物品種目錄并按“目錄”常規監測；增加出口食用水生動物注冊養殖場注冊項目，在企業把好產品入場關的基礎上做好出口前檢測及監測。三是妥善應對供澳活豬宰后肌肉出血突發事件。7月4日，媒體報道有關豬肉出血情況，引起澳門民政總署高度關注，我局采取實地調查和實驗室檢驗相結合的方法，摸清事件發生的原因，幫助澳方改進技術，邀請肉類研究領域專家實地研究，妥善解決供澳活豬宰后肌肉出血問題。

3.嚴防登革熱疫病傳播。8月，面對珠海市面臨爆發登革熱疫情的嚴峻形勢，我局通過采取有力措施，嚴防登革熱疫病傳播。一是成立登革熱防控應急處理領導小組，嚴格執行登革熱零報告制度；加大對出入境人員的健康申報、體溫檢測和醫學巡查力度，檢測了2050例出入境人員和醫院送疑似發熱病人血樣，發現RgM陽性3例、RgG陽性46例，為有效嚴防登革熱提供依據。二是派出200多人次深入疫點現場督促檢查，落實責任，確保布雷圖指數和伊幼蚊蟲人工容器指數控制在安全指數以下；三是配合珠海市開展愛國衛生集中整治行動，主動與珠海市CDC開展合作，有效防止了登革熱疫情在珠海口岸傳入傳出。

4.做好口岸公共衛生安全和疫情疫病監測工作。一是總局和地方政府高度重視反恐工作，劃撥購置反恐裝備專項經費200多萬元，充實珠?？诎斗纯盅b備力量，為2008年奧運會安全提供保障；積極參加珠海市反恐演習。二是著手建立橫琴口岸檢疫查驗模板口岸,橫琴口岸已擁有獨立的檢疫查驗區，2個醫學觀察室，配置了紅外熱像測溫系統和通道電子引導顯示屏等設施，提高口岸公共衛生安全執法把關能力，提升了檢驗檢疫地位和威信。三是健全口岸食品安全風險預警和快速反應機制，制定《珠?？诎妒称沸l生監督分級管理實施方案》，全面推行口岸食品衛生監督量化分級管理制度，按照確定的監督頻次對口岸食品生產經營單位實施監督檢查。

在疫病疫情監測方面，我局制定《珠海口岸艾滋病預防與控制行動計劃（2006-2010）》，我局成為了“廣東省省級艾滋病監測哨點”。繼續開展醫學媒介生物和有害生物監測工作，截獲各類媒介生物疫情24批次，檢出各種媒介生物387只；截獲實蠅208734頭。

5.做好進出口商品檢驗監管工作。一是采取重新核定企業類別，加大對兒童服裝及配飾等抽檢比例，幫助企業建立原輔料進貨臺帳及安全衛生項目檢測等相關檔案，確保產品符合進口國要求。二是對進口食品、化妝品企業全面實施質量安全承諾制度，在風險分析基礎上對商品實施動態抽查，對重點國家、重點產品、重點項目進行加嚴檢查。三是檢驗監管32家進出口與食品接觸材料和制品企業的產品，檢出熒光物質含量超標等不合格產品7批。四是對醫療器械進口企業及產品進行登記分類，并批批開箱檢驗，安裝后定期跟蹤了解使用情況。

二、2008年工作打算