銀行三農工作思路范文

導語：如何才能寫好一篇銀行三農工作思路，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

具體工作匯報如下：

一、推動存款、貸款的穩定增長。

在行黨委的正確領導下，通過開展“春天行動”和“夏日激情”等各種勞動競賽活動，周周督、天天催，推動儲蓄存款和個人貸款業務穩定增長，在全行員工的共同努力之下，到9月末儲蓄存款在年初余額的基礎上，凈增..萬元，完成分行下達計劃的64.1%，各項貸款比年初凈增..萬元，使近年來xx較好的“江臨天下”和“山水江岸”兩個樓盤落戶xx農行。

結合xx長江航道的優質運力，配合市分行三農個人金融業務部的調研，出臺了《中國農業銀行..市分行個人船舶按揭貸款管理辦法(試行)》，xx支行成為首批可以開辦個人船舶按揭貸款的支行。作為水上運輸的大縣，我們又多了一個新利潤的經濟增長點。

二、推動三農工作的持續發展，全力降低三農貸款的風險。

以“農商通”、“惠農卡”和“小額貸款”作為支撐點繼續推動三農工作。收集農商通資料120多戶，4月份組織農商通安裝使用培訓會，一次安裝農商通60臺，開通小額取現農商通20戶，拓寬惠農卡的用卡環境。

與分管行長到三個三農網點實地摸底調研，針對“小額農貸不良貸款的增長”的現狀和農戶的實際情況，制定并落實“起訴一部分，震懾一部分，上門催收一部分，暫緩一部分”的方案，對于小額農貸的不良貸款，進行嚴防死堵。通過各種方法，全縣共收回180萬元，不良率控制在5%以下。

三、狠抓新業務發展，理財產品和黃金銷售實現零的突破。

篇2

關鍵詞：小額農貸 可持續發展 農村金融

前言

自2001年江西推行小額農貸以來，轄內農村信用社從農戶的實際需求出發，積極尋找支農服務切入點，努力打造農戶小額信用貸款這個品牌，有效配合農村經濟政策和產業政策的實施，拓展了農村信用社服務群體和走向。截至2004年末，全轄農村信用社農戶小額信用貸款余額94.68億元，占農戶貸款的49.5%，占農業貸款余額的42.7%，占全部貸款余額的27%，其中：小額農貸累放96.86億元，同比增加21.6億元，增長28.72％，占各項貸款累放額的32.15%，小額農貸在支農的作用和份額凸現。

四年來，轄內有1451個農信社開辦了此項業務，占全轄農信社數量的97%；放款總額有了較大增長，核發貸款證404萬戶，占全轄農戶總數的54.6%，占有貸款需求農戶總數 95.2%；共有378萬農戶獲得小額信用貸款和聯保貸款，占有貸款需求的85.49%；全省農信社已為463.6萬戶建立了經濟檔案，有347.3萬戶評為信用戶，有1227個行政村（鎮）被評為信用村（鎮），政治、經濟、社會、支農服務機構多方受益明顯。實踐表明，農戶小額信貸已實實在在被農戶稱為致富路上的“綠色通行證”。

小額農貸可持續發展面臨新的矛盾

經過三年的實踐，小額農貸擁有過推廣之初的酣暢、全面實施的快速發展。時至今日，小額農貸同樣面臨可持續發展的矛盾和困惑。主要體現在：制度與現實的不匹配束縛了小額農貸的可持續發展。目前，農村信用社辦理小額農貸的依據依然是2001年制定的《農村信用合作社農戶小額信用貸款管理指導意見》，四年來一直未修訂。從調查情況看，該辦法已跟不上農村經濟日新月異的變化和農業產業不斷升級的需要，也不適應農村信用社的快速發展。期限的不合理設置、限額制約的“瓶頸”、貸款救助和保障體制的缺失是最主要的三層障礙。

外部環境與信息不對稱掣肘了小額農貸的可持續發展。不恰當的行政干預、不健全的信用環境、歧視性的競爭環境、不暢通的信息渠道成為四重桎梏。

資金鏈與監督管理的不銜接影響了小額農貸的可持續發展。五大壓力十分突出：一是面臨資金窘迫的壓力。目前，農村資金分流嚴重，存款大量流入商業銀行和鄉鎮郵政儲蓄，農信社存款在農村市場的占有份額不足30%，但農業貸款卻占金融機構的80％以上，形成了明顯“造血”功能弱化和資金回流“瓶頸”。二是面臨效益低下的壓力。小額農貸是帶有較強政策性的貸款和微利產品。貸款按一年期基準利率上浮20%執行，利率為6.37%，而同期其他貸款利率最高為 10.62%。同一年期存款利率比利差約為4.39%，而非小額農貸利差達到8.64%，如果小額農貸形成5%的呆賬，扣除相應的人工成本及管理費用后，實際上小額農貸在效益上已經十分有限。三是面臨管理力量匱乏的壓力。小額農貸涉及千家萬戶，現有信貸管理人員嚴重不足，有的信用社一個信貸員要負責 2000余農戶貸款，很難保證貸后的跟蹤監控。在管理上，信用社“重貸輕收”，“重息輕本”，見“證”就放，期限管理，貸款到期后，只要能按期結息就仍然是正常貸款。長此以往，隱性不良將越來越多，小額農貸風險將不斷積聚。四是面臨監管滯后的壓力?？h級監管辦人員少，職能弱，但監管機構多，一年中大部分時間被抽調參加上級組織的現場檢查，監管力量無法確保盯住這些確實需要監管的中小金融機構。五是面臨清收手段脆弱的壓力。小額農貸作為一項政策性很強的業務，且都是信用貸款，形成不良后，對其進行清收要較其他類貸款難度更大，基本上只限于催收，很少使用如依法起訴、強制扣款、變賣資產等強制性手段。事實上農戶基本上也無值錢的資產可以變現，因此，農信社面對不良貸款無計可施。

小額農貸可持續發展期待新突破

推進小額農貸發展既是一項利國利民的政策性工作，又是農信社貸款強社的一個品牌。促進小額農貸的可持續發展，除了提高認識，尚需以下幾方面的突破：

突破之一：完善配套政策。堅持多予、少取、放活的方針，建議：一、政府應對農戶小額信貸形成的虧損給予部分財政貼息，并長期給于免交營業稅和所得稅的優惠政策。二、建立小額農貸擔?；?，由地方政府、農信社共同出資，主要用于因自然災害造成的損失補償。同時對部分小額農貸項目提供擔保，以解決小額農貸風險的補償問題。三、發行央行票據或向人行借無息或低息的長期性再貸款，用于消化小額農貸壞賬；四、助學貸款扶持政策。農信社從小學開始就為農家子弟上學提供貸款，為貧困家庭優秀青年實現“大學夢”奠定基礎。因此，助學貸款扶持政策應該涵蓋包括中、小學生在內的所有助學貸款，并執行財政全額或部分貼息和貸款損失稅前核銷政策，允許開辦“農戶教育儲蓄”業務，并免繳儲蓄利息所得稅。

突破之二：修訂管理辦法。要盡快修訂完善小額農貸管理辦法，使小額農貸能夠適應農村經濟發展要求。一、延長小額農貸期限，放寬小額農貸額度。由農信社根據生產周期、貸款用途自主決定。二、改革利率杠桿，調節小額農貸效益。對小額農貸利率實行下浮或不浮，而對于其他貸款實行利率市場化，由農信社和客戶雙方自主協商定價，改變小額農貸微利或損失狀況。三、加大創新力度，開辦新的農貸品種，使農戶貸款證具備“兼容性”，不僅適用于小額農戶貸款，也適用于發放大、中額貸款，貸款品種上不拘泥于單一品種，可以開發農具抵押、農戶聯保等多種形式的貸款，解決農業擴大再生產的資金需求短缺問題，滿足更多農村市場需要。

篇3

一是加強窗口指導，及時傳導貨幣政策。分別于上下半年由人行××支行牽頭組織召開全縣金融機構行長聯席會，及時傳達金融工作會議精神；要求轄內各金融機構認真貫徹“一號”文件精神，落實科學的發展觀，按照縣域金融機構要有一定比例信貸資金支持縣域經濟發展的要求，進一步加大對縣域中小企業和重點骨干企業的支持力度，積極支持新農村建設，為地方經濟發展多做貢獻。

二是及時將巢湖中支《關于信貸支持新農村建設指導意見》和《關于信貸支持產業集群經濟發展指導意見》轉發至各金融機構，要求根據指導意見的精神，進一步改善金融服務，提高支農工作效率，努力增加對“三農”的有效信貸投入，通過信貸杠桿推動和支持××縣新農村建設；創新信貸管理機制，優化信貸結構，以信貸手段促進產業集聚，培育發展產業集群，實現經濟金融協調發展。

三是引導金融機構加大了對縣域中小企業和新農村建設的支持力度。以召開銀企對接會為契機，積極引導金融機構開展信貸營銷，深入中小企業，了解企業的信貸需要，加大對中小企業的信貸投入。

四是努力推進信用建設，營造良好的金融生態環境。加強與政府有關部門協作，成立了××縣維護金融穩定領導組，下發了《××縣20****年創建金融生態社區及保持金融穩定工作實施意見》，結合實際定期開展工作；充分利用企業和個人征信系統資源，開展征信宣傳，著力提高企業、個人的信用意識，努力營造良好的信用環境。

在縣人行和各金融機構的共同努力下，轄內金融運行呈現良好態勢，主要表現為：

一、各項存款保持較快增長

截止三季度末，××縣金融機構人民幣各項存款余額315887萬元，比年初增加35107萬元，增長12.49%。從存款結構來看，儲蓄存款大幅增加，儲蓄存款的余額為250220萬元，占各項存款的79.2%，比年初凈增加23817萬元，增長10.52%。儲蓄存款大幅度攀升主要得益于：一是中央不斷加大對“三農”的支持力度，農民的各項收入大幅度增加。二是外出務工人員增多，收入水平提高，作為儲蓄存款主要來源的外出勞務收入回流量逐年遞增。三是金融機構加大儲蓄存款營銷策略，改進金融服務，方便了客戶存款，部分行、社利用網點多優勢，廣泛吸收存款，取得了良好效果。

企業存款持續增加。截止三季度末，企業存款的余額為34114萬元，較年初增加6189萬元，比去年同期增長13.8個百分點。企業存款的持續增加得益于全轄金融機構信貸投放的增加，企業資金較去年相對寬裕，表明縣域經濟運行態勢良好。

二、信貸投放增幅較大

今年以來，××金融機構的信貸投放一改20****年各項貸款整體下降的狀況。截止三季度末，全轄金融機構的各項貸款165800萬元，比年初增加2****96萬元，增長14.2%，若將××工行通過工行巢湖營業部對××中小企業投放的2024萬元計算在內，各項貸款凈增加22621萬元，超過歷史最高的2004年水平，信貸增長高于GDP增長，有力地支持了我縣的經濟發展。

其中：一季度比年初增加2453萬元，同比多增4853萬元；二季度增長比年初增加9309萬元，同比多增14097萬元，三季度比年初增加2****96萬元，比同多增23996萬元，同比增幅達16.31%。

分機構來看，各金融機構的貸款都有不同幅度的增長，其中涉農金融機構的信貸增加較多，農村信用社、農業發展銀行和農業銀行分別比年初增加7878萬元、6823萬元和4116萬元，三家貸款增量占全轄貸款增量的占91.4%。

與全市其他區縣相比，截止三季度末，增幅高于全市的平均水平5.02個百分點（全市增幅為9.16%），位列全市第二；從“貸占存”分析來看，××縣金融機構余額“貸占存”為52.49%，高于全市平均水平18.38個百分點，位列全市第二。

三、信貸投放亮點較多

亮點之一：積極支持新農村建設，“三農”貸款有了顯著增加。今年以來，全轄金融機構積極支持新農村建設，特別是農村信用社根據農業產業結構調整，進一步優化信貸結構，加大農業貸款的投放力度。截止三季度末，農村信用社凈增加貸款7878萬元，占全縣各項貸款增量的38.3%。全轄新增農業貸款3645萬元，從而切實解決了農業生產資金的需求，為提高農業綜合生產能力注入了活力。

亮點之二：積極支持縣域重點骨干企業的發展。各金融機構區別對待，有保有壓，圍繞縣委、縣政府“1133”工程建議，積極支持有市場、有效益的企業發展。如農發行對大平油脂發放貸款5000萬元，對××縣最大的棉花加工企業振華棉業發放棉收購貸款1170萬元，工行對大平油脂新投放貸款2000萬元，對重慶啤酒集團××公司貸款2200萬元，對××瓷業股份有限公司貸款720萬元，中行和農行也分別對大平油脂貸款500萬元和1000萬元，多筆大額貸款的投放有力地支持了縣重點骨干企業的發展。

亮點之三：中小企業貸款難問題在一定程度上有所緩解。今年以來，各行、社高度重視對中小企業金融支持，有的成立專門組織，有的實行“速貸通”，有的降低評級門檻，積極拓寬客戶，努力實現“雙贏”。如縣農村信用社把加大對中小企業的信貸投入作為工作重點，截止三季度末，新增鄉鎮企業貸款2738萬元。××工行創新工作思路，在縣支行沒有對小企業貸款權限的情況下，積極爭取市行對××縣內中小企業信貸支持，通過巢湖工行營業部共對威達凈化裝備工程有限公司、××縣油脂有限公司等14家中小企業貸款2281萬元?！痢赁r行認真貫徹落實省農行“金融服務‘三農’安徽行動計劃”，搶抓機遇，主動營銷，現已發放中小企業貸款730萬元，票據融資720萬元。××中行在積極支持中小企業進行票據融資同時，又分別對鷹皇麻油、輝煌鑄造兩家中小企業投放100萬元的貸款。

亮點之四：拓寬信貸投放途徑，增加對地方經濟的支持力度。因基層金融機構信貸審批權的上收，為有效解決企業融資難的問題，部分金融機構采取票據貼現方式積極給企業融資，取得較好的效果。三季度末，全轄金融機構的票據貼現余額為7449萬元，較年初增加5581萬元，比去年同比多增8099萬元，增加額占各項貸款增加額27.1%，其中××農行新增貼現貸款5941萬元。

亮點之五：個貸市場全面發展。三季度末，全轄金融機構的消費貸款余額為6021萬元，比年初增加1295萬元，其中：中行新增個人中長期消費貸款611萬元，建行新增430萬元，工行新增197萬元，個貸市場由工行一枝獨秀演變為各商業銀行共同發展的態勢，有力地支持了個人消費升級。

篇4

一、發展現狀

(一)概況

(二)主要特點

2007年7月以前，**市農民專合組織以協會為主，主要在民政部門登記注冊，屬于社團組織范疇，大多數運作松散，成員利益聯結不緊密。2007年7月，《農民專業合作社法》正式實施后，各地按照“縣以上組建涉農行業協會，鎮鄉村組建專業合作社，對原有專合組織進行規范，符合條件的到工商部門重新登記注冊”的工作思路，扎實推進農民專合組織建設和規范工作，全市農民專業合作社新建數量大幅度增加，成為農民專合組織的主體形式。這些農民專合組織主要呈現以下特點：

——利益聯結更加緊密。據調查，全市農民專合組織在產品銷售、物資供應、技術服務等方面實行統一的約占70%，去年為成員返利1100余萬元。許多農民專業合作社成為“引進技術的橋梁，傳播科技的課堂，指導生產的顧問，拓展市場的紅娘”。

——標準化生產和品牌化建設取得成效。各類農民專合組織通過制定和實施產前、產中、產后各個環節的技術要求和操作規程，確保產品質量與安全，注重開展商標注冊、無公害產品和綠色食品認證，以標準化生產促品牌化建設。目前已培植標準化基地126個，注冊商標18個，獲得無公害、綠色農產品等質量認證8個。

——舉辦力量趨于多元化。各級農辦、農業、供銷社、畜牧、農機等涉農部門，發揮自身優勢，積極轉變職能，成為領辦各類農民專合組織的主力軍。全市供銷社已建成各類農民專業合作社156個、農村綜合服務社6個、行業協會105個，超過全市農民專合組織總量的三分之一。各級農業產業化經營龍頭企業，走“公司+專合組織+農戶（基地）”的貿工農一體化路子，吸收種、養大戶加入，直接牽頭興辦專合組織；農村專業大戶、技術能手和農產品經紀人，憑借自己的技術、市場渠道、信息等優勢，吸收農民社員加入，領辦各類專合組織；農村部份黨支部，為了帶領農民致富，采取“支部+專合組織+農戶”的模式，牽頭舉辦專合組織。

(三)顯現的作用

實踐證明，各類農民專合組織既是聯系農戶、企業和市場的紐帶，又是完善農村社會化服務體系、引領農民進入市場的重要載體，能夠較好地解決政府“包”不了、部門“統”不了、單家獨戶“辦”不了的問題，產生了“建一個組織、興一項產業、活一地經濟、富一方百姓”的良好效果。據統計，加入合作社的農戶成員年收入普遍比非成員農戶高20%以上，這成為農民加入專業合作社的主要吸引力。

農民專合組織的建立，將千家萬戶的小生產與千變萬化的大市場連結起來，促進了農產品流通和農業產業化建設，有效地解決了農產品的賣難和買難問題，促進了農業結構調整，降低了農產品交易費用，增加了農民收入。專合組織在運行過程中，著重解決成員種(養)什么，種(養)多少，怎么種(養)以及種(養)產品怎么銷的問題，相當一部分專合作組織同成員簽訂了產品收購合同，基本走上了訂單農業的路子，這就建立了一種防范農業風險的機制。

(四)主要工作措施

。

——狠抓《農民專業合作社法》及相關政策的學習宣傳和貫徹。各縣市區都召開了集中學習宣傳動員會，制定了發展農民專業合作社的目標、任務、措施和相關優惠扶持政策，一半以上的鄉鎮召開了相應會議。各地職能部門利用標語、報刊、廣播、電視、培訓班等形式，去年培訓20864人次，印發宣傳資料17萬份。市專合辦組織編撰印發了《農民專業合作社實用手冊》4000冊，免費下發到全市鎮鄉、村和已組建的專合組織。

——強化指導、協調和服務。相關職能部門按照重引導、少干預、多服務的要求，經常深入基層，協助參與專業合作社的籌備，幫助草擬章程和各項規章制度，協調解決專合組織生產經營過程中出現的困難和問題。市專合辦印發了**市農民專業合作社示范章程、社員證參考樣本，創辦了《**農村專合組織》簡報，探索試行了定期統計報表制度。

二、目前存在的主要問題

——對合作經濟組織重要性的認識還不到位，重視程度有待提高。一些相關部門和人員對農村合作經濟組織概念不清，重要作用認識不足，政策、法規宣傳不到位,部份農村基層組織對合作經濟組織有抵觸情緒，認為合作經濟組織有替代他們或與之對著干的可能，會削弱村級基層組織的管理權。

——內部運作和管理不夠規范。部分專合組織內部機構設置不規范，沒有健全的理事會、監事會等組織機構，沒有規范的章程和財務管理等制度，缺乏民主管理、民主監督。有的即使有機構和制度，但由于缺乏主導業務支撐，形同虛設，有的專合組織還沒有重新登記為專業合作社，不具有企業法人資格。

——輻射帶動作用還較弱。多數專合組織帶動輻射的范圍還僅局限于本鄉鎮或周邊的生產經營者，跨行業跨地區的很少；大部分合作經濟組織服務層次較低，產業分布不均，服務內容單一，服務層次、能力較低，不能有效地解決農民的銷售問題，給社員的股金分紅和二次返利較少。

——很多優惠扶持政策難以落實，扶持力度不夠。雖然國家在財政、稅收、信貸等方面都出臺了很多優惠扶持政策，但實際執行、落實較少。尤其是專合組織參與實施國家項目少，項目申報、立項困難，很難獲得有關項目資金的支持。近兩年全市只有安縣的圣康和永豐蛋雞申報、實施了國家農業綜合開發項目，但從全國和全省看，浙江、江蘇和周邊的德陽、遂寧等省、市，每年都拿出大量的專項資金用于支持專合組織發展；上海市每年從財政風險準備金中拿出1000萬元作為擔保資金，經過商業銀行放大3-4倍，用于專合組織貸款，而我市各級財政對農村專合組織安排的專項扶持資金極少。

——指導管理體制尚未形成合力。雖然全市從市到縣市區都設立了專合組織領導小組及其辦公室，但在實際工作中，部門職責分工不清，管理體制不順，指導服務工作存在缺位或越位現象，沒有形成高效、統一、配合、協調的指導、管理體制和機制。

三、對策探討

(一)充分認識農民專業合作社的性質、地位、作用和發展農民專業合作社的必要性、緊迫性

農民專業合作社是在農村家庭承包經營基礎上，對統分結合、雙層經營的農村經營體制的進一步豐富和完善。它以入社自愿、退社自由為基本原則，以自我管理、自我服務、自負盈虧為運行機制，是推進農業產業化經營、建設現代農業的重要載體，是促進農村經濟發展、構建農村和諧社會的重要組織基礎。因此，大力發展農民專業合作社在三農工作中具有十分重要的地位和作用。

從國情看，我國仍然處于并將長期處于社會主義初級階段，特別是農業生產力整體水平低下，農村經濟結構不合理，農業比較效益不高，農村、農業、農民問題仍然是國家的

根本問題，發展現代農業，建設社會主義新農村任務十分艱巨。中央站在全局的高度，制定了《農民專業合作社法》，不但填補了我國法律市場法律體系中的空白，而且是破解三農問題，推進社會主義新農村建設的一項重大部署。

全面建設小康社會，發展社會主義市場經濟，農村仍然實行以農庭承包經營為主，統分結合、雙層經營的體制，這是我們的基本國策并將長期保持不變，在這種歷史背景下，廣大農村如何跟上時代步伐，農業如何改變弱質產業的現狀，農民如何有效地進入市場，這就必須要有一個載體來發揮橋梁和紐帶作用，必須要有一種機制來幫助農民持續增產增收，農民專業合作社順應這一時代要求，是最佳的載體和機制選擇。

從市情看，**是川西北重鎮，經濟總量位居**前列，是全國有名的科技強市，全市上下正全力實施科技城建設和工業興市戰略，正在抓緊實施災后恢復重建，但是，全市農村人口超過400萬，約占總人口75%，耕地面積420多萬畝，山區和丘區占絕大部份，縣域經濟相對薄弱，是典型的農業大市，三農工作是各級黨委、政府工作的重中之重。根據這些市情，把農民專業合作社建設作為重要的抓手，對**來說顯得尤其重要和緊迫。

(二)明晰部門職能職責，充分整合政府資源，形成分工負責，優勢互補，協調高效的工作機制

《農民專業合作社法》第九條規定，縣級以上各級人民政府應當組織農業行政主管部門和其他有關部門及有關組織，依照本法規定，依據各自職責，對農民專業合作社的建設和發展給予指導、扶持和服務，因此，鼓勵和引導農民專業合作社健康發展是各級政府的一項經常性的工作。當合作社有困難、有問題需要政府解決時，要讓群眾知道可以找政府哪個部門幫助協調，而不能讓群眾摸不著門，因此，需要有一個明確的政府部門承擔主要責任。

就**市而言，市政府將市農村專合組織建設領導小組辦公室設在市供銷社，由市供銷社履行全市指導農村專合組織建設的職能，這是根據**市供銷社在發展農村專合組織工作中的突出作用和供銷合作社的性質、優勢而作出的正確決策。事實上，供銷合作社本身就是農民的合作經濟組織，其集體所有的性質、為農服務的宗旨和民主管理、民主決策的原則與農民專業合作社是一致的。供銷社的歷史雖然是一部農村流通的歷史，但其流通工作是緊緊圍繞農產品購銷、農業生產資料供應等農民的生產生活需要而展開的，雖然歷經了幾十年的風風雨雨，但仍然擁有遍布城鄉較為健全的經營服務網絡體系，有一大批懂經營會管理的人才隊伍，有豐富的從事農村流通和為農服務的經驗，這些優勢是其他涉農部門不具備的。尤其是近幾年，全市供銷社在引領農村專合組織發展，推進“新農村現代流通網絡體系”建設上取得了突出的成績，受到各方面的充分肯定。實踐證明，供銷合作社的體制和機制能夠與農民專業合作社實現緊密對接，完全有優勢，有能力承擔起牽頭、引領、指導、建設農民專業合作社的職能。

《農民專業合作社法》第八條第一款規定，國家通過財政支持、稅收優惠和金融、科技、人才的扶持以及產業政策引導等措施，促進農民專業合作社的發展。這些措施需要包括財政、稅務、金融、科技、人事、工商、發展改革等在內的政府各有關職能部門，依照各自職責和《農民專業合作社法》的規定予以進一步落實。同時，該條第二款還規定，國家鼓勵和支持社會各方面力量為農民專業合作社提供服務，即包括供銷社、科協、教學科研機構、基層農業技術推廣單位、農業企業等在內的社會各方面力量，都有義務和責任為農民專業合作社提供政策、技術、信息、市場營銷等方面的扶持和服務。

(三)加大扶持力度，將各項優惠扶持政策落實到位

農民專業合作社屬于新生事物，處于起步階段，其發展壯大需要多方面的大力支持。相關部門要站在關注民生、支持“三農”的高度，全面貫徹落實各級黨委、政府已出臺的優惠扶持政策。各縣市區政府應盡快制定相應的配套措施，特別是在資金、稅收、信貸、經營、培養吸引人才等方面應給予重點傾斜。市、縣政府應在每年的財政預算中安排一定數額的專項資金，用于扶持專合組織的標準化基地、信息化建設、品牌創建、市場開發、人才培訓、示范社創建等。農村信用社及其他商業銀行要切實開展對專合組織的信用評估，簡化程序，提供信貸支持。對符合條件的專合組織，可優先列入市、縣級農業產業化龍頭企業、重點專合組織，享受優惠政策。

(四)數量和質量并重，逐步規范運作

——堅持民辦、民管、民受益的原則。在發展專合作組織過程中，政府部門堅持做到推動不強迫、扶持不干預、參與不包辦、獻策不決策，主要運用經濟手段和優惠政策推動、扶持、引導其發展。以農民為主體，獨立自主、進退自由地開展勞動合作、資本合作、技術合作和營銷合作。堅持實行“一人一票”，

做到民主決策、民主管理和民主監督，重大事項由會員大會討論決定。通過制定保護價、最低收購價和二次返利等辦法，使農民真正享受到實惠。

篇5

銀行資金營運部200*年度工作總結

200*年以來，資金營運部以實踐“三個代表”重要思想為指導，在聯社的正確領導下，牢固樹立科學的發展觀，積極貫徹“富民強社、加快發展”的經營理念，與時俱進，強化信貸基礎管理，樹立信貸營銷理念，建立和完善管理制度，大力清收和盤活不良貸款，增加有效投入為業務工作主線，加強信貸管理，規范貸款操作流程，努力提高信貸管理的總體水平，各項工作均取得了一定的進展，有效地促進了農村信用社信貸工作及各項業務的健康穩步發展。

1、組織資金工作取得長足發展。2006年度，我部在組織資金工作中按照聯社的統一部署，樹立起市場觀念，增強競爭意識，拓展服務深度，完善考核機制，較好地把握了工作的主動權。截止到2006年末，全縣信用社各項存款余額萬元，較年初增長萬元,增幅為％，較去年同期多增加萬元；其中儲蓄存款余額和對公存款余額為萬元和萬元；分別較年初增長萬元和萬元，增幅為歷年之最。各項存款增幅較大的信用社有：營業部較年初增加萬元；魏廟信用社較年初增加萬元；孟莊信用社較年初增加萬元；向陽樓信用社較年初增加萬元；湖西信用社較年初增加萬元。

2、有效信貸投入不斷增加。我部認真貫徹落實聯社有關做好信貸支農工作的要求，以發展地方經濟為已任，牢固樹立為“三農”服務的宗旨，積極拓展信貸市場，充分發揮了農村信用社“農村金融主力軍”的作用。截至2006年末，全縣信用社各項貸款余額萬元，較年初增長萬元。其中農業貸款余額萬元，較年初增長萬元，占當年新增貸款總額的％。農戶小額信用貸款和農戶聯保貸款余額萬元和萬元，分別較年初增長萬元和萬元。2006年累放發放各項貸款萬元，累收萬元。

3、經營效益不斷提高。2006年共實現利息收入萬元,較去年同期多收入萬元，經營狀況好轉，效益明顯提高。

4、信用村（鎮、戶）創建工作成效顯著，農村信用環境不斷優化。2006年末，全縣創建信用鎮2個，信用村101個，信用戶戶，建立農戶經濟檔案戶，建檔面達％，發放貸款證本，發證面達％，成立農戶聯保小組個。

5、積極推進貸款風險五級分類管理工作，建立穩健的信貸經營管理機制，促進了信貸業務的健康發展。2006年認真組織開展貸款風險五級分類管理工作，通過初分貸款五級分類比貸款四級分類增加萬元，不良占比比四級增加％，全面、真實、動態地反映了貸款質量的真實情況。

總結全年的工作，資金營運部主要抓了以下幾個方面：

一、采取切實措施，完善工作制度，推動組織資金工作上新臺階。

為使全縣組織資金工作有一個良好的開端，年初資金營運及時制訂工作方案，使組織資金工作早部署、存款早動員、措施早落實，增強了工作的計劃性，使組織資金工作取得了良好開局。

1、積極探索新的存款增長方式，努力擴大資金來源。為此，在全面總結去年組織資金工作的基本經驗，詳細考察存款市場的基礎上，合理分解全年總體工作目標任務，改變經營理念，積極探索新的存款增長方式，進行政府攻關，爭取地方政府的支持，經過努力，2006年縣政府共協調資金萬元；同時要求各信用社、部將發放支農貸款與吸儲相結合，積極動員致富的農戶將資金存入信用社，形成放貸吸儲的良性循環。王莊信用社加大對傳統經濟農作物的信貸資金投入，支持開發新的西瓜、香瓜等品種，如：京新1號、京新王、四季先鋒等的大批量種植，新品種投放市場深受歡迎，銷量很好，信用社組織人員上門服務，加班加點整點零幣，僅5月份就吸儲近500萬元。作為全國育種基地，湖西信用社信貸全力支持地方特色農業的發展，使稻種等大豐收，銷往全國各地，農民收大大提高，信用社及時上門、上村吸儲，僅十一月份就增加存款1000余萬元。

2、靈活的機制促進了組織資金工作的開展。及時掌握組織資金工作的主動權。聯社第1號文的形式下達了制訂了首季“組織資金競賽活動”考核辦法，各單位接通知后迅速行動起來抓住春節這個組織資金的黃金時機，取得了工作主動權，年初聯社重獎存款任務完成突出的單位，在獎勵金額上拉開檔次，不搞平均主義，充分調動了全體干部職工吸收存款的主動性和積極性，靈活的經營機制促進了組織資金工作主動性的提高，使存款有了大幅增長，提高了我社的資金實力，降低了經營風險。

3、細分存款市場，深挖儲源，各項存款實現超常規增長。面對我縣金融系統日益激烈的競爭，積極動員各信用社、部深入開展“存款立社”的教育活動，各信用社注重市場調研，大力推行個性化服務，根據社會不同客戶的需要結合當地實際情況和工作需要增加業務品種，一方面，積極開辦中行代簽銀行承兌匯票業務及信用社自簽銀行承兌匯票業務，僅此一項，就為信用社增加定期存款萬元，其中向陽樓信用社開辦此項業務后，定期存款比年初增加了萬元；另一方面，建立儲源信息檔案及時了解掌握儲源信息，把登門服務與預約服務結合起來，加強對存款信息的分析工作，進一步使組織資金工作有形化、信息化、規范化，加大對黃金客戶的系統集中公關，促進了各項存款工作的迅猛增長。向陽樓分社及時掌握黃金客戶的生產、經營周期變化，利用自身優勢吸引了大批客戶到該社辦理存款業務，由于工作到位，存款超額完成全年任務。

4、加強宣傳與搞好服務并重，著力打造農信社服務品牌。牢固樹立信用社良好的社會形象，重點宣傳農村信用社的社會地位、資金實力、支農助農的服務功能等，把宣傳工作延伸到千家萬戶；積極拓寬業務范圍，積極開辦信用卡業務，利用農村勞動力外出打工的機會上門宣傳信用卡的相關知識，全面宣傳信用社的業務范圍，使更多農民愿意到信用社辦理業務，截止年末共發卡多張，信用卡存款達到萬元。

二、加大投放力度，積極支持“三農”發展。

今年以來，我們在增加信貸投入的同時，嚴格把握貸款投向和投量，遵循區別對待、優化結構的信貸政策，以支持“三農”為重點，堅持把廣大農戶、個體私營經濟、中小企業作為最基礎客戶，全面支持農村經濟發展，推動了農村小康建設。截止到2006年末，全縣信用社各項貸款余額萬元，較年初凈增貸款萬元。其中：農戶小額信用貸款余額萬元，比年初凈增萬元，農戶聯保貸款余額萬元，比年初增加萬元，農村工商業貸款余額萬元，比年初增加萬元，農戶貸款余額萬元，比年初增加萬元。

（一）強化優質服務，轉變思想觀念。在提高服務水平和服務質量的同時，不斷優化服務手段，轉變思想觀念，大力推廣農戶小額信用貸款和農戶聯保貸款，加大信用村鎮的創建工作力度，努力優化農村信用環境，提高資產質量

1、在思想上進一步增強支持“三農”經濟發展的光榮感，在經營上進一步增強支持“三農”經濟的責任感，努力為轄區內廣大農村黨員干部和農民群眾提供優質、高效的金融服務，積極做好農戶小額信用貸款和農戶聯保貸款的發放與管理，大力扶持黨員農戶、專業大戶、個私工商戶的發展，培植發家致富能手，發展經濟能人，帶領農民走上脫貧致富奔小康的道路。截止到2006年底，我社農戶小額信用貸款和農戶聯保貸款余額為萬元，比年初增加萬元，占新增貸款的%。在2006年8月份資金營運部在原聯保貸款操作管理辦法的基礎上，重新整理和規范了農戶聯保貸款操作規程，按照“自愿聯合、多戶聯保、分期還款、風險共擔”的辦法成立的聯保小組，與每位成員簽訂聯保協議，核定最高金額和期限，發放給貸款證，有效地解決生產經營正常的專業大戶、個體工商戶的資金需求。

2、確保創建質量，努力改善信用環境。創建信用戶、信用村（鎮）工作，資金營運部堅持創建與降低信貸風險相結合，堅持成熟一個發展一個，確保信用村（鎮）創建工作質量,從根本上解決了農民貸款難問題，優化了農村信用環境，密切了社群，銀政關系，促進了信用社自身發展，是一項“利國、利民、利社”的“民心工程”，廣大農民從小額農貸中充分體會到了黨的富民政策的溫暖，推創工作的開展被廣大農戶譽為看得見的“三個代表”。

3、積極做好國家助學貸款的發放與管理工作。農村信用社發放助學貸款是解決“三農”問題的組成部分，為確保不讓轄區內一位大學生因家庭貧困而綴學，我部每年組織基層信用社信貸人員對所轄區內參加高考的和在校大學生進行全面摸底調查，建立健全學生家庭綜合信息檔案，對符合國家助學貸款條件的大學生，依據國家助學貸款實施管理辦法積極辦理，及時解決困難大學生的學費問題。截止到2006年末，助學貸款余額為萬元，比年初增加萬元，累計發放國家助學貸款筆，金額萬元。

4、集中信貸資金規模，積極支持個私經濟發展。今年以來，我們牢固樹立“得私營個體經濟市場得天下”的理念，對我縣私營個體經濟呈現出的產業化、區域化生產模式因地制宜，合理調整投向，突出投放重點，支持了已形成一定規模、經營平穩的私營個體大戶的發展。對農業龍頭企業、科技含量高、附加值高、前景好的新科技項目，積極給予支持。2006年，有針對性地在全縣范圍內，對產權明晰、資金實力強，企業發展前景好、信用好、管理好、符合國家產業政策的私營企業給予信貸支持，截止到年末，累計投放工商業貸款萬元。

（三）創新工作思路，積極拓展新業務，不斷培植信用社新的利潤增長點

1、積極拓展票據貼現業務。為克服農村信用社中間業務經營范圍狹窄的現狀，我部積極與有關部室配合，在完善手續的前提下開辦票據貼現業務，全年全縣共有家信用社辦理貼現業務，累計辦理貼現萬元，累計實現貼現收入萬元，沛城信用社、楊屯信用社、向陽樓信用社、城鎮信用社主動向客戶推薦貼現業務，在最短的時間內使客戶使用到資金，羸得了客戶的好評，大大拓寬了信用社業務范圍，增加了收入，也加快了工商企業短期融資的速度。

2、積極開辦城區門面房抵押和質押貸款的業務。為進一步優化信貸結構，培植優良客戶群體，搶占抵、質押貸款市場占有份額，降低信貸資金風險，對質押貸款凡屬本系統存單在手續合規合法的前提下，貸款優先辦理，貸款利率享受優惠；積極與房產、土管、司法等部門協調，對城區門面房抵押貸款申請，主動上門調查，對符合規定的積極予以辦理，截止年末，我社門面房抵押貸款余額萬元，比年初增加萬元。

四、積極推進貸款風險五級分類管理工作，建立穩健的信貸經營管理機制，促進信貸業務的健康發展

（一）科學測算、分析，合理制定五級分類實施方案

根據上級文件精神，參照其它兄弟聯社的經驗做法，結合我社工作實際，組織相關人員經多次研究討論，制定了《××××農村信用合作聯社貸款風險五級分類實施細則》，并嚴格按照省聯社規定大額企事業單位貸款余額不得少于企事業單位貸款總額的70%，小額自然人貸款余額不得超過自然人貸款總額的50%的規定，細分了我縣大額企事業貸款和大額自然人貸款的余額。

（二）精心組織培訓和學習，全面提高信貸人員的綜合能力貸款五級分類工作，是一項技術性要求較高的工作。2006年度貸款五級分類工作有了新的要求，為了增強全縣信貸員對貸款五級分類工作有更新的了解和認識，提高工作的積極性，資金營運部于200年月日和月日先后組織了期貸款五級分類培訓，邀請了我縣資質較深的會計師對財務分析、非財務分析、擔保分析和現金流量分析進行了講解，我社法律顧問重點對擔保分析進行了講解，聯社分管信貸主任帶領受訓人員，認真學習相關文件，要求各基層社組織自學，要學深、學透，吃透文件精神，掌握分類依據，把貸款按照五級分類工作要求分實、分細。

（三）做好督導檢查工作，加強檢查輔導力度。為保證基層社貸款五級分類工作的順利開展，資金營運部成立了貸款五級分類工作督導組，負責對全縣五級分類工作的檢查和業務輔導，確保各信用社能按進度序時完成任務。

五、強化信貸基礎管理，堅持貸款發放與管理并重，努力提高信貸管理的總體水平。

（一）加強對農戶綜合經營信息檔案的管理。我部在組織開展貸款五級分類過程中，加大對了農戶貸款需求調查力度，置換了新型的農戶綜合經營信息檔案，要求基層社對大額農戶貸款按戶對貸款人、擔保人資信、資產狀況、經營前景進行了詳細調查分析，對資產負債狀況進行評定，通過對經濟檔案的規范性檢查，各社都能按要求建立健全農戶綜合經營信息檔案，并對經濟檔案編列號碼；注重貸款調查，詳細記錄借款人和擔保人的經濟情況，及時登、銷記借款人的借款、還款記錄；通過對農戶綜合經營信息檔案的規范性檢查，確保了農戶綜合經營信息檔案實用、整潔、規范。

（二）完善各項規章制度。2006年，資金營運部對部分信貸規章制度進行了修改及完善，先后制定了《國家公職人員擔保貸款實施管理辦法》、《汽車貸款操作管理辦法》、《信貸資產風險分類實施細則》、《信貸業務管理盡職指引》等。

（三）嚴格執行大額貸款審批制度。2006年，資金營運部實行貸款大額審批制度，對上報的企業先通過財務分析、擔保分析、非財務分析等方法進行分析、測算，然后到借款單位實地認真調查，客觀真實評價貸款風險，并對大額貸款實行逐筆由聯社審貸委員會成員共同審議、審批；2006年各信用社、部共上報需審批貸款筆，金額萬元，進行會辦審批同意發放筆，金額萬元，有效控制每筆貸款的風險。

六、加大信貸檢查和處罰力度，認真執行各項信貸管理內控制度，努力提高人員整體素質，完善監督檢查制度

（一）加大信貸檢查力度、切實提高信貸基礎管理水平。今年以來，我們每星期不少于3天時間深入全轄網點進行輔導檢查，檢查中我們通過翻閱貸款的借據、合同，信貸人員的經濟檔案、工作日志、貸后檢查簿等基礎資料，重點檢查抵押貸款手續和公司擔保貸款出具董事會決議的合法性，檢查中發現的問題及時糾正，檢查后并形成書面報告，要求被查網點限期整改，有效促進了信貸基礎管理水平的提高。

（二）堅持以人為本，加強隊伍建設，不斷提高信貸服務水平。首先，強化信貸隊伍建設，優化人員組合。一支什么樣的信貸隊伍，也就決定著什么樣的信貸資產質量，我們堅持“以人為本”，優化人員組合，今年共有個信貸人員進行了崗位交流，同時強化從業人員職業道德，用市場營銷理念推動服務水平的提高，要求信貸人員發揚傳統的背包下鄉、密切聯系群眾的精神，主動幫助客戶解決一些難題，以情感人，營造一個較為寬松的業務空間；其次為做好信貸管理系統的上線工作，今年舉辦培訓期，參加人員達人次，編寫信貸知識資料，邀請電大高級教師作專題講座，及時補充和學習新知識、新技能，著力提高從業人員素質。第三，積極推行貸款操作“陽光工程”，在全轄發放信貸服務“便民卡”，真實了解信貸服務質量、信貸服務存在問題，并采納有關調查問卷中的合理化建議，避免“暗箱操作”，方便群眾了解信貸政策。

七、大力清收不良貸款，切實防范和化解金融風險

（一）結合實際，合理下達任務，實行獎勵辦法。年初，我們根據基層信用社不良貸款的現狀，走訪了大部分信用社，對已形成的不良貸款逐筆過堂和摸底，切實了解不良貸款形成的原因，根據實際情況確定了不良貸款收回的金額和期限，科學合理下達了全年不良貸款清收任務，讓基層信用社在清收不良貸款工作中，做到有目標、有計劃、有壓力。為調動轄內員工清收不良貸的積極性，強化清收不良貸款力度，聯社實行獎勵辦法，凡收回超額完成任務的呆賬貸款給予%比例的獎勵、已核銷呆賬貸款給予比例的獎勵。

（二）抓好新增貸款的源頭管理，防范新的不良貸款的形成。對新增貸款，我們全面推行科學、適度的授權授信制度，進一步強化貸款程序和制約機制。一是本著“區別對待、分別權限”的原則，科學合理確定基層社貸款授權額度，不搞一刀切。二是全面考慮貸款企業的規模、財務狀況、發展前景和信譽狀況，對企業進行綜合授信。三是授權管理制度全面推開后，我們進一步強化了貸款的發放、管理和收回等各個環節工作。嚴格執行信貸管理規章制度，加強貸款的“三查”，實行“三崗”運作，突出貸后檢查，對大額貸款嚴格審批程序，有效杜絕了貸款“一枝筆、一口清”現象的發生，提高了信貸資金的安全性。

（四）完善清收不良貸款的辦法和制度，增強清收盤活工作的緊迫感和責任心。我們一是重點針對少數社對崗位清收貸款存在著責任心不強、工作不力等現象，加強了對崗位清收不良貸款的管理，督促信用社主任親自抓，落實崗位清收不良貸款責任人，并實行嚴格考核。對信用社內部職工自己貸款、親屬貸款、介紹擔保貸款形成不良的以及違規違紀貸款，采取處罰性，強制性措施，限期收回。我們除實行“掛鉤考核”外，還實行簽訂了不良貸款壓降責任書，對不良貸款的壓降起了積極的作用。

（五）針對全縣農村信用社正常貸款科目中存在逾期貸款較多的現象，為確保信貸資金安全，資金營運部建立了貸款管理臺帳，專人負責；對逾期貸款增幅較大的信用社，建立了不良貸款壓降按旬調度工作制度，對不良貸款增加較多的信用社或責任人，及時召開調度會，分析形成原因，明確責任，分清情況，采取、依法清收、擔保人償還等項措施；同時對跨區、壘大戶、冒名、代簽字發放的貸款，無論是否到期，堅決限期收回，并與責任人簽訂清收責任書；2006年，對19家新增逾期貸款較多的信用社下發了預警通知書，切實做好不良貸款的壓降工作。

總結2006年的工作，資金營運部仍然存在以下幾個方面的不足：

一是存款在穩步增長的同時，地區間存在著明顯的不平衡性，有家單位超額完成全年任務，但有家未完成序時任務，并且差距較大。

二是不良貸款不斷上升，資產質量有待提高，我們圍繞防范和化解信貸風險，盡管做了很多工作，下了很大力氣，但由于歷史積累包袱較重，“三項治理”工作的不斷深入，不良貸款逐步暴露。