司法所工作思路范文

時間:2023-03-18 13:17:42

導語:如何才能寫好一篇司法所工作思路,這就需要搜集整理更多的資料和文獻,歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文,供你借鑒。

篇1

一、根據我縣構建“大調解”工作體系要求,結合赤溪實際情況,及時做好赤溪鎮調解組織網絡建設。今年是我縣建設“大調解”工作體系的重要時期,赤溪司法所緊跟縣委政法委“大調解”工作部署,抓住全縣上下高度重視調解工作的有利時機,及時向赤溪鎮領導反映情況,重點抓好村居調解室建設,協助政府制作調解標識、調解檔案、調解印章等,指導各村居更新人民調解員名單。同時,精心做好赤溪鎮社會矛盾糾紛聯調中心和各辦事處分中心的軟硬件建設,選任專職人民調解員,規范中心運行機制,以充分發揮中心在化解糾紛中的主體作用。通過幾個月的不斷努力,赤溪鎮村居、辦事處和鎮三級聯調網絡基本建立,各項規章制度在不斷完善中,調解組織作為消除社會糾紛、維護穩定第一道防線作用逐步顯現。上半年赤溪鎮調解組織共調處民間糾紛10起,其中疑難案件5起,涉及金額50余萬。

隨著鄉鎮撤擴并的完成,赤溪鎮成為人口超過五萬的十大鎮之一,由于機構調整,人員變動,利益配置等因素,接下來的維穩工作面臨巨大挑戰,需要充分發揮大調解的作用,及時消除各類矛盾糾紛。目前,赤溪鎮一個主要的糾紛源頭就是海涂糾紛,雖然屬于遺留問題,但是由于基層政府發生調整,各方訴求和表達方式存在變化,又涉及村居較多,人員多達上千人,還有少數民族參與,如果不能有效控制,及時消除,極易引發群體性事件。

二、有序推進社區矯正工作,重點落實“三防”工作要求,確保社區服刑人員無重新犯罪和脫漏管現象。隨著社區矯正工作的推進,赤溪鎮社區服刑人員在不斷增加,今年1-6月份共接收12名社區服刑人員,截止6月30日共有社區服刑人員18名,其中緩刑11名,假釋4名,保外就醫1名,剝奪政治權利2名。赤溪司法所在社區矯正日常管理上,堅持嚴字把關,做到嚴進嚴出,從嚴管理。嚴守社區服刑人員接收關,認真遵守相關規定,做好首次訓誡教育;嚴明社區矯正管理紀律,明確社區服刑人員權利和義務,要求他們自覺遵守社區矯正規定;嚴肅社區矯正獎懲考核,學會用制度管理人,讓表現差的服刑人員有壓力;嚴密社區矯正各類組織關系,及時向局矯正科多匯報,主動與派出所多溝通,形成社區矯正工作齊抓共管;嚴防社區服刑人員脫漏管和重新犯罪,重點落實好“三防”工作要求。

篇2

【關鍵詞】醫療衛生單位 職工 思想分析

顧名思義,思想政治工作就是做人的工作,它是以人為對象,幫助人們確立正確的立場、觀點、方法,提高人們認識世界和改造世界的能力,動員人們自覺地為實現當前和長遠的目標而努力奮斗的工作。而醫療衛生行業是個特殊行業,職工大都是受過高等教育的知識分子,人員文化層次較高,參與意識和接受能力較強,這就給醫院思想政治工作提出了更高的要求。

近年來,隨著社會體制的不斷改革,各種新思潮、新思想應運而生,人們的思想觀念、人生觀念、道德觀念、價值觀念發生了巨大的變化,雖然主流是好的,但消極因素也不少。加之醫院進行的各類人事分配制度改革與職工切身利益息息相關,使得集體與個體矛盾日益突出。目前新形勢如何做好解決兩者矛盾,促進醫院思想政治工作呢?

一、了解職工思想動態

應該說當前職工的思想狀況的主流還是好的,大多數職工具有良好的職業道德和醫德醫風,對病患滿腔熱忱,工作積極主動,溝通時耐心細致,為病人診療時能站在病患角度考慮,對衛生事業前景充滿信心,但也有一些醫務人員政治思想觀念存在問題,主要表現在:

1.人事改革和績效調整過程中,部分員工心理失衡,工作積極性不高。任何改革都涉及犧牲一部分人的既得利益。而對于改革,員工常常抱有良好愿望和樂觀情緒去滿懷信心的期待,這種期待的心理導致員工對改革的艱巨性、復雜性尤其是所需付出的代價缺乏事前的認識和心理準備,一旦改革的結果與期待的結果不相符時,就會產生思想上的波動與情緒上的失望。當前本單位面臨著新的挑戰和機遇,特別是薪酬制度的調整,競爭上崗,按崗定薪,沖擊了相當一部分人的利益。如中老年職工,認為自己為單位貢獻一輩子,現在和年輕人一樣要去競爭崗位,拿和年輕人一樣的崗位工資,而且還面臨知識老化、技能考核、競爭上崗等現實壓力,因此變得忿忿不平、患得患失,認為單位不考慮他們的貢獻,對待他們不公平。有技術、有學歷的年輕人認為單位到處是中老年同志占據了崗位,自己雖是單位的技術骨干,做的事情多,拿的工資少,福利方面與老同志相比更是吃了虧。這些心理失衡,不僅直接影響到員工對單位制度調整的認同與支持,而且直接影響到他們的工作熱情與態度。

2.少部分職工缺乏學習進取心和創新意識,平時不考慮如何提高自身業務技術水平,不愿對醫院發展出謀劃策,認為那都是管理者和決策者的事情,自己只要做好本職工作即可,于是上班得過且過,下班后又只顧搓麻將,或沉迷于網絡游戲不能自拔。

3.醫療行業雖是高風險行業,但契約關系松散,編外人員工作歸屬感不強。目前編外人員在單位所占比例一般都較高,在有的科室已達到百分之五十。他們都是從事一線工作或體力勞動,他們的要求往往是增加工資,再就是要求單位一視同仁,能與正式工一樣享受待遇。平心而論,編外人員提出這樣的要求并不過分,但這些職工素質也是稂莠不齊,每個人對待工作的態度、學習掌握知識的能力差異很大,因此,對編外人員如果不加注意一概而論缺乏考核機制的話,再加上本來就有的與正式職工的落差,消極情緒同樣會迅速蔓延開來。

二、分析存在問題的原因

造成職工政治思想觀念不強的原因,我認為綜合起來,主要有三點:

1.思想政治工作者本身業務水平有限。現在大部分思想政治工作者多是支部書記或是辦公室人員兼職而己,其人自身沒有接受過專業系統的學習,缺乏相關思想政治教育專業技術知識,平時對職工進行思想政治教育時,因為無專業理論做基礎,難以用讓職工通俗易懂的事例進行講解,只是一味說大道理,枯燥無味的講解讓大家失卻了聽的興趣,從而使思想政治工作不能做深做透,只停留在表面,沒有真正發揮其應有的作用。

2.近年來隨著醫療體制的改革,生活質量逐步提高,職工生活比較安逸,部分人就喪失了學習進取心,平時不愿意認真鉆研業務,不了解新技術、新項目的開展情況,從而荒廢了業務,反而是對一些網絡游戲癡迷成癮。

3.醫療衛生行業是個高風險、技術要求極高的行業,醫務人員因為面對的是病人的生命和健康,必須小心操作,精神長期處于緊張狀態,而近些年來,隨著社會體制的不斷改革,人群差異越來越大,醫療衛生人員的巨大付出與低額回報極不成比例,盡管隨著單位人事制度改革的不斷深化,單位內部加快了人才培養,但僧多粥少,一部份人甚至是一些年輕人,因此而產生了“混”的思想,不思進取。他們覺得自己是在一個凝固的空間里工作,沒法發揮自身特長和才華,看不到職業發展的希望,日長月久,就失去了工作的激情和學習的熱情,年輕一點的早早患上不求有功但求無過的心態,年老一點得過且過,工作懶散。

如此惡性循環,導致單位整體不能迅速與時俱進,接受新事物,跟上時代的步伐。同時由于新聞媒體對衛生行業負面影響的一些過分渲染報道,社會人群越來越高的醫療要求,醫患矛盾的不斷加深,這些都使醫療衛生行業的職工思想發生了巨大變化,感覺前途迷茫,工作積極性受到了很大影響。

三、提出解決問題的方法

我認為要解決這些存在情況,必須加大職工思想教育工作力度,積極探索新形勢下醫療衛生行業職工思想政治教育工作的新思路、新方法。

1.提高思想政治教育工作者自身業務水平和業務知識思想教育工作者要時刻把握醫院發展的方向和路線,掌握各方面綜合知識,盡量多的參加一些理論教育培訓班的學習,進行思想政治教育時要貼近時政。近年來,衛生行業進行了人事分配制度改革,在此情況下我們應及時將政策正確傳達給每位職工,使每位職工全面了解政策。

2.健全權益保障體系,滿足員工物質利益需求,奠定和諧單位的物質基礎。市場經濟條件下,員工的經濟觀念增強,注重實惠,講究個人利益是客觀存在的事實。雖然我們這種性質的單位,員工利益的分配變化不可能很大,但實際工作中,要把實現好、維護好員工的利益落到實處還是有很多工作可以做。因此,一方面,要引導員工正確認識各種利益關系,自覺擺正個人利益與單位利益的關系,樹立正確的利益觀,防止過分重視物質利益,追求享受,不求貢獻的的不良傾向。另外就是多一些人文關懷,如解決困難員工的燃眉之急,豐富員工的業余文化生活,多搞一些工會活動,可使員工加強溝通,消除誤解,改善心態。

3.構筑有效激勵機制,滿足員工價值體現需求,激發和諧單位的內部活力。對員工而言,工作本身具有激勵力量,特別在解決了溫飽問題之后,員工的工作動力很大一部分來自單位的有效激勵。有效的激勵機制應分為三個部分,一是目標激勵,確定適當的目標,誘發人的動機和行為,調動人的積極性。現實生活中,每個人除了金錢目標外,還有權力目標或成就目標等。當一個人的目標強烈和迫切地需要實現時,他就會對單位的發展產生熱切的關注,對工作產生強大的責任感,平時不用別人監督就能自覺地把工作搞好。一個人只有不斷受啟發向高目標追求,才能充分調動其奮發向上的內在動力。二是榮譽激勵,從人的動機看,人人都具有自我肯定、爭取榮譽的需要。對于一些工作表現比較突出、具有代表性的先進員工,榮譽獎勵是非常有效的精神激勵方法。三是提升激勵。職位的高低影響個人工作情緒與態度,單位中職位低的員工容易沮喪,且經常表現出抗拒心理。提升激勵是對表現好、素質高的員工的一種肯定,應將其納入“能上能下”的動態管理制度。事實上,基于分工的需要,單位總有一些職位較低的人員,所以單位應做到人事公開、公正而合理并提倡只有崗位之分,無職業貴賤的觀念,使員工樂于從基層工作干起。四是績效評價,要通過在單位倡導“崗位靠競爭、薪酬看績效,績效要考核”的績效考核評價機制,將員工的薪酬、崗位與績效考核結果緊密聯系起來。對考核優者應給予物質或精神上的激勵,對劣者則應熱情幫助,給予其一定改進時間,不能一味地降級降工資,影響員工積極性。

4.完善教育培訓機制,滿足員工競爭能力需求,開展和諧單位的素質提升工程。面臨知識的快速更新和崗位的激烈競爭,每位員工都有提升自身競爭能力的愿望。競爭能力的提升源自培訓,單位要加大創建學習型單位的力度,把建立一個知識型、學習型的單位作為發展目標,建立一個自給自足、自我控制、自我發展、自我完善的人才培養機制,滿足員工的教育培訓需求。首先,要制定系統的培訓計劃,以增強員工業務學習能力、提高綜合素質水平為中心,建立以崗位培訓為基礎、目標培訓為重點、自我學習為補充的培訓制度。其次是實施“人才工程”,“因材施訓”,注意結合市場變化和競爭態勢,分層次有步驟抓好員工的基礎培訓、專業培訓和知識更新培訓,推動單位知識快速更新,使員工始終處于知識的最前沿。再次是通過堅持培訓和考核相結合、培訓與使用相結合,提高員工參與培訓的主動性、積極性與實效性,讓員工自覺提高自身專業素質和技能水平。要通過開展各種方式的培訓、自學和工作實踐,營造和諧的學習氛圍,將員工和單位更好地融合在一起,實現單位和員工的共同持續發展。

5.領導干部要做好領頭雁

領導干部只有率先垂范,以身作則,才能更好地挖掘和調動職工的工作積極性。反之,只會使職工心生反感,產生抵觸情緒,拒絕領導決策的執行。因此,領導干部必須做好領頭雁,遇事多講奉獻,清正廉明,不以權謀私,經常為職工解決生活難題,要多深入職工內部,多傾聽民聲,多為職工謀取利益,特別要把尊重人、理解人、關心人作為工作的出發點和落腳點,凡是職工提出的問題,能拍板解決的要當場拍板解決,實在不能解決的問題,必須把具體原因向職工講清楚,只有提高思想政治工作自身含量,才能被職工所接受,唯有如此,職工才會擁護領導者,認真執行領導的決策。

篇3

一、大力加強司法所規范化建設

1、著力解決司法所管理體制的理順問題,積極落實《市司法局關于創建規范化司法所的意見》和《市鄉鎮街道司法所管理辦法》,把理順司法所管理體制作為司法所規范化建設的重中之重。不斷強化對司法所人、財、物的規范化管理,力爭使司法所管理體制理順有新的突破,司法所的規范化建設進一步加強。

2、加強司法所辦公用房建設,加快推進第四批國債項目建設,逐鄉街狠抓落實好。

3、加強司法所工作機制和隊伍建設針對司法所管理體制的不斷推進,全面加強工作機制建設和隊伍建設,積極指導司法所在“雙重管理”體制下全面開展各項業務工作,實現司法所體制理順工作無縫對接。

4、全面提升司法所規范化建設水平,按照省市的文件精神,把創建規范化司法所和省級示范司法所當做今年的著力點,以點帶面。

二、深化開展人民調解工作

1、加強基層人民調解組織規范化建設。認真落實《省人民調解條例》,按照五有,四落實,六統一的要求,積極認真地開展創建標準化調委會的活動,重點提升村級和社區調委會標準化建設的水平。

2、加強民間糾紛的排查調處工作。落實調解優先原則,強化人民調解這項基礎工作,發揮調解的職能優勢,適時有針對性有重點的開展矛盾糾紛排查活動,以化解矛盾糾紛為主線全面推行五步工作法和五位一體的排查創建機制,做到哪里有矛盾,哪里就有調解工作,力爭把矛盾解決在基層,消滅在萌芽狀態。進一步加強司法行政工作網的建設,按時完成各項統計和填報工作。

3、加強人民調解和司法調解銜接互動全面管理,不斷完善,適時推廣。司法員應主動經常與法院調解指導員聯系,交流調解經驗及意見。

4、加強人民調解員隊伍建設,對鄉街、大中型企事業單位調委會主任進行業務知識、調解技能,法律知識等方面的培訓,進一步提高基層隊伍的綜合素質和實際工作能力。

三、認真規范基層法律服務工作

篇4

共謀穆灘村發展規劃

穆灘村是固原市原州區黃鐸堡鎮的一個行政村,屬回族聚居村,經濟相對落后。近幾年,由于黨的惠民政策深入實施,穆灘村村民的生活水平有了明顯提高,村容村貌也發生了很大的變化。但該村地處山區,交通相對不便,人均耕地較少,群眾生活還不富裕,發展地方經濟仍然是第一要務。李振國與穆灘村村委會相關人員座談,認真聽取穆灘村2012年的工作思路和目前存在的主要困難,與大家共同研究解決目前農村發展中存在的突出問題,征求穆灘村“兩委”關于自治區開展下基層活動的意見和建議。“兩委”班子成員對李振國事先不打“招呼”來村開展“下基層”活動的作風十分感動,并向李振國詳細介紹了相關方面的情況。當了解到目前穆灘村還存在路面硬化建設缺少資金、村委基礎建設相對落后、群眾文化生活水平還有待于提高等實際困難時,李振國做了詳細地記錄,并與村支書記和村主任共同商討解決途徑。

全面了解農村教育教學

李振國十分關心穆灘村小學的教學和師生生活。向穆灘村小學負責人了解村小學學生生活、教學設施及師資力量配備等情況。當了解到穆灘村小學還缺少體育器材、學生操場還沒有硬化、教師辦公設施十分陳舊的情況后,李振國表示將積極協調相關部門,盡快改善教學環境。穆灘村小學負責人聽后十分激動,代表全校師生表示衷心的感謝。

深入田間地頭查看農業生產

穆灘村產業結構相對單一,特色農業還不發達,靠天吃飯的狀況沒有根本改變,加快村級經濟發展,培植特色支柱產業,壯大經濟實力,是提高穆灘村群眾收入、生活水平和改變落后面貌的重要任務。李振國深入田間地頭了解了村民的種植結構和農業收入。認真聽取村民對發展農業的想法和期盼。李振國說,穆灘村人多地少,必須走發展特色農業和與之相配套的養殖業,最大限度地提高土地的綜合效益。

駐村入戶體察民生民情

穆灘村沒有支柱產業,村民人均耕地又少,外出務工已成為每個家庭增收的“鐵桿莊稼”。在村民家中,李振國向村民詳細了解了家庭情況、經濟收入情況、當前面臨的困難。李振國對村民不等不靠,自食其力,依靠自己勤勞雙手,利用農閑時間外出打工,千方百計增加收入,不給政府增加麻煩的精神,深表欽佩。李振國還鼓勵村民不要被眼前不景氣的勞務市場所影響,不斷增強自我發展、自我造血的能力。建議村委會主動與相關部門聯系,獲取準確及時的勞務信息,積極想辦法、找路子,為外出務工農民提供有價值的勞務信息,切實為農民外出務工和創收提供優質高效的服務。

高度關注基層司法所建設

經濟社會發展離不開良好的法制環境。李振國十分重視基層司法所建設。當得知黃鐸堡鎮司法所正在建設之中的消息后,李振國來到司法所施工現場,實地調研查看,詳細了解黃鐸堡鎮司法所工作開展和人員配備情況,并對司法所積極配合地方黨委、政府發展經濟、參與社會管理所取得的成效給予充分肯定,向黃鐸堡鎮黨委、政府對基層司法所建設高度重視表示衷心感謝。李振國說,基層司法所是維護地方和諧穩定的重要力量,能否發揮維護和諧穩定的第一道防線作用,確保黨委、政府集中精力搞發展,是對司法所的基本職責要求,也是衡量司法所工作的重要標準。基層司法所要主動作為、爭先進位、高效工作,積極配合地方黨委、政府的工作,為服務地方經濟發展,維護社會和諧穩定爭創新的業績。

篇5

一、主要工作完成情況

(一)強化法制宣傳工作,營造了良好的法制環境。

一是開展法律“六進”宣傳活動。1、法律“進鄉村”。組織有關涉農單位在崔爾莊、風化店等鄉鎮開展了10次集日普法宣傳活動,發放科技、衛生、法律宣傳資料4萬余份。2、法律“進校園”。開展“和諧校園、平安奧運”法律知識宣傳活動,先后到李天木鄉中、風化店鄉中等中小學舉辦法律講座28場,發放《未成年人保護法》等宣傳資料12000余份,受教育師生達13000余人次。3、法律“進單位”。開展了勞動合同法等法律法規的培訓。對新頒布和修訂《勞動合同法》、《勞動爭議仲裁條例》等常用法律法規進行了重點宣傳。聯合縣工會聘請中華總工會法律部部長謝良敏教授為全縣縣直各單位主管普法和工會工作負責人和各鄉鎮書記、鄉長、企業主管、司法所長共400余人,進行了《勞動合同法》培訓,取得良好的效果。4、法律“進家庭”。印制《婦女權益保障法》等宣傳資料3萬余冊,購買《農民常見法律法規問題解析》等法律小冊子2萬余冊,無償發放給農民,幫助其依法解決遇到的法律問題。5、法律“進企業”。與縣總工會、各鄉鎮企管門配合,協調企業建立健全法律顧問制度,提高企業法治化管理水平。6、法律“進市場”。利用集日開展大型普法宣傳教育活動,宣傳有關產品質量及稅收征管方面的法律法規,促進市場有序和繁榮。二是服務縣委、縣政府中心工作。開展“人文奧運,法冶同行”專題普法宣傳日活動,發放奧運知識宣傳資料3千余份。服務“三年大變樣”和高速高鐵征地等重點項目建設工作。錄制拆遷拆違專項法律宣傳資料,先后出動法律宣傳車5次,進行現場法律宣傳和法律咨詢,促進拆遷拆違工作的順利開展。開展了《土地管理法》、《滄州市關于城鎮面貌三年大變樣活動實施方案》等法律法規和政策的宣傳活動,發放宣傳資料5000余份。

(二)深化人民調解工作,維護了安全穩定的社會秩序。

一是加強人民調解隊伍規范化建設。對全縣2100名人民調解員進行了政策、法律和人民調解技巧的專題培訓和考核,現已實現666名人民調解員持證上崗。二是加強基層硬件設施規范化建設。在為19個鄉鎮司法所配備警用摩托車的基礎上,又向市局為司法所爭取電腦10臺。截止目前,已為14個司法所配備了電腦,顯著改善了司法所辦公條件。三是認真開展了民間矛盾糾紛“大排查、大化解”活動和奧運安全保衛工作。積極開展矛盾糾紛集中排查、專項排查和重點排查,把最容易激化和重大民間矛盾糾紛隱患作為排查和防范的重點,努力將各類矛盾糾紛全部納入視野,把問題解決在萌芽狀態。在奧運安保工作中,縣、鄉、村三級調解組織發揮了主力軍的作用。截止目前,全縣共排查出各類矛盾糾紛1591件,成功調處1512件,成功率達到95%以上,切實發揮了維護社會穩定“第一道防線”的作用。此外,排查刑釋解教人員868人,安置并幫教820人,配合公安機關及時采取幫控措施,有效預防了刑釋解教人員重新犯罪。

(三)優化法律服務工作,促進了經濟發展與和諧社會建設。

一是加強律師教育管理,規范執業行為。加強律師參與重大、復雜、敏感案件辯護工作的指導,截止目前,兩個律師事務所共承辦刑事辯護、被害人案件13件,民事、經濟及勞動爭議及其他非訴訟案件件92件,解答法律咨詢680人次。二是引導公證員牢固樹立公證公信意識,積極為重點項目建設和新農村建設提供優質的公證法律服務。截止目前,公證處共辦理各類公證事項609件,公證涉及金額9230萬元,接待當事人咨詢520人次,為促進經濟發展和社會穩定發揮了應有的保障作用。三是擴大法律援助覆蓋面和受眾面,維護弱勢群體合法權益。繼續積極開展“法律服務、法律援助鄉村行”主題實踐活動,本著應援盡援的原則,最大限度地為各類弱勢群體提供及時的法律援助。法律援助中心共解答法律咨詢607人次,辦理各類法律援助案件59件,促進了和諧社會建設。

(四)高效完成了上級部署的各項奧運安保工作任務。

開展了隊伍教育整頓,嚴格落實值班和緊急情況報告等制度,高效完成了上級部署的各項安保工作任務。扎實做好護路、下基層包鄉和車站值班工作。認真開展了上訪隱患“大排查、大化解”活動。因出色完成工作任務,我局被縣委、縣政府評為奧運安保先進集體。

二、存在的主要問題

篇6

一、上半年主要工作

(一)以排查摸底為基點,大力維護轄區穩定

一是矛盾糾紛排查調處工作再上臺階。繼續以“人民調解促和諧”活動為載體,不斷完善“調訪一體化”機制,不斷整合轄區調解力量,力爭實現“大調訪、大調解、大穩控、大安全”。上半年,我區以國有企業改制、農村土地承包、城市建設拆遷、拖欠農民工工資、復員轉業軍人待遇等當前突出影響穩定問題為重點,堅持邊排查、邊調處,共排查調處各類糾紛74起,成功72起,成功率達97.3,確保了全區無激化案件、民轉刑案件和自殺事件的發生,有力維護了轄區穩定。

二是釋解排查安置幫教工作圓滿完成。按照市局有關文件精神,我區立足村屯、街道社區,配合公安部門,對*年12月1日----2008年4月30日期間釋解人員進行全面排查摸底。上半年,共書面檔案接收釋解人員81人,實際排查掌握47人,其中刑滿釋放人員42人,解除勞動教養人員5人;失控人員(即非紅崗區本地戶籍)34人。同時,加大安置幫教推進力度,共接收回歸社會釋解人員30人。

(二)以法律服務為重點,加大法律為民力度

一是法律援助案件大幅攀升。為有效維護弱勢群體的合法權益,加快和諧社會進程,區法律援助中心對法律援助案件受理進行認真審查,并根據實際合理分流,使我區法律援助案件大幅攀升。上半年,區法律援助中心共接受當事人申請28件,審查批準共辦理法律援助案件17件,同比增加88.89。其中,刑事案件3起,農民工索要勞動報酬5件,贍養5件,其他案件4件,受援人數27人。免費寫作法律文書27份,解答法律咨詢300余人次。

二是律所法律服務職能強化。紅崗律師事務所不斷強化法律顧問職能,當好政府參謀助手,并主動參與社會公益活動,加大法律服務力度。上半年,該所律師共擔任法律顧問14家,辦理各類訴訟及45件,咨詢和寫作法律文書570件次。同時,積極為各類公益事業和社會活動提供服務753次,先后辦理法律援助案件5件,出義務咨詢臺3次,法律咨詢470余人次。

三是“148”專線服務成效顯著。為及時向廣大群眾和社會組織提供便捷、高效的法律服務,我區在實行辦公室電話咨詢的基礎上,主動推行“148”法律服務專線進大廳,以政務公開大廳法律咨詢為平臺,法律服務效果顯著。上半年,“148”法律服務專線為廣大市民解答法律咨詢達154人次,接待來訪17人次。

(三)以法律六進為載體,加快五五普法進程

一是大力舉辦“法律廣場”活動。以“法律廣場”活動為平臺,加快“五五”普法活動進程。5月25日,我區組織公證、律師、基層法律服務所、各街道司法所及區民政、等單位人員,以“保障公民合法權益,構建和諧紅崗社會”為主題,舉辦了2008年第一期法律廣場活動,共散發宣傳資料(單)300余份,解答法律咨詢30余人次。

二是深入開展法律進社區活動。上半年,以社區為重點,我區確立“兩節”期間穩定、“3.15”消費者權益日維權等每月節日活動主題,組織街道、村鎮通過舉辦圖片展覽、展出宣傳板報、律師法律服務進社區、舉辦社區婦女法制培訓班等形式,開展法律進社區活動。先后舉辦社區法制宣傳活動9次,展出宣傳板報270塊,懸掛宣傳條幅140條;舉辦社區義務法律咨詢4期,法律咨詢120余人次。

三是繼續深化法律進農村活動。為加大農村普法力度,我區以農村干部和黨員骨干為重點,深入推進送法進農村。上半年,通過與區、民政、農林、檢察、法院等單位配合,立足區委組織部農村“兩委”干部和黨員冬季培訓活動平臺,舉辦農村“兩委”干部和農民黨員法制培訓班,參加人數達300余人次。同時,依托農村大集,大力開展農村法律大集活動。6月5日,以為維護奧運穩定為主題,聯合區辦、環保局、文體局等多家單位,深入杏樹崗鎮舉辦法律大集活動,共發放“迎奧運維護社會穩定法律知識手冊”50余冊,并為群眾解答法律問題20余個。

(四)以提檔升級為目標,不斷加強自身建設

一是不斷加強自身行風建設。司法局在被評為*年紅崗區“端正政風行風,優化發展環境”最佳單位的基礎上,2008年繼續加大“優質服務,優良作風”窗口示范單位創建力度,不斷加快系統誠信建設,加大媒體宣傳力度。,在大慶日報、大慶晚報、紅崗區政府網、石油之都報等媒體刊發司法行政工作信息簡報15篇。同時,積極參與我區各項行風活動,如5月10日主動參加區紀檢牽頭的“行風熱線公仆日”活動,組織律師、公證、“148”法律服務熱線等人員為市民提供法律咨詢。

二是加快民主法治示范單位創建步伐。*年,我區省級達標單位4個,市級達標單位11個。為加快我區民主法治建設進程,上半年,我區充分借鑒金山堡村、十六中等創建省、市民主法治單位有益經驗,進一步加大民主法治單位的創建力度,力爭使創業街道、八百坰街道等2-4個社區達到省、市級民主法治單位標準。

三是加強司法所規范化建設。為加快我區司法所規范建設,組織基層司法所不斷向先進單位學習,強化規范服務。上半年,全區6個司法所進行統一規范,人員、車輛、微機、傳真、辦公桌椅等硬件設施都已配備,辦公場所均2間以上,鄉鎮街道設有調解庭,村、社區設有調解室,全部符合規范化要求。

四是夯實公證處恢復基礎工作。為給轄區居民提供優質服務,健全司法系統機構,我區把公證處恢復作為一項全局性重點工作,積極與省廳市局進行協調,選派公證員參加全國公證員統一培訓,并完成了辦公室配備裝修等工作,為我區公證處恢復夯實了基礎。

二、存在的問題

雖然我們在普法宣傳、人民調解、法律服務等方面都取得了一定的成績,但與先進地區相比,還存在著一定差距,主要表現在以下三個方面:一是普法力度還有待加大。外來人口流動性大,基層普法人員少,各項任務較重,力量有限,普法難度較大,普法教育亟待加強。二是司法隊伍培訓還不夠。由于基層司法隊伍不夠穩定,特別是司法助理員兼職過多,而法律專業性較強,新法出臺多,司法隊伍業務相應培訓還跟不上,一定程度上影響了基層司法行政工作的深入開展。三是司法隊伍素質還有待提高?;鶎铀痉ㄐ姓刹筷犖榈恼w素質還不高,距構建和諧社會和建設新農村的要求還有距離,不能完全適應新時期司法行政工作的發展需要。

三、下半年工作思路

堅持科學發展觀,堅持司法行政工作為經濟建設服務這個中心的大局下,以“法律六進”活動為切入點,落實普法依法治區各項工作任務;以“人民調解促和諧”活動為出發點,不斷創新人民調解工作運行新機制;以規范化建設為著力點,強化基層司法所建設;以律師法律服務為突破口,提高律師服務質量;以創建一流司法行政隊伍為目標,努力構建一支高素質、業務精、能力強的人民滿意的司法行政隊伍。重點突出以下四項工作:

一是依托載體活動,加大五五普法深度。下半年,繼續以“法律廣場”、“法律大集”兩項大型普法活動為載體,聯合區內各行政執法部門在街道社區和杏樹崗鎮分別設立“法律廣場”和“法律大集”兩個大型現場免費法律咨詢平臺,為我區廣大群眾答疑解惑,推動“法律六進”活動深入開展。

二是加大協調力度,全力恢復公證處。下半年,我們繼續加大與省廳溝通力度,盡快恢復公證處。同時組織公證員到兄弟發達縣區參觀學習,使我區的公證業務迅速開展起來,解決我區廣大居民辦理公證難的實際問題。

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__年,按照司法行政工作會議的部署,堅持“圍繞中心,履職盡責,立足本職,服務大局”的工作思路,充分發揮司法行政職能作用,大力開展人民調解、矛盾糾紛排查調處等工作,為建設“平安__”,促進全區經濟社會全面協調發展做出了積極貢獻。

當前司法行政工作領域正不斷擴大,任務日益加重,工作方式也從傳統操作向現代信息化交流轉變。面對新形勢下新的挑戰,工作發展進程中也就出現了一些新的問題。司法所職能強化和人員不足問題的日趨突出?;鶎铀痉ㄋ鶕撝M織和開展人民調解、社區矯正、法制宣傳、依法治理、法律服務、法律援助、安置幫教等多項職能,不能適應日益繁重的工作任務要求。經費保障亟待加強。由于基層司法行政承擔著多項職能,需要大量經費保障基礎建設、裝備配備、辦案經費,保障司法行政工作正常開展。

積極開展人民調解工作。一要堅持開展矛盾糾紛常規排查調處活動,充分發揮人民調解在化解各類矛盾糾紛中的基礎性作用,使各類糾紛在萌芽狀態被消滅,在基層被化解,維護社會穩定。二要深入開展“大排查、大調解”專項活動,強化維穩職責,增強預防和化解矛盾糾紛的能力,實現調解數量、質量和調解成功率不斷提高,預防和減少重大糾紛和的發生,實現街道(鎮)、村居(社區) “無民轉刑、無非正常死亡、無群眾性械斗、無群體性上訪”,民間糾紛調解率達100%以上,成功率達96%以上。三要在特殊敏感期、節假日前后開展矛盾糾紛集中排查調處活動,重點排查調處社會難點、熱點糾紛和群體性糾紛,著力把問題解決在基層、把矛盾化解在內部、把隱患消除在萌芽狀態,實現矛盾糾紛常態化化解,維護社會和諧穩定。四要堅持調解優先原則,樹立“調解也是執法”的觀念,開展人民調解協議書質量檢查。規范人民調解卷宗檔案管理,提高調解工作水平。五要積極推進人民調解與行政調解的銜接工作,在鞏固街道(鎮)、村居(社區)人民調解組織網絡的基礎上,積極推進行業性、專業性、區域性人民調解委員會建設。成立行業性人民調解委員會以及在工業園區、大型集貿市場等重點區域建立人民調解委員會,積極運用人民調解的方式處理行政糾紛和民事糾紛。

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一、充分發揮普法依法治理職能,加快推進法治化建設

2020年是“七五”普法的收官之年,開展多種形式的宣傳教育活動。組織協調好重點人群學法工作,包括青少年、農民工、城鎮工作人員、黨員和干部等,重點學習《憲法》、《人民調解法》、《新條例》、《治安管理處罰法》等法律法規,進一步提高重點人群學法、知法、用法的能力。

1、重點培訓。不定期舉辦普法骨干培訓班,今年來,我所共舉辦鎮級普法骨干、法律明白人、法治帶頭人培訓班各一期,參訓人員50余人次,村級培訓班14次,培訓人次100余人。

2、廣泛宣傳。半年來,我所共開展各類普法宣傳活動6次,發放宣傳單500余張,發放宣傳冊100余本,制定宣傳展板4塊,解答法律咨詢40余次。

二、依法管理,做好社區矯正工作

2020年上半年,轄區內在冊社區矯正對象33人,其中,解除社區矯正對象10人,接收社區矯正對象13人。為了把社區矯正工作做的更好,我所嚴格按照規定落實各個管理制度的登記手續,并按要求對社區矯正對象實行每周一和到所里見面,并匯報一周的思想情況,每周定期舉行思想教育和公益勞動,使其端正矯正態度,轉變其思想,使其順利回歸社會。對前來報到的社區服刑人員進行嚴格的入矯教育,使他們認識到社區矯正同樣是刑罰執行過程,以不放松對自己的要求,明確自己的在刑身份,找準自己的定位,端正態度,積極改造。

積極拓展教育方法,采取個別座談了解,電話匯報、報到、社區走訪等方式,及時掌握社區服刑人員的思想工作情況,幫助他們化解心理上的障礙。嚴格按照《省社區矯正對象獎懲考核暫行辦法》的規定,加強日常監督管理,不圖形式走過場,落實日常電話匯報、書面匯報和思想匯報工作,嚴格執行請假、會客等審批制度。落實走訪制度,及時了解掌握社區服刑人員的情況,強化監督管理,從而杜絕脫漏管、再犯罪等現象的發生。

三、積極推進法律服務工作,不斷拓展和規范法律服務領域

我所嚴格按照上級要求進一步規范基層法律服務執業行為,以抓服務質量為側重點,深化法律服務“三進”活動,將法律援助工作方式從“等上門”變為“走下去”,依托村法律援助聯絡點,社區、婦聯、殘聯、社保、勞動、等部門聯系,為符合條件的群眾提供法律援助,以充分保障社會弱勢群體的合法權益,促進社會公平和司法公正。緊緊圍繞和諧社區和拆遷中心工作,通過各種宣傳渠道深入開展法律援助宣傳,使廣大群眾,尤其是社會弱勢群體了解法律援助,懂得利用法律援助來解決涉法問題,爭取把“法律援助”打造成民心工程精品。

四、加強基層基礎工作建設,充分發揮人民調解員作用

切實加強司法所規范化建設,充分發揮人民調解在維護基層社會穩定中的“第一道防線”作用。緊緊圍繞鎮黨委政府中心工作,充分發揮基層司法行政工作的職能作用,當好鎮黨委政府依法行政的顧問和助手,努力做好排查社會不安定因素和調處社會矛盾糾紛工作,及時掌握動態,積極預防矛盾糾紛的激化,充分發揮基層人民調解委員會的作用,半年來,,口頭調解各類糾紛151余起,調解成功率達98%以上,書面調解7起,調解成功6起。

2020年上半年,司法所抓住機遇,攻堅克難,負重前行,取得了一些成績,但與上級要求還有差距和不足,如創新的思路和招法還不多;新的措施和舉措有待在實踐中進一步完善和改進;法治宣傳的深度還不夠工作思路不夠創新,參與依法治理的力度還不強。

下半年工作計劃:

(一)配合黨委、政府不折不扣地做好精準扶貧及新農村建設工作。

(二)加強隊伍建設,提高隊伍總體素質。

(三)全面貫徹落實“七五”普法規劃,積極開展“法律六進”活動,結合本鎮實際,利用多種形式,宣傳工作,做好“七五”普法工作總結。

(四)按照上級要求,認真貫徹落實《社區矯正法》進一步做好社區矯正工作。

(五)加強對安置幫教人員的管控,做到底數清,去向明。

(六)深入做好人民調解工作,加強對人民調解員的業務培訓工作,充分運用村級調委會職能作用,認真抓好個人調解工作室建設。

(八)利用“12.4”全國法制宣傳日等重大做好法治宣傳工作。

(九)持續開展掃黑除惡專項斗爭,切實加強對兩類特殊人群的監管教育。

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市委農村工作領導小組:

20__年,按照“連委農組[20__]1號”文件精神,我局與有關單位共同承擔了《連云港市20__年農業和農村重點工作任務分解表》中的序列15和序列25的目標和任務,負責完善土地承包經營和推進農村精神文明建設的相關內容。根據分解的任務和目標,我局結合全市司法行政工作實際,確立了“以基層司法所建設為基礎,以農村‘四五’普法依法治理和鞏固規范農村‘大調解’建設為依托,全面完成20__年度農業和農村重點工作任務”的工作思路,大力宣傳《江蘇省農村土地承包經營保護條例》和相關土地征用的政策法規,妥善處理農村各類矛盾糾紛,切實維護農村社會穩定,為完善土地承包經營和推進農村精神文明建設做出了積極貢獻。現將有關情況匯報如下:一、以實現司法所收編直管為重點,加強基層建設,夯實了農村法治工作的基礎。

基層司法所是平安創建的骨干力量,是農村普法依法治理和農村“大調解”工作的具體實施者。因此,我們把實現司法所收編直管工作和加強基層建設作為今年全市司法行政農業和農村重點工作的重中之重,全力以赴,狠抓落實。各縣區在市委、市政府兩辦《關于進一步加強全市基層司法所建設的意見》的基礎上,分別以縣(區)委、政府兩辦的名義或縣(區)編委的名義下發了各地的收編直管文件,扎實開展工作。目前,全市101個司法所已有98個所實現了收編直管,收編率達到了97。通過對全市司法所的收編直管,我市司法所的隊伍建設取得了突破、基礎設施建設得到了改善、職能作用得到了發揮。

(一)多渠道解決了司法所人員不足問題。今年,我們與市編辦聯合組成檢查組,對7個縣區司法所人員的編制落實情況進行了檢查,確保了全市司法所編制的專編專用。各地也積極與人事、編辦和財政等部門加強協調,今年新招錄19名公務員到司法所,并多種途徑的充實司法所人員。目前,全市101個鄉鎮(街道)司法所有工作人員252人,平均每所2人以上,最多的所已達到了5人,人員總數比收編直管前增加了一倍多。

(二)強力推進了司法所的基礎設施建設。我們建立了司法所基礎設施建設督查制度和聯系點制度,實行每月督查、半年檢查和年終考核,加強督查和指導。各縣區也想方設法加大對司法所基礎設施建設的經費投入。灌南縣共投入了50余萬元作為啟動經費,為全縣14個司法所統一配備了電腦、傳真機、打印機、電話、檔案柜和機動車等;東??h為22個司法所添置了電腦和傳真機,調整增加了37間辦公用房;贛榆縣購買了18臺傳真機配備到每個司法所;灌云縣動員全縣42個縣直機關結對幫扶司法所建設,從而使全市司法所辦公條件有了較大的改善。今年以來,全市7個縣區政府共撥付了200多萬元用于司法所建設,司法所的辦公用房增加了一倍多,絕大多數所配齊了電話、電腦、傳真機、打印機等辦公設備。

司法所建設的強力推進,為全市農村普法依法治理和農村“大調解”工作奠定了堅實的基礎,全市司法行政農業和農村重點工作的順利推開勢在必然。

二、農村普法依法治理工作成效顯著,土地承包經營制度進一步完善

20__年以來,我們以基層司法所依托,從農村實際出發,針對農民這一特殊普法對象,突出科學的指導、突出普法的廣度、突出用法的實效,尤其是加大了《江蘇省農村土地承包經營保護條例》和相關土地征用的政策法規的宣傳力度,為完善農村土地承包經營制度做出了巨大貢獻。

(一)農民的法律素質明顯增強。廣大群眾積極參加各種學法活動,學法用法蔚然成風。全市廣大農民的法律普及率達到95,群眾依法維權意識增強,用法律手段解決矛盾糾紛、維護權益已成為廣大群眾自覺行動。全市農村還涌現出一大批學法用法、依法致富的先進典型。據不完全統計,到20__年底,全市“遵紀守法光榮戶”、“依法致富文明戶”、“五好家庭”將達到近10萬戶。

(二)農村干部的法制觀念明顯轉變。通過參加黨校培訓、舉辦法制講座、任前法律知識考試等形式,農村各級干部學法的主動性明顯增強;運用法律手段處理日常事務,依法決策、依法辦事、依法管理的自覺性顯著增強;行政審批公開化、行政決策科學化、行政管理效能化的法治政府正在建立之中;科學執政、民主執政、依法執政的能力不斷增強。廣大農村干部法制觀念的轉變贏得了群眾的廣泛信任,干群關系也更加密切了。

(三)基層的自治水平明顯提高。20__年以來,全市農村廣泛開展了以“四民主”“兩公開”為主要內容的“民主法治示范村、示范社區”爭創工作,目前已有省級“民主法治示范村、示范社區”10個,市級168個,縣級400個,創建率達40。“民主法治示范村”的爭創,極大地調動了農民參與基層民主法制建設的熱情。在剛剛結束的農村換屆選舉工作中,全市1432個村委會除11個村經縣區批準暫緩選舉外,有1421個村換屆選舉結束,1377個村依法選舉成功,成功率97,處于全省領先地位。

(四)土地承包經營制度進一步完善。圍繞20__年全市司法行政農業和農村重點工作任務,我們在農村普法依法治理工作中,著重突出了《江蘇省農村土地承包經營保護條例》和相關土地征用的政策法規的重要地位,依托基層司法所舉辦了相關法制宣傳培訓班、法律知識講座632場次,受 教育人數達52萬多人次。廣大農民通過法律途徑解決土地承包經營和土地征用糾紛的意識明顯增強,因土地承包和土地征用而引發的糾紛數量降至近幾年來的新低。黨在農村的土地政策得到繼續穩定,土地承包經營制度得以進一步完善。

三、以鞏固規范農村“大調解”機制為核心,切實維護農村社會穩定

農村“大調解”工作是創建“平安連云港”的重要內容。我們在平安創建中以發揮基層司法所職能作用為基礎,以鞏固規范農村“大調解”機制為農村“創安”工作核心,努力在鞏固上下功夫,在規范化運行上求實效。今年以來,全市兩級調處中心共受理各類糾紛1607件,直接調處1259件,調處成功1255件,達成書面協議640件,分流有關部門處理348件,督辦125件,勸阻群體性上訪160批次1762人,充分發揮了“大調解”在農村創安中的職能作用。

(一)加強了督查指導。為鞏固農村“大調解”建設的成果,我們建立了督查制度,定期組織人員對全市農村“大調解”工作進行督查和指導。各地也采取了有力措施,灌南縣堅持每月一督查制度,指導和規范“大調解”機制的運行;贛榆縣年初召開了全縣“大調解”工作會議,對“大調解”工作進行了具體部署;東??h出臺了《全縣“大調解”工作目標考核細則》,進一步量化“大調解”工作的考核目標;灌云、新浦、連云和海州等縣區定期召開區調處中心成員單位聯席會議,組織開展督查活動,進一步推動工作的深入發展。

(二)進一步提高了調處中心的建設標準。為加強兩級調處中心建設,市社會治安綜合治理辦公室、市司法局和市社會矛盾糾紛調解工作聯席會議辦公室聯合下發了《關于印發的通知》(連司通[20__]30號),對我市縣(區)、鄉鎮(街道)兩級社會矛盾糾紛調處中心建設的標準又作出了新的規定。目前,全市7個縣區和101個鄉鎮(街道)的社會矛盾糾紛調處中心得到了進一步的鞏固、規范和提高,發揮了積極的作用。

(三)召開推進會,促進“大調解”機制的規范化建設。為規范全市“大調解”機制建設,我們在市委、市政府在灌云縣召開的“全市平安創建推進會”和市委政法委召開的“全市平安創建‘百日沖剌’動員大會”后,切實采取措施,狠抓了落實。市局在灌南縣召開了全市“大調解”工作推進會;灌云、海州等縣區先后多次召開現場會;灌南、東海、贛榆、新浦和連云等縣區先后召開推進會,進一步的規范“大調解”機制建設。

(四)開展學習交流,全面提高隊伍的素質。為了提高人民調解員的素質,我們舉辦了全市“大調解”工作骨干培訓班;贛榆縣舉辦了全縣調委會主任培訓班;東海、灌云、連云和海州等縣區對轄區內的人民調解員進行了全員培訓;海州區對區調處中心的全體人員進行了“大調解”知識的專題培訓。同時,東海、贛榆、灌云、新浦、連云、海州等縣區還采取“走出去”的辦法,學習借鑒外地經驗,推進本地“大調解”機制的規范化建設。

(五)進一步的強化了社會矛盾糾紛的預防和調處。我們在認真開展“大調解”工作的同時,積極開展了人民調解防激化工作。據統計,全市各級人民調解組織共調處各類民間糾紛8301起,調解成功率達98.7;防止民間糾紛引起的自殺事件20件;防止民間糾紛轉化為刑事案件89件116人次,勸阻群眾性上訪58件717人次,充分發揮了人民調解在維護社會穩定中的“第一道防線”作用。工作中,我們堅持開展糾紛排查調處工作,在元旦春節、“三夏”大忙、“兩會”、國慶和全國“十運會”等政治敏感期,全市共開展了4次全市性矛盾糾紛集中排查活動,各縣(區)、鄉鎮(街道)兩級共開展糾紛排查312次,排查出的糾紛調解率和成功率分別達到100和98以上。與此同時,我們還在全市村(居)委換屆中,進一步鞏固和健全了村(居)人民調解組織,及時調整和充分實了人民調解員隊伍;在贛榆、東海等縣與山東的省際交界處的人民調解組織還堅持開展了跨省聯調工作,有效地化解了省際周邊地區的社會矛盾。

四、對“建設社會主義新農村”的建議

切實維護好農村的社會穩定對于創建“平安連云港”和服務港城快速崛起具有極其重要的意義。回顧20__年全市司法行政系統農業和農村重點工作任務的完成情況,我們深刻感受到基層司法所在維護農村社會穩定中發揮的重要作用,而全市基層司法所建設尚處在摸索和實驗階段,有關基層司法所建設的各項措施和方針政策還不夠成熟,基層司法所建設距離維護全市農村穩定的工作要求還差的很遠。有基于此,我們建議,在“建設社會主義新農村”的宏偉藍圖中,加強基層司法所建設應成為不容忽視的一個重要環節。建議圍繞以下幾點要求做好這項工作:

(一)進一步完善基層司法所各項規章制度。建議派出以司法行政系統和政府法制辦人員為主力的司法所規范化建設制度考察學習組,采取走出去的辦法,向基層司法所規范化建設取得優秀成果的地區學習取經,回來后進行認真研究,結合我市實際,在人員管理、財務制度、檔案管理、工作流程等各個方面制定出具有地方特色的司法所規章制度,進一步規范基層司法所建設。

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2014年,__鄉社區矯正工作按照“規范運作、創新發展”的工作要求,圍繞“提高矯正質量,探索工作機制,創新管理模式”的工作思路,以實現矯正工作制度化、規范化、科學化為目標,認真總結開展社區矯正工作以來的經驗,不斷推進社區矯正工作的深化發展,為轄區的和諧、穩定和法治化建設做出積極貢獻。

一、 完善隊伍建設,提升監督、管理、幫教水平。

1.建立健全工作機構。根據__鄉班子變動情況,及時調整社區矯正工作領導小組成員,不斷加強和完善鄉村兩級社區矯正工作網絡。根據矯正對象分類分級管理的需要,完善矯正對象“4+1”幫教監管機制,確保每個矯正對象都有社區矯正工作者、社區民警、志愿者、監管人組成的幫教小組。

2.抓好社區矯正工作者和志愿者隊伍建設。加強對社區矯正工作者業務指導和培訓,使社區矯正工作者達到“六清”,不斷提高其業務素質水平。對社區矯正志愿者隊伍進行一次重新審核登記,吸收熱心社會人士加入志愿者隊伍,并通過“以獎代補”和年終考核等形式對志愿者給予表彰獎勵,充分調動志愿者的工作積極性。

二、加強工作制度建設,促進社區矯正工作規范化。

1.進一步完善定期聯席會議制度。鄉矯正領導小組聯席會議每季度召開一次,司法所每月召開一次例會。加強各部門間的溝通協調,發揮各職能部門的作用,切實處理好執法主體和工作主體之間的關系,及時研究解決工作中存在的問題和困難,形成齊抓共管的工作環境。

2.嚴格落實排查、走訪制度。司法所在每月及重大節日和鄉敏感時期,對所轄區域內矯正對象報到情況、人數、動態、監管措施的落實以及矯正效果等進行排查走訪,確保矯正措施的針對性和有效性。

3.嚴格請示報告督查制度。社區矯正工作中出現的問題要逐級、及時、如實上報,特別是矯正對象再犯罪、被刑事拘留、受到治安處罰、收監執行等突發事件或緊急情況要邊處置邊上報。嚴格執行請銷假規定。對再犯罪風險較大、又未落實好監督措施的矯正對象,不予批假外出,其他需要外出矯正對象,必須履行請假手續,經公安、司法部門批準后,方可外出。對準假外出人員通過信息化系統確定定位跟蹤范圍和跟蹤密度,確保重點對象不脫離“視線”。對未經批假外出的,責令其補辦手續,并在月度考核和季度考評中予以扣分和批評教育,同時給予必要的行政懲處。

4.進一步完善檔案臺賬管理制度。社區矯正各項臺賬要整潔、規范、資料齊全、查找方便,按照“一人一檔”的要求,建立每名矯正對象的個人檔案,及時將矯正對象每月學習情況、請銷假事項等輸入矯正監管系統,并實時更新。

5.健全信息報送和宣傳制度。各村積極向司法所報送社區矯正工作信息,廣泛宣傳社區矯正的經驗、典型和好的做法,結合監管措施和工作制度試行的情況,針對工作中出現的難點、疑點,開展理論創新和實踐探索,以提升社區矯正工作的水平。

三、加強日常管理,預防和減少矯正對象再犯新罪。

1.強化對重點矯正對象的監督管理,落實防控措施。將暴力犯罪、盜竊、搶劫等財產性罪犯;未成年犯、假釋犯、監外執行犯;請假外出對象及不服從日常矯正管理制度的對象列為重點監管對象。加強對矯正對象的危險控制和行為監管力度,對重點對象建立臺賬,明確監管責任人,由社區民警、司法所、社區工作人員、社區矯正志愿者、家庭監護人共同實行分類掛鉤,加強部門、人員配合聯動,掌握此類矯正對象的思想、生活和工作狀況,及時發現再犯新罪的苗頭,及時遏制隱患發生。