農村飲用水調查報告范文

導語：如何才能寫好一篇農村飲用水調查報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：農村飲水；安全問題；解決方法

安全可靠的飲用水直接關系人民群眾的身心健康和生活質量，關系全面建設小康社會宏偉目標的實現。據國家發改委和水利部、衛生部今年組織全國農村飲水安全現狀調查評估結果，全國農村飲水不安全人口有3.2億人，占農村人口的34%，飲用水不安全，給農村居民的身體健康和生產、生活帶來許多困難。

一、我國農村飲用水存在的問題

獲得安全的飲用水是人類最基本的生存需求之一，事關群眾的身體健康和生命安全，關系建設新農村和全面建設小康社會的宏偉目標的實現。目前，全世界都在關心飲水的安全問題。跟據聯合國衛生組織的調查表明，人類的疾病80%是引用不安全的水和周圍惡劣的衛生環境造成。維護生命健康，最直接有效的措施就是使所有人能夠得到安全的飲用水和合格的衛生環境。

我國全國農村飲用水安全現狀調查的結果表明，農村飲水中不安全人口約為3.2億人，占我國農村人口的34%。而其中，飲水水質不達標的人口為2.26億人，占飲水不安全人口的70%；水量低、保證率低以及取水不便的人口為9558萬人，占飲水不安全人口的30%。本次調查的范圍包括2674個縣，3.8萬個鄉鎮，65萬個行政村。調查人員總數20多萬人，調查完成了《縣級農村飲水現狀調查報告》和31個?。▍^、市）的《農村飲水現狀調查評估報告》。

二、影響農村飲水安全的主要原因

（1）水源污染情況嚴重，飲用水被污染的人口約為84萬人?！董h境公報》表明，我國年廢水的排放量為670多億，在七大水系的407個監測斷面中，只有38.1%的水源滿足飲用水的要求。而28個重點湖庫，只有7個符合飲水要求，比例為25%。跟據對我國44個城市的地下水調查表明，其中42個被污染，并檢查出數百種有毒的有機物。以往水質超標大多表現為物理和細菌指標方面，而現在是化學和毒理學指標不合格。我國農業生產的化肥用量超過3，600萬噸，而農藥的用量超過100萬噸，畜禽養殖業的糞便及廢水的排放顯著增多，對湖泊、河道和地下水造成氨氮污染和磷污染。

（2）部分地區的農民飲用水水質高氟、高砷、苦咸。高氟水、高砷水、苦咸水可以導致骨骼變形甚至癱瘓，還可導致皮膚病、癌癥、智力低下等地方性水質疾病問題。調查表明，飲用高氟水的人口為5，085萬，飲用高砷水的人口為289萬，飲用苦咸水的人口為3，855萬。而主要分布區域為東北地區、華北地區、西北地區以及黃淮海地區。

（3）飲用水中的病原菌和有害微生物超標的問題，如曾經的血吸蟲病區。

（4）飲用水中鐵錳等其他元素超標的為4，410萬人，在東北地區、湖南省、湖北省等地由于水文地質的原因，地下水的水質物理性狀較差（發紅或黃色）。

（5）我國局部地區還存在季節性的缺水和水源保證率低等各種問題為9558萬人。

三、農村供水工程存在的主要問題

飲水工程的建設和供水量的標準較低，目前的工程建設標準已經不能滿足當前新農村的發展要求，而水質不達標準的惡劣情況卻十分普遍。

1991年我國制定的農村《生活飲用水衛生標準》中，飲用水指標從35項減少為20項，而指標值卻放寬為三級。其中，一級飲用水指標值與國際標準一致，而二、三級指標值中除毒理學指標，其他各項指標都存在放寬現象。

農村飲水的處理設施大多比較簡陋。農村水源中的深井水和泉水通常都很少經過處理，幾乎都是直接供水到戶。地表水源有些會在水源點投放藥物消毒等，做簡易處理。我國農村飲水工程具有工程規模較小、數量多、分布范圍廣的特點，導致維護、管理和經營的難度較大。

四、我國農村飲用水問題的解決辦法

1.加強領導和責任分工

各級地方人民政府應當加強控制，首先將這項工作納入重要工作的議事日程，將任務層層分解，完善領導責任制和責任追究制度，落實好各項任務。監督有關部門職能管理，在密切配合的同時，加大力度，共同努力做好農村飲用水安全保障工作。協調各級發改部門和工商部門，落實規劃的編寫、報批、項目審核、計劃執行以及建設和管理的監督管理工作。水利、工商、衛生多部門負責編寫工程的可行性分析報告和初步設計計劃，組織并指導項目的具體實施及實際管理。衛生部門應負責急需解決的地區氟病、砷病、血吸蟲病的病區范圍和飲用水項目建成后的水質監檢工作。環保部門要加強對農村飲用水源的環境監督。

2.組織好可行性分析報告和具體實施方案的編寫工作

農村飲水安全工程具有量大面廣的特點，要把工作抓好、做實的難度很大，在中央宏觀規劃的指導原則下，充分發揮地方政府的能動性，由地方各級政府在確定的任務目標、建設的規模與標準等規范下，編寫細化轄區內的可行性分析報告，提出分步的實施計劃，制定出管理辦法，培訓技術管理人才，組織好設計力量，培養典型和示范，用點帶面，逐步推廣，加強監檢力度，嚴格把好質量關。

實施方案要盡量選擇水質良好、凈化難度較低、方便衛生防護的水源，采用適當的處理措施。在工程的選型上，要根據水源地、需求、地形地貌、居民分布等條件，通過技術和經濟比較，因地制宜地合理確定方案；建設集中式的供水工程，建好管網延伸和水廠等；當條件不具備，可使用分散式供水。如制水成本過高，可采取分質供水，首先保證飲水和做飯的生活需要。

五、結語

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根據**市水務局于3月22日召開的全市農村飲水安全工作緊急會議部署的農村飲水安全項目前期工作的各項任務。我區進行了全面的安排落實，并于3月23日至4月5日，對全區農村飲水安全現狀進行了全面調查評估。現將調查評估工作情況匯報如下：

一、加強領導，成立機構

區委、區政府對農村飲水安全問題高度重視，將解決群眾飲水安全列入政府工作重要議事日程，寫入了區人代十五屆三次會工作報告。3月22日全市農村飲水安全工作會召開當天，我局負責人就及時將會議精神向區委、區政府主要領導作了匯報，提出了我區貫徹實施意見。區政府研究決定，成立了由主管副區長任組長，水務局主要領導任副組長，衛生、計劃、財政、環保、國土資源、水利等相關部門為成員單位的**區農村飲水安全工程規劃和建設領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在區水務局，水務局長兼任辦公室主任，辦公室主要負責安全飲水調查評估等項目前期及建設實施有關事宜。要求各鄉鎮、辦事處成立相應機構，落實專人負責，逐級夯實責任，明確工作部署。并落實了專項工作經費，確保工作順利進展。

二、組建調查班子，開展業務培訓

3月23日，區水務局負責抽調7名專業技術骨干組成了全區農村飲水安全項目調查組，由主管局長任調查組長，召開了調查組第一次會議。對調查工作進行全面安排，制訂了工作方案。3月25日，全區抽調了32名由水利、衛生部門熟悉農村工作的專業業務人員組成了專門的調查組，召開了調查組第二次會議，對調查人員進行了業務培訓，將調查人員分為現狀調查組、規劃編制組和審查評估組，嚴格按照水利部、衛生部制訂的農村飲用水安全衛生評價的四項指標進行調查，摸清農村飲水狀況和供水工程基本情況，農村人口飲水安全普及程度，農村自來水普及情況；農村飲水不安全人數、范圍、問題的類型及其成因和危害；重點摸清飲用高氟水、高砷水、苦咸水、污染水的人口及其分布，無供水設施的人口、取水極不方便的人口、經常發生季節性缺水的人口及其分布；了解農民對解決飲水安全的意愿、籌資能力及水價的承受能力以及農村飲水工程建設和管理存在的種種問題。逐村組核查登記，結合飲用水質抽樣調查、典型調查，基本摸清了我區農村安全飲水及存在的問題，為編制規劃提供詳實科學的依據。

三、全面調查檢測，認真分析評估

一)、調查方法

面對時間緊、任務重，安全飲水工作量大面廣的實際，我們根據上級安排精神，充分利用已有資料，采用全面調查和典型調查相結合的辦法，于3月24日開始，以鄉鎮為單位，調查人員深入到村組，采取走訪、現場查看等方式，充分聽取村組群眾意見，對飲水現狀及飲水類型進行了詳細地核查登記，認真分析缺水原因。外業調查期間，規劃編制組根據全區流域自然水系水資源分布狀況，利用2003年12月安全飲水普查時選取掌握污染典型進行分析。在外業普查的基礎上，對全區的人飲現狀調查進行了匯總。結合各地實際調查情況進行了綜合分析評估，召開全區飲水安全領導小組成員單位和污染水調查點鄉鎮負責人會議進行通報，廣泛聽取各部門、各級意見，在意見反饋后再次深入調查點進行復核，在此基礎上進行全區飲水安全現狀調查報告的編制。審查評估組織水利、衛生、財政、計劃、環保、國土資源等部門的專家領導對報告進行了評估，審查評估認為：調查評估內容全面，數字詳實，客觀、全面、實事求是地反映了商州農村飲水狀況，為編制全村安全飲水規劃提供了科學的依據。

二)、調查結果

經調查，截止2004年底全區農村飲水安全人數為26.10萬人，占全區農村總人口的57％，自來水受益人數為12.76萬人，占全區農村總人口的28％。集中供水工程中供水到戶人口12.76萬人，有集中供水點供水人口1.81萬人。這些供水工程按供水規模分，日供水量達到20噸以上的124處，供水人口9.66萬人，其中：地表水源供水工程72處，地下水源供水工程52處，自流工程82處，提水工程42處，有凈化設施的43處，無凈化設施的81處。全區124處集中供水工程中43處水源水質和供水水質良好，符合農村生活飲用水衛生標準的要求，目前有供水管理人員102人，其中專職管理人員92人，兼職管理人員10人。全區有供水設施的分散式供水工程供水人口18.71萬人，其中水井10.85萬人，引泉水7.49萬人，集雨人飲水窖0.36萬人，無供水設施的人口12.34萬人。小陳老師工作室原創

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各縣（市、區）水務局：解決建檔立卡貧困人口的飲水問題是一項政治任務，“戶戶是否有安全飲水”是貧困戶脫貧“一超六有”指標之一。按照市委、市政府脫貧攻堅總體部署，2017年底全市37084名農村貧困人口全部實現現行標準脫貧，飲水安全作為重要指標，必須完成任務，全面達標。為確保建檔立卡貧困人口飲水安全全面達標，現將有關事項通知如下。

一、高度重視，落實責任各縣（市、區）水務局作為責任單位，務必高度重視，以嚴的精神、實的作風，持續用力，解決好建檔立卡貧困人口飲水安全問題，主要負責人作為第一責任人，要進一步加強組織領導，明確責任，制定措施，倒排工期，抓好落實，嚴格督查問責，確保任務全面完成。

二、精準核查，不留死角各縣（市、區）在原有調查摸底的基礎上，再次以村為單位，以戶為單元，對照安全飲水四項指標，逐戶調查建檔立卡貧困人口飲水安全情況。對2016年底前已退出的貧困村、脫貧戶，要做好“回頭看”、“回頭幫”，核查飲水安全鞏固情況；對2017年底必須退出的貧困村、貧困戶，要核查是否有安全、放心水吃。核查具體內容包括：水源是否有保障，供水保證率是否達標，取水是否方便，水質是否安全達標，是否加強農村飲用水源保護，是否規范安裝和使用水質凈化消毒設施、設備，管護機制是否健全，管護責任、管護經費是否落實等。

三、倒排工期，確保完成在細致梳理，全面核查的基礎上，對建檔立卡貧困人口飲水安全工作推進過程中存在的困難和問題，仔細分析原因，制定對策，倒排工期，逐項解決。對前期第三方和國家相關機構調查報告中反映出的問題，要逐戶逐項核實，對情況屬實的，要明確責任人員，限期整改；對情況不屬實的，要將核實情況及時向政府相關領導、脫貧辦及市水務局書面報告情況。對本次梳理出的問題，要立即制定對策，限期整改，確保在年底前完成任務。

四、其他要求摸排情況書面報告和摸底調查表由局主要負責人簽字后，以正式文件于10月13日前報送市水務局。

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20__年是全面落實科學發展觀，環境保護事業長足發展的一年。一年來，在縣委、縣政府的領導和上級環保部門指導下，我局認真學習落實十七大關于 “生態文明” 建設的總體要求，認真貫徹國務院《關于落實科學發展觀加強環境保護的決定》和全國第六次環保大會精神，緊緊圍繞“堅持科學發展觀，構建和諧富順”主題，嚴格執行環境保護法律法規，遵循經濟發展與環境保護并重和同步發展原則，扎實推進污染防控、總量減排、生態保護和民生工程建設，通過全局上下共同努力，全面完成了今年的各項目標任務，環境管理水平逐步提升。

（一）堅持宣傳引導，加強環境文化建設

以“推進環境保護歷史性轉變，實現經濟社會協調發展”為主線，深化環保法制宣傳，著眼環?？破罩R普及，提高全民環保素養，營造良好輿論氛圍。利用“世界環境日”、“地球日”、“法制宣傳月”時機，采取上街設點散發資料、懸掛標語橫幅、發表電視講話、播放電視專題節目和字幕宣傳等方式，面向社會開展環保法制和科普知識宣傳，共散發宣傳掛圖800余幅、環保書冊300本、節能減排宣傳卡片和傳單20__余份、懸掛宣傳橫幅30余幅，開展電視宣傳10余次，組織環保志愿者210余人次；組織企業法制培訓4場次，增強企業環保法制觀念；舉辦環保法制講座2期，組織環保知識“進廠礦、進學校、進社區、進農村”活動10余場次，著力環境文化建設，不斷強化全民環保意識，

（二）咬定約束指標，總量減排工程有序推進

實施污染物總量減排是宏觀經濟調控的重要手段，也是經濟社會發展的重要指標。按照20__年市政府下達的主要污染物總量減排目標任務要求，以及“強化減排項目建設”的思路安排，我縣認真分解任務、落實責任，積極研究措施，全力推進管理減排、工程減排、結構減排“三大減排舉措”，污染物總量減排工作有序開展。今年總量減排任務項目有四類：一是完成城有紙業公司、安溪紙業公司廢水治理工程，童寺化工建材公司廢氣治理工程；二是完成遠大富源公司廢水治理及清潔生產審核；三是力爭于20__年底完成富順縣污水處理廠建設，最遲20__年6月投入運行；四是完成永年鎮污水處理設施建設工程。截止目前，城有紙業公司、安溪紙業公司廢水治理工程、童寺化工建材公司廢氣治理工程已順利完成并通過驗收；遠達富源公司廢水治理工程已經完成，清潔生產審核正在報省級有關部門審批，預計年底前能夠完成；縣城生活污水處理廠已開工建設，基本[！]能保證在20__年6月建成投入運行，目前總投資601萬元；永年鎮污水處理設施建設工程已完成可研究審批及工程詳堪工作，由于資金籌措困難，土建工作未啟動，今年難以完成，縣政府已書面報告市政府請求調至明年完成。

（三）堅持惠民利民，環?！懊裆こ獭比〉脤嵭?/p>

1、加強企業污染整治。今年城有紙業、童寺化工建材兩戶企業列入省政府限期治理企業。富順縣城有紙業公司生產廢水整治工程采用動靜平靜、封閉循環、綜合利用的術，工程累計投入180萬元；童寺化工建材公司煙塵粉塵治理工程總投資255萬元，機立密、生料磨、水泥磨、原料破碎、水泥磨破碎、熟料庫、打包機等工序粉塵回收點顆粒物濃度均達到《水泥工業大氣污染排放標準》規定。兩戶企業于9月5日通過了市目督辦、市環保局、市經委代表省級部門組織的現場驗收。

2、切實開展飲用水源地保護工作。對縣城飲用水源（鎮溪河流域）按新的保護區劃分規范，進行了重新劃定飲用水源保護區，并編制了飲用水源地環境現狀調查報告和環境保護規劃；督促各鄉鎮人民政府按要求對鄉鎮水源劃定保護區范圍；加強了水源地日常巡查執法，會同有關鎮鄉和部門清查、整治和取締二級飲用水源的排污口，使水源地的生態環境得到有效改善；開展了每月1次的鎮溪河水質監測和每半年1次的25個鎮鄉集中式飲用水源水質監測，鎮溪河水源水質常年保持在ⅲ類以上水質，符合飲用水源水質標準，25個鎮鄉飲用水源受

農業面源污染和生活污染影響水質多數較差。

3、加強縣城環境綜合治理。認真開展城鎮煤（油）煙整治、噪聲控制。一是實施餐飲業準入管控，在清潔燃料使用、油煙有組織排放方面嚴格把關，在規模酒店、火鍋店安裝油煙處理設置，減少對居民區的污染。二是開展環境秩序專項整治，會同城管、工商、衛生、藥監開展聯合執法，整治縣城區夜市攤點。三是加大縣城區噪聲控制力度，對鐘秀路等音樂茶座、歌城，繼續實施專項整治，落實夜間專人值守、處理投訴；配合文化等部門開展娛樂場所“陽光工程”工作，倡導健康文明的娛樂生活方式；開展“兩考”禁噪，加強了建筑施工行業噪聲監控，嚴格施工時間，避免夜間擾民，對居民住宅區內產生噪聲污染的企業，及時查處整改，圓滿完成了“兩考”禁噪任務。四是參與縣城區揚塵整治，在縣城管委安排下合理布設監控點，進一步提高城市環境質量。五是切實做好省級衛生縣城復查迎檢中的環保工作，順利通過了省級復查。

（四）堅持依法行政，環境管理水平不斷提升

1、加強建設項目管理，有效控制新增污染。全面貫徹執行《環評法》和《建設項目環境保護管理條例》，在項目建設管理上，執行分類管理、分級審批制度，把好企業環保準入關。堅持新型工業化道路，合理規劃調整工業布局。堅持戰略環評制度，落實產業規劃、區域發展規劃、流域規劃環境影響評價。以國家產業政策和技術進步要求為導向，促進工業產業升級和技術進步，大力發展循環經濟，從源頭上控制新污染。合理選址，嚴格審批，引導企業選擇優良工藝和設備，促進污染治理技術進步。嚴格執行建設項目環境保護“三同時”制度，有效防治環境污染，截止目前，共審批建設項目119個，其中審批新改擴建建設項目工業類25戶，第三產業74戶，其它類20戶；建設項目辦理竣工驗收手續12戶；“三同時”執行率為100%。

2、執行排污申報、排污許可和排污費征收制度。按照《環保法》、《排污費征收使用管理條例》規定，我局執行排放污染物申報登記管理規定，并從今年下半年開始對排污企業開始新一輪《排污許可證》核發。實施排污費征收和“收支兩條線”管理，努力做到征收的合法性、完整性和準確性。

3、開展“環保專項行動”和“環境安全百日專項檢查”。在“環保專項行動”中會同縣安監局、經商局、監察局、人大城環資委等單位，集中檢查了富世鎮片區10個企業、東湖鎮片區10個企業、安溪鎮片區4個企業，針對檢查中存在的問題，根據不同情況分別作了口頭和書面要求，對11戶企業提出了口頭要求，對9戶企業發送了限期整改通知書，對2戶企業進行了處罰。在“環境安全百日專項檢查”中，以食品、化工、造紙等?；飞a使用行業為重點，已對全縣8個化工企業、4個造紙企業、12個加油加氣站、18個集中式飲用水源保護、晨光工業園工內已投產的5戶企業、6個煤礦和7個危化品使用、儲存企業的環境安全進行了檢查。

4、加強環境安全監管，防范和降低環境風險。一是加強環境污染事故應急預警機制建設。制定和完善了縣政府和環保部門的《應急預案》、《應急監測方案》，督促重點企業完善自身《應急預案》，并加強演練和試用，提高可操作性；嚴格執行污染事故報告制度，確保污染事故能得到及時處理，將損害降到最低。二是加大對放射性同位素與射線裝置的監管力度，對涉源單位進行了調查摸底，督促辦理環評審批、驗收手續，指導企業做好換發《輻射安全許可證》工作，按時、保質完成全縣電磁輻射設備（設施）申報登記工作。今年8月，完成了富江水泥公司3顆廢用輻射源的順利送儲工作，消除了重大輻射環境安全隱患。三是加大對企業的巡察力度，堅持對重點污染源企業每周兩次、一般企業每月一次的巡察，嚴格執法，嚴查環境違法行為。共出動執法人員316人次，對84戶工業企業66臺套治理設施進行了巡查，從巡查情況來看，治理設施運行率達到94%，達標排放率達到97%。四是加強重點污染源在線監控，發揮自動在線監測平臺作用，遠達富源化工公司、富江水泥公司兩戶企業新安裝的煙氣在線監控系統已完成了的安裝調試。

（五）強化環境服務，維護企業、群眾合法權益

1、開展效能建設，切實轉變機關工作作風。為切實提高行政效率，改善發展環境，提升單位形象，我局積極開展了機關行政效能建設，落實一個窗口對外，將本單位履行的行政許可事項和非行政許可審批事項的審批職能，調整歸并到了一個股室——綜合業務股。行政許可項目規范為5個，其中即辦件3個，承諾件2個。切實落實了首問負責制、限時辦結制、服務承諾制，提高行政運行效率和服務質量。

2、圍繞地方經濟發展，做好項目協調服務。在建設項目嚴格審批的同時，注重對企業在項目環評手續辦理、項目選址、工藝選擇等方面的指導、協調、服務工作。一方面，對自身審批的項目，寓服務于審批當中。另一方面，對省、市審批項目，積極協助做好環評單位聯系和省、市局相關處室的對接匯報工作，如威力富戎公司技改項目、吉泰龍遷建項目、縣城垃圾處理廠項目、順麒公司技改項目、2500噸/日干法水泥項目等，通過銜接，促成了項目推進。

3、積極為企業、鄉鎮爭取上級資金，籌措本級資金，加大治理投入。今年，積極幫助指導企業、鎮村編報國家、省、市環保補助項目，涉及工業企業治理、場鎮污水治理、小流域污染防治、生態建設和環保能力建設5大類項目，總投資1762萬元，申請補助805萬元，相關項目資金逐步到位。同時，縣財政加大治理投入力度，今年已先期安排企業治理補助資金15萬元，年底縣級環保資金將向治污大戶、減排大戶企業傾斜安排。

4、積極解決群眾反映的環保熱、難點問題，切實為民辦實事。 一是認真辦理政協委員提案，邀請相關部門座談，共同商量如何集中處理我縣醫療廢物，切實保護生態環境。二是及時處理群眾來信來訪，積極參加“大接訪”和“下鄉”活動，今年共接待來訪群眾93人次，收到群眾來信來電205件次，環保熱線電話投訴80件次，辦結率為98%，群眾比較滿意。

（六）堅持城鄉統籌，生態縣建設和農村環境建設啟動

按照全國農村環保會議精神和統籌城鄉發展要求，我縣抓住全省統籌城鄉發展試點縣和生態縣建設試點縣契機，將環境保護的重點逐步向農村轉移。根據生態縣建設要求，著手編制全縣生態建設規劃，完成了小康環保行動試點縣規劃、部分環境優美鄉鎮規劃制定。堅持實驗示范和典型引路，開展“生態細胞”創建，今年被確定為省級環境優美鄉鎮試點鎮2個（永年鎮、板橋鎮），共創建成省級生態示范村1個（東湖鎮卷壩村）、省級生態小區1個（寶慶鄉天池湖）、省級人居活動生態小區1個（西湖人居活動小區）、創建成省級綠色學校1所（代寺三中）、省級綠色社區1個（富世鎮金山社區），市級環境優美鄉鎮1個、市級生態示范村5個、生態家園30戶、生態示范區1個。板橋鎮吳廟村、干竹灣村2個省級人居環境村莊治理試點工作啟動。在農村環保方面逐步加強，著手開展了農村污染源調查，謀劃河流、湖庫環境保護措施，包裝上報重點場鎮生活垃圾、污水處理項目，實施了重點畜禽養殖企業污染整治。

（七）狠抓基礎建設，環境監管能力不斷提升

1、加強隊伍建設，提升全員素質。按照學習型機關建設要求，堅持每月政治業務學習制度，學習政治理論和環保法律法規。進一步加強機關作風建設和黨風廉政建設責任制，把作風建設和黨風廉政建設的各項要求落到實處，制訂了環保人員“十不準”規定，增強了環保工作者的責任感、緊迫感、使命感，進一步宏揚了環保精神，增強了全體黨員和職工拒腐防變能力。

2、加強環保能力建設，服務環境管理。狠抓環境監察、監測能力建設，推進儀器裝備配備和更新升級，今年預計可獲得省級環保能力建設補助資金50萬元，加大環保執法硬件設施和監測儀器設備投入，提高環境監管水平和監測能力?？h環境監測站按計量認證評審準則要求，順利通過了計量認證復查工作，編修制訂了4.0版《質量手冊》、《質量文件》、《程序文件》的質量轉版體系。

3、狠抓監測技術服務。一是完成了重點流域沱江河三個斷面三個水期31個項目的水質監測和1月、5月16個項目的加密監測工作，完成四川省重點城市集中式飲用水源富順縣高硐斷面每月31個項目的監測工作；二是完成了城區3個大氣監測點每季度一次，連續五天環境空氣質量監測任務，以及每月4個監測點的隆塵、硫酸鹽化速率監測和每月1個監測點的降水監測任務，承擔了全縣城區全年兩次4個監測點的功能區環境噪聲質量監測任務以及全年一次32個測點的交通干道噪聲和204測點的區域環境噪聲監測任務。共采集有效數據樣品1319個，獲得有效數據1048個，編制19份環境質量報告。開展了委托、比對、監督、現狀、污染糾紛、應急監測，今年共對今年共對225個污染源進行了廢水、廢氣、噪聲監測，共出據監測報告242份，及時為黨委、政府和上級環保部門提供了科學、翔實、準確的數據體系。

4、繼續開展了全國第一次污染源普查工作。在去年污染源清查基礎上，在全縣全面開展入戶調查和數據審核、錄入、上報和分析評價、總結等工作，通過調查，徹底摸清了污染源狀況，據統計全縣工業污染源356個、生活污染源1184個。

二、存在的問題及原因分析

1、環境法律法規及方針政策宣傳的深度和廣度還不夠。相關單位和鎮鄉保護生態環境、創建優良人居環境認識仍有較大差距，部分企業的環保意識還比較淡薄，一些企業看中短期效益，片面追求效益最大化，有逃避環保監管傾向，在污染治理上不愿投入，即便是投入，也想方設法節約成本；個別企業在新、改、擴建項目上，存在辦理環評手續不及時問題；排污費征收困難，部分企業不愿意承擔繳納責任，千方百計偷逃或少繳排污費，缺乏強制手段。

2、主要污染物總量減排任務艱巨。工業減排進展有序，年底前能全面完成，但是城市、集鎮生活cod、氨氮等生活減排指標中水污染物的削減難度大。一是縣城污水處理廠雖然已開工建設，但仍要在明年6月才能投入運行，縣城生活污水目前無法處置；二是永年鎮場鎮生活污水綜合治理工程建設資金（249.2萬元）尚在籌措當中，雖然已作為環保治理項目上報，但難度大，資金缺口較大；三是鄉鎮生活污染面寬量大，難于治理。

3、執法力量較為薄弱，執法人員結構老化，素質參差不齊，力量嚴重不足，執法水平不高。特別是因人員少，建設項目監管和環保設施竣工驗收難以及時到位。

4、環境管理、監控面寬量大，執法壓力巨大?？h內的重點污染企業近20家，中小企業幾百家，而且大多是老企業，設備陳舊、工藝落后、產能較低，污染治理投入嚴重不足，治理設施運行不穩定，監察難度較大。大量的餐飲、娛樂、服務等三產業店數量大，鋪遍布城鄉，油煙、煤煙、噪聲、污水擾民時有發生，各類糾紛、投訴不斷，環保部門應接不瑕，鞭長莫及，牽制了大部分執法力量。

5、農村環保形勢嚴峻。農村環境保護基礎薄弱，投入嚴重不足，鎮鄉工業發展有時“饑不擇食”，工業污染、生活污染有向農村轉移趨勢；農業面源污染、畜禽養殖污染等普遍存在，鄉鎮場鎮飲用水源保護形勢嚴峻，環保部門力量有限，農村環保監管措施落實難。

三、二〇〇九年工作要點

（一）進一步加強環境保護宣傳教育工作。利用各種宣傳手段和宣傳陣地廣泛開展環保宣傳教育，宣傳環保法律法規和基礎環保知識，強化公眾環保意識，形成廣泛的環?！敖y一戰線”。特別要抓好領導干部和企業法人的環保法制培訓，增強環保工作的責任感和緊迫感。

（二）抓好減排工程建設，努力實現主要污染物減排目標。抓好減排工程建設，努力實現主要污染物減排目標。按照《十一五減排工作規劃》和年度減排計劃，分解減排目標，落實減排“一崗雙責”責任，力爭將總量減排任務入納鎮鄉、部門、單位黨政目標考核范圍，營造全縣上下抓減排，社會各方促減排的良好氛圍。切實落實工程減排、結構減排和管理減排“三大減排措施”，確?！笆晃濉焙湍甓葴p排目標實現。。

（三）強化飲用水源保護，確保人民群眾飲用水安全。一是建設富順鎮溪河流域 、飲用水源生態功能保護區，加強植樹造林，確保水源涵養；二是會同相關鄉鎮、部門加大農村水體特別是集中式飲用水源的保護力度，重點防治工業污染、生活污染、畜禽養殖污染、農業面源污染和漁業污染；強化對水源積雨區內群眾水源保護的宣傳教育，引導農民科學施肥；積極力爭沼氣池建設計劃，減輕農業面源污染；三是繼續對飲用水源保護區及影響區范圍內的農家樂進行清查，對不達標的制定整治方案，限期達標排放；四是加大對縣鄉飲用水源的監測力度，對水源水質有嚴重影響的達標項目進行跟蹤監測；五是加大巡查力度，確保飲用水源水質逐步好轉。

（四）堅持統籌城鄉發展，加強農村環保工作和生態建設。深入貫徹“生態文明建設”要求，加快推進生態縣建設。一是圍繞“清潔田園、清潔水源、清潔家園、清潔能源”目標，加大農村生活污染治理力度。二是加強畜禽養殖污染防治，對重點規模養殖企業實施限期治理。三是控制農業面源污染，配合農口部門推進農村沼氣能源工程，減少柴料燃燒和人畜糞便污染；指導農民科學施用化肥，實施測土配方施肥，推行秸稈還田；鼓勵使用生物農藥或高效、低毒、低殘留農藥，推廣作物病蟲害綜合防治和生物防治，減少農藥施用，四是繼續深入開展生態縣細胞建設。五是加強資源開發的生態保護和恢復，堅持開發與生態保護并重，重點控制不合理的資源開發活動。

（五）加強城鎮環境綜合整治，營造優良人居環境。強化城市生態環境建設，繼續加強城鄉油煙、煤煙、垃圾、污水、噪聲為重點的污染防治，積極穩妥處理好群眾投訴，構建和諧廠群關系、商（家）?。☉簦╆P系；配合城管部門和鄉鎮推進縣城垃圾處理廠建設和場鎮生活垃圾無害化衛生填埋工程建設；配合相關部門和業主加快縣城生活污水處理廠建設，啟動重點場鎮生活污水治理示范工程，。

（六）嚴格建設項目環境保護管理，嚴控新增污染源。深化《環評法》的宣傳、貫徹、落實，消除環境隱患，推行戰略環評和規劃環評，嚴格執行建設項目環?！叭瑫r”制度，切實從源頭上控制新污染。一是嚴格執行國家的產業政策，所有建設項目都必須執行環境影響評價制度，都應符合節能減排的相關要求。二是加強晨光工業園區、農產品加工區及其建設項目的監管，督促晨光工業園區啟動污水處理、工業渣場工程建設，協助晨光工業園區做好“省級園區”、“生態園區”申報、創建工作。三是嚴格執法，對所有違法建設項目，依法處理。

（七）加強環境監管，嚴防污染事故發生。繼續開展環保專項行動，重點監管化工、造紙、制革、建材等行業，嚴厲打擊環境違法行為。加大對企業的巡察力度，加強重點污染源在線監控，確保治污設施正常運轉。加大執法力度，嚴查環境違法行為，對屢查屢犯、惡意排污行為嚴厲打擊，頂格處罰。

篇5

xx生態環境調查報告模板

一、xx鄉生態環境保護的目的和意義

建設社會主義新農村是我國現代化進程中的一項重大歷史任務，農村環境治理作為新農村建設中的一項重要舉措，其工作成效如何，直接關系到新農村建設的目標能否順利實現。為進一步改善廣大農民的生產生活環境，提升xx鄉整體面貌，對xx鄉生態環境保護現狀進行深入細致的調查摸底，有爭對性的提出合理的建議，為更好的建設社會主義新農村而奮斗。

二、xx鄉生態環境保護的現狀及原因分析

xx鄉建制于1984年，全鄉總面積73.3平方公里，轄4個行政村，42個村民小組，1564戶6631人，距離尋烏縣城50公里，廣東興寧市區62公里，是江西省南下廣東發達地區的主要通道出口。

(一)xx鄉生態環境保護的現狀

xx鄉農業是以種植業、果業為主導，茶葉和油茶種植為特色。其中油茶種植面積有25500多畝，平均年產油茶24.5萬斤，年產值1000萬元;茶葉種植面積有1800多畝，年產值達630萬元。xx鄉礦產和水資源豐富。地下蘊藏著高含量的鈾礦、稀土、水晶礦;境內還建有斗晏、大田、鐵尺水、龍潭等8個水電站，裝機容量計3.95萬kw，被水電專家稱之為小水電之鄉。

隨著農村經濟的快速發展，許多環境問題日益凸現，xx鄉生態環境令人擔憂。目前xx鄉農業種植過量使用農藥和化肥，在土壤中大量殘留，造成土壤物理性質惡化，肥力下降，土壤板結，肥效降低，對生態環境構成威脅。地膜的廣泛推廣及大量應用，雖提高了產量，可由于廢棄的地膜不易分解，造成農田污染，影響農業持續發展。稀土的非法開采造成飲用水水質嚴重下降，對生活垃圾隨意排放到河流，影響了沿河居民的生活用水;畜禽養殖污染，使環境質量進一步惡化。環境問題已嚴重威脅到廣大群眾的身體健康，制約了xx鄉經濟的進一步發展。

總之，xx鄉經濟落后、工業基礎薄弱、農業種植不合理的現狀，以及自然環境條件的限制、上游污染物下泄等主客觀制約因素的存在，使得xx鄉環境形勢不容樂觀。

(二)xx鄉造成嚴峻生態環境形勢的原因分析

1. 環保意識淡薄，宣傳程度不夠。對農村環保宣傳教育的力度不夠，群眾環境保護意識總體還不夠強，許多群眾往往會對涉及自身利益的環境違法行為進行舉報或投訴，而對自身破壞或影響環境的行為缺乏自我約束。

2. 政府環保力量薄弱。一是xx鄉沒有專門的環保隊伍和防保員。鄉干部學歷參差不齊，專業五花八門，沒有經過專門的培訓。二是鄉干部人員常變。人員變動過快，使環保工作在質量和效率上大打折扣。

3. 農民生產、生活習慣落后。長期以來，xx鄉農業生產技術落后，科學文化素質不高，群眾養成了許多污染環境和破壞生態的不良生產、生活習慣。例如缺少科學種田的指導，濫用化肥和農藥;垃圾隨處扔等等。這種淡薄和落后的環保意識在農民身上根深蒂固，制造污染的主體十分龐大，難以根治。

4.環保方面配套設施不足。環保政策、環保機構、環保人員以及環?；A設施均供給不足，使得落后的基礎設施與日益加大的污染負荷之間的矛盾日益突出，直接導致了環境污染的加劇。

三、xx鄉生態環境保護的建議

按照建設環境優美的新xx的要求，在全鄉大力倡導環境保護意識，構建生態文化，大力弘揚人與自然和諧相處的價值觀，實現可持續發展。

1. 加大環保知識及法律、法規宣傳。鄉政府要有計劃、有步驟、有重點地加大環境宣傳的力度。把保護環境灌輸到每個村民頭腦中，不斷提高他們的環保意識，讓農民明白什么是環保，為什么要環保，怎樣才能環保。通過提高農民的環保意識，促進他們樹立起農產品質量意識和安全意識，從而改善人們的生存環境，提高生活質量。

2. 落實環保鄉村責任制。把責任落實到村委會，固定村級環保員，確保人員流動帶來的不便。加強鄉鎮環保培訓，完善體制，健全責任追究制。要加強對鄉、村領導干部的環保培訓，打破部門行業的條塊分割，協調各相關部門，依法界定執法職責，將行政執法權力與執法責任有機結合，科學設定執法崗位，明確執法程序。

篇6

 

農村衛生工作是我國衛生工作的重點，關系到保護農村生產力、振興農村經濟、維護農村社會發展和穩定大局。為促進我縣衛生事業的發展，年初，縣人大常委會把農村衛生工作列為今年一項重要的審議議題。審議前，組織了調查組，在縣人大常委會副主任張建平的帶領下，對我縣農村衛生工作進行了調查。先后聽取了縣衛生局有關工作匯報，深入走訪下各、福應等12個鄉鎮、街道，實地走訪縣人民醫院等5家縣級醫療機構和8家鄉鎮(中心)衛生院，分別召開食品藥品監督管理局等13個相關部門及相關醫療機構負責人座談會，聽取意見，了解情況?，F將調查情況報告如下：

 

一、基本情況

 

近年來，縣政府及衛生部門堅持以人為本，認真貫徹黨和國家一系列關于農村衛生工作的方針政策及相關的法律法規，加強農村衛生工作，建立健全農村醫療衛生服務體系，促進農村公共衛生事業的發展。主要體現在以下三個方面：

 

(一)農村衛生工作得到各級政府的重視

 

近年來,縣政府把農村衛生工作作為新農村建設的一項重要內容，擺上重要議事日程，列入縣“xxx”經濟社會發展規劃。先后制訂出臺《關于加強農村公共衛生工作的實施意見》、《關于建立新型農村合作醫療保障制度的試行意見》等相關政策文件。省、市、縣重視農村衛生事業投入，XX年共投入4450萬元，其中縣財政投入1895萬元，加大了對公共衛生和醫療事業的投入力度。積極開展衛生有關政策法律法規和衛生知識的宣傳教育。各鄉鎮(街道)重視衛生工作，明確分管領導，建立工作機制，強化工作落實，抓好本區域內的農村衛生工作。

 

(二)農村公共衛生工作扎實推進。

 

一是實施農民健康工程成效顯著。

 

“農民健康工程”是XX年省、市、縣政府為民辦實事工程。我縣全面開展農村公共衛生三大類12項服務，XX年為13萬多名農民進行免費健康體檢，并建立健康檔案，實行分類管理。該工程受到了上級有關領導的肯定，中央電視臺等多家媒體先后進行采訪報道。新型農村合作醫療制度運轉有序，三年來，已基本建立新型農村合作醫療框架，初步形成有效的運行機制。XX年，全縣參保人數33萬多人，參保率達78%，累計有近40萬人次享受了新型農村合作醫療補償，在一定程度上減輕了參保農民患者的醫療負擔。

 

二是農村疾病預防控制有效開展。

 

堅持預防為主的方針，高度重視非典、人禽流感等傳染病的預防工作，重點傳染病得到有效控制。實施免疫規劃，兒童“五苗”接種率均達95%以上。積極開展傳染病防治知識宣傳和慢性非傳染性疾病的防治工作，全縣無重大疫情發生。

 

三是積極做好農村婦幼保健工作。

 

扎實開展“母嬰健康工程”工作， XX年孕產婦首次實現零死亡，兒童死亡率逐年下降。

 

四是大力開展環境衛生整治活動。

 

以改水改廁為重點的衛生環境整治力度加大。目前，全縣共有560個自然村建起了自來水站，19萬多人用上了自來水，拆除露天糞坑8000多只，建成公廁349座，完成4.7萬戶廁所改造。

 

五是無償獻血工作成績突出。

 

全縣無償獻血工作6次被評為省、市“無償獻血先進縣”。XX年10月，縣政府作為全國唯一的縣級單位榮獲全國無償獻血促進獎。

 

(三)農村醫療衛生服務體系建設逐步完善。

 

一是建立健全縣、鄉、村三級衛生服務網絡。

 

形成了7家縣級醫療衛生機構、18家鄉鎮(中心)衛生院為社區衛生服務中心、42個村級社區衛生服務站。

 

二是對鄉鎮(中心)衛生院推行股份責任制改革，在中心衛生院全面實行經濟目標管理責任制。

 

實施農民健康工程，改進服務模式，鄉鎮(中心)衛生院經營狀況得到了一定的好轉。

 

三是農村衛生人員隊伍建設得到加強。

 

嚴把人員入口關，嚴格要求，考錄優秀畢業生，充實到農村醫療機構。實施了鄉村衛生技術人員素質提升工程，通過開展“十佳駐村醫生”評選、舉辦各類業務培訓、組織各類學歷教育等形式，進一步提高農村衛生技術人員的業務水平。

 

四是全力抓好醫療質量建設。

 

制訂了《仙居縣醫療質量建設工作方案》，加強醫療單位自身能力建設，通過開展等級評審，提高了醫院的管理層次和服務水平。開展了“加強醫療質量管理，爭創百日無事故”活動，切實加強醫療安全教育，實行醫療質量責任追究制度，增強醫務人員的'責任意識和安全意識。制訂完善了鄉鎮(中心)衛生院醫療質量考核標準，建立每月督查通報制度，抓好督查落實。五是衛生監督工作不斷加強。認真貫徹《食品衛生法》和《職業病防治法》，抓好食品安全、衛生許可、職業衛生等專項整治，加大農村衛生綜合執法力度，促進食品衛生和用藥安全。

 

二、存在的主要問題

 

(一)農村衛生工作的氛圍還不濃。

 

各級政府及相關部門對做好農村衛生工作的重要性認識還不夠到位，社會發展以人為本、人的發展以健康為本的意識及大衛生理念還不強，未形成農村衛生工作合力。衛生法律法規政策及衛生知識的宣傳教育還不夠，廣大群眾衛生主體意識不強，缺乏保健康的理念和基本衛生保健知識，預防為主的思想還沒有形成共識，重治療輕預防的觀念仍然沒有改變。

 

(二)農村醫療衛生服務能力還不夠強。

 

一是醫療機構基礎建設滯后。

 

我縣醫療機構普遍缺少發展規劃，經營場所十分緊張?？h人民醫院作為全縣最大的綜合性醫院，占地面積僅40畝，醫療用房十分擁擠，遠遠滿足不了群眾的醫療服務需求，XX年醫院遷建工程完成了工程立項和土地報批，但由于各種原因，至今未動工，嚴重制約了醫院的建設和發展;中醫院、婦保院、精神病院等縣級醫院和橫溪、白塔、下各等中心衛生院的經營場所不足，精神病院房屋緊張、條件簡陋，縣疾控中心、城關醫院至今還在租用房屋辦公;多數醫療單位普遍存在設施設備落后等問題，鄉鎮衛生院還沒有配備救護車，難于開展有效的醫療衛生服務。

 

二是醫療技術人員隊伍建設與醫療衛生事業發展不相適應。

 

全縣醫療衛生人才缺乏，特別是高學歷和高職稱人才嚴重缺少，在全縣1350名衛生技術人員中，本科學歷僅占14.9%，高級職稱只占6.8%;鄉村衛生技術力量更加薄弱，514名衛生技術人員，本科學歷只有16人，高級職稱僅有6人，中級職稱也只有96人，人才問題嚴重影響醫療技術水平、醫療質量和醫療可信度;基層醫務人員工作環境差、壓力大、工資低，養老保險、醫療保險等基本社會保障還未落實。

 

三是醫療質量仍需提高，醫療秩序有待規范。

 

醫務人員服務意識不夠強，病人外流現象不少;醫療糾紛發生呈上升趨勢，醫～件時有發生，處理難度較大;個體醫療單位數量多，管理較難，打擊非法行醫難度大。四是村級衛生服務網絡薄弱，全縣722個行政村只有42個村級服務站，群眾就醫不便反映較大。

 

(三)農村公共衛生建設緩慢。

 

一是疾病預防控制和婦幼保健工作還有薄弱環節。

 

各類傳染病預防及重大疾病防治任務依然很重，群眾疾病預防觀念不強。

 

二是食品安全隱患和藥品監管問題反映較大。

 

農產品調入問題越來越突出，農產品檢測體系不健全，檢測設施設備落后，糧食、蔬菜等農產品質量安全管理問題突出。農村藥品供應網絡不夠健全，藥品監管相對薄弱，群眾用藥安全難以保障。

 

三是農村環境衛生整治任務艱巨。

 

農村飲用水水質安全問題較為突出，橫溪、白塔等鄉鎮及周邊平原村、城郊結合部等沒有集中供水設施，直接飲用地下水，由于地下水污染，飲水安全問題突出，群眾呼聲較大;露天糞坑仍普遍存在，改廁任務較重，有的村雖然建了公共廁所，但后續管理工作跟不上，沒有發揮作用;縣生活垃圾處理工程進展緩慢，城鎮、農村生活垃圾處理運作機制缺乏，環衛設施缺少，垃圾處理問題突出;排污問題沒有引起重視，排污設施沒有配套，地下污染嚴重。上述公共衛生問題的存在，致病返貧現象突出。

 

(四)農村衛生投入相對不足。

 

縣財政雖然每年對衛生事業的投入不斷增加，但衛生事業經費所占同級財政支出比例卻不斷下降。社會資金投入衛生事業渠道不寬，數量不多。由于投入不足，制約著疾病預防控制、衛生執法監督、改水改廁等公共衛生建設以及醫療衛生單位基礎設施建設和設備更新，影響了我縣農村衛生事業的發展速度。

 

(五)新型農村合作醫療制度還不夠完善。

 

一是對農醫保的政策宣傳不夠，部分農民對農醫保的認識存在偏差，群眾參保積極性還不高。

 

二是農醫保政策還不夠完善。

 

群眾對門診報銷、在外地看病報銷手續、額度、參保率任務指標等意見較多。

 

三是籌資難度較大。

 

我縣外出人口較多，以戶為單位收取難度較大，部分鄉村干部存在畏難情緒。有集體經濟的村由集體支付，影響村經濟發展，干部反響較大。

 

三、幾點建議

 

(一)進一步強化保健康促發展理念，營造全社會共同做好農村衛生工作的良好氛圍。

 

健康是人生最大的財富。做好農村公共衛生工作、加強醫療衛生服務、提高人民健康水平，是造福人民的一件大事，是構建和諧社會、促進經濟社會協調發展的一項重大任務，是各級黨委政府義不容辭的責任。縣政府要從落實執政為民的職責出發，充分認識加強農村衛生工作的重大意義，進一步加強對農村衛生工作的綜合領導。要深入貫徹中央、省、市關于農村衛生工作方針政策，制訂農村衛生事業發展規劃，明確目標，落實相關部門及鄉鎮(街道)在農村衛生工作中的職責和任務，加強組織協調，形成相關部門、鄉鎮(街道)密切配合、齊抓共管的整體合力。要重視和加強對衛生法律法規政策及衛生知識的宣傳教育，提高群眾的衛生主體意識，增強預防保健理念，動員全社會力量共同做好農村衛生工作，營造保健康、促發展的社會氛圍。

 

(二)進一步加強農村醫療衛生建設，提高醫療技術服務水平

 

一要加強醫療機構基礎設施建設。

 

要對各醫療機構發展作出統籌規劃，明確發展規模。要高度重視縣人民醫院建設，盡快研究，科學確定建設方案，積極組織實施，加快解決目前縣人民醫院用房緊張的突出問題。重視縣級醫療機構和鄉鎮(中心)衛生院的發展，抓緊縣疾控中心、城關醫院的遷建工程建設，積極幫助解決縣中醫院、婦保院和橫溪、白塔、下各等中心衛生院的擴建問題，重視解決縣精神病院用房緊缺、醫療條件落后、經費缺少等實際問題和一些鄉鎮衛生院的危房問題。更新醫療機構的設施設備，提高醫療檢查可信度，適應醫療發展需求。

 

二要加強醫療技術人員隊伍建設。

 

醫療機構的生存與發展，關鍵取決于醫療技術水平，醫療技術人才決定著醫療技術水平。因此，要加大醫療技術人才引進和培養力度，建立和完善人才引進機制，改進人才引進和考錄政策，合理配置人才。加強在職醫務人員教育培訓，不斷提高中、高級醫師及執業醫師的從業比例，進一步提升醫療技術人員整體素質。重視解決醫療衛生人員的養老保險、醫療保險等基本社會保障問題。

 

三要加強醫療質量建設，規范醫療秩序。

 

縣人民醫院要培養和集聚高、精、尖醫療專家，不斷推進全縣醫療衛生技術上新臺階，減少病人外流。鄉鎮(中心)衛生院要加強醫療能力建設，不斷提高全科醫術水平。加強醫療質量管理，減少醫療事故的發生。要重視發揮中醫藥在農村衛生服務中的優勢和作用，積極挖掘、收集和整理民間醫藥技術及祖傳秘方。要加強醫療衛生行風建設，抓好醫德醫風，增強醫務人員服務意識和職業自律意識。加強對個體醫療單位管理，發揮個體醫療單位方便山區群眾就醫的積極作用，堅決打擊各類危害農民群眾健康的非法行醫行為，規范醫療秩序。

 

四要深化醫療衛生管理體制改革。

 

要遵循政府主導、社會參與、轉換機制、加強監管的原則，從解決群眾反映最強烈的突出問題入手，深化醫療衛生管理體制改革，完善醫療機構運行機制，強化公共服務職能，規范服務行為。要推進鄉鎮(中心)衛生院改革，合理配置資源，改進服務模式，形成有生機活力的用人機制和分配激勵機制，提高效率。加強村級衛生社區服務網絡建設，擔負常見病初診治及預防保健任務。發揮社會個人舉辦的醫療機構作用，完善鄉村衛生服務管理一體化，提高整體效能。

 

(三)進一步加強農村公共衛生建設，為農民健康提供基本保障。公共衛生是人民健康的源頭。

 

一要加強疾病預防控制工作。

 

要堅持預防為主、防治結合的方針，加強重點傳染病、職業病等重大疾病的預防控制，健全農村公共衛生事件應急體系建設，提高處理重大疫情和公共衛生突發事件的能力。

 

二要加強婦幼保健工作。

 

要認真實施母嬰健康工程，重視產科、兒科建設，加強孕產婦和兒童保健工作，提高出生人口基礎素質。

 

三要加強藥品、食品衛生安全管理。

 

要建立健全農村藥品供應和監督網絡，加大藥品購銷監管力度，組織對農村衛生機構的藥品采購渠道、質量、期限及藥價的檢查，保證農民用上安全、有效、價廉的藥品。要以實施“食品放心工程”為載體，積極開展衛生綜合執法監督，加大對食品生產、加工、銷售及餐飲業的監管力度，加大對化肥、農藥、獸藥、飼料添加劑和生長激素等農業投入品整治力度，從源頭上防止農產品污染。加強食品安全標準和檢驗檢測體系建設，盡快建立縣藥品農產品綜合檢測中心。

 

四要進一步重視以改水改廁為重點的環境衛生整治工作。

 

要加快橫溪水廠建設，及早解決橫溪、白塔等鄉鎮的飲用水問題，加強城郊結合部的自來水管網設施建設，切實解決城郊居民飲用水水質安全問題。要加強農村衛生戶廁建設，公共廁所建設要因地制宜，發揮已建公共廁所的作用。要抓緊縣垃圾處理工程建設，力爭如期建成使用。改善農村垃圾處理設施，提高處理能力，建立符合我縣實際的城鎮、鄉村垃圾分級處理運作機制。要重視鄉村排污設施建設，農村環境衛生整治要充分發揮居民、村民的主體作用，引導建立良好的衛生習慣，倡導科學、文明、健康的生活方式，改善農村環境衛生，提高生活質量。

 

(四)進一步加大投入，為農村衛生事業發展提供有力保證。

 

要嚴格按照中央、省級有關農村衛生工作政策規定，增加對農村衛生的投入，其增長幅度不低于同期財政經常性支出的增長幅度。衛生事業經費投入占同級財政支出的比例逐年有所提高，每年增加的衛生事業經費主要用于發展農村衛生事業，保證衛生監督、疾病預防控制、婦幼保健和健康教育等公共衛生經費及農村衛生服務網絡建設資金。要合理安排鄉鎮(中心)衛生院基本醫療服務經費和農村衛生事業發展建設資金，加強農村衛生經費管理，充分發揮資金使用效益。要發揮市場機制的作用，多渠道吸引社會資金投入衛生事業，形成投資主體多元化、投資方式多樣化的投入體制。

 

進一步完善農村合作醫療制度，解決農民因病致貧、返貧問題。一要進一步統一思想，切實提高廣大干部群眾對新型農村合作醫療制度的認識，廣泛深入地開展政策宣傳和典型引導，提高農民的自我保障意識、互相共濟意識和健康風險意識，調動農民參保的積極性，提高參保率，減輕村級經濟負擔。二要認真研究新型農村合作醫療實施中存在的突出問題，努力從管理制度上加以完善。對醫療報銷、手續辦理、報銷額度、參保率任務指標、定點醫院設置等問題，要專題研究，加以改進。三要積極做好農醫保的籌資工作，形成有效的籌資機制，用好、管好農村合作醫療基金，保證合作醫療資金有序運轉，發揮農村合作醫療的最有效的作用，提高農民健康水平。

 

范文二

 

一、現狀

 

目前，鎮鎮村公路總里程是50.4公里，寬度為4.5米，其中鄉道12公里，村道38.4公里，柏油路50.4公里，已損壞影響出行40公里，從2005年開始至今，全鎮村村通公路建設已近有十年時間，給群眾出行帶來了便捷，農村經濟的發展環境有顯著改善。但隨著經濟的發展，農村車輛不段增加，特別載重車輛噸位多數道路使用頻繁，部分道路已損壞嚴重，路面坑洼不平，直接影響群眾出行。

 

二、主要問題及困難

 

1、建設資金問題。“村村通”工程配套資金嚴重不足的矛盾日益突出。建設資金是村村通公路建設的核心問題，但是上級補貼資金有限，鄉村兩級在配套資金上卻存在著較大的缺口。從建設資金運轉來看，如修建4.5米寬、18厘米厚的水泥混凝土路面，加上整修路肩，再加上路基，就至少需要40萬元/公里，如果按省里每公里只補助15萬元，尚有25萬元左右的'資金缺口難以落實，因此，各地雖有加快通村公路建設的迫切愿望，但由于配套資金缺口較大，導致上級農村公路建設項目不敢爭取。

 

另外由于資金短缺農村公路項目附屬設施基本沒有，直接群眾的出行安全;同時也有資金鏈斷裂的危險，建設單位欠施工單位，施工單位欠材料供應商，這些問題如果不及時解決，不但影響今后農村公路建設，還會產生影響社會穩定的一列系問題。

 

2、基層債務問題。村村通建設作為新農村建設的重要部分，是廣大農村百姓千百年來的夢想與祈盼，群眾熱情之高前所未有。村村通工程建設是當前的一項惠民工程，村民把它當作對干部滿意程度的最低要求，處在中間的鎮村基層領導壓力之大超過想象，籌集資金的能力非常有限，無配套資金或配套資金較少或配套資金遲遲不得到位的情況下，開工一條路就得欠幾十萬元，啟動非常困難。

 

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關鍵詞：農村生活污水；處理技術；研究進展

Abstract：This paper analyzed water quality characteristics of rural domestic sewage, introduced main technologies of Chinese rural domestic sewage treatment, and summarized their advantages and disadvantages. We conclude that the combined technology of anaerobic and aerobic MBBR and artificial wetland is a promising treatment technology for rural domestic sewage. The pollution problem of rural domestic sewage need to be effectively solved through management methods.

Keyword：rural domestic sewage; treatment technology ;research progress

中圖分類號：G812.42文獻標識碼：A 文章編號：

近二十年來，我國的城市生活污水處理率逐年提高，而許多農村地區生活污水幾乎得不到任何處理便排放到環境中去。有調查表明，目前全國農村每年有超過2500萬噸的生活污水未經處理直接排放到田間河塘造成河流、水塘污染，影響村民居住環境，嚴重威脅農民的身體健康。建設部《村莊人居環境現狀與問題》調查報告，對我國具有代表性的9個省43個縣74個村莊的入村人戶調查顯示，96%的村莊沒有排水渠道和污水處理系統，生產生活污水隨意排放[1]。這些排放到環境中的生活污水等在地表徑流和土壤滲濾的作用下最終進入河流、湖泊等地表水體和地下水，造成面源污染并嚴重威脅農村飲用水安全和農副產品的安全。

農村生活污水的產生、排放以及水質特征和城市生活污水相比具有眾多不同的特點，所以決定農村生活污水的處理模式不能完全照搬城市生活污水集中收集處理的思路，必須適應農村所特有的條件。本文針對農村生活污水的特點，介紹幾種常用的農村生活污水處理技術并分析各自的優缺點，最后指出適合我國農村生活污水的最佳處理技術。

1 農村生活污水的性質及特點

農村生活污水包括兩方面的內容：一是廚余廢水、洗浴洗滌廢水和廁所沖洗廢水，另一是禽畜糞尿、糞便和生活垃圾堆置廠的地表徑流產生的廢水。農村生活污水中有機物含量高，N、P含量多，這些廢水不加控制，在雨水沖刷的作用下可排入河流、湖泊等地表水體，并可滲透至地下水，造成地下水的污染。在水質與水量上均不同于城市生活污水。農村生活污水在水量上的特點為[2]：一般農村的生活污水量都較小，人均用水量為70～110L/(人·d)，排水量為25～70 L/(人·d)；居民生活規律相近，生活污水排放量早晚比白天大，夜間排水量小，水量變化明顯，即污水排放呈不連續狀態，具有變化幅度大的特點。農村生活污水的水質指標見表1。

2 適合農村生活污水的處理技術

農村生活污水的處理從大的方面可以分為以土壤為主的處理系統、以水塘為主的處理系統和以生物為主的處理系統。污水的土地處理系統可分為慢速滲濾處理系統、快速滲濾處理系統、地表漫流處理系統、濕地處理系統和地下滲濾處理系統五種類型；污水的塘處理系統可分為穩定塘處理系統和高效藻類塘處理系統；污水的生物處理系統可分為蚯蚓濾池處理技術、厭氧沼氣處理技術、好氧活性污泥處理技術及生物膜處理技術。

2.1 農村生活污水的土地處理系統

2.1.1 土地慢速滲濾處理系統

慢速滲濾系統是將污水投配到種有植物的土壤表面，污水在流經土壤表面以及在土壤植物系統內部垂直滲濾時得到凈化的土地處理工藝，是應用最廣最可靠的一種工藝。該系統的污水投配負荷一般較低，所投配的污水與植物需要、蒸發蒸騰量、滲濾量大體保持平衡，一般不產生徑流排放，滲濾速度慢，以污水的深度處理和利用水中的營養物為主要目標，故污水凈化效率高，出水水質優良，基本不產生二次污染，是土地處理技術中經濟效益最大、水和營養成分利用率最高的一種類型[3]。污水經前處理后進入慢速滲濾系統，對水中的各種污染物都能有較大的去除，一般的出水水質可見表2。

表2土地慢速滲濾系統的出水水質

2.1.2 土地快速滲濾處理系統

土地快速滲濾處理系統是一種高效、低耗、經濟的污水處理與利用再生方法，適合于滲透性非常良好的土壤，例如砂土礫土等，其污水投配負荷較高。該系統一般由預處理池、滲濾池、集排水系統、貯存塘等部分組成。滲濾池的土質要求通透性能強、活性高，水力負荷大、處理效率好為原則[4]。據北京昌平快速滲濾池運行15個月的進出水水質資料，對污水COD，BOD5，SS，氨氮，硝基氮，總氮，總磷去除率分別為91.9%，95.3%，98%，85.6%，54.1%，83.2%，69%。

2.1.3 地表漫流系統

地表漫流是將污水有控制地投配到有植被、小坡度和土壤滲透性差的坡面上，污水在地表形成的薄層在沿坡面流動的過程中不斷被凈化，其出水大部分以地表徑流的形式匯集起來，少量污水被植被攝取、蒸發和滲入地下。該系統適用于滲透性低的黏土，地面最佳坡度為2%~8%，可用于高濃有機廢水的預處理，一般其水力負荷為3.05—21.34m/a，有機負荷則為39.24~112.1kg/ha·d[5]。

2.1.4 濕地處理系統

污水的濕地生態處理系統是將污水有控制地投配到土壤—植物—微生物復合生態系統，并使土壤經常處于飽和狀態，污水在沿一定方向流動過程中在耐濕植物和土壤相互聯合作用下得到充分凈化的處理工藝類型。該處理系統的運行方式靈活，可直接用于處理污水，也可用于其它處理工藝處理后的污水的深度處理，另外還可利用污水營造人工濕地改善自然景觀。按照工程設計和流體流態的差異，人工濕地污水處理系統可以分為表面流濕地，水平潛流濕地和垂直流濕地三種主要類型，各類型在運行、控制等方面存在一定的差異。其中，表面流濕地不需要砂礫等物質做填料，造價低，但水力負荷較低；水平潛流濕地的保濕性能較好，有機物和重金屬等去除效果較好，受季節影響??；垂直流濕地綜合了前兩者的特點，但其建造要求較高，使用不及前兩者廣泛。因過高濃度的懸浮固體物和油劑污染物可能導致系統處理能力的下降，故污水進入濕地前應經過預處理去除漂浮物和沉淀物，且確保BOD5負荷率低于0.73kg/m2·d，停留時間不得低于12h[5]。

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談課外讀欄目在教學中的應用 賈建斌

義務教育課程標準實驗教科書------《生物學》，在過去的基礎上新增設了一些課外讀欄目，如“科學·技術·社會”、“科學家的故事”、“與生物學有關的職業”、“生物學與文學·藝術”等。對這部分內容，我們有些教師往往忽視了，把它當作可有可無的附帶品，甚至覺得作為知識的價值不大。而實質它包含了情感、態度、價值觀及多種能力的培養。那么，如何利用好它們呢？下面我就自己這一年來的體會，粗淺地談幾點認識。

一、拓寬知識結構，了解生物科學的新進展和應用。

“科學·技術·社會”進入教學環節，可采用調查、資料搜集、分析討論、上網查詢、個別專訪等方法。

如圍繞“細胞分裂”增加了“癌細胞”的介紹；圍繞”植物的生長”增加“無土栽培”的介紹；圍繞“生殖和發育”增加“試管嬰兒”的介紹……等。讓學生在課外廣泛收集有關資料，如“克隆動物的問世”、“基因工程”等。這樣，學生在充分掌握了課本知識的同時，又開闊了視野，激發了學生的學習興趣，形成了自覺渴求新知識的愿望。

隨著現代科學技術的發展，生物學已廣泛應用于現代的社會生產、生活、發展的各個領域，因而可以在教學上做一些有益的探索。如結合“現代化的溫室”、“綠色食品”、“神奇的CT”，組織課外興趣小組去醫院、農村調查、走訪。如大棚菜的栽培、奶牛、布爾山羊的飼養等，使學生理論聯系實際，學以致用，學會一些勞動生產技術，為將來從事勞動生產技能打下良好基礎。

結合“節水農業”讓學生調查當地農村飲用水及農業灌溉的情況。如農村塬上仍存在飲用雨水，部分地區果園已實施滴灌、噴灌等。組織部分學生調查我市水資源的情況，形成調查報告或小論文。結合“溫室效應和臭氧層的破壞”、“退耕還林還草”，調查周圍環境的狀況、污染的性質、程度及治理的措施，如查閱報紙、看天氣預報等。這些都培養了學生熱愛自然，珍惜資源，保護環境的意識。

二、了解科學發現的歷史，認識生物科學發展的過程和本質。

對“科學家的故事”的教學，主要采取學生自己課外閱讀，課堂上談體會、感受的方法。

如圍繞“施萊登、施旺與細胞學說”啟迪學生，科學的發現不是偶然的，一方面是積累了豐富的知識，另一方面是要有敏銳的觀察力和一絲不茍的精神，同時，還需要協調好人際關系，通過合作與交流才能有所發現和創造。

“核酸的發現”是瑞士的生物學家米舍爾對細胞核中究竟有什么物質產生了疑問，用什么材料來研究呢，他用稀鹽酸溶去細胞中核以外的絕大部分物質，從而得到細胞核，又用化學方法提出細胞核中的物質，命名為核質。后來經過許多科學家20年的艱苦努力，才被命名為核酸。通過這個故事，啟迪學生科學的發現，不僅要有濃厚的興趣和正確的方法，還要有鍥而不舍，堅韌不拔的意志品質。

“血液循壞的發現”是17世紀英國的哈維，否定了羅馬醫生蓋侖的“生命靈氣”的說法，通過這個故事，啟迪學生在對待前人成果的時候要敢疑、敢問、敢干，面對新情況、新問題，要敢于提出自己獨特的具有創新性的見解和觀點，在繼承的基礎上創新，在創新中求發展。

“王應睞組織我國科學家率先合成結晶牛胰島素”，這一重大的科研成果，轟動了當時國際學術界，為祖國贏得了巨大的榮譽。面對功績和榮譽，王應睞想到的是集體和他人，甚至沒有在科研報中署上自己的名字。通過這個故事學生明白我國有能力在尖端的技術領域取得成果，激發學生的民族自信心和民族自豪感，培養學生的無私奉獻精神。

三、理解生物學與職業的聯系，認識學習生物學的現實意義

在這部分的教學中，常采用談話法、假設法、角色扮演等方法，使學生對現代的一些職業有了新的認識，新的理解，培養學 生的創造力和想像力。

如“林業工人的新任務”使學生認識到現代的林業工人，不僅是伐木，而植樹、護樹才是首要的。這就需要具備許多的生物學知識，如新樹種的培育、生長發育的研究、病蟲害的防治等，讓學生意識到生物學已廣泛應用于各個領域。

在“大地的美容師---園藝師”的閱讀中，教師讓學生假設自己是“園藝師”時會怎么做，學生們暢所欲言，各抒己見。如：讓牡丹在隆冬開放，秋菊在夏日吐蕾，荷蘭的郁金香移居中國，讓新疆的大沙漠變成綠洲，還山水以本來的面目，把大地裝扮上節日的盛裝，給人類創造一個優美的生存環境，從而充分調動學生學習的積極性，培養學生的想象力和創新精神。

四、賞析有關文學作品，滲透人文精神

古代的唐詩、宋詞及現代的詩歌、散文，許多都是借物言志的，一方面可以將其作為導言引入教學中，增強了教學活動的生動性、趣味性，另一方面可以讓學生收集相關的文學作品，通過閱讀、品味，陶冶其情操，培養其審美觀。

如用“離離原上草，一歲一枯榮。野火燒不盡，春風吹又生?！睂氡蛔又参锏囊簧?，“日出江花紅勝火，春來江水綠如藍”導入藻類植物的教學……

在“寄予植物的情懷”中除課本上列舉的作品以外，讓學生廣泛收集有關文學作品、歌曲等，如詩詞《春曉》、《鵝》……散文《種子的力量》、《白楊禮贊》……歌曲《小草》、《紅梅贊》……在學習動物的行為和人的反射活動時，讓學生收集有關成語并分析討論如“孔雀開屏”、“蟲鳴鳥唱”、“雄雞報曉”、“談虎色變”、“驚弓之鳥”……在學習“動物與造型藝術”時，讓學生查閱一些運動會的吉祥物，如熊貓盼盼、法國的高鸕雄雞……收集有關動物的郵票、圖片，了解古代及現代的雕塑，如石獅、石馬及我們當地陶瓷上的動物造型等，學生的廣泛參與，不僅豐富了課堂內容，而且活躍 了課堂氣氛，提高了學生的審美情趣。

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一、所做工作和取得的成績

1、生態建設工作取得突破性進展。

由于歷史的原因，我縣在農業經濟發展方針上重開發、輕保護，急功近利的行為造成了自然資源的嚴重破壞和生態環境的惡化。特別是上世紀九十年代，我縣的毀林開荒加劇，環境污染問題較為突出。山光了、草沒了、水利變成水害，各種自然災害頻發，因水土流失、水患、風沙等災害造成糧食單產平均下降了50%以上，超坡耕地平均畝產還不足100公斤。一次降水量在100毫米以上就形成災害，1994年的水災，全縣90%的水利設施毀于一旦，兩萬多畝糧田被沖毀，其它損失更為慘重。面對我縣的森林銳減、水土流失、生態環境嚴重失調的現實，做為縣政府環境保護的職能部門，保護自然生態環境成了我們首要的工作任務。原創：為了全面了解掌握全縣自然生態破壞的情況，制定恢復治理措施，在縣委、縣政府的統一領導下，我局協調有關部門組成調查組，從1995年下半年開始，深入全縣各鄉鎮，利用半年多時間，開展了全面細致的調查。調查后，我們形成了綜合調查報告，專題向縣委常委會議做了匯報。嚴酷的歷史和現實，引起了縣委、縣政府的高度重視，縣委、縣政府清醒的意識到，生態環境的破壞，已經明顯地制約了縣域經濟的發展和人民群眾生活水平的提高，不下決心整治，將無法向全縣人民和子孫后代交代。因此，常委會決定，把加強生態環境的恢復治理，實施可持續發展戰略確立為治縣方針。從此我們開始了生態縣的建設工作。

為了全面規劃、綜合治理全縣的生態環境，環保局牽頭，匯同有關部門，在充分調查研究的基礎上，向縣委、縣政府提出了全縣生態環境的建設意見和建議。據此，在認真研究的基礎上，成立了《××縣生態建設規劃》編制領導小組和辦公室，在編制規劃過程中，我們得到了上級業務部門的大力支持和省環?？蒲兴鶎＜业闹笇?，經過半年的艱苦努力，完成了《規劃》的編制工作，并于1997年2月被國家確定為全國第二批生態示范區建設試點，經過六年的不懈努力，于2002年3月份經國家生態示范區建設專家評審組評審驗收后，正式命名為國家第二批生態示范區的縣份，我縣也是全市唯一的國家級生態示范區。按照生態示范區建設的要求，每兩年國家要對生態示范區進行復檢驗收，我縣2004年7月通過了國家生態示范區專家的驗收，生態示范區建設工作得到了專家和領導的好評和肯定。

我縣被命名為國家級生態示范區后，縣委、縣政府和全縣各級干部群眾十分珍惜所取得的榮譽和成果，繼續努力建設不停步，嚴格按照國家標準和我縣生態建設規劃的總體目標認真組織實施，一步一個腳印的扎扎實實抓生態建設工作。

我縣于1996年匯同省環?？蒲兴幹屏恕丁痢量h生態示范區建設規劃》。2004年在原有規劃項目繼續實施的同時，我們為了生態建設上檔次、提水平、登臺階，又修訂編制了《××縣生態示范縣建設規劃》。同年9月份通過了省專家組的評審和縣人大常委會通過。

我縣的生態示范縣建設始終遵循持續發展的戰略方針。以經濟、社會、環境三個效益的統一，以長遠利益和當前利益兼顧為目標。在生態示范縣建設過程中，我縣始終堅持有計劃地安排自然資源的合理利用，恢復建設和改造的原則以滿足人們的高質量生產生活的社會需要，既維持了整個自然的生態系統平衡，又保持了資源環境的完整性。通過多年建設改善自然生態環境，合理開發、提高自然資源利用率，實現了我縣目前的經濟穩定持續增長的良好態勢。我縣圓滿地完成了生態示范縣建設工作的各項指標任務，2004年7月順利通過國家的復檢驗收。今年國家還將對我縣生態示范縣建設工作進行復檢驗收，我們有信心完成好相關的工作和任務。

2、開展環境綜合整治、實施環?！八捻椫攸c工程”。

一是實施了以煙塵、揚塵為重點的“藍天工程”

強力推進了限期使用清潔能源和潔凈煤技術產品的工作。對全縣工業、采暖鍋爐、洗浴業、沿街燒烤、飯店爐灶進行了全面普查登記和整頓工作，對小型爐灶采取全部限期使用清潔能源或潔凈煤技術產品，禁止原煤未經改性處理直接燃燒。推廣型煤、柴油燃料。到目前，全縣各飯店爐灶使用型煤、燃油、燃氣等燃料已達20%，依法限期治理了工業及采暖鍋爐的煙塵污染，去年對21家單位下達了限期治理通知，今年將采取進一步措施，努力治理煙塵和揚塵，改善城鎮內的大氣環境質量。

二是實施了以飲用水源保護、流域治理為重點的“碧水工程”

特別是去年松花江發生特大水體污染事故后，使我們加強了防范措施。強化了飲用水源水質的保護，我局積極協調螞蟻河上游削減污染物排放量，嚴密監視水質的變化情況，加強了新城水庫水質的管理，嚴格控制在飲用水源周圍經營可能造成污染的活動，確?？h城內居民飲用水的安全。

三是實施以生態功能區和自然保護區為重點的“綠色工程”

我們主要做好加快生態示范區。自然保護區建設的升級步伐，在全面做好我縣國家級生態示范縣的復檢驗收準備工作的同時，申報了新城自然保護區晉升省級自然保護區的工作。同時加大了有機、綠色無公害基地建設。我局和農業等相關部門積極協調，增大無公害綠色食品基地面積，推廣無公害農作物種植技術，積極爭取標識。使我縣的無公害綠色食品產業形成了規模和系列生產鏈條，產品打入省外市場，大幅度增強了全縣無公害綠色食品的知名度，提高了經濟、社會和生態效益。

四是實施了以整治擾民噪聲為重點的“安靜工程”。

對擾民聲源加強了專項整治力度，對居民樓內的風機、水泵、歌廳等超標聲源進行全面整治。兩考期間，在學校周圍設定禁聲區，保證了學生不受噪聲的侵擾。推進了環境噪聲功能區達標建設，新建“安靜小區”4個，對主干街路采取了控制車輛禁鳴等措施，從而提高了噪聲達標率。

二、存在的環境問題和所面臨的形勢

盡管我們在環境保護上做了大量工作，取得一定成績，但生態惡化和環境污染的趨勢還沒有從根本上得到遏制，某些方面正在加劇，前景令人甚憂。我縣的環境問題主要表現兩個方面。

1、生態環境惡化的隱患依然存在，本世紀初國家加大了退耕還林、還草、植樹造林的力度，使生態環境得到了很大緩解和改善。但近幾年來隨著國家對農民種田直補的政策實施后，極大的調動了種地積極性，由于對林地管理的不嚴、毀林開荒現象比較普遍，個別地方還相當嚴重，有的將林地變成農田，將丘林剃光種地，大量植被遭到破壞，加劇了水土流失。全縣范圍出現了大面積新增耕地，自然生態環境的恢復與保護又遭到劫難。孕育著新一輪的生態危機。如不加強保護和有效管理，將對實現可持續發展造成極大影響。

2、經濟、社會、環境的協調發展失衡，環境污染加劇，人們生存的環境質量下降。

一是重經濟效益，輕環境保護的思想在政府和企業間都不同程度的存在。企業追求利潤，政府追求稅收，往往就將環境保護邊緣化。我縣很多企業在項目的建設和生產過程中不愿環保投入，認為上環保設施增加企業成本，減少利潤收入，而不計所產生的后果和企業長期的發展。這種與科學發展觀相悖的思想在我縣企業中較為普遍。因此，長期以來，發展經濟投入高，環境保護投入低的畸形發展模式，制約了持續、穩定、健康的發展，使總體社會發展失去了平衡。

二是環境污染與人們生活所要求的環境質量有一定差距，環境污染加重，治理污染緩慢。我縣工業企業絕大部分集中在縣城內，所有企業在規模上都屬中小企業，這些企業大部分產品都是低附加值、低科技含量、低競爭力。相反都是高成本、高能耗、高污染。但在我縣看來又都存在實際困難，不能采取關停措施。因此，邊改造、邊治理、邊生產，如：縣水泥廠雖然幾經改造，但都不能徹底治理，污染依舊很嚴重，亞麻紡紗的廢水也不能得到根本上的解決，因此，老污染源的治理相當緩慢。由于我縣環保準入的門檻低，又出現了一些新的污染源。如，我縣興安麻業從去年以來，所排放生產廢水進入農田和污染小井水，造成多次群訪的環境污染糾紛案件，在處理上非常棘手，也給我縣今后環保工作的開展帶來了難度。

近年來，我們雖然實施了一系列的環保措施，取得了一定成效，但由于投入低，污染的總趨勢沒有得到遏制，還在呈發展上升趨勢。在大氣污染方面，我縣城鎮共有工業窯爐18臺，0.5噸以下取暖爐229臺，配置除塵設施的僅有28臺，占總數的12%，飲食服務行業的散煤爐灶231個。這些窯爐、爐灶年耗煤5.5萬噸，其中工業用煤1.8萬噸，取暖用煤3.5萬噸（包括居民散戶用煤），原創：飲食服務行業用煤0.3萬噸。2005年，縣政府對21家取暖鍋爐污染嚴重的單位下達了限期治理通知，但只有5家單位完成了治理任務，其他單位都以沒有資金為由至今沒有進行治理。由于機動車數量的激增，車輛尾氣也成為大氣污染的重要因素。另外，由于沙塵天氣的增加，空氣質量有所下降，特別在冬季，縣城內時常被煙霧所籠罩污染嚴重的是二、三月份。在噪聲污染方面，商業廣告音響、歌廳音響、鼓風機、建筑施工噪聲、機車喇叭、馬達聲等，使城鎮特別是城區繁華地段噪音污染特別嚴重，嚴重影響了人們的正常工作和休息。在廢水污染方面，目前，我縣城鎮年用水量為300萬噸，其中：工業用水量為48萬噸，居民用水量為252萬噸。每年排放廢水、污水量為240萬噸，其中：工業廢水38.4萬噸；生活污水201.6萬噸。工業廢水排污單位主要有：紡織業5家；制藥業2家；制酒業1家；食品加工業1家；木材加工2家；再生造紙業1家；醫院4家。上述單位均無廢水處理設施。生活污水排放對象主要是鎮內辦公和住宅樓，入管網85家。這些廢水和污水經污水處理廠直接排入螞蟻河，可是污水處理廠一直未投入運行。給下游人們的生產生活造成了隱患和危害，尤其是未經處理的工廠廢水和醫療廢水蘊含著污染事故的危機。因此，加強環境保護、加強污染的防治工作已刻不容緩，否則將抵消我們發展建設所取得的成效，制約我縣經濟的可持續發展。

三、今后的工作任務和奮斗目標

1、認真貫徹落實中央兩會精神，以科學發展觀指導環保工作，堅持以人為本，努力構建和諧社會，為我縣建設社會主義新農村獻計獻策，全力提供環境保護的指導和支持，實現天藍、地綠、水清，人民安居樂業的美好愿望。

2、加強生態示范縣建設，努力協調有關部門，加強植樹造林、退耕還林、還草，恢復植被和生物多樣性的保護，加強自然保護區的建設，努力創建具有我縣特點的生態小區和生態村屯，積極培植和推廣綠色產業和產品，為打造××縣的綠色經濟做貢獻。

3、加強污染的預防和治理。堅持污染防治從源頭抓起，嚴把項目的審批關，認真落實“三同時”制度，防止新污染源的產生，同時加大老污染源的治理力度，認真實施大氣治理計劃，開展城鎮環境的綜合整治工作，著重整治對人們生活、工作休息影響較大的噪聲污染。同時積極向國家爭取資金，啟動污水處理廠運行，開展有效的污染治理工作。

4、加強環境保護宣傳力度，進一步提高全縣人民的環境意識。

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    1 倡導無紙化辦公,提高公辦效率,減少資源浪費使用計算機,用 office 辦公軟件對文字、表格等進行錄入與編排,可減少紙張的浪費,同時又便于日后的文件查找與再次使用;通過計算機網絡,將對外的公文、公告、通知等通過電子郵件傳遞到各自工作人員的電腦上,既省時又避免了消息傳達不到位的尷尬;采用視頻會議系統,借助互聯網,將聲音、影像及文件資料上傳,實現高效高清的遠程會議,不僅能增加雙方對會議內容的理解而且能縮減辦公成本,提高管理成效。2 推進農業現代化進程,減少人力消耗種—繁—養—產—銷,即農作物(動物)的選種,種植(繁殖),生長,農作物(動物)的加工,農產品的銷售,這一過程貫穿于整個農業生產的始終。 如何抓好這一生產鏈,對于農業生產的影響至關重要。 將計算機應用于農業生產中,一方面可以減少人力的消耗,實現生產效益的最大化,另一方面還能加快地區間信息的交流與合作,減少資源的浪費。采用計算機控制的信息化、智能化的機器體系,對農業生產如:施肥、灌溉、病蟲害防治、播種等進行控制,可以大大提高勞動效率;利用 Excel 所具有的優秀函數與電子表格計算功能,并結合相關軟件,可以較精確的計算出動物的飼料配方;使用計算機編制家畜選種指數軟件,可以節省人力物力,加速育種工作的進程。 徐夕水等 2005 年編制了蛋雞的選種指數軟件,只要在軟件中輸入蛋雞的成年體重、蛋重、開產日齡、產蛋數四個形狀的數值即可確定性狀的優劣排序, 為蛋雞選種提供了便利。 通過計算機網絡,在相關的涉農網站上,如:三農網、農業信息網等網站了解各種農產品的供需價格及專家預測分析,可以有效的規避市場風險;通過建立自己的網站,在網上自我宣傳,同時把農產品的詳細目錄、產品規格、照片以及生產的安全性到網上,可以節約營銷成本。3 豐富農民的日常生活,提升精神文明水平隨著新農村建設的推進和農村社會的發展進步,農民對精神文化的需求隨著物質生活的改善和發展而不斷增強。 改善農民精神生活,不斷滿足農民的精神文化需要,充實農民的休閑時光,是建設社會主義新農村的內在要求。很長時間以來,在我國農村,電視、廣播是作為農民獲取信息的主要渠道。 近年來,計算機等先進通訊工具也逐步影響著農民的日常生活。 除了用計算機上網聊天、購物、修改照片、播放熱門影視劇外,還可以實現村務工作的現代化。 通過在計算機上裝入南廣卡,可以足不出村實時收看農業養殖技術與知識講座,這是目前我省大多數鄉鎮采用的方式。 “農家書屋”作為新農村建設的一個重要組成部分, 在提高農民的科學文化素養、縮小城鄉文化差距,推動農村的現代化發展起著重要的歷史和現實意義。 然而,實施效果不佳,不少地方出現了“鄉里鄉親、街坊鄰居”非法占用的問題,使得“農家書屋”形如虛設。 因此,加強“農家書屋”的管理乃是當務之急。 使用計算機編制圖書管理軟件并與條碼掃描技術相結合,給每本圖書按上“身份證”,這樣可以直觀的了解到各個圖書的信息和圖書的存量,便于“農家書屋”的規范化管理。4 改善村容村貌,促進當地經濟發展破舊不堪的村道,露天的廁所,渾濁的飲用水,隨意堆放的垃圾,散散落落的違章建筑,這是人們在大多數村莊常見到的現象。 村容的不整潔也成為制約農村經濟發展的瓶頸。 如何改善村容村貌也是新農村建設的關鍵問題之一。 使用計算機進行村莊的調整規劃,可以形成合理的村莊規模和空間布局,使分散的村莊走向集中。 管馳明等 2008 年用 SPSS 和 Mapinfo 軟件將江陰市的 316 個村作為樣本,對總人口、工業總產值、農村經濟總收入、農民人均收入等指標進行了分析,為村莊調整規劃提供了依據。 創建村級網站,將本地區的特色農業、傳統文化在網絡上宣傳,可以提高外界對本村的知曉度,為招商引資打下基礎。

    計算機在新農村建設中的應用存在的問題

    1 地方領導重視程度不夠 ,管理不到位 ,使基礎設施建設滯后雖然國家下大力氣解決“三農問題”,但是在一些地方的實施效果并不顯著。 常常存在“上面給錢就做,沒錢就不做”的思想,從而影響了工作的推進。 鄉級網絡的安裝,存在選擇范圍小、收費昂貴的問題。2 缺乏高素質的信息服務人才我國大多數農村普遍存在領導班子結構單一,缺乏高素質的信息服務人才的問題。 從 2008 年我省開始招聘 “大學生村官”以來,這一問題得到了緩解,但仍存在不少問題。 一些專業性的問題仍得不到有效的解決。 比如說:遠程教育系統的調試,村級網站的制作,專業軟件的使用等等。3 群眾對新事物的領悟能力差,信息觀念淡薄2010 年中國農村互聯網發展狀況調查報告指出 , 截至2010 年 12 月底,互聯網在城鎮的普及率為 50%,而在農村地區僅為 18.5%。在我國大多數農村,一到農閑,農民就聚眾賭博,使得正面的信息交流得不到滿足。 其次,農民受教育程度普遍較低,對新事物的領悟能力以及應用能力較低。

    計算機在新農村建設中的應用前景

    展望計算機的應用能夠給日常辦公、農業發展、農民的日常生活帶來實惠和便利。 在如今這樣一個信息爆炸的社會,新技術更新換代的進程逐漸縮短也給新農村建設帶來了進一步的推動力,具體表現在:1 實現電子農務,動動鼠標使生活變得更加便利讓拿鋤頭的農民拿起鼠標,加強與現代社會的對接,實現戶戶擁有電腦并接入互聯網,通過互聯網購買相關農業項目和家庭用品;建立社區信息接入站點,進入各級政府的電子政務網,實現自助查詢與繳費等功能;在農業的生產、銷售、運輸以及其他配套體系上充分利用計算機,實現與全球大市場的同步對接,在農業產業中逐步實現標準化、規?；?在農產品包裝和運銷中逐步實現品牌化、國際化。2 多種信息技術相互融合,推進農業現代化進程結合“三網”技術,同時融入“3C”和“三電”技術,通過“三網”技術實現農業信息技術的資源共享,通過“3C”技術實現網絡數據的對接,通過“三電”技術實現數據的準確、及時、到位的信號傳遞。 從而有效地推動農村市場對農業機械的需求,提高農業生產力,促進農業增效和農民增收,推進傳統農業向現代化農業的徹底轉變。