全國先進集體申報材料范文

導語：如何才能寫好一篇全國先進集體申報材料，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、積極開展各項申報工作

1、申報全國科技先進城區

今年是國家科技部開展“2007-2008年度全國縣區科技進步考核”年。在區委、區政府高度重視，區科技局全力以赴，積極尋求省科技廳、市科技局支持，同時主動與區有關單位協調，就全區科技進步工作領導情況、科技政策與法規的執行情況、科普工作情況、基礎性科技進步工作情況、科技進步工作特色及成效5個二級指標的12500字的申報材料等方面進行了認真總結，形成了一套較為全面的申報材料。12月底，從科技部傳來好消息，我區第6次榮獲“全國科技先進城區”稱號。

2、申報全國防震減災工作先進單位

在省、市地震部門支持下，年初，區科技局參考了往年市局以及其他縣區的申報材料，結合我區防震減災工作特色，認真梳理，對2008年防震減災工作進行了全面細致的總結，開展了2008年度工作總結以及檔案資料整理工作，編制了《區科技局2008年度防震減災綜合評比材料》，共分區情簡介、行政綜合管理、安全民居工程、地震應急工作等六個方面，結合照片說明以及各種檔案材料，上報國家地震局參加評比。6月，國家地震局正式下文，申報工作獲得圓滿成功，區科技局在全市三縣四區中唯一榮獲“國家防震減災工作先進單位”。

3、參加省科技廳開展2007-2008年度的科技局工作考評

按省科技廳要求，科技局總結了2007-2008年開展的科技工作，填寫科技考核相關數據，總結尤其在通過引導自主創新、服務科技企業、創建科技平臺、爭取科技項目、開展科技統計等領域積極開展的工作；通過與高校、企業聯系，全力探求科技成果轉化之路；建立區科技創業服務中心，扶持初創型科技企業成長發展；主動為企業服務，協助企業開展高新技術企業申報工作等方面的經驗。2月，經過省科技廳考評，區科技局榮獲2007-2008年度全省“科技工作先進集體”稱號。

二、全面推進科技工作

1、加強對高新技術（科技型）企業服務，促進高新技術企業申報

（1）開展高新技術企業申報服務工作。通過專利申報服務、申報政策法規宣傳與協助等方法，鼓勵企業申報高新技術企業，并積極與相關部門協調，為申報企業解決困難。2011年共有15家企業申報省級高新技術企業，今年已有10家通過認定，目前按新辦法申報的我區高新技術企業數達到37家。

（2）建立區專利窗口。與華信知識產權有限公司聯合，建立了區專利窗口，為轄區內企業和個人提供優質快捷的專利服務，大力推動我區專利申請與保護工作，促進高新技術企業認定工作。今年，全區申請專利817件，專利授權數為341件，其中發明專利授權數為120件。

（3）全力組織參加自主創新對接會。按照市里統一布置，以宣傳科技發展為目的，選擇了六家設計單位共十個設計方案，突出新穎、體現創新思維，精心優選方案。挑選了一批有代表性的科技產品、科研成果參加自主創新對接會，受到廣泛好評，完成了推廣科技創新成果、展現科技風采的任務。

（4）完成高新技術企業優惠政策落實情況調查的統計工作。經調查統計，我區2008年申報成功的高新技術企業共獲得所得稅減免優惠約2000萬元。

2、加強科技創業服務中心的服務與管理。加強服務中心管理，在孵企業安達數控公司已成功“畢業”，搬遷至自建的“安達科技產業園”，開始產業化生產，成功孵化。及時調整樓層，拿出兩個樓層近2000平方米辦公用房，面向初創型科技企業出租，為他們提供創業平臺。近期已成功引進怡能電子科技有限公司、潤谷電子科技有限責任公司、華信知識產權有限公司入住孵化。我局正大力宣傳，積極聯系引進符合條件的科技企業，重點幫助發展前景較好的小型科技型企業。

3、認真組織《市科學進步條例》討論稿意見征求和修訂工作。組織合工大、江淮、紫金制管、安凱等各高校、企業代表、專家對《市科學進步條例》討論稿提出了30多條行之有效的建議與意見，對《市科學進步條例》的修改制定起到了積極作用。

4、開展了對轄區高新技術企業、高校、研究所等進行調研。今年以來，我局加大了與高等院校、科研院所的聯系，積極加強雙方的溝通交流，就建立成果轉化平臺、與科技企業結對互助等問題多次磋商，初步建立了向企業提供知識產權信息的渠道，并在下一步推動企業與學院、科研小組的直接交流問題上有了較為明確的工作思路。通過努力，我局與合工大建立了良好的合作關系，明確下一步將進行企業與學院乃至科研小組的直接對接，共同促進產學研結合，推動科技工作再上新臺階。

三、加強防震減災工作

1、積極應對肥東梁園地震。4月6日肥東梁園發生Ms3.5有感地震，我區有震感，我局第一時間請示震情，并向有關領導作了匯報，同時展開震情值班，接聽來電，耐心解釋，安撫群眾，平息謠傳，全區很快恢復了正常的工作生活。

2、深入開展防震減災知識宣傳。利用防震減災法頒布實施日、防災減災日、唐山大地震紀念日、汶川大地震紀念日等時機，開展以“加強防震減災意識，促進安全民居建設”和“加強震災防御、保障經濟發展”為主題的防震減災知識宣傳活動；聯合廣播電臺推出《科普之聲》節目，于9月7日起每周五定期播出，主要介紹地震科普、防震抗震等知識以及全區科技工作動態；利用科技信息網防震減災專欄，刊載防震減災宣傳知識，擴大宣傳的廣度和深度；積極組織學生適時利用電化教室和課外活動，開展地震科普講座，召開防震減災班會。

3、進一步完善群測群防陣地建設。大圩站將觀測不方便的新民村深水井調整到余墩村，并設立了《地震前兆觀測知識》和《地震群測群防注意要點》標識牌；增加了三個固定的地震科普宣傳欄（鎮政府、余墩、曉星小學）；增設兩名現場兼職觀測員。在市地震局的關心協調下，我區正式接收煙墩鎮群測群防信息站的管理及信息上報工作。

4、積極創建省級“防震減災科普示范學?！?。3月，分別對市四十八中和五十六中兩所被評為市級“防震減災科普示范學?！钡膶W校防震減災工作進行了檢查，同時贈送科普圖書1000多冊。四十八中編制了《市四十八中防震減災工作評比材料》，參加省地震局評比。

5、進一步加強地震應急準備工作。進一步健全了各級地震應急機構，修訂完善了各級應急預案，全區應急工作基礎得到較大提升；8月，啟動了校舍安全工程，對全區60所中小學159棟校舍進行了初步排查；區財政預拔100萬啟動資金，用于校舍的鑒定，此項工作于10月25日如期完成，目前正在開展校舍加固設計招投標工作；率先在蕪湖路街道曙宏幼兒園成功開展了地震應急疏散示范演練活動；9月，全區42所中小學和區機關大樓都進行了疏散演練。

四、積極開展科普工作

1、多形式提高公民科學素質。結合“科技活動周”、“科普日”、防災減災日、唐山大地震紀念日、汶川大地震紀念日宣傳活動，開展科普教育，著力提升城區居民科學素質。一是深入推進科普知識“進機關、進學校、進企業、進社區、進家庭”活動。在義城鎮農貿市場和蕪湖路街道組織開展全區“節能減排全民行動”、“保護生態環境”“科技奧運”、“日全食”“防震減災”大型宣傳活動；安排50塊科普展板在區行政服務大廳和鎮街村居巡展；組織50名母親帶著孩子一起參觀市科技館，開展智慧寶寶科技游；向干部及群眾發放科普小冊子10000份。二是開展青少年系列科普活動。組織20塊科普展板進校園巡展活動；組織600多名學生聽取科普報告會3次；組織選手參加2011年市24屆青少年科技創新大賽，獲得一等獎5項、二等獎5項、三等獎10項，占全市(包括市屬高中)獲獎面的20%；第四十六中代表隊在剛剛結束的2011VEX澳大利亞悉尼國際機器人公開賽中榮獲了最佳能力獎和最佳編程獎。

2、加大科普投入，提升科普宣傳能力。一是新增科普畫廊20個、200多米，覆蓋了各村居及大的住宅小區。二是在廣播電臺推出《科普之聲》欄目，每周五定期播出。三是購買各類科普圖書2000余本，幫助社區和學校充實科普閱覽室；為各村居及農技協科普宣傳員征訂110份2012年科技報；與市四十中聯合創辦機器人工作室；支持師范附小裝備400多平米的科技長廊，積極打造科普示范點。

3、以點帶面，積極開展科普示范活動。按照市科協的“五個一”標準（即有牌子、有組織、有場所、有陣地、有活動）要求，進一步夯實了科普工作基礎。目前，省科普示范社區有1家，市級科普示范單位8家，市級科普示范學校2家，市級科普教育基地2家，還有4家正在申報市級科普示范單位。

2012年工作安排

2012年，在開展好常規工作的同時，重點完成如下工作：

1、完成市自主創新綜合配套改革指標年度指標。按照市自主創新綜合配套改革指標年度分解任務，增強服務，加大自主創新推進力度，加快區域經濟發展，使全區高新技術企業數達到47家；專利授權數超過209件（發明專利達到70件）。

2、建立區科技進步及推進自主創新體制。在省、市相關政策法規的基礎上，加大調查研究力度，結合我區科技工作實際，制定區科技進步及推進自主創新工作措施，堅持邊試行、邊完善，力爭2012年完成推進科技進步及自主創新體制主體框架搭建。

3、實施重點培育計劃。在中小科技企業和汽車配套科技企業中，選擇1-2家企業和1-2個重要課題，選擇研發力量較強的課題組，主動聯系，力爭與高校研究團隊建立項目合作關系，給予政策和資金上的支持，加快課題成果轉化，推動企業自主創新步伐，發揮示范帶動作用。

4、加強自主創新培訓工作。舉辦2-3次自主創新理論培訓班，加強對企業管理團隊和科技研發團隊培訓；聯系2家以上自主研發意向強的科技企業，邀請相關專家重點指導服務。

5、加大科普宣傳。認真組織實施《全民科學素質行動計劃綱要》。整合資源，加強統籌協調，把工作重點放在未成年人、農民、城鎮勞動人口、領導干部四個主要人群上，加強經常性的科普工作，打造科普平臺，繼續做好科普之聲，科普網絡欄目，舉辦科普講座、防震減災知識宣傳等，著力提高公民素質。加大爭創市科普示范單位創建活動。

6、繼續完善地震應急體系。加強街鎮地震應急救援志愿者隊伍建設，開展應急培訓和演練，完成2個社區、40個學校、1個企業的應急培訓和演練。

篇2

科協搭金橋

“講理想、比貢獻”活動是東北各省科協的一項重要工作。各省科協領導非常重視，從經費、人力、物力給予了大力支持。在各省科協的領導下，東北三省內各大中型企業積極參與到活動之中，取得了顯著成效。

近年來，東北三省各級科協以提高企業自主創新能力建設為出發點，充分發揮各省、市“講、比”工作領導機構的作用，不斷深化“講、比”活動內涵，拓展“講、比”活動范圍，創新“講、比”活動方式，提高“講、比”工作實效，增強企業參與度，積極為建設創新型企業積極牽線搭橋；以技術創新為切入點，聯合各省發改委、經信委、科技廳、中小企業廳和省國資委共同開展了三級聯創“講、比”項目競賽活動，并制定了評選辦法和實施細則，推動“講、比”由活動型向效益型轉變；以履行橋梁和紐帶職責為突破點，大力推進企業科協組織建設，建設“科技工作者之家”，增強企業科技工作者的凝聚力和影響力。

經過幾年的發展，在東北三省各企業深入開展的以群眾性技術創新為主要內容的“講理想、比貢獻”活動，已經成為增強企業活力的實事，已經成為科協和企業、科協和廣大科技工作者交流和溝通的平臺，已經成為專家、企業和基層科技人員合作，共同為企業發展謀劃的有效契合點。

目前，東北大地已形成了以“講、比”帶動企業科協組織建設，以“講、比”項目評選增強企業科協地位，以企業科協推動企業創新文化建設的新格局。該格局的形成極大地促進了群眾性技術創新活動，激發了企業一線科技人員的創造活力和創新積極性，促進了企業創新文化建設，為東北三省經濟社會發展起到了不可忽視的作用。

活動重實效

近年來，在東北三省，眾多股份制企業、民營企業和事業單位參與到了“講、比”活動中來，專業技術人員的參與面更加廣泛，為企業承擔了更多的國家級科研項目和生產一線的小革新、小發明項目，在企業形成了人人參與“講、比”活動、人人關心“講、比”活動的良好氛圍。

2013年，遼寧省市級立項達到1500個，企業立項達到近2萬個。2013年，評選“講、比”競賽活動優秀項目一等獎10個，二等獎30個，三等獎56個。

2011～2012年，吉林省參加“講、比”活動企業231個，完成“講、比”活動項目3651項，提出合理化建議19316條，實現經濟效益56250萬元。

2011～2013年，黑龍江省“講、比”競賽活動共有228家企業參賽，立項攻關達5800項，完成立項4452項，創經濟和社會效益20億元；提出合理建議16411條，采納9154條，創經濟效益3.53億元。

“一分耕耘一分收獲?！?012年11月26日，中國科協、國家發改委、科技部和國務院國資委在北京聯合召開全國“講理想、比貢獻”總結表彰大會，通化石油化工機械制造有限責任公司董事長兼總經理韓一泉等21位同志榮獲全國“講、比”活動優秀組織者，錦州錦開電器集團有限責任公司等25家單位榮獲全國“講、比”活動先進集體，東北制藥集團股份有限公司張英等23位同志榮獲全國“講、比”活動科技標兵等榮譽稱號。

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__鎮位于__市北部，距__市20公里，*320國道穿境而過，交通便捷。全鎮地域總面積__*平方公里，轄__個行政村(撤并后建制村為20個)，總戶數9596戶，常住人口2.9萬人。經濟社會發展指數進入全國“千強鎮”、省“百強鎮”和杭州“十強鎮”行列，先后獲得了__省文明鄉鎮、省體育強鎮、省教育強鎮、省優秀鄉鎮、省衛生鎮、省東海明珠工程、省綜治先進單位和省十大特色花卉鄉鎮等榮譽稱號。20__年1月11日，被國家環?？偩置麨椤叭珖h境優美鄉鎮”。

近年來，我鎮為推進新農村建設，在市委、市政府和上級有關部門的關心支持下，深入開展了村莊整治“整鎮推進”工程，以“百千工程”為載體，以村莊規劃為龍頭，以改善農村生產生活條件為重點，從治理“臟、亂、差、散”著手，加大村莊整治力度，加強農村基礎設施建設，加快發展農村社會事業，使我鎮農村面貌發生了巨大變化。下面，將我鎮開展“整鎮推進”工作有關情況回顧總結如下：

一、抓組織領導

為把“百千”工程這項“民心工程”抓得卓有成效，我們切實加強組織領導。(一)是建立工作機構，宣傳發動有力。成立了以鎮長為組長的領導小組，建立了專門的工作班子，做到分工明確，職責到人，各村也相應成立了領導小組和工作機構。廣泛宣傳，利用廣播、標語、橫幅等宣傳工具，大張旗鼓的進行了宣傳；多次召開村書記、主任、農村工作指導員會議，號召大家積極參與到這一工程建設中來,使這一工作得到了廣大村民的理解和支持。信息傳遞及時，每季度向市“百千辦”匯報進度表。檔案資料齊全，所有示范村、重點村、一般村都編制了“百千工程”申報材料。(二)是制定實施方案，檢查督促有方。鎮黨委、政府制定了“百千工程”實施方案，分階段、分步驟、分層次明確了“百千工程”的推進進程，做到了有目標、有部署、有計劃。鎮“百千辦”定期不定期的開展檢查，對進度緩慢、整治不夠到位的村，一經發現，給予通報，督促整改。(三)是完善規章制度，長效管理有為。鎮村組織工作規則健全，村級重大事項全部實行村民代表表決制度。全面實行村帳鎮管，村務、

財務公開及時規范；村級財務監督小組機構健全，人員到位，管理民主。全面實施“戶集、村運、鎮處理”的衛生保潔模式，保潔制度、人員、經費“三落實”。鎮政府建立了衛生保潔考核辦法，長效管理獎懲措施明確。其中集鎮區塊衛生，通過招投標，以36.1萬元承包給__*保潔公司。20__年，我鎮被評為“省級衛生鎮”。二、抓規劃編制

牢固樹立“新農村建設，規劃是前提”的理念，完善規劃體系。(一)是完成了村莊規劃編制。37個行政村全部編制了村莊建設規劃，并報經市建設局同意實施,規劃內容體現了生產、生活、生態、文化“三生一文”特色。(二)是完成了新農村規劃編制。20__年，我鎮還編制了《__鎮新農村建設和經濟社會發展規劃》，明確了新農村建設的基礎背景、總體要求、主要任務，其中村莊整治成為新農村建設的一個重要內容納入規劃。(三)是土地利用合理。我鎮所有建設項目均符合村莊規劃，并依法辦理了規劃審批手續和用地審批手續，無私塔亂建建筑物現象。農戶住宅全面實行“建新拆舊”政策，合理利用土地。積極開展了坑西畈、雙滸畈、大畈畈、杜墓畈土地整理項目，共整理土地10500畝，共投入資金980萬元。

三、抓經費保障

新農村建設，需要大量的建設資金，為了解決資金問題，我們采取了三大措施：(一)是安排財政資金補助。鎮財政在財政相當困難的情況下，仍千方百計劃出專項資金，用于村莊整治建設補助。20__年，共補助給各村的建設資金212萬元。(二)是發動社會力量參與建設。在鎮財政補助的基礎上，我鎮還積極向上爭項目、爭資金，用活用足政策，充分發揮上級政府補助資金“四兩撥千斤”的作用。同時，出臺以獎代補政策，探索市場化多元籌資渠道，積極發動社會資本參與建設。如唐家塢村，在創建省級示范村過程中，積極發動企業老板為家鄉建設出錢出力，共捐款89.5萬元。又如洪莊村，在建造村委大樓時，村集體只有6000元，通過干部帶頭，發動企業和群眾捐款，共捐款28萬元，村委大樓順利建成。(三)是加強資金管理。所有建設工程全部實行招投標制度，在施工過程中，切實加強質量監理和安全管理。鎮政府出臺了“百千”工程轉項資金管理辦法，規范資金收支。全面實行重大村務村民代表表決制度，各項工程開展依法有序。

四、抓工作成效

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為穩步推進我縣煙草產業的發展，提早部署明年的工作任務，縣委、縣人民政府決定在今天召開全縣煙葉生產暨基礎建設工作會議。會議的主要任務是:認真貫徹落實全國及省、州煙葉生產暨基礎建設工作會議精神，全面總結2009年煙葉生產暨基礎建設工作取得的成績和經驗，安排布置2010年的煙葉生產暨基礎建設任務，簽訂2010年“兩煙”生產經營目標責任書，兌現2009年“兩煙”生產經營責任獎，表彰獎勵2009年煙草工作先進集體和先進個人。

下面，我講兩個方面的意見。

一、2009年煙葉生產暨基礎設施建設工作的簡要回顧

在2009年的煙葉生產暨基礎設施建設工作中，全縣各級各部門緊緊圍繞“市場引導、計劃種植、主攻質量、調整布局”這一工作思路，切實加強領導，認真落實各項工作措施，圓滿完成了上級下達的各項目標任務。全年共收購煙葉6.18萬擔，占年初收購計劃的100%。上等煙葉比例達41%，比年初計劃的33%高出8個百分點。煙葉綜合合格率和上等煙葉合格率都達到上級規定的標準；實現煙葉稅收688萬元，比年初計劃的650萬元增加38萬元。實現煙農收入3251萬元（含煤價補貼123萬元），比年初計劃的3000萬元增加251萬元。煙農戶均收入達到12574元，是我縣種植烤煙15年來戶均收入最高的一年。

(一)嚴格執行“雙控”政策，確保了烤煙生產目標的順利實現。各級黨委、政府及煙草部門正確處理好“控”與“?！钡年P系，堅持按計劃種植、按合同收購。煙草部門嚴格把好種子發放關、合同簽訂關、育苗關、物資發放關和移栽關，使合同簽訂和移栽工作得以在預定的時間內完成。為保證合同的嚴肅性，對無合同或超合同的煙葉堅決不予收購，確保了烤煙生產“雙控”目標的順利實現。

（二）切實加強組織領導，確保了“兩個責任”的落實。為確保煙葉收購計劃任務的完成，縣委、縣人民政府加大了煙葉生產的考核力度，把煙葉生產作為“興縣富民”的重要產業抓緊抓好，并層層簽訂責任書，明確了鄉鎮政府、煙草部門及其領導的具體責任。為確保行政責任和技術措施的落實，各級領導多次深入煙區、深入農戶、深入地塊檢查各項措施的落實，并把落實“兩個責任”貫穿于煙葉生產的全過程，確保行政措施到位。煙草部門干部職工對各生產環節分片包干，使技術指導措施到位，確保了烤煙生產持續穩定發展。

(三)大力推廣新技術，煙葉生產質量全面提升。為全面提升烤煙生產的整體水平，進一步強化煙農科技種煙意識，各鄉鎮、各有關部門積極采取有效措施，狠抓各項科技措施的落實。一是認真辦好示范樣板，充分發揮樣板示范作用。2009年，全縣共舉辦省、縣優質煙示范樣板2000畝，并嚴格按照相關技術規范和要求抓好落實，煙株長勢、煙葉質量明顯好于往年，取得了較好的經濟效益和社會效益；二是努力推廣商品化漂浮育苗，全縣烤煙育苗工作邁出新步伐。2009年是我縣推廣商品化育苗的第一年，在今年的煙苗中，有30%是商品化育苗、30%是半商品化育苗、40%是煙農自己育苗。雖然今年商品化育苗所占的比例不算高，但從總體上來看，全縣的育苗水平、管理水平較往年有了很大提高；三是繼續大力開展科學測土配方施肥，因地制宜地對各煙區采用不同的施肥配方，改變了過去全縣一個配方的肥料配供模式，使烤煙施肥更加科學、合理，使我縣烤煙施肥水平進入了一個新的階段。

（四）全力抗旱保苗，確保煙苗按節令移栽完畢。今年5月，在烤煙大田移栽期間，遭受了近50天高溫持續干旱天氣，移栽、保苗工作形勢十分嚴峻。為確保在最佳節令內完成烤煙移栽大田任務，煙草部門和各種煙鄉鎮放棄了“5•1”長假，組織干部職工突擊抗旱移栽；煙草、消防、氣象等相關部門及時采取有效措施，組織人力物力投入抗旱工作，全縣共投入抗旱經費27萬元，幫助煙農戰勝了旱情，把損失降到了最低限度，為今年煙葉生產任務的圓滿完成奠定了堅實的基礎。

（五）中耕管理各項措施落實到位，煙葉質量產量得到穩步提高。為確?？緹熤懈芾砀黜棿胧┞鋵嵉轿?，移栽工作結束后，各種煙鄉鎮、有關部門均把工作重心轉移到查苗補苗、施肥、培土等中耕管理環節。并針對病蟲害發生的規律，認真加強病蟲害防治，加強預測預報工作，及時采取措施防治，有效解決了病害問題。認真加強防洪排澇工作，對遭受洪災、冰雹等災害煙區，及時采取補救措施，千方百計減少自然災害造成的損失。同時，煙草部門切實加大對煙葉封頂打杈工作的指導，化學抑芽率達100%，確保每株留葉數，提高了煙葉單產。

（六）堅持合同收購，全面提高煙葉收購服務水平。為提高煙葉收購服務質量，加快煙葉收購進度，降低煙農交售煙葉成本，減少煙葉收購矛盾，煙草部門按照縣委、縣人民政府的統一安排部署，認真做好煙葉收購工作。一是認真開展入戶預檢工作。為把入戶預檢工作真正做好，煙草部門制定了煙葉入戶預檢包干責任制，即對預檢人員實行100％工效掛鉤考核管理辦法，把預檢合格率、交售入庫率、煙農滿意程度作為對預檢人員的考核指標。在工作中，嚴把預檢關，堅持“三不出戶”、“四個到戶”的原則，有效地解決了煙葉“三混”問題，收購矛盾明顯減少，收購成本、煙農交售煙葉成本明顯降低。二是加大收購培訓力度。煙草部門統一對全縣收購、預檢人員進行了培訓，進一步統一了煙葉驗收眼光，確保了平穩收購。三是建立健全了煙葉收購管理制度。建立健全煙站管理制度，強化內部管理，從根本上杜絕了“人情煙”、“關系煙”。四是加大煙葉收購合同管理和煙葉市場的管理。為杜絕煙葉的外流和流入，各級各部門在認真貫徹執行煙草專賣法律法規的同時，堅決按“七條要求”和“五條紀律”嚴格組織收購。煙草、工商、公安、技術監督等有關部門認真履行職責，協同配合，嚴厲打擊了煙葉收購中各種違法行為，確保了煙葉收購工作的有序進行。

(七)狠抓基礎設施建設，煙水工程和烤房建設成效明顯。緊緊抓住上級加大對煙葉生產基礎設施建設投入的機遇，按照“重心下移、著眼基層、加強基礎、突出服務”的工作思路，加大煙水工程建設、烤房建設、煙站建設投入，進一步夯實煙葉發展基礎。去冬今春，全縣共投入資金453萬元，在規劃的6個種煙鄉鎮煙區建成管網工程4件，溝渠配套工程9件，小水窖347口，受益面積6010畝，受益農戶1859戶，并順利通過了上級的驗收。煙水工程的建成，極大地增強了烤煙生產中抵御自然災害能力，為煙區群眾解決農業灌溉缺水問題，起到了積極作用。今年的煙水工程建設項目，上級批準投資569萬元，建設配套煙水工程項目共75件，建成后受益面積將達到10981畝，受益農戶1784戶，目前工程已進入最后掃尾階段，預計12月30日前可以全面完工。

加大烤房建設、改造力度。今年共建烤房群7群88座，其中智能化烤房群2群23座，改造老烤房50座，新建烤房217座。烤房群及智能化烤房群的建設，對集中管理、烘烤技術指導、群眾經驗交流、入戶預檢等方面工作提供了方便，為煙農減輕了勞動強度，在全縣技術推廣上起著積極的示范作用，標志著馬關在煙草生產科技運用上有了全新的拓展。

同志們，2009年的煙葉生產工作，經過各級各部門的共同努力和廣大煙農的辛勤勞動，克服了諸多不利因素的影響，順利實現了煙葉生產“雙控”目標，圓滿完成了上級下達的烤煙生產計劃任務，取得了較好的成績。但在具體工作中，我們應當清醒地看到，全縣的烤煙生產仍存在著育苗水平不高、中耕管理措施還不完全到位等問題。這些問題務必引起我們的高度重視，并在明年烤煙生產工作中切實采取措施，認真加以解決。

二、圍繞目標，落實措施，為完成2010年煙葉生產暨基礎建設任務而努力

2010年全縣煙葉生產工作的總體要求是：嚴格執行“雙控”政策，進一步規范合同簽訂、合同種植和合同收購的管理，加強基礎設施、科技隊伍建設，進一步推行商品化育苗措施，推廣定位深栽等技術，抓好煙葉戶籍化管理工作，穩定種煙隊伍，確保煙葉生產可持續發展。

目標任務是：完成6.3萬擔指令性煙葉收購計劃，其中：上中等煙葉5.6萬擔，出口備貨計劃煙葉0.7萬擔；上等煙葉比例達35%以上，綜合合格率達80%以上，上等煙等級合格率達75%以上。計劃分配情況是：馬白鎮收購煙葉12938擔，其中出口備貨煙葉1438擔；夾寒箐鎮收購煙葉4275擔，其中出口備貨煙葉475擔；仁和鎮收購煙葉16312擔，其中出口備貨煙葉1812擔；木廠鎮收購煙葉2250擔，其中出口備貨煙葉250擔；大栗樹鄉收購煙葉10125擔，其中出口備貨煙葉1125擔；八寨鎮收購煙葉17100擔（浪橋煙站收購4500擔），其中出口備貨煙葉1900擔（浪橋煙站收購500擔）。

圍繞上述總體要求和目標任務，各級各部門務必全力抓好以下四個方面的工作：

（一）認清形勢，堅持“雙控”不動搖?！半p控”政策是國家為實現煙草產業健康發展的一項政策措施，各級各部門務必處理好局部利益與全局利益的關系，處理好眼前利益和長遠利益的關系，站在煙葉生產可持續發展的高度，認真總結“十五”以來馬關縣煙葉生產平穩發展的經驗，真正從思想上充分認識按計劃組織生產和收購煙葉的極端重要性，把“控制總量、穩定規模、防止過熱”作為調控煙葉生產工作的主要任務。要抓好合同簽訂和履行，各鄉鎮要不打折扣，不留余地，將計劃落實到具體田塊和農戶；要在規定的時間內全面完成與煙農的合同簽訂，督促雙方認真履行合同；要加大合同檢查力度，逐家逐戶按照所簽訂的合同進行對照檢查落實，對不按技術和節令要求栽種的，要堅決糾正和制止；對無合同栽種和超計劃栽種的要動員煙農自行鏟除，把超種的隱患消除在大田移栽階段，確?！半p控”政策執行到位。

（二）加大考核力度，強化“兩個責任”不動搖。為加強對煙葉生產的領導，確保煙葉生產各項措施的落實，縣委、縣人民政府繼續對種煙鄉鎮實行煙葉生產考核，各種煙鄉鎮也必須結合實際制定和完善各自的考核獎懲辦法。各級各部門要嚴格按照簽訂的責任書，把工作重點下移到村，對農戶實行面對面指導，決不允許搞遙控指揮?？h煙草部門在繼續實行領導班子、股室負責人掛鉤各鄉鎮抓烤煙生產的同時，要加大對各煙站的考核力度，堅持烤煙生產環節、產量、質量與工資獎金掛鉤，并不斷完善對技術人員、輔導員的考核機制。希望各級各有關部門繼續發揚艱苦奮斗的精神，認真負責地抓好2010年的煙葉生產工作，每一個環節都不能出問題，把“兩個責任”進一步落到實處。

（三）加快實用技術推廣，堅持科技興煙不動搖。要從馬關實際出發，加大已成熟的實用技術推廣，著力提高我縣煙葉綜合生產能力，提高科技到位率，努力實現煙農增收、政府增稅、企業增效的“三贏”目標。

在良種推廣上下功夫。緊緊圍繞市場對煙葉質量的需求，在合理調整品種布局和結構的基礎上，堅持做到100%的良種化，要嚴把種子發放關，供種數量要與“雙控”計劃相統一、相吻合，嚴禁種子自引、自留、自種，擾亂“雙控”計劃的落實。

在推廣商品化漂浮育苗、實現壯苗移栽上下功夫。在100%實現漂浮育苗的基礎上，認真總結2009年推廣商品化育苗取得的經驗和存在問題，采取有效措施規范運作，進一步加強壯苗技術、推廣措施、煙苗價格等方面的研究，以達到煙農接受、運作規范、技術進步、提質增效的目標要求。

在科學施肥上下功夫。煙草部門技術人員必須按照生產優質煙葉的要求，深入田間地頭，指導煙農進行科學施肥，實實在在做到100%的科學測土、合理配方和100%化肥定位深施。

在輪作上下功夫。要優化布局，積極做好規劃輪作信息系統的管理，確保實現真正意義上的100%輪作種植。從馬關縣近幾年的情況看，規范化種植水平不斷得到提高，特別是示范樣板實施中的技術進步很大，但大面積“零星、分散”種植、管理不到位的問題依然存在。因此，在2010年的烤煙生產中，各種煙鄉鎮和煙草部門要切實做好面積規劃，不斷優化布局，合理進行地塊輪作，進一步提高烤煙規范化種植水平。

在深翻地、高起壟、保深栽上下功夫。“啤酒瓶”定位和“高莖、深栽”，可以促進煙株根系發達，增強抗旱能力，是一項比較成熟的技術，是提高移栽質量，保證煙苗成活的有效手段。各種煙鄉鎮務必要高度重視此項措施的落實，為生產優質煙葉打下堅實基礎。:

在中耕管理上下功夫。今年的中耕管理仍是個薄弱環節，個別煙區煙株生長不整齊、病蟲害發生普遍、煙地雜草叢生的現象仍然存在，對煙葉質量產量都有較大影響。明年各級各有關部門要認真研究解決好中耕管理的問題，加大協調力度，進一步提高中耕管理水平。

在科技培訓上下功夫。實用技術創新和推廣應用是科技興煙、實現煙葉生產可持續發展的出發點和落腳點，必須把強化培訓、提高隊伍素質放在更加突出的位置，加強對管理人員、技術人員、育苗業主和煙農的培訓。要實行層層培訓負責制，使各層級技術人員和煙農熟練掌握全面的生產技術。

在“入戶預檢”和烘烤質量上下功夫。繼續強化入戶預檢制度，加強質檢工作，努力把“三混”問題降低到最小限度，堅持做到“四個到戶”和“三個不出戶”，即政策宣傳到戶，技術指導到戶，預檢煙葉到戶，組織煙葉交售到戶；煙把不純不出戶，扎把不合格不出戶，水分超限不出戶。在有計劃地推廣烤房群建設的基礎上，加大對烘烤技術人員的培訓，分期、分批培訓烘烤技術人員，建設一支責任心強、技術過硬的煙葉烘烤隊伍。

（四）認真抓好基礎設施建設，增強發展后勁不動搖。近兩年來，國家和省、州都十分重視煙葉生產基礎設施建設工作，我們要抓住上級加大投入的機遇，加強我縣的基礎設施建設。從這兩年實施的情況看，還存在建設進度緩慢、工程質量不高、建后管理制度不完善等問題。因此，各級各有關部門要從建設社會主義新農村和解決農業灌溉的高度，提高認識，搶抓機遇，克服畏難情緒，進一步抓好落實。

切實抓好煙水工程建設。在各項目鄉鎮和各有關部門的共同努力下，我縣2009年的煙水工程建設現已基本完工?？h煙水辦及各種煙鄉鎮要及早啟動2010年煙水工程建設。2010年全縣煙水工程建設項目共137件，其中：小水窖122件，溝渠12件，小壩塘3件，受益面積7265畝，受益農戶1384戶。其中：大栗樹鄉5件（溝渠5件）；馬白鎮86件（小水窖83口，溝渠3件）；夾寒箐鎮2件（溝渠2件）；八寨鎮1件（小壩塘1件）；仁和鎮23件（小水窖22口，溝渠1件）。煙田水利設施規劃面積8265畝，其中：馬白鎮植煙水利設施規劃面積1476畝，夾寒箐鎮植煙水利設施規劃面積2200畝，仁和鎮植煙水利設施規劃面積1378畝，木廠鎮植煙水利設施規劃面積195畝，八寨鎮植煙水利設施規劃面積200畝，大栗樹鄉植煙水利設施規劃面積1816畝。

各級各部門要緊緊結合今冬明春農田水利建設，加強對2010年煙水工程建設的領導，按照規劃要求盡快啟動實施，并認真吸取2009年煙水工程建設的經驗教訓，加大指導和督促力度，加快工程建設進度，爭取在今冬明春全面完成建設任務，確保在明年烤煙大田移栽時全部投入使用。

強化項目管理，確保項目發揮效益。按照國家煙草專賣局“確保工程建設一件，成功一件，煙農受益一件”和“目標不變，要求不減，講求實效，講落實，講規范”的要求，認真加強項目管理。從目前全縣的情況看，公益性設施重建輕管的現象仍然較為普遍，影響了項目效益的發揮。因此，各級各部門要加大對項目的監督管理力度，質監部門要認真履行職責，嚴格按照施工質量要求，加大檢查力度，確保工程質量；水務部門、煙草部門要密切配合，確保工程規劃項目科學合理，保證工程項目建成后發揮最大效益；項目鄉鎮黨委、政府要督促煙農加強對已建成項目的后續管理，防止工程因管理不到位而出現破損、閑置；煙水工程領導小組要認真組織對建設項目進行逐項、逐件自查、檢查和驗收，確保建設質量。

嚴肅財經紀律，強化資金管理。2010年的煙水工程建設啟動資金，仍然按照2009年的辦法，由煙草部門墊支50%的啟動資金，另外50%的資金待工程驗收合格后，統一撥付。項目建設單位務必進一步加強資金管理，嚴格按照《煙草行業煙葉生產基礎設施建設項目補貼資金管理辦法》管好用好資金，要與煙農、村民小組和村民委員會簽訂相關合同，并自覺接受財政、審計部門的監督。對違反財經紀律行為，將按國家有關規定對單位、責任人給予嚴肅查處；觸犯刑律的，移交司法機關處理。

認真整理相關資料，確保煙水工程順利通過驗收?？h煙水辦、水務局等相關單位要嚴格按照上級規定的申報程序，組織項目申報材料，統計數據必須真實、準確，保證內業資料與所建工程項目相符。嚴格按照上級驗收標準，健全完善項目管理信息系統及檔案管理制度，認真做好相關資料的收集、整理工作，做到建設項目與資料數據相符。

加大烤房建設改造力度，進一步改善煙葉烘烤條件。按照上級提出的建設規格和技術要求，各鄉鎮要轉變烤房改建思路，逐步推行以集群化、規范化、標準化、專業化為主的烤房群建設，大力推廣以村為單位集中建蓋烤房群模式，不斷提高標準化烤房性能和烘烤水平。按照烤房建設五年規劃，加快建設和改造進度，確?？痉拷ㄔO通過上級驗收。

強化煙草部門專業技術人才隊伍建設，確保工作正常運轉。根據今年煙草工作機構改革精神，縣級公司法人資格將被取消，但縣級公司工作職能不變，機構不減少，力量不削弱。因此，公司領導班子要站在講政治的高度，深刻認識煙草工作機構改革的重要性和必要性，積極支持改革。要加強干部職工思想教育工作，進一步強化組織領導，切實按照工作要求，加強技術隊伍建設，不斷提升管理水平和服務質量，穩步推進煙草工作的持續發展。